2021年度注冊(cè)監(jiān)理工程師案例分析考點(diǎn)總結(jié)考點(diǎn)版

［、 監(jiān)理實(shí)行原則和程序1、監(jiān)理實(shí)行原則:1、公正、獨(dú)立、自立原則2、權(quán)責(zé)一致原則3、總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制原則4、嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)原則5、綜合效益原則2、監(jiān)理實(shí)行程序:1、擬定項(xiàng)目監(jiān)理工程師,成立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)2、編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃（施工階段監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在訂立委托監(jiān)理合同及收到設(shè)計(jì)文獻(xiàn)后開(kāi)始編制,完畢后必要經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn),并應(yīng)在召開(kāi)第一次工地會(huì)議前報(bào)送建設(shè)單位。）3、制定各專業(yè)監(jiān)理實(shí)行細(xì)則（監(jiān)理實(shí)行細(xì)則由專業(yè)監(jiān)理工程師在相應(yīng)工程施工開(kāi)始前編制完畢，并必要經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。）4、規(guī)范化地開(kāi)展監(jiān)理工作（①工作時(shí)序性。這是指監(jiān)理各項(xiàng)工作都應(yīng)按一定邏輯順序先后展開(kāi),從而使監(jiān)理工作能有效地達(dá)到目的而不致導(dǎo)致工作狀態(tài)無(wú)序和混亂。②職責(zé)分エ嚴(yán)密性。建設(shè)工程監(jiān)理工作是由不同專業(yè)、不同層次專家群體共同來(lái)完畢,她們之間嚴(yán)密職責(zé)分工是協(xié)調(diào)進(jìn)行監(jiān)理工作前提和實(shí)現(xiàn)監(jiān)理目的重要保證。③工作目的擬定性。在職責(zé)分工基本上,每ー項(xiàng)監(jiān)理工作詳細(xì)目的都應(yīng)是擬定,完畢時(shí)間也應(yīng)有時(shí)限規(guī)定,從而能通過(guò)報(bào)表資料對(duì)監(jiān)理工作及其效果進(jìn)行檢査和考核。）5、參加驗(yàn)收,訂立建設(shè)工程監(jiān)理意見(jiàn)6、向業(yè)主提交建設(shè)工程監(jiān)理檔案資料7、監(jiān)理工作總結(jié)（監(jiān)理工作完畢后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)從兩方面進(jìn)行監(jiān)理工作總結(jié)。其ー,向業(yè)主提交監(jiān)理工作總結(jié),其重要內(nèi)容涉及:委托監(jiān)理合同履行狀況概述,監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)理人員和投入監(jiān)理設(shè)施，監(jiān)理任務(wù)或監(jiān)理目的完畢狀況評(píng)價(jià),工程實(shí)行過(guò)程中存在問(wèn)題和解決狀況,由業(yè)主提供供監(jiān)理活動(dòng)使用辦公用房、車輛、實(shí)驗(yàn)設(shè)施等清單，必要工程圖片，表白監(jiān)理工作終結(jié)闡明等。其二，向監(jiān)理單位提交監(jiān)理工作總結(jié),其重要內(nèi)容涉及:①監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn),可以是采用某種監(jiān)理技術(shù)、辦法經(jīng)驗(yàn),也可以是采用某種經(jīng)濟(jì)辦法、組織辦法經(jīng)驗(yàn),以及委托監(jiān)理合同執(zhí)行方面經(jīng)驗(yàn)或如何解決好與業(yè)主、承包單位關(guān)系經(jīng)驗(yàn)等;②對(duì)監(jiān)理工作中存在問(wèn)題及改進(jìn)建議。)2、 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)建立、組織形式及監(jiān)理人員職責(zé)分エ3、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)建立環(huán)節(jié):1、擬定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)目的2、擬定監(jiān)理工作內(nèi)容3、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織構(gòu)造設(shè)計(jì)選取組織構(gòu)造形式合理擬定管理層次與管理跨度項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)部門劃分(4)制定崗位職責(zé)及考核原則(5)選派監(jiān)理人員4、制定工作流程和信息流程4、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織形式:1、直線制監(jiān)理組織形式（長(zhǎng)處:組織機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)樸、權(quán)カ集中、命令統(tǒng)ー、職責(zé)分明、決策訊速、從屬關(guān)系明確。缺陷:規(guī)定總監(jiān)博曉各種業(yè)務(wù)、通曉各種知識(shí)技能,成為全能人物）2、職能制監(jiān)理組織形式（長(zhǎng)處:加強(qiáng)了項(xiàng)目監(jiān)理目的控制職能分エ,可以發(fā)揮職能機(jī)構(gòu)專業(yè)管理作用，提高管理效率，減輕總監(jiān)承擔(dān)。缺陷:直線指揮人員受職能部門多頭指令,如果這些指令互相矛盾，將使直線指揮部門人員在監(jiān)理工作中無(wú)所適從）3、直線職能制監(jiān)理組織形式（長(zhǎng)處:保持了直線組織實(shí)行直線領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)ー指揮、職責(zé)清晰。缺陷：職能部門和指揮部門易產(chǎn)生矛盾,信息傳遞路線長(zhǎng),不利于互通情報(bào)）4、矩陣制監(jiān)理組織形式（長(zhǎng)處:加強(qiáng)了各職能部門橫向聯(lián)系,具備較大機(jī)動(dòng)性和適應(yīng)性,把上下左右集權(quán)與分權(quán)實(shí)行最優(yōu)結(jié)合,有助于解決復(fù)雜難題,有助于監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)。缺陷：縱橫向協(xié)調(diào)工作量大,解決不當(dāng)會(huì)導(dǎo)致扯皮矛盾）5、監(jiān)理人員職責(zé)分エ：總監(jiān)理工程師職責(zé):⑴擬定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員分工和崗位職責(zé)⑵主持編定項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)行細(xì)則,并負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)尋常工作⑶審査分包單位資質(zhì),并提出審查意見(jiàn)⑷檢査和監(jiān)督監(jiān)理人員工作,依照工程項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r可進(jìn)行人員調(diào)配,對(duì)不稱職人員應(yīng)調(diào)換其工作⑸主持監(jiān)理工作會(huì)議，簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)文獻(xiàn)和指令⑹審定承包單位提交開(kāi)エ報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度籌劃⑺審核訂立承包單位申請(qǐng)、支付證書和竣工結(jié)算⑻審査和解決工程變更⑼主持或參加工程質(zhì)量事故調(diào)査⑩調(diào)解建設(shè)單位與承包單位合同爭(zhēng)議、解決索賠、審批工程延期?組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作階段報(bào)告、專項(xiàng)報(bào)告和項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)?審核簽認(rèn)分部工程和單位工程質(zhì)量檢査評(píng)估資料，審査承包單位竣工申請(qǐng),組織監(jiān)理人員對(duì)待驗(yàn)收工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢査,參加工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)?主持整頓工程項(xiàng)目監(jiān)理資料總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托給總監(jiān)代表⑴主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)行細(xì)則⑵簽發(fā)工程開(kāi)エ/復(fù)エ報(bào)審表、工程暫停令、工程款支付證書、竣工報(bào)驗(yàn)單⑶審核簽發(fā)竣工結(jié)算⑷調(diào)解建設(shè)單位與承包單位合同爭(zhēng)議、解決索賠⑸進(jìn)行監(jiān)理人員調(diào)配,調(diào)換不稱職監(jiān)理人員’總監(jiān)理工程師代表職責(zé):負(fù)責(zé)總監(jiān)理工程師指定或交辦監(jiān)理工作按總監(jiān)理工程師授權(quán),行使總監(jiān)理工程師某些職責(zé)和權(quán)カ2、專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé):(1)負(fù)責(zé)編制本專業(yè)監(jiān)理實(shí)行細(xì)則(2)負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作詳細(xì)實(shí)行(3)組織、指引、檢査和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員工作,當(dāng)人員需要調(diào)節(jié)時(shí),向總監(jiān)理工程師提出建議(4)審査承包單位提交涉及本專業(yè)籌劃、方案、申請(qǐng)、變更,并向總監(jiān)理工程師提出報(bào)告(5)負(fù)責(zé)本專業(yè)分項(xiàng)工程驗(yàn)收及隱蔽工程驗(yàn)收(6)定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)行狀況報(bào)告,對(duì)重大問(wèn)題及時(shí)向總監(jiān)理工程師報(bào)告和請(qǐng)示(7)依照本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)行狀況做好監(jiān)理日記(8)負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理資料收集、匯總及整頓,參加編寫監(jiān)理月報(bào)(9)核査進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件原始憑證、檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量證明文獻(xiàn)及其質(zhì)量狀況,依照實(shí)際狀況以為有必要時(shí)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢査,合格時(shí)予以簽認(rèn)(10)負(fù)責(zé)本專業(yè)工程計(jì)量工作,審核工程計(jì)量數(shù)據(jù)和原始憑證3、監(jiān)理員職責(zé):(1)在專業(yè)監(jiān)理工程師指引下開(kāi)呈現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作(2)檢査承包單位投入工程項(xiàng)目人力、材料、重要設(shè)備及其使用、運(yùn)營(yíng)狀況,并做好檢査記錄(3)復(fù)核或從施工現(xiàn)場(chǎng)直接獲取工程計(jì)量關(guān)于數(shù)據(jù)并訂立原始憑證(4)按設(shè)計(jì)圖及關(guān)于原則,對(duì)承包單位エ藝過(guò)程或施工エ序進(jìn)行檢査和記錄,對(duì)加工制作及工序施工質(zhì)量檢查成果進(jìn)行記錄(5)擔(dān)任旁站工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告(6)做好監(jiān)理日記和關(guān)于監(jiān)理記錄3、 監(jiān)理規(guī)劃編制監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位接受業(yè)主委托并訂立監(jiān)理委托合同之后,在項(xiàng)目總監(jiān)理工程師主持下,依照委托監(jiān)理合同,在監(jiān)理大綱基本上,結(jié)合工程詳細(xì)狀況,廣泛收集工程信息和資料狀況下制定,經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),用來(lái)指引項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展監(jiān)理工作指引性文獻(xiàn)。