XX市家政服務行業(yè)建設項目可行性研究報告

XX市家政服務建設項目可行性研究報告目錄第一章項目概述項目名稱及主辦單位主辦單位概況項目提出的背景項目申報理由編制依據(jù)第二章項目建設背景項目提出的背景項目發(fā)展概況項目建設的必要性第三章市場預測與建設規(guī)模家政市場分析家政市場預測市場推銷戰(zhàn)略推銷方式推銷措施促銷價格制度產品銷售費用預測產品方案和建設規(guī)模產品方案8.2.18.2.1勞動定員6.2.16.2.1主要污染源建設規(guī)模產品銷售收入預測第四章建設條件與廠址選擇資源和原材料建設地區(qū)的選擇自然條件基礎設施社會經濟條件其他應考慮的因素廠址選擇多方案比較推薦方案第五章技術方案項目組成生產技術方案總平面布置和運輸土建工程其他工程第六章環(huán)保及安防建設地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀項目主要污染源和污染物主要污染物項目擬采用的環(huán)境保護標準治理環(huán)境的方案環(huán)境監(jiān)測制度的建議環(huán)境保護投資估算環(huán)境影響評價結論勞動保護與安全衛(wèi)生第七章原輔材料及燃料主要原料供應主要原料品種、質量與年需要量主要原料供應來源與運輸方式燃料供應燃料品種、質量與年需要量燃料供應來源與運輸方式主要原料、燃料價格現(xiàn)狀與預測主要原料燃料供應表第八章企業(yè)組織及人員安排企業(yè)組織企業(yè)組織形式企業(yè)工作制度勞動定員和人員培訓15.115.1項目主要風險因素識別11.511.5財務評價指標年總工資和職工年平均工資估算人員培訓及費用估算第九章項目實施進度安排項目實施的各階段項目實施進度表項目實施費用第十章投資估算與資金籌措項目總投資估算固定資產總額流動資金估算資金籌措資金來源項目籌資方案投資使用計劃投資使用計劃借款償還計劃第十一章財務評價財務評價基礎數(shù)據(jù)與參數(shù)選取銷售收入估算成本費用估算財務評價報表第十二章國民經濟評價影子價格及通用參數(shù)選取效益費用范圍調整效益費用數(shù)值調整國民經濟效益費用流量表國民經濟評價指標經濟內部收益率經濟凈現(xiàn)值國民經濟評價結論第十三章環(huán)境影響評價敏感性分析盈虧平衡分析第十四章社會評價項目對社會的影響分析項目與所在地互適性分析利益群體對項目的態(tài)度及參與程度當?shù)貦C構組織對項目的態(tài)度及支持程度地區(qū)文化狀況對項目的適應程度社會風險分析社會評價結論第十五章風險及控制風險程度分析防范和降低風險對第十六章可行性研究結論與建議項目建設的意義工藝技術經濟效益分析可行性研究結論與建議第十七章主要附件（略）第一章總論、項目基本情況項目名稱：鄂爾多斯市xx家政服務項目建設性質：續(xù)建建設地址：鄂爾多斯市東勝區(qū)項目單位：鄂爾多斯市xx家政服務公司所有制形式：股份制企業(yè)二、項目單位基本情況鄂爾多斯市xx家政服務公司成立于1998年，注冊資金50萬元，現(xiàn)有管理人員14名，固定員工68名，其中下崗職工30名，擁有500平方米綜合辦公場所，服務用車10輛，辦公用車1輛，是一家現(xiàn)代化的專業(yè)家政物業(yè)保潔管理服務公司。目前，公司擁有30多種100余套先進的保潔設備，公司下設家政部、保潔部、物業(yè)部、中介部、銷售部、工程部、綜合管理部等幾個部門，建立了完善的管理制度、員工培訓制度和安全保障體系等，制定了規(guī)范的業(yè)務操作流程。公司下轄東勝區(qū)、伊金霍洛旗、準格爾旗三個服務網(wǎng)點，自創(chuàng)立之日起，面對家政保潔、物業(yè)管理等行業(yè)領域的巨大市場，從自身實力與規(guī)模出發(fā)，在實干中積極摸索創(chuàng)造，公司本著“以質量求生存，以信譽求發(fā)展”的宗旨為社會各界提供優(yōu)質的家政保潔、物業(yè)管理等服務，致力于為客戶營造一個氛圍濃重、環(huán)境優(yōu)美、感覺親近的家居場所。公司在管理上注重員工的技能、素質培訓，外出服務時統(tǒng)一著裝，佩戴胸卡，嚴格要求服務人員在工作中細致入微，盡職盡責，在拓展市場的同時，還投入大量資金對員工進行相關業(yè)務技能和文化知識培訓，使得員工的凝聚力、團隊協(xié)同能力大大提高；在經營上注重對老客戶的維護與新客戶的發(fā)展，通過百分之百的努力，做到讓客戶滿意、放心，通過報紙宣傳、電視廣告、人傳人等形式讓新客戶了解，通過定期進行電話回訪等形式維護和老客戶的關系，并對下崗職工、殘疾家庭等困難家庭提供一年3次的免費服務， 履行我們的社會責任。公司自成立以來，承攬了多處物業(yè)管理及保潔服務工作，參與了多個單位的保潔工作，并建立了良好的長期合作關系。xx家政服務公司被鄂爾多斯市共青團東勝區(qū)委員會授予“青年文明號”，被內蒙古電視臺《音樂時間》授予“特邀嘉賓單位”榮譽稱號，被共青團鄂爾多斯市委員會、鄂爾多斯市青年志愿者協(xié)會授予“學雷鋒先進集體”榮譽稱號。公司經理吳二維同志個人曾榮獲“內蒙古自治區(qū)杰出進城務工青年帶頭人”、“優(yōu)秀青年志愿者”。xx家政服務公司是鄂爾多斯市家政服務行業(yè)之中的排頭兵。