項(xiàng)目前期策劃管理辦法

共享知識(shí) 分享快樂(lè)共享知識(shí) 分享快樂(lè)卑微如蟋蟻、堅(jiān)強(qiáng)似大象卑微如蟋蟻、堅(jiān)強(qiáng)似大象項(xiàng)目前期策劃管理辦法一、目的項(xiàng)目前期策劃對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施具有宏觀控制作用， 前期策劃的質(zhì)量、深度和合理性對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施的成功與否至關(guān)重要， 對(duì)于發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)、合理供應(yīng)資源、加快施工速度、保證工程質(zhì)量、降低工程成本、增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、 贏得社會(huì)信譽(yù)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理科學(xué)化等具有重要的意義。二、職責(zé)分工項(xiàng)目中標(biāo)后三天之內(nèi)，公司組織項(xiàng)目前期策劃組進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。（一）公司.分管副總經(jīng)理組織公司本部相關(guān)部門(mén)組成的工作組進(jìn)行新上項(xiàng)目進(jìn)行前期策劃，審批相關(guān)前期策劃文件。.公司總工程師主持項(xiàng)目主要施工方案及大臨工程布置方案的評(píng)審會(huì)議。 協(xié)助分管副總經(jīng)理審批相關(guān)前期策劃文件。.工程管理部1）負(fù)責(zé)對(duì)參與施工調(diào)查業(yè)務(wù)部門(mén)的組織工作，負(fù)責(zé)工程概況、施工條件、重點(diǎn)工程附近的情況等（如地形地貌、水文水運(yùn)、氣候、地質(zhì)、交通條件等）的調(diào)查，負(fù)責(zé)編寫(xiě)施工調(diào)查報(bào)告。2）協(xié)助技術(shù)中心對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行技術(shù)管理交底。3）編制項(xiàng)目部框架性施組。.技術(shù)中心1）提由主要施工方案及大臨工程布置方案。2）對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行技術(shù)管理交底。.安質(zhì)環(huán)保部1）參與工程部門(mén)的調(diào)查，重點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)源辯識(shí)、 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃，以及民用爆破器材申報(bào)情況的調(diào)查。2）對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行安全質(zhì)量環(huán)保管理交底。.物資管理部1）負(fù)責(zé)對(duì)非甲供材料（含爆破品）的供應(yīng)調(diào)查，提由物資采購(gòu)、配送方案。2）對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行物資管理交底。.資產(chǎn)管理部1）調(diào)查施工用電方式及用電預(yù)備方案， 調(diào)查主要設(shè)備租賃的供應(yīng)市場(chǎng)容量、價(jià)格及工作習(xí)慣等。2）對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行機(jī)電管理交底。.合同成本部1）成本要素的調(diào)查。部門(mén)和地方最新定額、費(fèi)率、概預(yù)算編制規(guī)定；勞、材、機(jī)、運(yùn)實(shí)際信息（指導(dǎo)）價(jià)等。2）對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行合同成本、二次經(jīng)營(yíng)管理交底。.人力資源部對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行項(xiàng)目組織管理模式、薪酬管理交底。.勞務(wù)中心勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃的調(diào)查等。.財(cái)務(wù)部1）對(duì)擬訂開(kāi)戶銀行的情況進(jìn)行調(diào)查， 了解需要前期投入的資金。2）對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行資金管理交底。.法律事務(wù)部1）對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行法律事務(wù)管理交底。（二）項(xiàng)目部.施工調(diào)查1）勞動(dòng)力供應(yīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力供應(yīng)市場(chǎng)容量、勞動(dòng)力價(jià)格及工作習(xí)慣等。 當(dāng)?shù)卣叻ㄒ?guī)，對(duì)外來(lái)務(wù)工的限制條件等。2）拆遷改移及臨建施工線路附近房屋需拆遷的情況，當(dāng)?shù)胤课萁Y(jié)構(gòu)類(lèi)型，使用