6、 1.監(jiān)理規(guī)劃作用(P146)(1)指引項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展監(jiān)理工作。(2)監(jiān)理規(guī)劃是建設(shè)監(jiān)理主管機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)理單位監(jiān)督管理根據(jù)。(3)監(jiān)理規(guī)劃是業(yè)主確認(rèn)監(jiān)理單位履行合同重要根據(jù)。(4)監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位內(nèi)部考核根據(jù)和重要存檔資料。從建設(shè)工程監(jiān)理控制過(guò)程可知,監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容必然隨著工程進(jìn)展而逐漸調(diào)節(jié)、補(bǔ)充和完善。它在一定限度上真實(shí)地反映了一種建設(shè)工程監(jiān)理工作全貌,是最佳監(jiān)理工作過(guò)程記錄。因而,它是每ー家工程監(jiān)理單位重要存檔資料。7、2.監(jiān)理規(guī)劃編寫根據(jù)（P147）（1）工程建設(shè)方面法律、法規(guī)1）國(guó)家頒布工程建設(shè)關(guān)于法律、法規(guī)2）工程所在地或所屬部門頒布工程建設(shè)有關(guān)法律、規(guī)定和政策3）工程建設(shè)各種原則、規(guī)范（2）政府批準(zhǔn)工程建設(shè)文獻(xiàn)1）政府工程建設(shè)主管部門批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告、立項(xiàng)批文;2）政府規(guī)劃部門擬定規(guī)劃條件、土地使用條件、環(huán)保規(guī)定,市政管理規(guī)定。（3）建設(shè)工程監(jiān)理合同在編寫監(jiān)理規(guī)劃時(shí),必要根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同如下內(nèi)容:監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師權(quán)利和義務(wù),監(jiān)理工作范疇和內(nèi)容，關(guān)于建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃方面規(guī)定。(4)其她建設(shè)工程合同在編與監(jiān)理規(guī)劃時(shí),也要考慮其她建設(shè)工程合同關(guān)于業(yè)主和承建單位權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容。(5)監(jiān)理大綱監(jiān)理大綱中監(jiān)理組織籌劃,擬投入重要監(jiān)理人員,投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制方案，合同管理方案，信息管理方案,定期提交給業(yè)主監(jiān)理工作階段性成果等內(nèi)容都是監(jiān)理規(guī)劃編寫根據(jù)。8、 3.建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃編寫規(guī)定(1)基本構(gòu)成內(nèi)容應(yīng)當(dāng)カ求統(tǒng)ー歸納起來(lái),監(jiān)理規(guī)劃基本構(gòu)成內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涉及:目的規(guī)劃、監(jiān)理組織、目的控制、合同管理和信息管理。施工階段監(jiān)理規(guī)劃統(tǒng)ー內(nèi)容規(guī)定應(yīng)當(dāng)在建設(shè)監(jiān)理法規(guī)文獻(xiàn)或監(jiān)理合同中明確下來(lái)。(2)詳細(xì)內(nèi)容應(yīng)具備針對(duì)性(3)監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循建設(shè)工程運(yùn)營(yíng)規(guī)律(4)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師是監(jiān)理規(guī)劃編寫主持人(5)監(jiān)理規(guī)劃普通要分階段編寫(6)監(jiān)理規(guī)劃表達(dá)方式應(yīng)當(dāng)格式化、原則化(7)監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)通過(guò)審核監(jiān)理規(guī)劃在編寫完畢后需進(jìn)行審核并經(jīng)批準(zhǔn)。監(jiān)理單位技術(shù)主管部門是內(nèi)部審核單位,其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽認(rèn),并應(yīng)在召開(kāi)第一次エ地會(huì)議前報(bào)到建設(shè)單位。監(jiān)理規(guī)劃與否要通過(guò)業(yè)主承認(rèn),由委托監(jiān)理合同或雙方協(xié)商擬定。在監(jiān)理工作實(shí)行過(guò)程中,如實(shí)際狀況或條件發(fā)生重大變化而需要調(diào)節(jié)監(jiān)理規(guī)劃時(shí),應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師研究修改,按原報(bào)審程序經(jīng)批準(zhǔn)后報(bào)建設(shè)單位。4.建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容(P150)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)將委托監(jiān)理合同中規(guī)定監(jiān)理單位承擔(dān)責(zé)任及監(jiān)理任務(wù)詳細(xì)化,并在此基本上制定實(shí)行監(jiān)理詳細(xì)辦法。建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃普通涉及如下內(nèi)容:(1)建設(shè)工程概況①建設(shè)工程名稱;②建設(shè)工程地點(diǎn):③建設(shè)工程構(gòu)成及建筑規(guī)模;④重要建筑構(gòu)造類型;⑤預(yù)測(cè)工程投資總額;⑥建設(shè)工程籌劃工期；⑦工程質(zhì)量規(guī)定；⑧建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位及施工單位名稱；⑨建設(shè)工程項(xiàng)目構(gòu)造圖與編碼系統(tǒng)。(2)監(jiān)理工作范疇監(jiān)理工作范疇是指監(jiān)理單位所承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)工程范疇。如果監(jiān)理單位承擔(dān)所有建設(shè)工程監(jiān)理任務(wù),監(jiān)理范疇為所有建設(shè)工程,否則應(yīng)按監(jiān)理單位所承擔(dān)建設(shè)工程建設(shè)標(biāo)段或子項(xiàng)目劃分?jǐn)M定建設(shè)エ程監(jiān)理范疇。(3)監(jiān)理工作內(nèi)容①立項(xiàng)階段監(jiān)理工作重要內(nèi)容；②設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工作重要內(nèi)容;③施工招標(biāo)階段建設(shè)監(jiān)理工作重要內(nèi)容；④材料、設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)建設(shè)監(jiān)理工作重要內(nèi)容；⑤施工準(zhǔn)備階段建設(shè)監(jiān)理工作重要內(nèi)容；⑥施工階段建設(shè)監(jiān)理工作重要內(nèi)容；⑦施工驗(yàn)收階段建設(shè)監(jiān)理工作重要內(nèi)容；⑧合同管理工作重要內(nèi)容；⑨業(yè)主委托其她服務(wù)工作內(nèi)容(見(jiàn)教材P151-P153,重點(diǎn):施工準(zhǔn)備階段、施工階段工作內(nèi)容)。建設(shè)工程監(jiān)理目的是指監(jiān)理單位所承擔(dān)建設(shè)工程監(jiān)理控制預(yù)期達(dá)到目的。普通以建設(shè)工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目的控制值來(lái)表達(dá)。(5)監(jiān)理工作根據(jù)①工程建設(shè)方面法律、法規(guī);②政府批準(zhǔn)工程建設(shè)文獻(xiàn);③建設(shè)工程監(jiān)理合同;④其她建設(shè)工程合同。(6)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織形式項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織形式應(yīng)依照建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)定選取。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可用組織構(gòu)造圖表達(dá)。(7)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備籌劃(8)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員崗位職責(zé)(9)監(jiān)理工作程序監(jiān)理工作程序比較簡(jiǎn)樸明了表達(dá)方式是監(jiān)理工作流程圖。普通可對(duì)不同監(jiān)理工作內(nèi)容分別制定監(jiān)理工作程序。(圖6-1、6-2.6-3)(10)監(jiān)理工作辦法及辦法建設(shè)工程監(jiān)理目的控制辦法與辦法應(yīng)重點(diǎn)環(huán)繞投資控制、進(jìn)度控制,質(zhì)量控制這三大控制任務(wù)展開(kāi)。為了履行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定安全監(jiān)理職責(zé),在監(jiān)理規(guī)劃中,也應(yīng)對(duì)安全監(jiān)理辦法和辦法做出規(guī)劃。(11)監(jiān)理工作制度(1、施工招標(biāo)階段:招原則備工作關(guān)于、編制招標(biāo)文獻(xiàn)關(guān)于、標(biāo)底編制及審核、合同條件擬定及審核、組織招標(biāo)實(shí)務(wù)關(guān)于制度:2、施工階段:設(shè)計(jì)文獻(xiàn)、圖紙審査、施工圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)交底、施工組織設(shè)計(jì)審核、工程開(kāi)エ申請(qǐng)審批、工程材料半成品檢查、隱蔽工程分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收、單位工程單項(xiàng)工程總監(jiān)驗(yàn)收、設(shè)計(jì)變更解決、施工進(jìn)度監(jiān)督及報(bào)告、監(jiān)理報(bào)告、工程竣エ驗(yàn)收、監(jiān)理日記和會(huì)議制度;3、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作制度:監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)會(huì)議、對(duì)外行文審批、監(jiān)理工作日記、監(jiān)理周、月報(bào)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料及檔案管理、監(jiān)理費(fèi)用預(yù)算制度)(12)監(jiān)理設(shè)施業(yè)主應(yīng)提供滿足監(jiān)理工作需要如下設(shè)施:①辦公設(shè)施；②交通設(shè)施;③通信設(shè)施;④生活設(shè)施。