三、項目總體評價公司秉承“以人為本、客戶至上”的家庭服務理念，以“弘揚誠信，造福雇主”為已任，強調用戶滿意是最高服務標準。公司堅決執(zhí)行中國家政業(yè)協(xié)會“為民、便民、利民、安民”的服務宗旨，以“用專業(yè)的心做家務事”為企業(yè)宗旨，與時俱進、開拓創(chuàng)新，為城市核心區(qū)及周邊地區(qū)提供便利、可靠的家庭服務。該項目將促進農村勞動力轉移就業(yè)，并為大中專畢業(yè)生、下崗待業(yè)、失業(yè)、無業(yè)人員、農村剩余勞動力解決就業(yè)及再就業(yè)問題。該項目將擴展到兒童家教、母嬰護理、高級管家、月子護理、家務助理、廚藝工、老幼陪護、涉外家政助理等各項專業(yè)的家庭服務，并為東勝區(qū)家庭服務需求提供全方位的解決方案四、我國家政業(yè)總體情況家政業(yè)是家務勞動市場化、社會化的產物，它的產生順應社會發(fā)展的需求，適應經濟增長特點，從第一、第二產業(yè)向第三產業(yè)趨勢發(fā)展轉變。原始的家政從常住主人家中做家務活開始，現(xiàn)代生活方式的改變，使家政的職業(yè)內容有了全新變化。從服務類型上，有保姆、保潔、清洗、管家、護理、家教等工種；從服務方式上，由單一的常年服務轉變?yōu)殪`活多樣的定期或一次性服務；從服務主體來看，專門的家政介紹公司、家政派出公司和家政培訓公司已不在少數(shù)。近年來由于國有企業(yè)改制，大批工人下崗并入社會，如何通過各種渠道讓他們重上就業(yè)崗位，成為擺在社會各界面前的一道難題。2003年下半年，國家有關部門組織學習、研討了開展家政服務業(yè)安置城市失業(yè)人員的經驗，一時家政業(yè)成為了媒體宣傳的熱點，家政業(yè)前景十分樂觀。在蘊藏著巨大商機和就業(yè)機會的同時，家政要想成為一個規(guī)范發(fā)展的產業(yè)，使用戶、勞動者和家政公司三方都收益，一些問題不容忽視。如小公司經營困難，種種不規(guī)范行為給勞動者和家政用戶帶來了風險；家政服務不簽勞動合同出了問題很難依法解決；一些非法中介利用介紹家政攬錢，正規(guī)家政公司在掙錢的同時，也捏著一把汗：家政服務中出現(xiàn)的偷盜、傷害等諸多問題，沒有一部行業(yè)規(guī)范來加以調整，給家政公司的利益帶來了不確定因素。五、投資估算該項目總投資400萬元，其中固定資產投資350萬元，流動資金50萬元六、經濟效益分析項目建成運營后，預計年可實現(xiàn)收入300萬元，利潤145萬元，稅金30萬元。項目投資回收期2.7年。第二章項目建設必要性近年來，隨著我國經濟的高速發(fā)展和家庭經濟收入的不斷提高，人們在生活水平和生活質量提高的同時，對社會服務的需求也在不斷加大。在我國大中城市里，越來越多的家庭要求社會提供形式多樣，質量滿意的家政服務。發(fā)展家政服務業(yè)，對改善人民生活具有重要作用，對開發(fā)就業(yè)崗位，特別是解決婦女就業(yè)問題，也具有積極作用。目前在城市中，大力發(fā)展家政服務業(yè)，并通過發(fā)展擴大就業(yè)，已具備相應條件。從勞動力供給情況看，家政服務人員的供方市場是源源不斷的。目前，我國城鎮(zhèn)有下崗職工約850萬人，失業(yè)人員約970萬人，加上每年新增勞動力800萬人以上，還有農村富余勞動力1.4億人，形成我國就業(yè)工作的巨大壓力。但經濟發(fā)展所能容納的就業(yè)機會則很有限，以經濟增長速度為8%計算，每年可新增就業(yè)機會700萬個，因此，大批勞動者急需創(chuàng)造新的就業(yè)崗位和就業(yè)機會。從產業(yè)結構調整進程看，城市服務業(yè)是具有巨大潛力的就業(yè)新領域。農業(yè)的調整帶來農村富余勞動力向城市的流動，制造業(yè)的升級換代促使一部分勞動力向第三產業(yè)轉移。而目前，我國第三產業(yè)從業(yè)人員只占全部從業(yè)人員的 26％，與發(fā)展中國家第三產業(yè)從業(yè)人員占40%、發(fā)達國家60%以上的比例尚有較大差距。這種差距，從另一方面來看，就是吸收就業(yè)的潛力。勞動保障部對沈陽、青島、長沙、成都四個城市1600戶居民需求的調查，需要社會提供服務的家庭占到40%，以此推算，四個城市約有115萬個家庭可以提供200萬個就業(yè)崗位（目前尚有空缺100萬個）。再推算全國32個特大城市和43個大城市，可提供的就業(yè)機會至少在1500萬個以上。從家政服務的需求來看，在城市中，可以說是一個亟待開發(fā)的就業(yè)大市場。中國社會正在步入家庭的小型化，人口的老齡化，生活的現(xiàn)代化和勞動的社會化，這些都可以直接促使人們產生家政服務的需求。我國超過60歲人口占總人口的10%，這是進入老齡化社會的標志；我國10歲以下人口占總人口的25%，兩者之和為35%，按城鄉(xiāng)人口3:7的比例計算，城市的老人和兒童有1.2億人，他們首先是需要得到社會、家庭或他人照顧的群體，這其中，隱含著對家政服務的巨大需求，同時不少現(xiàn)代的家庭已經具備接受社會提供家政服務的能力和條件。在上述四城市調查中，家政服務占全部社區(qū)服務需求的30%以上，也就是說，在社區(qū)1500萬個可能的就業(yè)機會中，有500多萬個家政服務的崗位。