材料造價(jià)等；需改移的電線、電纜；可以利用的道路（含改建） 、倉(cāng)庫(kù)、水、電設(shè)施、通信、場(chǎng)地、房屋并做技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較；臨時(shí)用地的成本、當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)政策、需重點(diǎn)注意的事項(xiàng)等。3）生活條件當(dāng)?shù)厣钗镔Y品種和數(shù)量、 供應(yīng)來(lái)源；施工期對(duì)當(dāng)?shù)厣顥l件影響的預(yù)測(cè)；醫(yī)療衛(wèi)生條件；地方疫情；通訊設(shè)施等。4）風(fēng)俗習(xí)慣當(dāng)?shù)鼐用竦闹饕褡褰Y(jié)構(gòu)、治安狀況、宗教信仰、生活習(xí)慣、民風(fēng)民情、主要禁忌、需特別注意的事項(xiàng)等。.編制項(xiàng)目部《項(xiàng)目管理策劃書(shū)》三、主要內(nèi)容（一）營(yíng)銷(xiāo)交底項(xiàng)目中標(biāo)后經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)部及時(shí)向公司相關(guān)部門(mén)（包括分公司）和項(xiàng)目部進(jìn)行交底。.交底時(shí)間收到業(yè)主中標(biāo)通知書(shū)3日內(nèi)。.交底內(nèi)容投標(biāo)匯報(bào)材料（投標(biāo)過(guò)程情況、不平衡報(bào)價(jià)實(shí)施情況、后期變更索賠方向、相關(guān)資源情況等）移交時(shí)，應(yīng)同時(shí)移交招投標(biāo)文件。.交底對(duì)象工程管理部、合同成本管理部、人力資源部、安質(zhì)環(huán)保部、技術(shù)中心、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部、法律事務(wù)部、資產(chǎn)管理部、物資管理部等相關(guān)部門(mén)及項(xiàng)目部、分公司相關(guān)人員。.交底方式公司副總經(jīng)理主持交底會(huì)，經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)部派專(zhuān)人對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行書(shū)面交底，并交底資料電子版拷貝給相關(guān)人員。(二)施工調(diào)查.施工調(diào)查的方法1)施工調(diào)查前，應(yīng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)， 并應(yīng)爭(zhēng)取各級(jí)地方政府的支持。2)施工調(diào)查時(shí),應(yīng)攜帶工程中標(biāo)通知書(shū),中標(biāo)工程承發(fā)包合同文件，總體設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)，設(shè)計(jì)總概算書(shū)，線路平、縱剖面詳圖及縮圖，工程件名表，詳細(xì)工點(diǎn)表及重點(diǎn)工程的設(shè)計(jì)資料等， 采用審閱圖紙資料、現(xiàn)場(chǎng)勘察、沿線走訪查閱當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)資料和聽(tīng)取政府干部介紹等方法進(jìn)行。2.施工調(diào)查主要內(nèi)容(1)工程分布情況全線地形特征及工程分布情況， 特別是長(zhǎng)隧道、大橋、高橋、重點(diǎn)土石方、區(qū)段站以上的車(chē)站、 3km以上的橋隧群等重點(diǎn)工程分布情況；重點(diǎn)工程的施工場(chǎng)地情況； 重點(diǎn)土石方工程應(yīng)使用何種機(jī)械施工以及土石方調(diào)配方案等。(2)水文氣象情況施工地段河流的最高洪水位、最低枯水位、常年水位及其相應(yīng)水位的流量和流速；橋址處的水位流量關(guān)系；河流的洪水期和枯水期；山洪暴發(fā)及附近水庫(kù)分布情況；當(dāng)?shù)氐慕涤?、降雪量；冰凍期，風(fēng)向和風(fēng)速；年氣溫的變化情況及氣候情況等。(3)地質(zhì)情況沿線主要土石成分及類(lèi)別；地質(zhì)構(gòu)造、巖層傾角、走向、節(jié)理以及與線路的關(guān)系；巖溶和地下水、泥石流、滑坡、塌方、軟土、永久凍土的特征，當(dāng)?shù)刈畲蟮膬鼋Y(jié)深度；地震烈度等。(4)砂石料源情況砂石料產(chǎn)地、質(zhì)量、產(chǎn)量、運(yùn)距、可供開(kāi)采作主體工程的采石場(chǎng)(包括道硝)，地方開(kāi)采砂石料的供應(yīng)數(shù)量、方式和價(jià)格。(5)地方電力、煤源、機(jī)械、交通、郵電設(shè)施等情況地方電力能供應(yīng)的地段和能力；生活、生產(chǎn)用煤供應(yīng)能力；工業(yè)機(jī)械設(shè)備情況和加工能力；可資利用的運(yùn)輸、施工機(jī)械的類(lèi)型、數(shù)量、能力、租賃條件和費(fèi)用；沿線交通(公路、航運(yùn)、鐵路)運(yùn)輸?shù)缆非闆r，特別是關(guān)鍵性的運(yùn)輸?shù)缆非闆r，以及運(yùn)輸，裝卸設(shè)備的能力；可資利用的郵電通信設(shè)施情況等。(6)地方臨時(shí)勞動(dòng)力可資利用的地方臨時(shí)勞動(dòng)力的工種、 人數(shù)、工率、工資標(biāo)準(zhǔn);(7)水源、生活供應(yīng)、地方防疫和民風(fēng)習(xí)俗情況生活、生產(chǎn)用水水源、水質(zhì)和水量，供水距離；環(huán)境污染情況；生活供應(yīng)的主、副食品種、標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格；中小學(xué)分布、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)分布；可以租用的民房面積、租賃條件、費(fèi)用；當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)習(xí)俗；地方防疫和治安情況等。(8)征、租地和拆遷情況調(diào)查征地和拆遷建筑物、附著物的類(lèi)別、數(shù)量及產(chǎn)權(quán)單位；沿線的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的耕地?cái)?shù)量，農(nóng)業(yè)人口，征地前的年產(chǎn)量；當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)征地、租地、補(bǔ)嘗和拆遷問(wèn)題的規(guī)定，了解甲方征地、拆遷手續(xù)的辦理程度及給承包單位提供的臨時(shí)租地的數(shù)量及費(fèi)用等。(9)重點(diǎn)工程附近的情況如場(chǎng)地大小、地形、地質(zhì)情況；交通道路水電供應(yīng)，砂石料源條件，修建臨時(shí)工程(包括房屋及道路等)是否方便；周?chē)袩o(wú)易燃易爆工廠、居民點(diǎn)是否稠密等。為重點(diǎn)工程施工及選擇材料廠，輔軌基地、存梁場(chǎng)、預(yù)制廠設(shè)置提供依據(jù)。