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依照建設(shè)工程類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜限度、建設(shè)エ程所在地環(huán)境條件,按委托監(jiān)理合同商定,配備滿足監(jiān)理工作需要常規(guī)檢測(cè)設(shè)備和工具。建設(shè)工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制程序、內(nèi)容、任務(wù)和辦法.目的控制兩個(gè)前提（P66）ー是目的規(guī)劃和籌劃:目的規(guī)劃和籌劃越明確、越詳細(xì)、越全面,目的控制效果就越好。二是目的控制組織:目的控制組織機(jī)構(gòu)和任務(wù)分工越明確、越完善,目的控制效果就越好。.目的控制基本流程及積極被動(dòng)控制區(qū)別（P60）在工程實(shí)行過(guò)程中,通過(guò)對(duì)目的、過(guò)程和活動(dòng)跟蹤,全面、及時(shí)、精確地掌握關(guān)于信息,將工程實(shí)際狀況與目的和籌劃進(jìn)行比較。如果偏離了目的和籌劃,就需要采用糾正辦法,或變化投人,或修改籌劃，使工程能在新籌劃狀態(tài)下進(jìn)行。而任何控制辦法都不也許ー勞永逸,原有矛盾和問(wèn)題解決了，還會(huì)浮現(xiàn)新矛盾和問(wèn)題，需要不斷地進(jìn)行控制,這就是動(dòng)態(tài)控制原理。上述控制流程是ー種不斷循環(huán)過(guò)程,直至工程建成交付使用,因而建設(shè)工程目的控制是ー種有限循環(huán)過(guò)程?？刂屏鞒躺婕巴度?、轉(zhuǎn)換、反饋、對(duì)比、糾正5個(gè)基本環(huán)節(jié)。(P61S圖3-2)積極控制是在預(yù)先分析各種風(fēng)險(xiǎn)因素及其導(dǎo)致目的偏離也許性和限度基本上,擬訂和采用有針對(duì)性防止辦法,從而減少乃至避免目的偏離;被動(dòng)控制是從籌劃實(shí)際輸出中發(fā)現(xiàn)偏差，通過(guò)對(duì)產(chǎn)生偏差因素分析,研究制定糾偏辦法,以使偏差得以糾正,工程實(shí)行恢復(fù)到本來(lái)籌劃狀態(tài),或雖然不能恢復(fù)到籌劃狀態(tài)但可以減少偏差嚴(yán)重限度。(教材P65圖3-3被動(dòng)控制閉合回路、圖3-4積極控制與被動(dòng)控制相結(jié)合)11、3.投資、進(jìn)度、質(zhì)量目的關(guān)系(P68)建設(shè)工程投資,進(jìn)度(或工期)、質(zhì)量三大目的,兩兩之間存在既對(duì)立又統(tǒng)ー關(guān)系。對(duì)此，一方面要弄清在什么狀況下體現(xiàn)為對(duì)立關(guān)系,在什么狀況下體現(xiàn)為統(tǒng)ー關(guān)系。從建設(shè)工程業(yè)主角度出發(fā),往往但愿該工程投資少、工期短（或進(jìn)度決）、質(zhì)量好。如果采用某種辦法,可以同步實(shí)現(xiàn)其中兩個(gè)規(guī)定（如既投資少又工期短），則該兩個(gè)目的之間就是統(tǒng)ー關(guān)系;反之,如果只能實(shí)現(xiàn)其中一種規(guī)定（如工期短）,而另ー種規(guī)定不能實(shí)現(xiàn)（如質(zhì)量差）,則該兩個(gè)目的（即工期和質(zhì)量）之間就是對(duì)立關(guān)系。.建設(shè)工程目的擬定（P70）建設(shè)工程目的規(guī)劃是ー項(xiàng)動(dòng)態(tài)性工作,在建設(shè)工程不同階段都要進(jìn)行，因而建設(shè)工程目的并不是ー經(jīng)擬定就不再變化。要擬定某ー擬建工程目的,一方面必要大體明確該工程基本技術(shù)規(guī)定,如工程類型、構(gòu)造體系、基本形式、建筑高度、重要設(shè)備、重要裝飾規(guī)定等。然后,在建設(shè)工程數(shù)據(jù)庫(kù)中檢索并選取盡量相近建設(shè)工程（也許有各種）將其作為擬定該擬建工程目的參照對(duì)象。同步，要認(rèn)真分析擬建工程特點(diǎn)，找出擬建工程與已建類似工程之間差別，并定量分析這些差別對(duì)擬建工程目的影響,從而擬定擬建工程各項(xiàng)目的。此外,還必要考慮時(shí)間因素和外部條件變化,采用恰當(dāng)方式加以調(diào)節(jié)。.建設(shè)工程目的分解原則和方式（P71）建設(shè)工程目的分解應(yīng)遵循如下幾種原則:能分、能合;按工程部位分解,而不按工種分解;區(qū)別對(duì)待,有粗有細(xì):有可靠數(shù)據(jù)來(lái)源；目的分解構(gòu)造與組織分解構(gòu)造相相應(yīng)。按工程內(nèi)容分解是建設(shè)工程目的分解最基本方式,合用于投資、進(jìn)度、質(zhì)量三個(gè)目的分解,建設(shè)工程投資目的還可以按總投資構(gòu)成內(nèi)容和資金使用時(shí)間（即進(jìn)度）分解。12、 6.建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段目的控制基本任務(wù)（P84）在設(shè)計(jì)階段，監(jiān)理單位進(jìn)行投資控制重要任務(wù)是通過(guò)收集類似建設(shè)工程投資數(shù)據(jù)和資料,協(xié)助業(yè)主制定建設(shè)工程投資目的規(guī)劃；開(kāi)展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析等活動(dòng),協(xié)調(diào)和配合設(shè)計(jì)單位力求使設(shè)計(jì)投資合理化；審核概（預(yù)）算,提出改進(jìn)意見(jiàn),優(yōu)化設(shè)計(jì)，最后滿足業(yè)主對(duì)建設(shè)工程投資經(jīng)濟(jì)性規(guī)定。在設(shè)計(jì)階段，監(jiān)理單位進(jìn)行進(jìn)度控制重要任務(wù)是依照建設(shè)工程總工期規(guī)定，協(xié)助業(yè)主擬定合理設(shè)計(jì)工期規(guī)定；依照設(shè)計(jì)階段性輸出,由“粗”而“細(xì)”地制定建設(shè)工程總進(jìn)度籌劃,為建設(shè)工程進(jìn)度控制提供前提和根據(jù);協(xié)調(diào)各設(shè)計(jì)單位一體化開(kāi)展設(shè)計(jì)工作,力求使設(shè)計(jì)能按進(jìn)度籌劃規(guī)定進(jìn)行;按合同規(guī)定及時(shí)、精確、完整地提供設(shè)計(jì)所需要基本資料和數(shù)據(jù);與外部關(guān)于部門協(xié)調(diào)有關(guān)事宜，保障設(shè)計(jì)工作順利進(jìn)行。在設(shè)計(jì)階段，監(jiān)理單位進(jìn)行質(zhì)量控制重要任務(wù)是理解業(yè)主建設(shè)需求,協(xié)助業(yè)主制定建設(shè)工程質(zhì)量目的規(guī)劃（如設(shè)計(jì)規(guī)定文獻(xiàn)）；依照合同規(guī)定及時(shí)、精確、完善地提供設(shè)計(jì)工作所需基本數(shù)據(jù)和資料；配合設(shè)計(jì)單位優(yōu)化設(shè)汁、并最后確認(rèn)設(shè)計(jì)符合關(guān)于法規(guī)規(guī)定，符合技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、環(huán)境條件規(guī)定,滿足業(yè)主對(duì)建設(shè)工程功能和使用規(guī)定。13、7.施工階段目的控制重要任務(wù)（P86）施工階段建設(shè)工程投資控制重要任務(wù)是通過(guò)工程付款控制、エ程變更費(fèi)用控制、防止并解決好費(fèi)用索賠、挖掘節(jié)約投資潛カ來(lái)努カ實(shí)現(xiàn)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用不超過(guò)籌劃投資。施工階段建設(shè)工程進(jìn)度控制重要任務(wù)是通過(guò)完善建設(shè)工程控制性進(jìn)度籌劃、審査施工單位施工進(jìn)度籌劃、做好各項(xiàng)動(dòng)態(tài)控制工作、協(xié)調(diào)各單位關(guān)系、防止并解決好工期索賠,以求實(shí)際施工進(jìn)度達(dá)到籌劃施工進(jìn)度規(guī)定。施工階段建設(shè)工程質(zhì)量控制重要任務(wù)是通過(guò)對(duì)施工投入、施工和安裝過(guò)程、產(chǎn)出品進(jìn)行全過(guò)程控制,以及對(duì)參加施工單位和人員資質(zhì)、材料和設(shè)備、施工機(jī)械和機(jī)具、施工方案和辦法、施工環(huán)境實(shí)行全面控制,以期按原則達(dá)到預(yù)定施工質(zhì)量目的8.目的控制辦法（P86）為了獲得目的控制抱負(fù)成果,應(yīng)當(dāng)從多方面采用辦法實(shí)行控制,普通可以將這些辦法歸納為組織辦法、技術(shù)辦法、經(jīng)濟(jì)辦法、合同辦法等四個(gè)方面。這4方面辦法在建設(shè)工程實(shí)行各個(gè)階段詳細(xì)運(yùn)用不完全相似,建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作.關(guān)于工程監(jiān)理單位安全責(zé)任（P18）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審査施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)辦法或?qū)ｍ?xiàng)施工方案與否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性原則。工程監(jiān)理單位在實(shí)行監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)規(guī)定施工單位整治;狀況嚴(yán)重,應(yīng)當(dāng)規(guī)定施工單位暫停施工并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位,工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性原則實(shí)行監(jiān)理,并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。.建設(shè)工程安全監(jiān)理重要工作內(nèi)容（P23）（1）施工準(zhǔn)備階段1）監(jiān)理單位應(yīng)依照《條例》規(guī)定,按照工程建設(shè)強(qiáng)制性原則《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB50319和有關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范規(guī)定，編制涉及安全監(jiān)理內(nèi)容項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃,明確安全監(jiān)理范疇、內(nèi)容、工作程序和制度辦法,以及人員配備籌劃和職責(zé)等。2）對(duì)中型及以上項(xiàng)目和《條例》第二十六條規(guī)定危險(xiǎn)性較大分某些項(xiàng)工程,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理實(shí)行細(xì)則。實(shí)行細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理辦法、辦法和控制要點(diǎn),以及對(duì)施工單位安全技術(shù)辦法檢査方案。3）審査施工單位編制施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)辦法和危險(xiǎn)性較大分某些項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案與否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性原則規(guī)定。14、審査重要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涉及:a）施工單位編制地下管線保護(hù)辦法方案與否符合強(qiáng)制性原則規(guī)定;b）基坑支護(hù)與降水、土方開(kāi)挖與邊坡防護(hù)、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分某些項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案與否符合強(qiáng)制性原則規(guī)定;c）施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或者安全用電技術(shù)辦法和電氣防火辦法與否符合強(qiáng)制性原則規(guī)定；d）冬期、雨期等季節(jié)性施工方案制定與否符合強(qiáng)制性標(biāo)規(guī)定；e）施工總平面布置圖與否符合安全生產(chǎn)規(guī)定,辦公、宿舍、食堂、道路等暫時(shí)設(shè)施以及排水、防火辦法與否符合強(qiáng)制性原則規(guī)定。