另據(jù)對九個城市家政服務的調查數(shù)據(jù)顯示，沈陽市對家政服務員的需求量為9.6萬人，目前還有4萬個空缺；武漢市需求量10萬人，尚有9萬個空缺；南京市需求量36萬人，目前有24萬個空缺；天津市的需求量每年以20%的速度增長，這些數(shù)據(jù)均反映了城市居民對家政服務的實際需求。由于家政服務的需求產生于家庭的消費，因此，它可以在經濟增長所容納的就業(yè)崗位之外，再增加新的就業(yè)機會；同時，它的發(fā)展，還具有拉動有效需求，刺激消費的作用。因此，家政服務可以看作是當前及今后一個時期我國城市開發(fā)就業(yè)崗位的主要增長點。家政在國外有二百多年的歷史，美國有近千家高校設有家政系，部分高校還培養(yǎng)研究生和博士生，宋美齡和王光美都曾就讀于美國的家政學專業(yè)。著名家政問題專家杜威(Mr.Melville.Dewier)曾指出：“對美國人民而言，再沒有其他科目要比發(fā)展比家政科學更重要的了”。日本的家政研究也很發(fā)達，很多大學開有家政系，也有很多專門家政學院，研究領域很廣泛。近年來，家政業(yè)在我國蓬勃興起，2000年8月，國家勞動和社會保障部正式頒布了《家庭服務員國家職業(yè)標準》，使家政服務員正式成為了一個職業(yè)?，F(xiàn)在很多大學開辦了家政專業(yè)，很多地方專門開辦了家政中專學校，華面理工大學專門開設有家政研究生班。現(xiàn)在家庭保姆的月工資一般在600—1000元之間，鐘點工(小時工)的月工資在1200—1500之間，涉外家政服務員工資一般在2000--5000元以上。美國“家政女王”瑪莎.斯圖爾特，英國的“羅伯特管家”，菲律賓的“菲傭”已經是世界聞名的家政品牌。在菲律賓，80%的婦女從家庭中走出來，她們不僅承擔起自己家庭的經濟開支，還帶動了她們國家的經濟發(fā)展，得到了社會的尊敬和承認。在我國，家政業(yè)的發(fā)展方興未哀，如火如荼，國家統(tǒng)計局曾對北京、上海、廣州等7個城市進行調查，需要家政服務的家庭占到70%，累計可提供2000萬個臨時就業(yè)機會，目前空缺1100萬個。從東勝區(qū)來看，近年來，東勝區(qū)國民經濟和社會各項事業(yè)保持了良好快速的發(fā)展態(tài)勢，農村人口轉移成效顯著，農村常住人口下降到2.8萬人，工業(yè)與農業(yè)、城市與農村統(tǒng)籌發(fā)展的條件已經具備，城鄉(xiāng)發(fā)展進入新的重要的拐點，這也為發(fā)展城市家政服務業(yè)提供了難得的有利條件和重要的戰(zhàn)略機遇。隨著社會分工的不斷細化和城市人群對服務需求的增加，家政業(yè)蘊藏的商機無限，前景越來越廣闊。家政服務業(yè)的市場需求將會越來越大，可以說是潛力巨大，前景廣闊第三章項目建設背景一、東勝區(qū)家政服務業(yè)總體情況東勝區(qū)家政服務業(yè)興起于上世紀90年代，隨著經濟的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，家政服務業(yè)的市場需求越來越大，呈現(xiàn)出供需兩旺的局面。目前，東勝區(qū)家政服務從業(yè)人員共有5000余人，其中女性從業(yè)人員占49%以上，年齡一般在25-35歲之間，初中及以下文化程度占到90%。主要涉足的服務項目有操持家務、保潔、高空作業(yè)等。家政服務的用工形式主要有：住家短期合同工、長期合同工、鐘點工和臨時工等。家政服務員的工資水平為：短期合同工、鐘點工和臨時工掙取工作收益的70%，剩余30%為家政公司提成；長期合同工的工資一般是根據(jù)工人的熟練程度及服務質量平均每月從基礎工資600-1000元加70%的提成，但是部分工種，如保姆、照看老人等仍是空白，供不應求。帶有家政服務項目及家政服務中介等性質的公司，在工商部門注冊的有49家。東勝區(qū)家政服務業(yè)經過10多年的發(fā)展，具備了初步的規(guī)模和層次，注冊資金在10-100萬元的占90%，如xx家政服務公司、稱心保潔家政服務公司、平安搬家家政服務公司、凈萬家保潔家政服務公司等。服務內容日益擴展，由單純的家務服務發(fā)展到家居保潔、單位保潔、家教及工程清潔等多種門類。家政服務業(yè)在自身發(fā)展的同時，也提供了大量就業(yè)崗位，有效緩解了東勝區(qū)低文化層次務工人員的就業(yè)壓力，所創(chuàng)造的價值占全年經濟總量的比重有了大幅度的提升。二、東勝區(qū)家政服務業(yè)用戶基本情況調查顯示，80%的家庭聘用過家政服務員，90%的用戶認為有必要聘用家政服務員?？梢娙嗣竦纳罘绞桨l(fā)生了巨大變化，家務勞動市場化成為必然趨勢，現(xiàn)代人享受生活享受服務的觀念正逐漸取代傳統(tǒng)思想，而且需要家政服務的不再局限于高收入家庭，更多的中等收入家庭也開始享受這項服務。目前東勝區(qū)家政市場上主要以臨時工或一次性勞務為主，占到85%，其他短期或長期服務占到15%。隨著家庭結構由擴大型為主向核心型為主過渡，以及社會老齡化步伐的加快，居家養(yǎng)老將成為老齡化社會養(yǎng)老服務的主要模式。正規(guī)家政公司較受用戶青睞，受過專業(yè)培訓的家政服務員普遍受歡迎。