(10)特例：鐵路工程對(duì)既有線改建、擴(kuò)建的工程，除按上述內(nèi)容進(jìn)行施工調(diào)查外，還應(yīng)補(bǔ)充調(diào)查下列內(nèi)容：1)即有線和建筑物狀況(1)既有線路的路基、橋涵、隧道、站場(chǎng)、通信、信號(hào)、房建、給排水等專(zhuān)業(yè)工程的歷史和現(xiàn)狀，技術(shù)條件、 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)狀態(tài)。(2)主要橋梁，隧道數(shù)量、限界及分布情況，沿線架空電線路，信號(hào)機(jī)柱分布與干擾情況。 輔軌，換邊具體位置的自然地形等。(3)鐵路沿線與站場(chǎng)改建，擴(kuò)建范圍內(nèi)的所有建筑物(包括房屋、場(chǎng)庫(kù)、給排水系統(tǒng)、輸油、輸氣管道、天橋、灌溉渡槽,以及通訊線路、電纜、地下管線、人防工程等）的分布、類(lèi)型、構(gòu)造、數(shù)量和使用完好程度，與改建、擴(kuò)建施工的影響。2）既有線的運(yùn)輸情況改擴(kuò)建范圍內(nèi)，當(dāng)前及計(jì)劃近期的運(yùn)能，運(yùn)量及增長(zhǎng)情況，各站的接發(fā)車(chē)能力；每日客貨列車(chē)對(duì)數(shù)，各次列車(chē)間隙時(shí)間和沿線停靠站情況；主要貨物種類(lèi)、流向和裝卸作業(yè)條件； 信號(hào)閉塞類(lèi)型及現(xiàn)狀；機(jī)車(chē)類(lèi)型及牽引定數(shù)、以及機(jī)車(chē)、車(chē)輛作業(yè)條件等。3）為實(shí)施過(guò)渡工程方案及施工方法而進(jìn)行的調(diào)查采用過(guò)渡工程方案施工時(shí)，工程沿線的實(shí)際地形地貌、水文及地質(zhì)情況；拆遷建筑物對(duì)工程的干擾情況， 對(duì)既有鐵路設(shè)備的關(guān)系；收集和征求地方與鐵路系統(tǒng)（主要是運(yùn)輸、車(chē)務(wù)、工務(wù)、水電、通信、電務(wù)、房建等部門(mén)）對(duì)工程方案與施工方法的意見(jiàn)和要求，特別是對(duì)運(yùn)輸緊張地段、 行車(chē)?yán)щy地段、接發(fā)車(chē)頻繁車(chē)站、道岔咽喉區(qū)等客貨運(yùn)設(shè)施的改造程序與施工時(shí)間的意見(jiàn)和要求；地方鐵路及專(zhuān)用線的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)； 同時(shí)查清可以利用的既有設(shè)備、器材情況，城市施工則應(yīng)注意城市規(guī)劃和環(huán)保要求，施工工點(diǎn)行政區(qū)劃分及管轄制度。4）收集既有線檔案和地畝資料到鐵路局檔案館及所屬分局、站、段單位調(diào)查了解既有線的技術(shù)檔家及地畝資料，包括各種建筑物及設(shè)備的竣工文件、 地畝圖和各種協(xié)議、補(bǔ)償記錄等。（11）對(duì)危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃。(12)對(duì)環(huán)境因素進(jìn)行識(shí)別與評(píng)價(jià)。(13)組織機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)力安排。(14)合同條款規(guī)定的其他需要調(diào)查的內(nèi)容。3.編寫(xiě)施工調(diào)查報(bào)告施工調(diào)查結(jié)束后，各參加調(diào)查部門(mén)按要求提由書(shū)面資料， 由公司工程管理部匯總后形成施工調(diào)查報(bào)告。 施工調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容為：(1)工程概況：如線路經(jīng)由；工程、水文地質(zhì)情況；工程分布；重點(diǎn)工程情施；施工的特點(diǎn)和難易程度；工程數(shù)量等。(2)施工條件：工程的場(chǎng)地情況；沿線交通和供水、供電情況；主要材料和地方材料的供應(yīng)條件和供應(yīng)方式，砂石料源情況；臨時(shí)房屋和臨時(shí)通信的解決條件等。(3)油庫(kù)、炸藥庫(kù)的選點(diǎn)。(4)提由以下施工建議方案：1)施工區(qū)段劃分，施工隊(duì)伍駐地、大小臨時(shí)工程的布置；2)施工道路的布局；3)施工供水、供電網(wǎng)絡(luò)和工地變發(fā)電站的設(shè)置；4)砂石料場(chǎng)選定和場(chǎng)地布置、開(kāi)采規(guī)模、運(yùn)輸方法及供應(yīng)范圍；5)重點(diǎn)工程施工方法及措施；6）施工機(jī)具設(shè)備和利用地方機(jī)械設(shè)備的意見(jiàn)；7）改善設(shè)計(jì)的意見(jiàn)；8）長(zhǎng)大隧道棄硝場(chǎng)地的選擇及對(duì)環(huán)境影響的評(píng)價(jià)；9）使用地方勞動(dòng)力和向地方施工企業(yè)發(fā)包工程的意見(jiàn)；10）鐵路工程還有主要材料供應(yīng)基地、預(yù)制廠、軌節(jié)場(chǎng)、存梁場(chǎng)等的位置和規(guī)模。⑸特例：鐵路工程在既有線改、擴(kuò)建工程的施工調(diào)查報(bào)告中， 除上述內(nèi)容外，還應(yīng)按主要工程項(xiàng)目，分站（或區(qū)間）估列由施工單位自進(jìn)點(diǎn)開(kāi)工至竣工撤點(diǎn)期間所占用鐵路運(yùn)輸能力的情況， 施工要點(diǎn)，緩行情況；區(qū)間卸料及其他因施工占用股道貨位和各項(xiàng)過(guò)流工程的方案和實(shí)施安排等；提由意見(jiàn)和建議。（6）安全管理對(duì)生活和生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行危險(xiǎn)源辯識(shí)、 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃以及對(duì)環(huán)境因素進(jìn)行識(shí)別與評(píng)價(jià)。（7）其他需要說(shuō)明的問(wèn)題（三）管理交底施工調(diào)查結(jié)束后公司應(yīng)及時(shí)組織對(duì)新中標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行施工階段管理交底。交底內(nèi)容包括：項(xiàng)目組織管理模式、技術(shù)管理、成本管理、安全質(zhì)量環(huán)保管理、財(cái)務(wù)管理、工程管理（包括產(chǎn)品清單和責(zé)任矩陣）、法律事務(wù)管理、業(yè)績(jī)考核及黨群工作交底。相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)將局下發(fā)的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)作為交底內(nèi)容之一。（四）項(xiàng)目管理策劃書(shū)1）《項(xiàng)目管理策劃書(shū)》是項(xiàng)目管理的綱領(lǐng)性文件，由項(xiàng)目經(jīng)理主持編制，項(xiàng)目部各部門(mén)分工合作。2）《項(xiàng)目管理策劃書(shū)》在項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)一個(gè)月內(nèi)編制完成。公司