4）檢査施工單位在工程項(xiàng)目上安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備狀況,督促施工單位檢査各分包單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立狀況。5）審査施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)允許證與否合法有效。6）審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員與否具備合法資格,與否與投標(biāo)文獻(xiàn)相一致。7）審核特種作業(yè)人員特種作業(yè)操作資格證書與否合法有效。8）審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)辦法費(fèi)用使用籌劃。（2）施工階段1）監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)辦法和專項(xiàng)施工方案組織施工,及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。2）定期巡視檢査施工過(guò)程中危險(xiǎn)性比較大工程作業(yè)狀況。3）核査施工現(xiàn)場(chǎng)施工起重機(jī)械、整體提高腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施驗(yàn)罷手續(xù)。4）檢査施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)辦法與否符合強(qiáng)制性原則規(guī)定,并檢査安全生產(chǎn)費(fèi)用使用狀況。5）督促施工單位進(jìn)行安全自査工作,并對(duì)施工單位自査狀況進(jìn)行抽査，參加建設(shè)單位組織安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢査。.建設(shè)工程安全監(jiān)理工作程序（P24）15、監(jiān)理單位建設(shè)工程安全監(jiān)理工作應(yīng)按如下程序進(jìn)行:(1)監(jiān)理單位按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和有關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范規(guī)定,編制具有安全監(jiān)理內(nèi)容監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)行細(xì)則。(2)在施工準(zhǔn)備階段,監(jiān)理單位審査核驗(yàn)施工單位提交關(guān)于技術(shù)文獻(xiàn)及資料,并由項(xiàng)目總監(jiān)在關(guān)于技術(shù)文獻(xiàn)報(bào)審表上訂立意見(jiàn);審査未通過(guò)，安全技術(shù)辦法及專項(xiàng)施工方案不得實(shí)行。(3)在施工階段,監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行巡視檢査,對(duì)發(fā)現(xiàn)各類安全事故隱患，應(yīng)書面告知施工單位,并督促其及時(shí)整治;狀況嚴(yán)重,監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令,規(guī)定施工單位停エ整治，并同步報(bào)告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后,監(jiān)理單位應(yīng)檢査整治成果,訂立復(fù)査或復(fù)エ意見(jiàn)。施工單位拒不整治或不斷エ整治，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)主管部門或エ程項(xiàng)目行業(yè)主管部門報(bào)告,以電話形式報(bào)告，應(yīng)當(dāng)有通話記錄,并及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告。檢査、整治、復(fù)査、報(bào)告等狀況應(yīng)記載在監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào)中。監(jiān)理單位應(yīng)核査施工單位提交施工起重機(jī)械、整體提髙腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施等驗(yàn)收記錄,并由安全監(jiān)理人員簽收備案。（4）工程竣工后,監(jiān)理單位應(yīng)將關(guān)于安全生產(chǎn)技術(shù)文獻(xiàn)、驗(yàn)收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)行細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理睬議紀(jì)要及有關(guān)書面告知等按規(guī)定立卷歸檔。.建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任（P24）監(jiān)理單位有下述違背《條例》關(guān)于建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)定行為,應(yīng)承擔(dān)《條例》第五十七條規(guī)定（法規(guī)匯編P73）法律責(zé)任（1）監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)辦法或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查,未進(jìn)行審查;￠2）監(jiān)理單位在監(jiān)理巡視檢査過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患,應(yīng)按照關(guān)于規(guī)定及時(shí)下達(dá)書面指令規(guī)定施工單位進(jìn)行整治或停止施エ。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全事故隱患沒(méi)有及時(shí)下達(dá)書面指令規(guī)定施工單位進(jìn)行整治或停止施工;（3）施工單位回絕按照監(jiān)理單位規(guī)定進(jìn)行整治或者停止施工,監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)將狀況向本地建設(shè)主管部門或工程項(xiàng)目行業(yè)主管部門報(bào)告。監(jiān)理單位沒(méi)有及時(shí)報(bào)告:(4)監(jiān)理單位未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性原則實(shí)行監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)《條例》第五十七條規(guī)定法律責(zé)任。為了切實(shí)貫徹監(jiān)理單位安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任,應(yīng)做好如下3個(gè)方面工作:(1)健全監(jiān)理單位安全監(jiān)理責(zé)任制。監(jiān)理單位法定代表人應(yīng)對(duì)本公司監(jiān)理工程項(xiàng)目安全監(jiān)理全面負(fù)責(zé)。總監(jiān)理工程師要對(duì)工程項(xiàng)目安全監(jiān)理負(fù)責(zé)，并依照工程項(xiàng)目特點(diǎn)，明確監(jiān)理人員安全監(jiān)理職責(zé)。(2)完善監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理制度。在健全審查核驗(yàn)制度、檢査驗(yàn)收制度和督促整治制度基本上,完善工地例會(huì)制度及資料歸檔制度。定期召開(kāi)工地例會(huì),針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),提出整治意見(jiàn),并督促貫徹;指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料整頓、分類及立卷歸檔。(3)建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教誨培訓(xùn)制度。監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員需經(jīng)安全生產(chǎn)教誨培訓(xùn)后方可上崗,其教誨培訓(xùn)狀況記入個(gè)人繼續(xù)教誨檔案。.對(duì)違背《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》應(yīng)負(fù)法律責(zé)任(P19)工程監(jiān)理單位未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)辦法或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審査;發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)規(guī)定施工單位整治或者暫時(shí)停止施工;施工單位拒不整治或者不斷止施工,未及時(shí)向關(guān)于主管部門報(bào)告；未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性原則實(shí)行監(jiān)理將受到責(zé)令限期改正；逾期未改正,責(zé)令停業(yè)整頓,并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元如下罰款;情節(jié)嚴(yán)重,減少資質(zhì)級(jí)別,直至吊銷資質(zhì)證書；導(dǎo)致重大安全事故,構(gòu)成犯罪，對(duì)直接負(fù)責(zé)人員，依照刑法關(guān)于規(guī)定追究刑事責(zé)任；導(dǎo)致?lián)p失，依法承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任等懲罰。注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性原則,責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上1年如下；情節(jié)嚴(yán)重,吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,5年內(nèi)不予注冊(cè)；導(dǎo)致重大安全事故,終身不予注冊(cè)；構(gòu)成犯罪,依照刑法關(guān)于規(guī)定追究刑事責(zé)任。建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理16、1.風(fēng)險(xiǎn)分類方式(P90)所謂風(fēng)險(xiǎn)要具備兩方面條件:ー是不擬定性,二是產(chǎn)生損失后果,否則就不能稱為風(fēng)險(xiǎn)。(P88)風(fēng)險(xiǎn)可依照不同角度進(jìn)行分類,常用風(fēng)險(xiǎn)分類方式有:（1）按風(fēng)險(xiǎn)所導(dǎo)致不同后果可將風(fēng)險(xiǎn)分為純風(fēng)險(xiǎn)和投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)。（2）按風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生不同因素可將風(fēng)險(xiǎn)分為政治風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等。（3）按風(fēng)險(xiǎn)影響范疇大小可將風(fēng)險(xiǎn)分為基本風(fēng)險(xiǎn)和特殊風(fēng)險(xiǎn)。此外,按風(fēng)險(xiǎn)分析根據(jù)可將風(fēng)險(xiǎn)分為客觀風(fēng)險(xiǎn)和主觀風(fēng)險(xiǎn);按風(fēng)險(xiǎn)分布狀況可將風(fēng)險(xiǎn)分為國(guó)別（地區(qū)）風(fēng)險(xiǎn)、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn),按風(fēng)險(xiǎn)潛在損失形態(tài)可將風(fēng)險(xiǎn)分為財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、人身風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),等等。.風(fēng)險(xiǎn)管理基本過(guò)程（P91）風(fēng)險(xiǎn)管理就是ー種辨認(rèn)、擬定和度量風(fēng)險(xiǎn),并制定、選取和實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)解決方案過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程涉及風(fēng)險(xiǎn)辨認(rèn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策決策、實(shí)行決策、檢査五方面內(nèi)容。