80%的用戶聘用家政服務人員通過家政公司，95%的用戶在選擇“以什么方式聘請家政員放心”時，選擇了規(guī)范的家政服務公司，理智的選擇決定了較高的選擇要求。由于諸多原因，目前東勝區(qū)家政公司存在著工種和工人都不能滿足用戶需求的情況，例如，保姆、操持家務等基本的家政服務缺口較大，主要是家政服務公司不能提供用戶較為滿意的家政服務人員。用戶對家政服務員的綜合滿意度剛到60%，主要原因是沒有接受正規(guī)專業(yè)訓練的家政服務人員在服務過程中總是留有死角或是只負責要求的項目而對由此產生的其他問題不管不問。在聘用意愿上，47%的用戶相當在乎所聘家政服務員是否具有專業(yè)水準，即使多花點錢也愿意。有20%的用戶表示他們所要求的家政服務工種不能得到滿足，例如，老人護理及專業(yè)陪護等。家政服務在某種程度上可以說是一種“零距離服務”，服務者闖入了被服務者的私人空間，彼此尊重、坦誠相待固然重要，但最基本的防范意識卻是必不可少的。調查顯示，有80%的用戶在聘用家政服務員時注重與家政公司簽訂協(xié)議，60%的用戶要求驗證家政服務人員的健康證、身份證或其他證件。正因為自我保護及對可能發(fā)生的安全隱患意識較強，所以在聘用過程中，90%以上的用戶都沒有遇到過不良家政服務人員的欺騙、偷盜、損壞等行為，同時有的家政公司為每位家政服務人員購買從100-200元/年不等的保險，只有8%的用戶對可能發(fā)生的意外較為擔心，有95%的用戶認為此舉將很大程度的減少供求雙方不必要的沖突麻煩。在聘用意向上，75%的用戶希望聘用30-40歲的女性家政服務人員，而對于其是本地人還是外地人的要求不高，用戶一般認為男性家政服務員會給自己的家庭帶來一定的不安全因素。三、東勝區(qū)家政服務業(yè)從業(yè)人員基本情況調查顯示，東勝區(qū)家政服務從業(yè)人員95%來自外來務工人員，他們的到來為東勝區(qū)提供了大量勞動力，但在一定程度上影響本地家政市場，90%的家政公司認為這部分人員引起了家政市場的無序價格競爭，同時也給家政公司帶來了一定的負面影響。這部分從業(yè)人員一般都為了補貼家用、維持生活，因此對工資的要求并不是很高。而本地的無業(yè)人員或下崗職工一般都不愿意從事家政服務，一方面是由于思想認識的原因，另一方面也是由于工資水平太低，所以導致“寧愿在家坐，不愿出來做”，還有是由于近年東勝區(qū)經濟發(fā)展較快，城區(qū)改造規(guī)模較大，很大一部分下崗職工得到了相當可觀的拆遷補償，產生坐吃銀山的思想。由于大部分家政從業(yè)人員是跟隨家屬進城務工為主，之前大多是在家操持家務或是從事種植養(yǎng)殖，文化程度較低，對于教授的專業(yè)知識很難理解，很難運用到實際當中。同時他們受習慣的影響對新傳授的專業(yè)知識不太習慣，而是樂于使用其習慣的方法解決問題，大大降低了工作效率和工作質量，使用戶產生了不滿情緒，也給家政公司造成了一定的影響。調查中有70%的家政公司表示經常遇到這種情況，但是對于杜絕這種情況的產生卻沒有什么行之有效的辦法。經過多年的輿論引導和市場影響，家政從業(yè)人員的心態(tài)、觀念等都發(fā)生了很大變化，他們不再羞羞答答掩掩藏藏，而是理直氣壯地從事這一工作。調查顯示，90%的家政從業(yè)人員表示在服務過程中沒有受到用戶的歧視與謾罵，認為收入不低而且較為自由。持續(xù)工作年限在1-2年和2年以上的分別占7%和8%，但是也有部分家政從業(yè)人員談到他們經常從一家公司跳到另一家，這部分人的工資一般是在500-700元之間，對業(yè)務不是很熟練；同時外來人員的流動性很大，一般都是隨家屬的工作而動，他們的工作周期一般都是3-5個月，這種情況讓家政公司產生了很大的培訓成本，所以部分家政公司的培訓也只限于層面上，調查中這種情況占到了被調查公司的30%。四、東勝區(qū)家政服務業(yè)存在問題1、對家政服務業(yè)認識不足。雖然人們觀念意識發(fā)生了很大改變，但受傳統(tǒng)思想的影響，很多人仍然把家政服務業(yè)視作“服侍人”的低人一等的行業(yè)，被稱之為“保姆”行業(yè)。因此，礙于面子，部分城鎮(zhèn)下崗失業(yè)者寧愿只領取最低生活保障，也不愿“屈就”于家政服務，而對于進城務工的外來人員，還存在一定程度的地域歧視。加上社會對家政服務行業(yè)和家政從業(yè)人員宣傳不夠，致使家政服務行業(yè)社會地位偏低，勞動力價值定位偏低。2．非法個體小家政大量存在，家政服務市場呈現(xiàn)無序競爭。由于家政服務行業(yè)沒有明確的主管部門，沒有統(tǒng)一的行業(yè)標準和服務質量體系，沒有法律法規(guī)的保護和制約，加上市場準入門檻低，使得家政服務市場魚龍混雜，無營業(yè)執(zhí)照的非法小家政充斥市場，擾亂市場秩序。調查顯示，目前東勝區(qū)屬于有限責任公司類型的家政公司有一家，個體工商戶等機構性質的占絕大部分。創(chuàng)辦人能力層次不齊，缺乏管理經驗，而雇用的管理人員又都是其親戚、關系密切的朋友等，文化程度不高，他們所具有的就是多年的社會經驗，從來沒有接受任何管理培訓。起步時的工作都是先憑感覺，然后邊做邊揣摩，這種情況占到了被調查人數(shù)的90%，或是在學習了外地先進管理及營運模式之后，輔之以大量資金，直接套用經營，這些情況都在一定程度上影響了家政行業(yè)的進一步發(fā)展。