分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，指定負(fù)責(zé)部門(mén)組織公司相關(guān)部門(mén)、 項(xiàng)目部相關(guān)人員參加評(píng)審，項(xiàng)目部在十日內(nèi)按評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行完善， 由公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。3）《項(xiàng)目管理策劃書(shū)》的主要內(nèi)容和編制要求，詳見(jiàn)《項(xiàng)目管理策劃實(shí)施性文件》。項(xiàng)目管理策劃實(shí)施

性文件.doc四、監(jiān)督與檢查施工調(diào)查結(jié)束后，參與施工調(diào)查的部門(mén)應(yīng)按調(diào)查內(nèi)容提由書(shū)面報(bào)告。公司分管副總經(jīng)理主持，調(diào)查組和項(xiàng)目部相關(guān)人員參與，對(duì)各部門(mén)書(shū)面報(bào)告進(jìn)行研討會(huì)審、 修訂。會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)后由工程管理部匯總并編制施工調(diào)查報(bào)告，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。項(xiàng)目管理策劃書(shū)經(jīng)公司分管施工生產(chǎn)、 合同成本的領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。同時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)在項(xiàng)目管理過(guò)程中對(duì)策劃書(shū)進(jìn)行定期更新，更新周期不得超過(guò)六個(gè)月。公司將定期、不定期進(jìn)行檢查和考核。五、附件前期策劃的工作流程、責(zé)任矩陣及管理表格共享知識(shí) 分享快樂(lè)共享知識(shí) 分享快樂(lè)附件1:施工調(diào)查工作流程施工調(diào)查工程管理部技術(shù)中心捌資部機(jī)電部度他部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)