17、3.風(fēng)險(xiǎn)辨認(rèn)特點(diǎn)和原則（P93）風(fēng)險(xiǎn)辨認(rèn)特點(diǎn):個(gè)別性、主觀性、復(fù)雜性、不擬定性。在風(fēng)險(xiǎn)辨認(rèn)過(guò)程中應(yīng)遵循如下原則:由粗及細(xì),由細(xì)及粗;嚴(yán)格界定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)涵并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素之間有關(guān)性;先懷疑,后排除;排除與確認(rèn)并重；必要時(shí),可作實(shí)驗(yàn)論證。18、4.風(fēng)險(xiǎn)辨認(rèn)辦法(P95)專家調(diào)査法、財(cái)務(wù)報(bào)表法、流程圖法、初始清單法、經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)法、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)査法。.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)重要作用(P99)通過(guò)定量辦法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)作用重要體當(dāng)前:①更精確地結(jié)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)；②保證目的規(guī)劃合理性和籌劃可行性；③合理選取風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策,形成最佳風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策組合。.風(fēng)險(xiǎn)損失衡量(P101)風(fēng)險(xiǎn)損失衡量就是定量擬定風(fēng)險(xiǎn)損失值大小。投資增長(zhǎng)可以直接用貨幣來(lái)衡量;進(jìn)度遲延則屬于時(shí)間范疇，同步也會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失；而質(zhì)量事故和安全事故既會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)影響又也許導(dǎo)致工期延誤和第三者責(zé)任,而變得更加復(fù)雜。而第三者責(zé)任除了法律責(zé)任之外，普通都是以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償形式來(lái)實(shí)現(xiàn)。因而，以上這四方面(投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全)風(fēng)險(xiǎn)最后都可以歸納為經(jīng)濟(jì)損失。19、7.風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策種類及要點(diǎn)(P104)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策涉及:風(fēng)險(xiǎn)回避、損失控制、風(fēng)險(xiǎn)自留和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。風(fēng)險(xiǎn)回避就是以一定方式中斷風(fēng)險(xiǎn)源,使其不發(fā)生或不再發(fā)展,從而避免也許產(chǎn)生潛在損失。風(fēng)險(xiǎn)自留就是將風(fēng)險(xiǎn)留給自己承擔(dān),是從公司內(nèi)部財(cái)務(wù)角度應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)自留與其她風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策主線區(qū)別在于:它不變化建設(shè)エ程風(fēng)險(xiǎn)客觀性質(zhì)，即既不變化工程風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率,也不變化工程風(fēng)險(xiǎn)潛在損失嚴(yán)重性。風(fēng)險(xiǎn)自留可分為非籌劃性風(fēng)險(xiǎn)自留和籌劃性風(fēng)險(xiǎn)自留兩種類型。非籌劃性風(fēng)險(xiǎn)自留重要因素有:缺少風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)辨認(rèn)失誤、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)失誤、風(fēng)險(xiǎn)決策延誤、風(fēng)險(xiǎn)決策實(shí)行延誤?；I劃性風(fēng)險(xiǎn)自留應(yīng)預(yù)先制定損失支付籌劃，常用損失支付方式有如下幾種:從鈔票凈收入中支出、建立非基金儲(chǔ)備、自我保險(xiǎn)、母公司保險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理中非常重要并且廣泛應(yīng)用ー項(xiàng)對(duì)策,分為非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移兩種形式。非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移又稱為合同轉(zhuǎn)移,由于這種風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移普通是通過(guò)訂立合同方式將工程風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給非保險(xiǎn)人對(duì)方當(dāng)事人。建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)最常用非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移有如下3種狀況:業(yè)主將合同責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給對(duì)方當(dāng)事人;承包商進(jìn)行合同轉(zhuǎn)讓或工程分包;第三方擔(dān)保。保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移普通直接稱為保險(xiǎn),對(duì)于建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)來(lái)說(shuō),則為エ程保險(xiǎn)。例如,由建設(shè)工程業(yè)主或承包商作為投保人購(gòu)買保險(xiǎn),將本應(yīng)由自己承擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)（涉及第三方責(zé)任）轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司,從而使自己免受風(fēng)險(xiǎn)損失。建設(shè)工程文獻(xiàn)檔案資料管理20、建設(shè)工程文獻(xiàn)檔案資料管理內(nèi)容:1、監(jiān)理文獻(xiàn)和檔案收文與登記2、監(jiān)理文獻(xiàn)檔案資料傳閱與登記3、監(jiān)理文獻(xiàn)資料發(fā)文與登記4、監(jiān)理文獻(xiàn)檔案資料分類存5、監(jiān)理文獻(xiàn)檔案資料歸檔6、監(jiān)理文獻(xiàn)檔案資料借閱、更改與作廢建設(shè)工程檔案:在工程建設(shè)活動(dòng)中直接形成具備歸檔保存價(jià)值文字、圖表、聲像等各種形式歷史紀(jì)錄,也可稱工程檔案。建設(shè)工程文獻(xiàn)檔案資料:由建設(shè)工程文獻(xiàn)和檔案構(gòu)成。“加強(qiáng)公司管理”:檔案文書管理制度。制定檔案整頓和保管制度,文獻(xiàn)和資料使用、歸檔管理辦法等。P55“建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)行程序”：向業(yè)主提交建設(shè)工程監(jiān)理檔案資料。P123“建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃作用”:監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位內(nèi)部考核根據(jù)和重要存檔資料。P147《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》:施工階段監(jiān)理資料管理P153《建設(shè)工程信息管理》第三章建設(shè)工程文獻(xiàn)檔案資料管理P27.建設(shè)工程監(jiān)理文獻(xiàn)檔案分類《建設(shè)工程信息管理》P45、46(1)按照規(guī)范分類。建設(shè)工程項(xiàng)目竣工后監(jiān)理單位向建設(shè)單位移送監(jiān)理文獻(xiàn)。對(duì)其中文獻(xiàn),分別在地方城建檔案館、建設(shè)單位、監(jiān)理單位三處歸檔保存，保存期分為永久“長(zhǎng)期,短期。21、送地方城建檔案管理部門保存監(jiān)理文獻(xiàn)有:監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)行細(xì)則;監(jiān)理月報(bào)和監(jiān)理睬議紀(jì)要中關(guān)于質(zhì)量問(wèn)題;工程開(kāi)エ/復(fù)エ審批表、暫停令;不合格項(xiàng)目告知;質(zhì)量事故報(bào)告及解決意見(jiàn);エ程竣工決算審核意見(jiàn)書；工程延期報(bào)告及審批;合同爭(zhēng)議、違約報(bào)告及解決意見(jiàn);合同變更材料、工程竣工總結(jié);質(zhì)量評(píng)價(jià)意見(jiàn)報(bào)告等。22、送建設(shè)單位永久保存監(jiān)理文獻(xiàn)有:工程延期報(bào)告及審批；合同爭(zhēng)議、違約報(bào)告及解決意見(jiàn),共兩類。23、送建設(shè)單位長(zhǎng)期保存有:監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)行細(xì)則；監(jiān)理部總控制籌劃等:監(jiān)理月報(bào)和監(jiān)理睬議紀(jì)要中關(guān)于質(zhì)量問(wèn)題;工程開(kāi)エ/復(fù)エ審批表、暫停令;不合格項(xiàng)目告知;質(zhì)量事故報(bào)告及解決意見(jiàn);設(shè)計(jì)變更、洽商費(fèi)用報(bào)審與簽認(rèn)；工程竣工決算審核意見(jiàn)書；分包單位資質(zhì)材料；供貨單位資質(zhì)材料；實(shí)驗(yàn)等單位資質(zhì)材料；關(guān)于進(jìn)度控制監(jiān)理告知；關(guān)于質(zhì)量控制監(jiān)理告知；關(guān)于造價(jià)控制監(jiān)理告知；費(fèi)用索賠報(bào)告及審批;合同變更材料；專項(xiàng)總結(jié)；月報(bào)總結(jié)；工程竣工總結(jié)；質(zhì)量評(píng)價(jià)意見(jiàn)報(bào)告等；24、建設(shè)單位短期保存有:預(yù)付款報(bào)審與支付；月付款報(bào)審與支付兩類。(2)按照建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理部在監(jiān)理實(shí)踐中使用監(jiān)理文獻(xiàn),進(jìn)行分類?？梢苑譃?合同文獻(xiàn);勘察、設(shè)計(jì)文獻(xiàn);監(jiān)理工作指引文獻(xiàn)；施工工作指引文獻(xiàn);資質(zhì)管理文獻(xiàn);工程進(jìn)度管理文獻(xiàn)；工程質(zhì)量管理文獻(xiàn);工程造價(jià)管理文獻(xiàn);會(huì)議紀(jì)要；監(jiān)理報(bào)告；監(jiān)理工作函件；工程驗(yàn)收文獻(xiàn);監(jiān)理日記；監(jiān)理工作總結(jié)；監(jiān)理工作記錄;建設(shè)工程管理往來(lái)函件；監(jiān)理內(nèi)部文獻(xiàn),共17類。(3)按監(jiān)理公司建立檔案分類。公司內(nèi)部管理文獻(xiàn)；項(xiàng)目監(jiān)理管理文獻(xiàn)；政府有關(guān)管理文獻(xiàn)；招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)管理文獻(xiàn)；財(cái)務(wù)文獻(xiàn);人員管理文獻(xiàn)；設(shè)備管理文獻(xiàn)，共7類。.