同時各家政公司彼此之間不僅存在著對用戶的競爭，對家政服務員的競爭也同樣激烈，部分唯利是圖的家政公司往往不講誠信，互相拆臺，惡性競爭。家政公司的可靠性和誠信度被大打折扣，嚴重制約了家政服務市場的健康有序發(fā)展。正規(guī)家政公司宣傳力度小，用戶獲取信息渠道不暢。受資金等問題的困擾，目前正規(guī)家政公司很少做廣告，一般是以“人傳人”和“回頭客”的形式招攬生意，宣傳形式非常有限，宣傳范圍非常狹小。而那些規(guī)模小固定客戶少的家政公司，通常都是入戶散發(fā)宣傳卡，更有甚者將宣傳信息直接噴涂于住戶樓道內。這種情況的產生，一方面混淆了用戶的視聽，讓用戶難以辨別擇優(yōu)選擇，另一方面也在一定程度上損壞了家政行業(yè)的整體形象。4、勞動力供給渠道不暢，結構性供需矛盾突出。家政服務業(yè)相對其他職業(yè)和行業(yè)而言，存在穩(wěn)定性差、流動性大的特點。部分家政服務人員不安心工作，動不動就跳槽，甚至不辭而別，致使部分技能熟練的家政服務人員嚴重流失，新的勞動力供給往往不能及時跟上，尤其是逢年過節(jié)之際，高薪聘請卻無人應聘。許多家政服務員由于缺乏技能培訓，只能做最簡單的家務勞動，往往不能滿足用戶的需求，造成了供需之間的現(xiàn)實矛盾，雇傭雙方不能建立長期穩(wěn)定的合作關系，結果導致“有人沒事干、有事沒人干”和“想做的人做不了、能做的人不愿做”的供需缺位的現(xiàn)象。5、后備資金不足，缺少持續(xù)發(fā)展動力。調查中大部分家政公司都表示在公司的發(fā)展過程中遇到了不同程度的資金問題。80%的家政公司在成立之初，發(fā)展較快，但是之后在購買設備、培訓人員及其他方面的支出逐漸增加時，成立公司時所擁有的流動資金出現(xiàn)捉襟見肘的情況，這種情況的產生都嚴重制約著家政公司的發(fā)展壯大。此外在為一些單位部門做保潔等工作時，由于各種原因服務費用都在年底結算，造成家政公司將現(xiàn)有的人力、物力都投入到了某一個項目里，對于其他新項目只能是望而止步，對公司業(yè)務范圍及服務客戶的拓展造成消極的影響。隨著社會的日趨發(fā)展、人們生活節(jié)奏的加快，越來越多的家庭會逐漸地從瑣碎的家務勞動中脫離出來，取而代之的是分工細化的家政服務。鐘點工、月嫂、假日保姆、全職保姆等都是勞動力市場上比較流行并短缺的服務崗位。同時，家政服務業(yè)也是下崗人員、外來進城務工人員和農村剩余勞動力再就業(yè)的一條重要途徑。因此，加大對家政服務的監(jiān)督力度，完善管理機制，搭建服務平臺，是家政服務市場健康發(fā)展的必要途徑。第四章鄂爾多斯市及東勝區(qū)概況、鄂爾多斯市概況鄂爾多斯市位于內蒙古自治區(qū)西南部，西、北、東三面被黃河環(huán)繞，南以長城為界，與山西、陜西接壤，西與寧夏自治區(qū)毗鄰，形成秦晉文化與草原文化南北交融的“歌海舞鄉(xiāng)”。鄂爾多斯市與黃河北岸的呼和浩特市、包頭市又形成內蒙古自治區(qū)經濟發(fā)展最為活躍的“金三角”。全市轄東勝區(qū)、準格爾旗、達拉特旗、伊金霍洛旗、烏審旗、杭錦旗、鄂托克旗、鄂托克前旗8個旗區(qū)，總面積8.7萬平方公里，總人口150萬人，其中蒙古族16.8萬人，是以蒙古族為主體，漢族占多數(shù)的地級市。鄂爾多斯自然資源富集，主要有煤炭、化工、建材、羊絨等自然資源，是全區(qū)乃至全國正在發(fā)展的能源重化工和紡織基地。擁有各類礦藏50多種，其中煤炭探明儲量1244億噸，約占全國的六分之一，2007年煤炭產量1.7億噸，是中國產煤第一地級市。天然氣探明儲量約占全國的三分之一，其中蘇里格氣田探明儲量為7504億立方米，為國內最大的整裝氣田。此外，天然堿、食鹽、芒硝、石膏、石灰石、高嶺土的儲量也相當可觀，且品位很高。這里是內蒙古自治區(qū)經濟最為活躍的地區(qū)，“溫暖全世界”的鄂爾多斯品牌服飾從這里走向世界，羊絨制品產量約占全國的三分之一，世界的四分之一，已經成為中國絨城，世界羊絨產業(yè)中心。目前，鄂爾多斯已經構筑起了能源、化工、紡織、高載能、高新材料、生物制藥、農畜林沙產品加工、建材、商貿物流、汽車制造等優(yōu)勢產業(yè)。煤炭、電力、化工、絨紡、建材等主導產業(yè)呈現(xiàn)集群化、規(guī)?；l(fā)展態(tài)勢，鄂爾多斯市成為全國第一產煤大市，新增電力裝機容量705萬千瓦、化工產品產量300萬噸，總規(guī)模分別達到919萬千瓦和550萬噸，新型能源和工業(yè)基地建設初具規(guī)模。2006年，華泰乘用車投產上市，清潔節(jié)能型發(fā)動機項目順利推進，東勝裝備制造業(yè)園區(qū)全面啟動，產業(yè)多元實現(xiàn)新突破，產業(yè)層次正在由低端向高端演進。新增規(guī)模以上工業(yè)公司297戶，總量達到440戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值由43.1億元增加到450億元，年均增長47.8％，綜合效益指數(shù)位居全國地級市前列，市場主體與日俱增、群雄并起的公司發(fā)展新格局正在形成。節(jié)能減排取得階段性新成果，長期困擾地區(qū)發(fā)展和人民生活的污染狀況得到有效控制。