調(diào)查對(duì)重、難點(diǎn)工程提出施工方案。\_ . .….組建公司

施工調(diào)查負(fù)責(zé)對(duì)非甲供材「料的浜應(yīng)調(diào)查負(fù)責(zé)犯織對(duì)施工用水、

臨時(shí)用電、當(dāng)?shù)厥┕ぴO(shè)

備市場(chǎng)懵現(xiàn)的調(diào)查中勞動(dòng)力供應(yīng)，生活條

件，風(fēng)俗習(xí)慣，周邊

孫境等應(yīng)否一告并行批底

形調(diào)報(bào)，進(jìn)而交審批組織對(duì)項(xiàng)

目部交底卑微如蟋蟻、堅(jiān)強(qiáng)似大象工程管理部技術(shù)中心公司領(lǐng)導(dǎo)機(jī)電部苴他部門(mén)附件2:施工調(diào)查責(zé)任矩陣序號(hào)工作職能必要工作事項(xiàng)公司項(xiàng)目部備注工程管理部技術(shù)中心物資部資產(chǎn)管理部分管領(lǐng)導(dǎo)其他部門(mén)工程部物資部機(jī)電部合同部安質(zhì)部協(xié)調(diào)部綜合部1組建公司施工調(diào)查小組明確各部門(mén)主要工作內(nèi)容及責(zé)任人★2施工調(diào)查工程概況，施工條件，重點(diǎn)工程附近的情況等的調(diào)查★☆3重、難點(diǎn)工程施工方案，臨建施工方案★☆4非甲供材料的供應(yīng)調(diào)查★☆5施工用水、臨時(shí)用電、當(dāng)?shù)厥┕ぴO(shè)備市場(chǎng)情況的調(diào)查/