建設(shè)工程監(jiān)理文獻(xiàn)檔案歸集和整頓建設(shè)工程監(jiān)理文獻(xiàn)檔案應(yīng)由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，安排專人,在施工過(guò)程中隨時(shí)歸集,在每階段監(jiān)理工作結(jié)束后及時(shí)整頓歸檔?！督ㄔO(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》7.4.225、3.建設(shè)工程監(jiān)理文獻(xiàn)檔案歸檔程序建設(shè)工程監(jiān)理文獻(xiàn)檔案一方面由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)向監(jiān)理單位移送歸檔,監(jiān)理單位再向建設(shè)單位移送歸檔,最后由建設(shè)單位向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移送歸檔。26、4.建設(shè)工程監(jiān)理表格體系和重要文獻(xiàn)檔案（《建設(shè)工程信息管理》P46）A類表共10個(gè)表格（A1?A10）,為承包單位用表,是承包單位與監(jiān)理單位聯(lián)系表,由承包單位填寫,向監(jiān)理單位提交申請(qǐng)或回答。1、開(kāi)エ/復(fù)エ報(bào)審表2、施工組織設(shè)計(jì)報(bào)審表3、分包單位資質(zhì)報(bào)審表4、報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表5、工程款支付申請(qǐng)表6、監(jiān)理工程師告知回答單7、工程暫時(shí)延期申請(qǐng)表8、費(fèi)用索賠申請(qǐng)表9、工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報(bào)審表10、工程竣工報(bào)驗(yàn)單B類表共6個(gè)表格（B1?B6）,為監(jiān)理單位用表,是監(jiān)理單位與承包單位之間聯(lián)系表,由監(jiān)理單位填寫，向承包單位發(fā)出指令或批復(fù)。1、監(jiān)理工程師告知單2、工程暫停令3、工程款支付證書4、エ程暫時(shí)延期審批表5、工程最后延期審批表6、費(fèi)用索賠審批表C類表共2個(gè)表格（Cl、C2）,為各方通用表，是工程項(xiàng)目監(jiān)理單位、承包單位、建設(shè)單位等各關(guān)于單位之間聯(lián)系表。1、監(jiān)理工作聯(lián)系單2、工程變更單重要文獻(xiàn)檔案:監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)行細(xì)則、監(jiān)理日記、監(jiān)理例會(huì)會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作總結(jié)、其她監(jiān)理文獻(xiàn)檔案資料監(jiān)理合同當(dāng)事人雙方權(quán)利、義務(wù)27、監(jiān)理合同當(dāng)事人雙方權(quán)利:1、委托人權(quán)利在監(jiān)理合同專用條件內(nèi)除明確委托監(jiān)理任務(wù)外,還應(yīng)規(guī)定監(jiān)理人權(quán)限對(duì)其她合同承包人選定權(quán)委托監(jiān)理工程重大事項(xiàng)決定權(quán)對(duì)監(jiān)理人履行合同監(jiān)督控制權(quán)A、對(duì)監(jiān)理合同轉(zhuǎn)讓和分包監(jiān)督B、對(duì)監(jiān)理人員控制監(jiān)督C、對(duì)合同履行監(jiān)督權(quán)2、監(jiān)理人權(quán)利委托監(jiān)理合同賦予監(jiān)理人權(quán)利A、完畢監(jiān)理任務(wù)后獲得酬金權(quán)利B、終結(jié)合同權(quán)利監(jiān)理人執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)可以行使權(quán)利工程建設(shè)關(guān)于事項(xiàng)和工程設(shè)計(jì)建議權(quán),工程建設(shè)關(guān)于事項(xiàng)涉及工程規(guī)模、設(shè)計(jì)原則、規(guī)劃設(shè)計(jì),生產(chǎn)エ藝設(shè)計(jì)和使用功能規(guī)定B、對(duì)實(shí)行項(xiàng)目質(zhì)量、工期和費(fèi)用監(jiān)督控制權(quán)工程建設(shè)關(guān)于協(xié)作單位組織協(xié)調(diào)生持權(quán)在業(yè)務(wù)緊急狀況下,為了工程和人身安全,盡管變更指令已超越了委托人授權(quán)而又不能事先得到批準(zhǔn)時(shí)，也有權(quán)發(fā)布變更指令,但應(yīng)盡快告知委托人E、審核承包商索賠權(quán)利28、監(jiān)理合同當(dāng)事人雙方義務(wù):1、委托人義務(wù)委托人應(yīng)負(fù)責(zé)建設(shè)工程所有外部關(guān)系協(xié)調(diào)工作,滿足開(kāi)展監(jiān)理工作所需提供外部條件(2)與監(jiān)理人作好協(xié)調(diào)工作為了不耽誤服務(wù),委托人應(yīng)在合理時(shí)間內(nèi)就監(jiān)理人以書面形式提交并要作出決定一切事宜作出書面決定(4)為監(jiān)理人順利履行合同義務(wù),作好協(xié)助工作A、將授予監(jiān)理人監(jiān)理權(quán)利,以及監(jiān)理人監(jiān)理機(jī)構(gòu)重要成員職能分エ、監(jiān)理權(quán)限及時(shí)書面告知已選定第三方,并在第三方訂立合同中予以明確B、在雙方議定期間內(nèi)，免費(fèi)向監(jiān)理人提供與工程關(guān)于監(jiān)理服務(wù)所需要工程資料C、為監(jiān)理人駐工地監(jiān)理機(jī)構(gòu)開(kāi)展正常工作提供協(xié)助服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容涉及信息服務(wù)、物質(zhì)服務(wù)和人員服務(wù)2、監(jiān)理人義務(wù)(1)監(jiān)理人在履行合同義務(wù)期間，應(yīng)運(yùn)用合理技能、認(rèn)真勤奮地エ作，公正地維護(hù)關(guān)于方面合法權(quán)益合同履行期間應(yīng)按合同商定派駐足夠人員從事監(jiān)理工作在合同期內(nèi)或合同終結(jié)后,未征得關(guān)于方批準(zhǔn)，不得泄露與本工程、合同業(yè)務(wù)關(guān)于保密資料任何由委托人提供供監(jiān)理人使用設(shè)施和物品都屬于委托人財(cái)產(chǎn),監(jiān)理工作完畢或中斷時(shí),就將設(shè)施和乘余物品歸還委托人非經(jīng)委托人書面批準(zhǔn),監(jiān)理人及其職エ不應(yīng)接受委托監(jiān)理合同商定以外與監(jiān)理工程關(guān)于報(bào)酬,以保證監(jiān)理行為公正性監(jiān)理人不得參加也許與合同規(guī)定與委托人利益相沖突任何活動(dòng)在監(jiān)理過(guò)程中,不得泄露委托人聲明秘密,亦不得泄露設(shè)計(jì)、承包等單位聲明秘密負(fù)責(zé)合同協(xié)調(diào)管理工作9、 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工招標(biāo)29、ー、、勘察工作8大類別:1、自然條件觀測(cè)2、地形圖觀測(cè)3、資源探測(cè)4、巖土工程勘探5、地震安全性評(píng)價(jià)6、工程水文地質(zhì)勘察7、環(huán)境評(píng)價(jià)和環(huán)境基底觀測(cè)8、模型實(shí)驗(yàn)和科研。30、二、設(shè)計(jì)招標(biāo)文獻(xiàn)重要內(nèi)容:1、投票須知2、設(shè)計(jì)根據(jù)文獻(xiàn)，涉及設(shè)計(jì)任務(wù)書及經(jīng)批準(zhǔn)關(guān)于行政文獻(xiàn)復(fù)制件3、項(xiàng)目闡明書，涉及工作內(nèi)容、設(shè)計(jì)范疇和深度、建設(shè)周期和設(shè)計(jì)進(jìn)度規(guī)定,項(xiàng)目總投資限額4、合同重要條件5、設(shè)計(jì)根據(jù)資料,涉及提供設(shè)計(jì)所需資料內(nèi)容、方式和時(shí)間6、組織現(xiàn)場(chǎng)考察和召開(kāi)標(biāo)前會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)7、投標(biāo)截止時(shí)期8、招標(biāo)也許涉及其她關(guān)于內(nèi)容。31、三、設(shè)計(jì)規(guī)定文獻(xiàn)重要內(nèi)容:1、設(shè)計(jì)文獻(xiàn)編制根據(jù)2、國(guó)家關(guān)于行政主管部門對(duì)規(guī)劃方面規(guī)定3、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)規(guī)定4、平面布局規(guī)定5、構(gòu)造形式方面規(guī)定6、構(gòu)造設(shè)計(jì)方面7、設(shè)備設(shè)計(jì)方面8、特殊工程方面規(guī)定9、其她規(guī)定，如環(huán)保、消防。編制設(shè)計(jì)規(guī)定文獻(xiàn)應(yīng)兼顧三個(gè)方面1、嚴(yán)格性2、完整性3、靈活性。32、四、設(shè)計(jì)投標(biāo)書評(píng)審方面:1、設(shè)計(jì)方案優(yōu)劣2、投入產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益比較3、設(shè)計(jì)進(jìn)度快慢4、設(shè)計(jì)資歷和社會(huì)信譽(yù)5、報(bào)價(jià)合理性33、五、監(jiān)理投標(biāo)書評(píng)審內(nèi)容:1、投標(biāo)人資質(zhì)2、監(jiān)理大綱3、擬派項(xiàng)目重要監(jiān)理人員4、人員派駐籌劃和監(jiān)理人員素質(zhì)5、監(jiān)理單位提供用于工程檢測(cè)設(shè)備和儀器6、近幾年監(jiān)理單位業(yè)績(jī)及獎(jiǎng)懲狀況7、監(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)和費(fèi)用構(gòu)成8、招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定其她狀況。六、施工合同劃分應(yīng)考慮因素:1、施工內(nèi)容專業(yè)規(guī)定2、施工現(xiàn)場(chǎng)條件3、對(duì)工程總投資影響4、其她因素34、七、資格預(yù)審內(nèi)容:1、法人資格和組織機(jī)構(gòu)2、財(cái)務(wù)報(bào)表3、人員報(bào)表4、施工機(jī)械設(shè)備狀況5、分包籌劃6、近5年完畢同類工程項(xiàng)目調(diào)査7、在建工程項(xiàng)目調(diào)査8、近2年涉及訴訟案件調(diào)査9、其她資格證明。35、ハ、評(píng)標(biāo)價(jià)法中可以折算成價(jià)格評(píng)審要素:1、投標(biāo)書承諾工期提前給項(xiàng)目也許帶來(lái)超前收益,以月為單位按預(yù)定計(jì)算規(guī)則折算為相應(yīng)貨幣,從報(bào)價(jià)內(nèi)扣減此值2、實(shí)行過(guò)程中必然發(fā)生而標(biāo)書又明顯漏項(xiàng)某些,增長(zhǎng)到報(bào)價(jià)中去3、技術(shù)建議也許帶來(lái)實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益,在投標(biāo)報(bào)價(jià)中減去該值，4、投標(biāo)書內(nèi)提出優(yōu)惠條件也許給招標(biāo)人帶來(lái)好處，以開(kāi)標(biāo)日為準(zhǔn)，按一定辦法折算后5、對(duì)其她可以折算為價(jià)格因素,按照對(duì)招標(biāo)人有利或不利原則，增長(zhǎng)或減少到投標(biāo)報(bào)價(jià)中去。10 施工合同管理第一節(jié)建設(shè)工程施工合同概述ー、建設(shè)工程施工合同范本作為推薦使用施工合同范本由《合同書》、《通用條款》、《專用條款》三某些構(gòu)成，并附有3個(gè)附件合同書。重要內(nèi)容涉及:工程概況、工程承包范疇、合同工期、質(zhì)量原則、合同價(jià)款、合同生效時(shí)間,并明確雙方有約束力合同文獻(xiàn)構(gòu)成。通用條款。通用條件涉及:詞語(yǔ)定義及合同文獻(xiàn);雙方普通權(quán)利和義務(wù);施工組織設(shè)計(jì)和工期;質(zhì)量與檢査;安全施工;合同價(jià)款與支付;材料設(shè)備供應(yīng);工程變更:竣工驗(yàn)收與結(jié)算;違約、索賠和爭(zhēng)議,其她11某些,共47個(gè)條款。專用條款。合同范本中“專用條款”某些只為當(dāng)事人提供了編制詳細(xì)合同步應(yīng)涉及內(nèi)容指南，詳細(xì)內(nèi)容由當(dāng)事人依照發(fā)包工程實(shí)際規(guī)定細(xì)化（4）附件?！