2007年GDP達1150.9億元，財政收入達200.8億元，固定資產投資總額885.7億元，社會消費品零售總額218.1億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達16226元，農村居民人均純收入達6123元，各項經濟指標全面進入了內蒙古自治區(qū)前三位，在中國西部145個地級市中，經濟總量進入了前15位，在國家統(tǒng)計局發(fā)布的地級以上百強城市中，鄂爾多斯市綜合實力躋身第53位。鄂爾多斯市的經濟已進入速度與結構、質量、效益相統(tǒng)一的重要時期，經濟結構合理，經濟實力增強，社會各項事業(yè)全面進步，居民的消費能力顯著提高，成為自治區(qū)和全國中西部區(qū)域經濟最具發(fā)展生機的地區(qū)。二、東勝區(qū)概況東勝區(qū)位于內蒙古自治區(qū)西南部，地處鄂爾多斯高原中東部，攬于九曲黃河“幾”字灣懷抱之中，是鄂爾多斯市政治、經濟、科技、文化、金融、交通和信息中心。東勝1983年撤縣設市，1987年被列為全國開放城市，2001年撤市改區(qū)，下轄3鎮(zhèn)9個街道辦事處，總面積2530平方公里?？側丝诮?0萬，其中城鎮(zhèn)人口48萬，有蒙、漢、回、藏等21個民族。東勝區(qū)位優(yōu)勢明顯。109、210國道、包（頭）東（勝）高速公路縱橫貫穿全境，包（頭）神（木）、準東鐵路沿城而過，是內蒙古西部重要的交通樞紐東勝距內蒙古自治區(qū)首府呼和浩特257公里，距首都北京800公里，城區(qū)距包頭機場80公里，距鄂爾多斯機場僅有15公里。東勝自然資源富集。已探明礦種30多種，尤以優(yōu)質煤聞名遐邇，東勝煤田已探明儲量727億噸，與神府煤田聯(lián)袂，為世界八大煤田之一，被稱為“烏金之海”。陶土探明儲量4.33億噸，高嶺土65億噸，石英砂4226萬噸，石灰?guī)r、白云巖、建筑粘土等建材資源儲量驚人。農畜產品、林果山珍、中藥材久負盛名。盛產有“纖維鉆石”之稱的阿爾巴斯白山羊絨，世界最大的羊絨加工公司——鄂爾多斯羊絨集團總部就設在東勝，“鄂爾多斯”羊絨服飾品牌享譽海內外，“溫暖全世界”。東勝人文資源獨特。歷史悠久的秦直道遺址，直指秦漢文化的源頭；境內有漢、北魏時期城郭遺跡多處，出土的戰(zhàn)國、漢代、元代文物有1000多件；最大的內陸湖泊——泊江海子，是國家一級保護珍禽——遺鷗的棲息地，屬國家級自然保護區(qū)。東勝經濟實力雄厚。東勝與首府呼和浩特、鋼城包頭成為內蒙古經濟發(fā)展的“金三角”，先后同美國、法國、俄羅斯、日本、臺灣和香港等十幾個國家和地區(qū)的公司建立了經貿合作關系。目前，基本形成了絨紡、食品加工、煤炭、建材等幾大支柱產業(yè)。社會經濟綜合發(fā)展指數(shù)在全國百強縣（市）中排名25位，經濟綜合實力跨入自治區(qū)旗縣（區(qū)）十強行列。先后被命名為全國環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市、全國衛(wèi)生先進城市、全國文化先進市、全國民族團結進步先進集體、國家星火西進示范（區(qū)）、西部投資環(huán)境最佳區(qū)和自治區(qū)七星級文明城市第五章品牌推廣方案一、公司品牌的構筑xx家政服務有限公司目前品牌理念已基本在公司內部形成，對員工的管理也基本做到位，服務范圍也基本確定，關鍵是應該怎樣將這些推向受眾群。品牌，顧名思義，就是一種產品的名稱。家政服務同樣需要創(chuàng)造品牌。品牌和人名有些地方非常相似，有些地方又有著不同。不同之處是知道了一個人的名字之后，就很自然的聯(lián)想到了這個人的性格，氣質與內涵等。但是知道了一個品牌卻并不意味著知道了這個品牌所代表的企業(yè)精神，企業(yè)文化與這個品牌所能帶給人們的一切等。所以，品牌需要構筑。家政服務業(yè)的品牌內含包括：1、服務質量服務質量包括員工培訓，員工工作精神，企業(yè)對員工的凝聚力，服務對象的滿意率等。2、服務信譽服務信譽包括服務所承諾的時間到達率，企業(yè)對服務對象的承諾實現(xiàn)率，企業(yè)對員工的滿意率，服務對象對員工的滿意率等。3、服務理念服務理念包括企業(yè)主對企業(yè)的認可，員工對企業(yè)主的認可，服務對象對企業(yè)員工的認可等。4、服務對象服務對象包括：家庭保潔服務，酒店客房整理服務，家庭清洗服務，單位綠化服務，地板打蠟，小區(qū)/商場保潔服務，保姆服務，大樓外墻、幕墻清洗服務，鐘點工服務，寫字間清潔服務，維修服務。中央空調清洗服務，裝飾裝修服務，大型抽油煙機清洗服務，配送服務。xx家政服務公司的品牌構筑將依照以下次序來進行：1、對企業(yè)主，公司員工和服務對象進行調查，確定品牌內涵。2、品牌內涵推廣工作。3、對品牌內涵推廣工作進行事后調研，分析認可率。5、品牌內涵的調整。6、品牌內涵的維護工作。xx家政家政服務公司品牌內涵定為：誠實的為顧客服務，嚴謹?shù)姆諔B(tài)度，完善的服務體系，高素質的服務精神。先對公司的核心理念（即品牌內涵）進行推廣。需要媒體：電視，路牌。電視：廣告語：如果你相信一個說謊話的人，那么，請打電話XXXXXXXX。在我們的生命里。我們相信我們的腿。如果你多了一點麻煩，那么，我們就會多招收一名員工。