DB4401-T 10.12-2020反恐怖防范管理++第12部分+城市廣場和步行街-（高清現(xiàn)行）

ICS13.310CCSA90

DB4401廣 州 市 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB4401/T10.12—2020反恐怖防范管理12Anti-terrorismprecautionmanagement—Anti-terrorismprecautionmanagement—Part12：Urbansquareandpedestrianstreet2020-12-032021-01-19廣州市市場監(jiān)督管理局廣州市反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合發(fā)布DB4401/T10.12—2020DB4401/T10.12—2020目 次前言 Ⅲ引言 Ⅴ范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語和定義 1反恐怖防范總體要求 2防范分類及等級(jí)劃分 2防范分類 2非常態(tài)反恐怖防范等級(jí) 2反恐怖防范重要部位 2常態(tài)反恐怖防范 3人防 3物防 5技防 6制度防 9非常態(tài)反恐怖防范 10非常態(tài)反恐怖防范啟動(dòng) 10非常態(tài)反恐怖防范實(shí)施 10非常態(tài)反恐怖防范措施 11非常態(tài)反恐怖防范特殊措施 12非常態(tài)反恐怖防范的人防、物防和技防配置 12應(yīng)急準(zhǔn)備要求 12總體要求 12應(yīng)急預(yù)案 12應(yīng)急隊(duì)伍 12預(yù)案演練 12監(jiān)督、檢查 13附錄A（資料性）反恐怖防范群防群治制度 14附錄B（規(guī)范性）城市廣場和步行街反恐怖防范工作檢查實(shí)施 15參考文獻(xiàn) 19IDB4401/T10.12—2020DB4401/T10.12—2020前??言GB/T1.1—20201本文件為DB4401/T10《反恐怖防范管理》的第12部分。DB4401/T10已經(jīng)發(fā)布了以下部分：——第1部分：通則；——2——3——4——5——第6部分：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；——7——8——第10部分：園林公園；——18——21——24——25——26——27——第29部分：糧食和物資儲(chǔ)備倉庫；——第31部分：電信互聯(lián)網(wǎng)；——第32部分：郵政物流；——第34部分：民用爆炸物品；——第35部分：核與放射性物品。本文件由廣州市反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出及歸口。IIIDB4401/T10.12—2020DB4401/T10.12—2020DB4401/T10.12—2020DB4401/T10.12—2020引 言430DB4401/T103833——第1部分：通則?！?——3——4——5——第6部分：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)?！?——8——10——11——第12部分：城市廣場和步行街?！?4部分：大型專業(yè)市場。——15——16——17——第18部分：宗教活動(dòng)場所?！?0部分：港口碼頭?！?1部分：公交客運(yùn)站場?！?2部分：隧道橋梁。V——第24部分：城市軌道交通?！?5——26——27——第29部分：糧食和物資儲(chǔ)備倉庫?！?0部分：金融機(jī)構(gòu)。——第31部分：電信互聯(lián)網(wǎng)。——第32部分：郵政物流。——第33部分：危險(xiǎn)化學(xué)品?！?4部分：民用爆炸物品?！?5部分：核與放射性物品?！?6部分：傳染病病原體?！?7——38112VI反恐怖防范管理第12部分：城市廣場和步行街范圍本文件規(guī)定了城市廣場和步行街反恐怖防范管理的術(shù)語和定義、反恐怖防范總體要求、防范分類及等級(jí)劃分、反恐怖防范重要部位、常態(tài)反恐怖防范、非常態(tài)反恐怖防范、應(yīng)急準(zhǔn)備要求和監(jiān)督、檢查。注：反恐怖防范重點(diǎn)目標(biāo)由公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門確定。規(guī)范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。GB12899手持式金屬探測器通用技術(shù)規(guī)范GB15208（所有部分）微劑量X通過式金屬探測門通用技術(shù)規(guī)范GB/T25724公共安全視頻監(jiān)控?cái)?shù)字視音頻編解碼技術(shù)要求GB/T26941.1隔離柵第1部分：通則GB/T28101—2011城市公共休閑服務(wù)與管理基礎(chǔ)術(shù)語GB/T28181公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求GB/T31488安全防范視頻監(jiān)控人臉識(shí)別系統(tǒng)技術(shù)要求GB50198民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范GB50395視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范GB50396出入口控制系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范GB50526公共廣播系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范GA/T367視