俺邪顺袛埞こ添?xiàng)目一覽表”、“發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備ー覽表”和“房屋建筑工程質(zhì)量保修書”三個(gè)原則化附件二、合同管理涉及關(guān)于各方（二）工程師1、發(fā)包人委托監(jiān)理發(fā)包人可以委托監(jiān)理單位，所有或者某些負(fù)責(zé)合同履行管理。監(jiān)理單位委派總監(jiān)理工程師在施工合同中稱為工程師2發(fā)包人派駐代表發(fā)包人派駐施工場(chǎng)地履行合同代表施工合同中也稱工程師,職責(zé)不得與監(jiān)理單位委派總監(jiān)理工程師職責(zé)互相交叉。36、建設(shè)工程申請(qǐng)施工允許證條件:1、已經(jīng)辦理該建設(shè)工程用地批準(zhǔn)手續(xù)2、已經(jīng)獲得工程規(guī)劃允許證3、施工場(chǎng)地已經(jīng)基本具備施工條件,需要拆遷,拆遷進(jìn)度符合施工規(guī)定4、已經(jīng)擬定施工公司5、有滿足需要施工圖紙和技術(shù)資料,并已按規(guī)定進(jìn)行了審査6、有保證工程質(zhì)量和安全詳細(xì)辦法7、已經(jīng)委托監(jiān)理8、建設(shè)資金已經(jīng)貫徹,50%和30%9、法律法規(guī)規(guī)定其她條件第二節(jié)建設(shè)工程施工合同訂立ー、工期和合同價(jià)格(-)工期在合同合同內(nèi)應(yīng)明確有開(kāi)エ日期、竣工日期和合同工期總?cè)諝v天數(shù)。如果是招標(biāo)選取承包人，工期總?cè)諝v天數(shù)應(yīng)為投標(biāo)書內(nèi)承包人承諾天數(shù)，不一定是招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定天數(shù)。(-)合同價(jià)款1、發(fā)包人接受合同價(jià)款2、追加合同價(jià)款3、合同計(jì)價(jià)方式(1)、固定價(jià)格合同(2)、可調(diào)價(jià)格合同(3成本加酬金合同37、二、對(duì)雙方有約束力合同文獻(xiàn)(一)合同文獻(xiàn)構(gòu)成1、訂立合同步已形成文獻(xiàn)(1)施工合同合同書(2)中標(biāo)告知書(3)投標(biāo)書及其附件(4)施工合同專用條款(5)施工合同通用條款(6)原則、規(guī)范及關(guān)于技術(shù)文獻(xiàn)(7)圖紙(8)工程量清單(9)工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書2、合同履行過(guò)程中形成文獻(xiàn)合同履行過(guò)程中,雙方關(guān)于工程洽商、變更等書面合同或文獻(xiàn)也構(gòu)成對(duì)雙方有約束力合同文獻(xiàn),將其視為合同書構(gòu)成某些。三、發(fā)包人和承包人工作38、(一)發(fā)包人義務(wù)通用條款規(guī)定如下工作屬于發(fā)包人應(yīng)完畢工作:(1)辦理土地征用、拆遷補(bǔ)償、平整施工場(chǎng)地等工作,使施工場(chǎng)地具備施工條件,并在開(kāi)エ后繼續(xù)解決以上事項(xiàng)遺留問(wèn)題。(2)將施工所需水、電、電信線路從施工場(chǎng)地外部接至專用條款商定地點(diǎn),并保下施工期間需要。開(kāi)通施工場(chǎng)地與城鄉(xiāng)公共道路通道,以用專用條款商定施工場(chǎng)地內(nèi)重要交通干道,保證施工期間暢通,滿足施工運(yùn)送需要。向承包人提供施工場(chǎng)地工程地質(zhì)和地下管線資料,保證數(shù)據(jù)真實(shí),位置精確。辦理施工允許證和暫時(shí)用地、停水、停電、中斷道路交通、爆破作業(yè)以及也許損壞道路、管線、電カ、通信等公共設(shè)施法律、法規(guī)規(guī)定申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)及其她施工所需證件(證明承包人自身資質(zhì)證件除外)。擬定水準(zhǔn)點(diǎn)與坐標(biāo)控制點(diǎn),以書面形式交給承包人,并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交驗(yàn)。組織承包人和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底。(8)協(xié)調(diào)解決施工現(xiàn)場(chǎng)周邊地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物、古樹(shù)名木保護(hù)工作，并承擔(dān)有差費(fèi)用。(9)發(fā)包人應(yīng)做其她工作,雙方在專用條款內(nèi)商定雖然通用條款內(nèi)規(guī)定上述工作內(nèi)容屬于發(fā)包人義務(wù),但發(fā)包人可以將上述某些工作委托承包方辦理,詳細(xì)內(nèi)容可以在專用條款內(nèi)商定,其費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。屬于合同商定發(fā)包人義務(wù),如果浮現(xiàn)不按合同商定完畢,導(dǎo)致工期延誤或給承包人導(dǎo)致?lián)p失時(shí)，發(fā)包人應(yīng)補(bǔ)償承包人關(guān)于損失,延誤エ39、（二）承包人義務(wù)通用條款擊規(guī)定,如下工作屬于承包人義務(wù):（1）依照發(fā)包人委托,在其設(shè)計(jì)資質(zhì)容許范疇內(nèi),完畢施工圖設(shè)計(jì)或與工程配套設(shè)計(jì),經(jīng)工程師確認(rèn)后使用,發(fā)生費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。（2）向工程師提供年、季、月工程進(jìn)度籌劃及相應(yīng)進(jìn)度記錄報(bào)表。按工程需要提供和維修非夜間施工使用照明、圍欄設(shè)施,并負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)。按專用條款商定數(shù)量和規(guī)定，向發(fā)包人提供在施工現(xiàn)場(chǎng)辦公和生活房屋及設(shè)施，發(fā)生費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。遵守關(guān)于部門對(duì)施工場(chǎng)地交通、施工噪間以及環(huán)保和安全生產(chǎn)等管理規(guī)定，按管理規(guī)定辦理關(guān)于手續(xù),并以書面形式告知發(fā)包人。（6）已竣工工程未交付發(fā)包人之前，承包人按專用條款商定負(fù)責(zé)已完畢工程成品保護(hù)工作,保護(hù)期間發(fā)生損壞,承包人自費(fèi)修復(fù)。（7）按專用條款商定做好施工現(xiàn)場(chǎng)地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物、古樹(shù)名木保護(hù)工作。（8）保證施工場(chǎng)地清潔符合環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定。(9)承包人應(yīng)做其她工作,雙方在專用條款內(nèi)商定。第三節(jié) 施工準(zhǔn)備階段合同管理ー、 施工進(jìn)度籌劃承包人應(yīng)當(dāng)在專用條款商定日期,將施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度籌劃提交工程師。工程師接到承包人提交進(jìn)度籌劃后,應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)或者提出修改意見(jiàn)。工程師對(duì)進(jìn)度籌劃對(duì)承包人進(jìn)度承認(rèn)，不免除承包人對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和工程進(jìn)度籌劃自身缺陷所應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。進(jìn)度籌劃經(jīng)工程師予以承認(rèn)重要目，是作為發(fā)包人和工程師根據(jù)籌劃進(jìn)行協(xié)調(diào)和對(duì)施工進(jìn)度控制根據(jù)。二、開(kāi)エ承包人應(yīng)在專用條款商定期間準(zhǔn)時(shí)開(kāi)エ，以便保證在合理工期內(nèi)及時(shí)竣工。但在特殊狀況下，工程準(zhǔn)備工作不具備開(kāi)エ條件，則應(yīng)按合同商定區(qū)別延期開(kāi)エ責(zé)任。(-)承包人規(guī)定延期開(kāi)エ承包人不能準(zhǔn)時(shí)開(kāi)エ，應(yīng)在不遲于合同書商定開(kāi)工日期前7天，以書面形式身工程師提出延期開(kāi)エ理由和規(guī)定。工程師在接到延期開(kāi)エ申請(qǐng)后48小時(shí)內(nèi)未予答復(fù)，視為批準(zhǔn)承包人規(guī)定,工期相應(yīng)順延。如果工程師不批準(zhǔn)延期規(guī)定,工期不予順延。如果承包人未在規(guī)定期間內(nèi)提出延期開(kāi)エ規(guī)定,工期也不予順延。（二）發(fā)包人因素延期開(kāi)エ因發(fā)包人因素施工現(xiàn)場(chǎng)尚不具備施工條件,影響了承包人不能按照合同書商定日期開(kāi)エ時(shí),工程師應(yīng)以書面形式告知承包人推遲開(kāi)エ日期。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償承包人因而導(dǎo)致?lián)p失,相應(yīng)順延工期。支付工程預(yù)付款發(fā)包人不按商定預(yù)付,承包人在商定預(yù)付時(shí)間7天后向發(fā)包人發(fā)出規(guī)定預(yù)付告知。發(fā)包人收到告知后仍不能按規(guī)定預(yù)付,承包人可在發(fā)出告知扣7天停止施工，發(fā)包人應(yīng)從商定應(yīng)付之日起向承包人支付應(yīng)付款貸款利息,并承擔(dān)違約責(zé)任。工程分包施工合同范本通用條件規(guī)定，未經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)，承包人不得將承包人工程任何某些分包;工程分包不能解除承包人任何責(zé)任和義務(wù)。發(fā)包人通過(guò)復(fù)雜招標(biāo)程序選取了綜合能力最強(qiáng)投標(biāo)人,規(guī)定其來(lái)完畢エ程施工,因而合同管理過(guò)程中對(duì)工程分包要進(jìn)行嚴(yán)格控制。承包人出于自身能力考慮,也許將某些自己沒(méi)有實(shí)行資質(zhì)特殊專業(yè)工程式分包,也可將某些較簡(jiǎn)樸工作內(nèi)容分包。涉及在承包人投標(biāo)書內(nèi)分包籌劃,發(fā)包人通過(guò)接受投標(biāo)書已表求了承認(rèn)，如果施工合同履行過(guò)程中承包人又提出分包規(guī)定，則需要通過(guò)發(fā)包人書面批準(zhǔn)。發(fā)包人控制工程分包基本原則是,主體工程施工任務(wù)不容許分包,重要工程量必要由承包人完畢。通過(guò)發(fā)包人批準(zhǔn)分包工程,承包人選取分包人需要提請(qǐng)工程師批準(zhǔn)。エ程師重要審査分包人與否具備實(shí)行分包工程資質(zhì)和能力，未經(jīng)工程師批準(zhǔn)分包人不得進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)參加施工。第四節(jié)施工過(guò)程合同管理ー、對(duì)材料和設(shè)備質(zhì)量控制（一）材料設(shè)備到貨檢查40、1、發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備（1）發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)接受。發(fā)包人在其所供應(yīng)材料設(shè)備到貨前24小時(shí)，應(yīng)以書面形式告知承包人,由承包人派人與發(fā)包人共同清點(diǎn)。（2）材料設(shè)備接受后移送承包人保管。發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備經(jīng)雙方共同清點(diǎn)接受后,由承包人妥善保管，發(fā)包人支付相應(yīng)保管費(fèi)用。因承包人因素發(fā)生損壞丟失,由承包人負(fù)責(zé)補(bǔ)償。發(fā)包人不按規(guī)定告知承包人驗(yàn)收,發(fā)生損壞丟失由發(fā)包人負(fù)責(zé)。（3）發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備與商定不符時(shí)解決。