廣告效果分析：電視廣告的優(yōu)勢在于覆蓋面廣，但是它也存在著不足，因為受眾者會經常換臺，所以要求廣告語能夠使人過目不忘。路牌：廣告效果分析：路牌廣告優(yōu)勢在于醒目，所以對圖案設計的要求較高。另外，放置地點也非常重要。二、管理品牌的構筑市場呼喚高質量的家政服務隊伍，構筑管理品牌，就要加強企業(yè)自身建設，不斷提高服務員的素質，培養(yǎng)出一支職業(yè)化的家政服務隊伍。1、練內功加強基礎建設，提高企業(yè)的核心競爭力。打鐵先要自身硬，要創(chuàng)造家政服務品牌，必須完善自己。要建立與市場服務相適應組織機構，重新修訂完善一系列規(guī)章制度，使公司上下做到服務宗旨明確，職責明確、獎懲明確。加強勞務基地建設，保證充足的人力資源和較高的人員素質，制訂嚴格的招收標準和輸入程序。與婦聯(lián)、勞動部門簽訂合同，建立穩(wěn)定的服務員輸送基地，各合作單位按照統(tǒng)一標準組織輸送，嚴格把好人員好入口關。2、加強培訓，提高服務員的素質，爭搶企業(yè)市場競爭能力。根據(jù)實際制定《家政服務員守則》，編寫《家政服務員必讀》。對所有新進家政人員進行崗前培訓，進行職業(yè)道德、法制觀念及服務常識的教育。培訓使家政人員對服務工作的性質、職業(yè)特點及注意事項等有初步了解，為家政人員進入角色提供幫助。3、關心家政人員的生活，維護家政人員權益，增強企業(yè)凝聚力。家政企業(yè)要發(fā)展壯大必須擁有一支與企業(yè)同心同德服務隊伍。在制訂企業(yè)各項規(guī)章制度時，要充分考慮同門的利益，要變管理為服務，工作中要充分體現(xiàn)以人為本的服務理念。當家政人員每個合法權益受到傷害是要敢于挺身而出。4、開展有益的活動，寓教于樂，培養(yǎng)服務意識。公司除用制度、章程規(guī)范

家政人員的工作外，還要通過各種有益的活動來提升家政人員的綜合素質，啟發(fā)家政人員做好服務工作的自覺性?？梢越M織家政人員參觀游覽、開展歌詠比賽、征文比賽、年終評比優(yōu)秀服務員等活動。第六章家政服務項目策劃一、保姆服務工作內容報價備注全日工作制八小時工作制8-9小時800-1000元以上報只作參考，具體以實際家庭服務人員的能力及實際工作量進行評估報價。全日工作制十小時工作制10－12小時1000-1200元散點清潔10元/小時（每次二個小時以上）包月清潔100平方以上120元/月/四次（車費實報實銷）100平方以內100元/月/四次（車費實報實銷）煮飯家務鐘點時間段8:00-14:302小時內350-450元3-4小時500-600元5-7小時650-800元14:30-20:302小時內500-600元3-5小時600-750元5-7小時700-900元、清潔服務服務簡介：地板清潔墻壁清潔日常清潔樓宇清潔日常保潔衛(wèi)生標準:地面（包括:樓梯，滾梯，辦公室）隨時清掃擦洗，達到:無廢棄物，無污漬，地見光亮，磚見本色，大理石定期打蠟，三個月或一個月一次 （注:時間由甲方決定）。玻璃:隨時擦拭，達到無污漬，清潔透明。不銹鋼柱及樓梯扶手:隨時擦拭，達到無污漬，光亮照人。垃圾:隨時清倒，不得有堆積物。垃圾桶:不能擺在顧客看得見的地方，隨時擦拭，物污漬，并即使蓋好，套上垃圾袋，垃圾桶周圍不得有堆積物。消防桶:隨時擦拭，物塵土，無污漬。門前三包及公共區(qū):即使清掃，不得有煙頭廢棄物。衛(wèi)生間:有專人負責，有時清洗，不得有污跡及廢棄物，并保持空氣清新，無異味。恭桶:將恭桶沖一遍水，然后將恭桶清潔劑順口倒入藥水浸泡，將藥水環(huán)繞著倒入以到達去污目的。清潔小便池:先沖水然后倒入清潔劑，里外清刷，刷洗后用清水沖凈。清潔隔板:用百潔布沾藥刷洗，然后用清水擦凈。刷洗地面:用機器粘上黑墊刷洗，然后用吸水機將地面吸干，注意地漏外渡件鏡子:先噴灑玻璃清潔劑，然后用干抹布由上至下擦凈。水龍頭:手柄及龍頭的水堿要清潔干凈。擦塵:從上之下，從左到右，順時針擦塵，各部設施都要擦，防止漏外。吸塵:應由里向外每天吸塵，注意電線，以保證辦公室的衛(wèi)生。廚房:廚房地面及廚具應每天用清潔劑擦拭，尤其是門把手，應定期消毒，殺蟲。三、搬家服務運輸運用特種型、重型和輕型等專業(yè)運輸車輛，為客戶提供中短途、長途等運輸，達到全國所有省市及中小城市。貨物包括普貨、運輸方式有零擔、整車等運輸，車型配備0.6噸、2噸、3噸、5噸、10－50噸等，并備有冷藏車、保溫車等，車型從2米－17米長，根據(jù)不同貨物的需求來提供車輛。拆裝家具專業(yè)技術人員拆裝家具、拆裝空調、搬運鋼琴.四、清洗服務各類地毯清洗保潔:運用進口地毯機配合防霉高泡地毯洗液，針對不同污漬使用專業(yè)清洗劑針對性處理，真空吸水機吸污最后用防污噴劑處理，使地毯表面形成防水薄膜，達到防水防塵效果。一般程序：1、吸塵2、局部處理即是用專用的清潔劑在地毯上邊油漬、果漬、咖啡漬單獨進行處理3、全面清洗，專業(yè)人員操作地毯清洗機，利用清洗液對地毯進行細心的刷洗，然后吸凈清洗液及污物，一般視地毯的臟污程度可反復幾次；4、漂洗用添加有清毒劑的清水和清潔機清洗地毯5、烘干地毯，這實際上也是一個地毯再次消毒的過程，但必須有時間上的條件。家庭玻璃的清潔:用雙面玻璃擦，環(huán)保玻璃清潔劑。安全、快捷、經擦拭過的玻璃，窗框晶瑩光亮不沾灰。