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求GA/T594保安服務(wù)操作規(guī)程與質(zhì)量控制GA/T669.1城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)第1部分：通用技術(shù)要求GA/T761停車庫（場）安全管理系統(tǒng)技術(shù)要求GA/T1127—2013安全防范視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)通用技術(shù)要求GA/T1459大型群眾性活動(dòng)安全檢查規(guī)范DB4401/T10.1—2018反恐怖防范管理第1部分：通則DB4401/T43反恐怖防范管理防沖撞設(shè)施術(shù)語和定義GB/T28101—2011、DB4401/T10.1—2018界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.11城市廣場urbansquare位于城市鬧市區(qū)，供市民游憩休閑，并具有較大公共活動(dòng)空間的場地。[來源：GB/T28101—2011,4.7]3.2步行街pedestrianstreet城市中商業(yè)活動(dòng)集中的專供步行者使用的街道。3.3管理單位managementorganization負(fù)責(zé)對城市廣場物業(yè)管理、運(yùn)營管理或負(fù)責(zé)對步行街配套規(guī)劃建設(shè)和日常管理的單位。3.4經(jīng)營單位operatingorganization城市廣場、步行街區(qū)域內(nèi)，或與城市廣場、步行街周界接壤的企業(yè)事業(yè)單位。反恐怖防范總體要求城市廣場和步行街反恐怖防范應(yīng)遵循“誰管理，誰負(fù)責(zé)”“誰經(jīng)營，誰負(fù)責(zé)”“防范為主，群防群治，聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)”的工作原則。城市廣場和步行街的反恐怖防范工作應(yīng)在反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開展，公安機(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門履行安全管理、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查責(zé)任。管理單位是城市廣場和步行街反恐怖防范的責(zé)任主體，必須按照反恐怖主義法等相關(guān)法律法規(guī)要求履行職責(zé)。管理單位負(fù)責(zé)城市廣場和步行街的公共場所、設(shè)施和活動(dòng)的反恐怖防范工作；經(jīng)營單位負(fù)責(zé)其內(nèi)管理單位應(yīng)建立并實(shí)施城市廣場、步行街反恐怖防范體系，經(jīng)營單位協(xié)助管理單位共同做好城市廣場、步行街反恐怖防范工作。DB4401/T10防范分類及等級(jí)劃分防范分類反恐怖防范按防范管理性質(zhì)分為常態(tài)反恐怖防范和非常態(tài)反恐怖防范兩類。非常態(tài)反恐怖防范等級(jí)4（一般），用藍(lán)色表示；b）（較大），用黃色表示；c）（重大），用橙色表示；d）一級(jí)非常態(tài)反恐怖防范，Ⅰ級(jí)（特別重大），用紅色表示。反恐怖防范重要部位2DB4401/T10.1—20186（步行街注：城市廣場、步行街內(nèi)經(jīng)營單位的反恐怖防范重要部位由其相應(yīng)分則確認(rèn)。常態(tài)反恐怖防范人防基本要求應(yīng)符合國家、省、市的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對安保力量的要求。管理單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合地理位置、周邊環(huán)境、人流量、臨時(shí)活動(dòng)特點(diǎn)、重要部位情況等反恐怖防范工作實(shí)際需要，配備足夠的安保力量，明確常態(tài)安保力量。注：安保力量包括保安員、巡查人員、安防監(jiān)控中心人員、技防崗位人員和經(jīng)培訓(xùn)的志愿者等。人防組織城市廣場、步行街管理單位應(yīng)設(shè)置或確定承擔(dān)與反恐怖防范任務(wù)相適應(yīng)的反恐怖防范工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和聯(lián)絡(luò)員，設(shè)置專（兼）職工作人員，負(fù)責(zé)反恐怖防范的具體工作。注：上述崗位工作人員即為重要崗位人員。城市廣場、步行街管理單位應(yīng)成立由管理單位、本區(qū)域內(nèi)反恐怖防范重點(diǎn)目標(biāo)單位、治安保注：上述崗位工作人員即為重要崗位人員。城市廣場、步行街管理單位應(yīng)成立由管理單位、本區(qū)域內(nèi)反恐怖防范重點(diǎn)目標(biāo)單位、治安保（簡稱專責(zé)小組專責(zé)辦設(shè)在管理單位，管理單位責(zé)任部門負(fù)責(zé)人任專責(zé)辦主任，各成員單位指定的聯(lián)絡(luò)員、保安員為成員，落實(shí)相關(guān)責(zé)任。