1）材料設(shè)備單價(jià)與合同商定不符時(shí),由發(fā)包人承擔(dān)所有差價(jià);2）材料設(shè)備種類、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量級(jí)別與合同商定不符時(shí),承包人可以回絕接受保管,由發(fā)包人運(yùn)出施工場(chǎng)地并重新采購(gòu);3）發(fā)包人供應(yīng)材料規(guī)格、型號(hào)與合同商定不符時(shí),承包人可以代為調(diào)劑串換，發(fā)包人承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用:4）到貨地點(diǎn)與合同商定不符時(shí),發(fā)包人負(fù)責(zé)運(yùn)至合同商定地點(diǎn);5）供應(yīng)數(shù)量少于合同商定數(shù)量時(shí),發(fā)包人將數(shù)量為補(bǔ)齊；多于合同商定數(shù)量時(shí)，發(fā)包人負(fù)責(zé)將多余某些運(yùn)出施工場(chǎng)地；6）到貨時(shí)間早于合同商定期間，發(fā)包人承擔(dān)因而發(fā)生保管費(fèi)用;到貨時(shí)間遲于合同商定供應(yīng)時(shí)間,由發(fā)包人承擔(dān)相應(yīng)追加合同價(jià)款。發(fā)生延誤，相應(yīng)順延工期，發(fā)包人補(bǔ)償由此給承包人導(dǎo)致?lián)p失。41、2、承包人采購(gòu)材料設(shè)備（1）承包人負(fù)責(zé)采購(gòu)材料設(shè)備，應(yīng)按照合同專用條款商定及設(shè)計(jì)和關(guān)于原則規(guī)定采購(gòu),并提供產(chǎn)品合格證明,對(duì)材料設(shè)備質(zhì)量負(fù)責(zé)。(2)承包人在材料設(shè)備到貨前24h應(yīng)告知工程師共同進(jìn)行到貨清點(diǎn)。(3)承包人采購(gòu)材料設(shè)備與設(shè)計(jì)或原則規(guī)定不符時(shí),承包人應(yīng)在工程師規(guī)定期間內(nèi)運(yùn)出施工現(xiàn)場(chǎng),重新采購(gòu)符合規(guī)定產(chǎn)品,承擔(dān)由此發(fā)生費(fèi)用,延誤工期不予順延。42、(-)材料和設(shè)備使用前檢査1、發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后需要在使用前檢査或者實(shí)驗(yàn)，由承包人負(fù)責(zé)檢査實(shí)驗(yàn),費(fèi)用由發(fā)包人負(fù)責(zé)。本次檢查實(shí)驗(yàn)過(guò)后，仍不能解除發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備存在質(zhì)量缺陷責(zé)任。2、承包人負(fù)責(zé)采購(gòu)材料和設(shè)備(1)采購(gòu)材料設(shè)備在使用前,承包人應(yīng)按工程師規(guī)定進(jìn)行檢査或?qū)嶒?yàn),不合格不得使用,檢查或?qū)嶒?yàn)費(fèi)用由承包人承擔(dān)。(2)工程師發(fā)現(xiàn)承包人采購(gòu)并使用不符合設(shè)計(jì)或原則規(guī)定材料設(shè)備時(shí),應(yīng)規(guī)定承包人負(fù)責(zé)修復(fù)、拆除或重新采購(gòu)，并承擔(dān)發(fā)生費(fèi)用，由此延誤工期不予順延。(3)承包人需要使用代用材料時(shí),應(yīng)經(jīng)工程師承認(rèn)后オ干使用,由此增減合同價(jià)款雙方以書面形式議定。(4)由承包人采購(gòu)材料設(shè)備,發(fā)包人不得指定生產(chǎn)廠或人、供應(yīng)商。二、對(duì)施工質(zhì)量監(jiān)督管理(一)工程質(zhì)量原則1、工程師對(duì)質(zhì)量原則控制承包人施工工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到合同商定原則。發(fā)包人對(duì)某些或者所有工程質(zhì)量有特殊規(guī)定期,應(yīng)支付由此增長(zhǎng)追加合同價(jià)款,對(duì)工期有影響應(yīng)予以相應(yīng)順延。2、不符合質(zhì)量規(guī)定解決無(wú)論何時(shí),工程師ー經(jīng)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量達(dá)不到商定原則工程某些,均可規(guī)定承包人返工。承包人應(yīng)當(dāng)按照工程師規(guī)定返エ，直到符合商定原則。因承包人因素達(dá)不到商定原則,由承包人承擔(dān)返工費(fèi)用,工期不予順延。因發(fā)包人因素達(dá)不到商定原則,由發(fā)包人承擔(dān)返工追加合同價(jià)款，工期相應(yīng)順延。(-)施工過(guò)程中檢査和返工工程質(zhì)量達(dá)不到商定原則某些,工程師ー經(jīng)發(fā)現(xiàn)，可規(guī)定承包人拆除和重新施工,承包人應(yīng)按工程師及其委派人員規(guī)定拆除和重新施工,承擔(dān)由于自身因素導(dǎo)致辭拆除和重新施工費(fèi)用，工期不予順延。通過(guò)工程師檢查檢査合格后，又發(fā)現(xiàn)因承包人因素浮現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,仍由承包人承擔(dān)責(zé)任,補(bǔ)償發(fā)包人直接損失,工期不應(yīng)順延。(三)使用專利技術(shù)及特殊エ藝施工若承包人提出使用專利技術(shù)或特殊エ藝施工，應(yīng)ー方面獲得工程師承認(rèn)，然后由承包人負(fù)責(zé)辦理申報(bào)手續(xù)并承擔(dān)關(guān)于費(fèi)用。三、隱蔽工程與重新檢査43、(-)隱蔽工程檢査程序1、承包人自檢，并在隱蔽或中間驗(yàn)收前48h以書面形式告知工程師。2共同檢查工程師接到承包人祈求驗(yàn)告知后,應(yīng)在告知商定期間與承包人共同進(jìn)行檢査或?qū)嶒?yàn)。如果工程師不能準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收,應(yīng)在承包人告知驗(yàn)收時(shí)間前24h,以書面形式向承包人提出延期驗(yàn)收規(guī)定，但延期不能超過(guò)48h。若工程師未能按以上時(shí)間提出延期規(guī)定，又未準(zhǔn)時(shí)參加驗(yàn)收,承包人可自行組織驗(yàn)收。承包人通過(guò)驗(yàn)收檢査、實(shí)驗(yàn)程序后,閹檢査、實(shí)驗(yàn)記錄送交工程師。本次檢査視為工程師在場(chǎng)狀況下進(jìn)行驗(yàn)收,工程師應(yīng)承認(rèn)驗(yàn)收記錄對(duì)的性。（二）暫停施工1、工程師批示暫停施工（1）暫停施工因素。1）外部條件變化,如后續(xù)法規(guī)政策變化導(dǎo)致工程停、緩建;地辦法規(guī)規(guī)定在某ー時(shí)段內(nèi)不容許施工等;2）發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任因素;3）協(xié)調(diào)管理因素；4）承包人因素。（2）暫停施工管理程序。無(wú)論發(fā)生上述何種狀況,工程師應(yīng)當(dāng)以書面形式告知承包人暫停施工，并在發(fā)出暫停施工告知后48h內(nèi)提出書面解決意見(jiàn)。承包人應(yīng)當(dāng)按照工程師規(guī)定停止施工,并妥善保護(hù)已竣工工程。承包人實(shí)行工程師作出解決意見(jiàn)后，書面復(fù)エ規(guī)定。工程師應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)エ規(guī)定書后48h.內(nèi)予以相應(yīng)答復(fù)。如果工程師未能在規(guī)定期間內(nèi)提出解決意見(jiàn),或收到承包人復(fù)エ規(guī)定后48h內(nèi)未予答復(fù),承包人可以自行復(fù)エ。2、由于發(fā)包人不能準(zhǔn)時(shí)支付暫停施工（1）延誤支付預(yù)付款。（2）拖欠工程進(jìn)度款.（三）工期延誤1、可以順延工期條件（1）發(fā)包人不能按專用條款商定提供開(kāi)エ條件;（2）發(fā)包人不能按商定日期支付預(yù)付款、進(jìn)度款,致使工程不能正常進(jìn)行;（3）工程師未按合同商定提供所需指令、批準(zhǔn)等,致使施工不能正常進(jìn)行;（4）設(shè)計(jì)變更和工程量增長(zhǎng)；（5）1周內(nèi)非承包人因素停水、停電、停氣導(dǎo)致停工合計(jì)超過(guò)8h;（6）不可抗力;（7）專用條款中商定或工程師批準(zhǔn)工期順延其她狀況。44、2、工期順延確認(rèn)程序承包人在工期可以順延狀況發(fā)生后14天內(nèi),應(yīng)將延誤工期向工程師提出書面報(bào)告，工程師在收到報(bào)告后14天同予以確認(rèn)答復(fù),逾期不答復(fù)視為已經(jīng)確認(rèn)。工程師確認(rèn)工期與否應(yīng)予順延,應(yīng)當(dāng)先考察事件實(shí)際導(dǎo)致延誤時(shí)間,然后根據(jù)合同、施工進(jìn)度籌劃、工期定額等進(jìn)行鑒定。經(jīng)工程師確認(rèn)順延エ期應(yīng)納入合同工期,作為合同工期ー某些。45、五、設(shè)計(jì)變更管理（一）工程師批示設(shè)計(jì)變更工程師根據(jù)工程項(xiàng)目需要和施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況，可以就如下方面向承包人發(fā)出變更告知:（1）更改工程關(guān)于某些標(biāo)高、基線、位置和尺寸;（2）增減合同中商定工程量;（3）變化關(guān)于工程施工時(shí)間和順序;（4）變化關(guān)于工程變更需要附加工作。（二）變更價(jià)款擬定1、擬定變更價(jià)款程序（1）承包人在工程變更擬定后!4天內(nèi)，可堤出變更涉及追加合同價(jià)款規(guī)定報(bào)告,經(jīng)工程師確認(rèn)后相應(yīng)調(diào)節(jié)合同價(jià)款。如果承包人在雙方擬定變更后14天內(nèi),未向工程師提出變更工程價(jià)款報(bào)告,視為該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款調(diào)節(jié)。（2）工程師應(yīng)在收到承包人變更合同價(jià)款報(bào)告后14天內(nèi),對(duì)承包人規(guī)定予以確認(rèn)或作出其她答復(fù)。工程師無(wú)合法理由不克認(rèn)或答復(fù)時(shí),自承包人報(bào)告送達(dá)之日起14天后,視為變更價(jià)款報(bào)告已被確認(rèn)。（3）工程師確認(rèn)增長(zhǎng)工程變更價(jià)款作為追加合同價(jià)款，與工程進(jìn)度款同期支付。2、擬定變更價(jià)款原則擬定變理睬價(jià)款時(shí),應(yīng)維持承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)單內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性水平。（1）合同中已有合用于變更工程價(jià)格,按合同已有價(jià)格變更合同價(jià)款;（2）合同中只有類似于變更工程價(jià)格,可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款;（3）合同中沒(méi)有合用或類似于變更工程價(jià)格,由承包人提出恰當(dāng)變更價(jià)格,經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。六、工程量確認(rèn)由于訂立合同步在工程量清單內(nèi)開(kāi)列工程量是預(yù)計(jì)工程量,實(shí)際施工也許與其有差別，因而發(fā)包人支付工程進(jìn)度有應(yīng)對(duì)承包人完畢實(shí)際工程量予以確認(rèn)或核算,按照承包人實(shí)際完畢永久工程工程量進(jìn)行支付。七、支付管理(-)容許調(diào)節(jié)合同價(jià)款狀況1、可以調(diào)節(jié)合同價(jià)款因素(1)法律、行政法規(guī)和國(guó)家關(guān)于政策變化影響到合同價(jià)款;(2)工程造價(jià)部門發(fā)布價(jià)格調(diào)節(jié):(3)1周內(nèi)非承包人因素停水、停電、停氣導(dǎo)致停工合計(jì)超過(guò)8h；(4)雙方商定其她因素。2、調(diào)節(jié)合同價(jià)款管理程序發(fā)生上述事件后,承包人應(yīng)當(dāng)在狀況發(fā)生后14天內(nèi),將調(diào)節(jié)因素、金額以書面形式告知工程師,工程師確認(rèn)調(diào)節(jié)金額后作為追加合同價(jià)款,與工程款同期支付。(二)工程進(jìn)度款支付1、工程進(jìn)度試計(jì)算(1)通過(guò)確認(rèn)核算完畢工程量相應(yīng)工程量清單或報(bào)價(jià)單相應(yīng)價(jià)格計(jì)算應(yīng)支付工程款。(2)設(shè)計(jì)變更應(yīng)調(diào)節(jié)合同價(jià)款.(3)本期應(yīng)扣回工程預(yù)付款。(4)依照合同容許調(diào)節(jié)合同價(jià)款因素應(yīng)補(bǔ)償承包人款項(xiàng)和應(yīng)扣減款項(xiàng)。(5)通過(guò)工程師批準(zhǔn)承包人索賠款等。2