項目類別工藝流程價格（元）備注新居室開荒2.5-3元/平米年卡可享受8折待遇舊居室保潔2-3元/平米家庭居室清潔保養(yǎng)一居室80平方左右（兩室一廳一衛(wèi)）專業(yè)保潔人員精心施工160-180元/套包括室內所有的保潔。如陽臺、玻璃、地板、廚房、衛(wèi)生間等。二居室100平方左右（兩室一廳一衛(wèi)）200-220元/套三居室130平方左右（三室一廳一衛(wèi)）260-280元/套多居室（如洋房別墅）3-4元/平方米地毯清洗普通地毯進口高效地毯清潔藥劑機清洗3元/平方米起最低按100平方米計算羊毛地毯進口蒸氣機高溫殺菌、殺蟲柔軟處理去污3-8元/平方米大小塊地毯大:260-300/地小:130-180/地防水堵漏面議看場定價室內外涂料粉刷修補面議看場定價大型工程竣工后清洗保潔開荒工程采用高效清潔藥劑除漬去垢，建筑余留垃圾等面議看場定價各類地板清洗打蠟水磨石進口凈地機去污去漬，面蠟，防滑4-5元/平方米最低按100平方米計算花崗巖4-5元/平方米大理石4-5元/平方米PVC膠地板4-5元/平方米木質地板2-3元/平方米石材晶面處理石材晶面處理進口專業(yè)設備，用晶硬粉劑，養(yǎng)護劑對面進行晶面處理40-60元/平方米最低按50平方米計算石材翻新石材翻新進口專業(yè)石材設備處理破損磨光石面，恢復原有光亮40-60元/平方米外墻清洗瓷磚馬騫克墻面采用專業(yè)高空作業(yè)設備清洗，如吊籃、繩鎖等1-1.5元/平方米最低按1000平方米計算玻璃墻面1.5-2.5元/平方米鋁鎂墻面2.5-3.5元/平方米各類沙發(fā)布椅清潔單人沙發(fā)進品設備清洗吸塵、去漬、吸濕、綠化養(yǎng)護30元/把最低起步費:250元雙人沙發(fā)50元/把三人沙發(fā)70元/把辦公布椅15元/把酒店抽油煙機清洗酒店抽油煙機清洗使用專業(yè)用清潔劑，高壓噴射，快速去除油垢，不留殘漬面議看場定價五、鐘點服務1、半包月服務鐘點（每月26天，增加鐘點部分按10元/小時計算，包餐）小時內（中餐或晚餐，做飯、衛(wèi)生）500元/月小時內（中餐或晚餐，做飯、衛(wèi)生）600元/月小時內（中餐或晚餐，做飯、衛(wèi)生）700元/月小時內（中餐或晚餐，做飯、衛(wèi)生）800元/月2、臨時鐘點工：20元/2小時，兩小時起點，超過1小時加10元.六、管道維修服務簡介：管道維修家用電器線路維修疏通管道家用電器維修冰箱空調制冷設備維修彩電、DVD、錄像機維修電動機、電動工具維修賓館、酒店廚房設備維修水電安裝及維修七、月嫂服務1、服務范圍產婦護理：營養(yǎng)配餐、煲湯做飯、合理營養(yǎng)、少食多餐、恢復體力不發(fā)胖。乳房護理、指導新媽媽哺乳。惡露觀察、指導產婦預防月子病。產后心理指導、開心過好每一天。產后操指導、恢復體形留住美。產婦生活料理，協(xié)助產婦沐浴、洗衣及臥房清理。嬰兒護理：嬰兒洗澡、撫觸、喂養(yǎng)。臍帶護理、皮膚護理、生理與病理的觀察區(qū)分。生活料理，洗尿布、洗衣服。潛能開發(fā)訓練，開發(fā)寶寶視覺、聽覺。2、月嫂級別初級：有育兒經驗，經過嚴格培訓，會給嬰兒洗澡撫觸，能照顧產婦飲食起居。中級：有月嫂經驗，熟練的照顧產婦嬰兒，能正確的指導產婦度過產褥期。高級：有豐富的月嫂經驗，能正確的判斷嬰兒產婦的健康狀態(tài)，及時提出好的建議和意見，使產婦度過一個愉快的月子。特級：有及豐富的護理經驗，不僅能判斷問題，還能親手處理問題，能創(chuàng)建愉快的環(huán)境，使產婦愉快健康的度過產褥期第七章投資估算及資金酬措一、投資估算1、投資估算依據(jù)內蒙古自治區(qū)《建筑工程綜合預算定額》（1997年）內蒙古自治區(qū)《建筑安裝工程費用定額》（2001年3月）設備價格參考同類企業(yè)設備及生產廠家的銷售報價進行估算現(xiàn)行的財務稅收制度二、項目投資該項目總投資400萬元，其中固定資產投資350萬元，占總投資的87.5%，流動資金50萬元，占總投資12.5%。三、資金籌措根據(jù)項目建設的實際需要與可能，安排如下資金方案：銀行貸款150萬元，占總投資的37.5%；企業(yè)自籌250萬元，占總投資的62.5%。四、資金使用和管理本項目建設過程中，加強項目資金管理，資金使用實行?？?、專帳、專用，即實行“三專一封閉”和報帳制度。具體操作人員實行“專人、專事、專辦”，確保項目資金合理使用和項目建設的順利實施。五、投資明細項目規(guī)模投資額備注辦公樓500平方米150萬元運輸車5輛100萬大型輸通機5臺50萬元戶外清洗升降機5套5萬元清潔設備100套5萬元辦公設備20套5萬元其他費用45萬元合計350萬元第八章家政服務業(yè)風險分析我國家政服務業(yè)得到了迅速發(fā)展，市場需求急速增長。目前，國內在冊的家政公司達55萬余家，行業(yè)從業(yè)人員約為1600萬人。但是，我國的家政服務業(yè)發(fā)展依然不規(guī)范，蘊含了很多風險，例如行業(yè)管理風險、企業(yè)經營風險、雇主消費風險和家政人員從業(yè)風險等。這些風險的存在，在很大程度上制約了家政行業(yè)的正常發(fā)展。傳統(tǒng)的家政服務只是為家庭提供簡單的服務，如保姆、鐘點工等。隨著居民對家政服務內容及質量要求的不斷提高，如今的家政服務已延伸到群眾日常生活的方方面面，涉及20多個領域200多個服務項