人防配置1表1人防配置表3序號(hào)項(xiàng)目配設(shè)要求設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)1工作機(jī)構(gòu)健全組織、明確分工、落實(shí)責(zé)任應(yīng)設(shè)2責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人應(yīng)設(shè)3責(zé)任部門安保部門兼任或獨(dú)立設(shè)置應(yīng)設(shè)4聯(lián)絡(luò)員指定管理單位保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人1名應(yīng)設(shè)5安保力量技防崗位重要技防系統(tǒng)設(shè)施應(yīng)設(shè)6固定崗位安防監(jiān)控中心應(yīng)設(shè)7主要出入口應(yīng)設(shè)8停車庫（場）應(yīng)設(shè)9臨時(shí)活動(dòng)場地應(yīng)設(shè)10巡查崗位出入口、配電房應(yīng)設(shè)表1人防配置表（續(xù)）序號(hào)項(xiàng)目配設(shè)要求設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)11安保力量巡查崗位公共廣播控制室、大型顯示屏控制室應(yīng)設(shè)12城市廣場（步行街）標(biāo)志物、歷史文物區(qū)域應(yīng)設(shè)13臨時(shí)活動(dòng)場地應(yīng)設(shè)14機(jī)動(dòng)崗位周界、備勤應(yīng)設(shè)管理單位安保力量配備原則如下：主要出入口、停車庫（場）122節(jié)假日、重大活動(dòng)期間在崗安保力量應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況增加配備；臨時(shí)活動(dòng)場地的安保力量應(yīng)按屬地公安機(jī)關(guān)審批許可提出的要求配備相應(yīng)安保力量，并應(yīng)符GA/T1459人防管理管理單位應(yīng)建立與反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)及行業(yè)主管部門的工作聯(lián)系，定期報(bào)管理單位應(yīng)加強(qiáng)人防管理，并應(yīng)符合以下要求：管理單位的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門負(fù)責(zé)人應(yīng)簽訂反恐怖防范目標(biāo)責(zé)任書；與經(jīng)營單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)簽訂反恐怖防范目標(biāo)責(zé)任書，明確經(jīng)營單位內(nèi)部及周邊安全職責(zé)；c）開展重要崗位人員背景審查，建立人員檔案，并向公安機(jī)關(guān)備案，確保用人安全；加強(qiáng)反恐怖防范教育宣傳，開展應(yīng)急技能訓(xùn)練和應(yīng)急處突演練，提升人防技能；（步行街對經(jīng)營單位的防范工作進(jìn)行指導(dǎo)；組織反恐怖防范體系實(shí)施與改進(jìn)，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，提高人防效率；h）定期召開安全分析會(huì)議，提高管理單位和經(jīng)營單位的安保能力。反恐怖防范協(xié)同管理：a）管理單位應(yīng)加強(qiáng)與其他成員單位的聯(lián)動(dòng)，開展聯(lián)合演練，聯(lián)合巡查及應(yīng)急協(xié)同處置；b）專責(zé)辦應(yīng)積極配合公安機(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門開展監(jiān)督檢查工作。24安保力量要求反恐怖安保力量應(yīng)符合DB4401/T10.1—2018中7.1.5的要求，并應(yīng)符合以下要求：（步行街標(biāo)志物等重要部位的地理環(huán)境和主要設(shè)施布局，熟悉周邊環(huán)境和各類疏散途徑；舉辦臨時(shí)活動(dòng)及節(jié)假日期間，管理單位應(yīng)視人流量增加固定、巡查和機(jī)動(dòng)崗位的安保力量；c）4開展應(yīng)急處置工作。物防基本要求應(yīng)符合國家、省、市的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對工程建設(shè)的要求。應(yīng)納入城市廣場、步行街工程建設(shè)規(guī)劃，新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步運(yùn)行。使用的設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并經(jīng)檢驗(yàn)或認(rèn)證合格。物防組成物防配置2表2物防配置表序號(hào)項(xiàng)目安放區(qū)域或位置設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)1實(shí)體防護(hù)設(shè)施機(jī)動(dòng)車阻擋裝置機(jī)動(dòng)車出入口（無實(shí)體防護(hù)屏障）宜設(shè)2防機(jī)動(dòng)車沖撞或隔離設(shè)施主要出入口、受機(jī)動(dòng)車沖擊后容易受到重大傷害的部位應(yīng)設(shè)3防盜安全門或防尾隨聯(lián)動(dòng)互鎖安全門安防監(jiān)控中心、公共廣播控制室、大型顯示屏控制室、配電房應(yīng)設(shè)4隔離柵（欄）出入口、臨時(shí)活動(dòng)場地應(yīng)設(shè)5人車分離通道機(jī)動(dòng)車出入口應(yīng)設(shè)6個(gè)人應(yīng)急防護(hù)裝備對講機(jī)、強(qiáng)光手電、防護(hù)棍棒保安員、安防監(jiān)控中心應(yīng)設(shè)7毛巾、口罩保安裝備存放處、反恐裝備柜/房宜設(shè)8防護(hù)面罩保安裝備存放處、反恐裝備柜/房宜設(shè)9防暴盾牌、鋼叉、辣椒水噴霧器保安裝備存放處、反恐裝備柜/房、巡邏車內(nèi)應(yīng)設(shè)10防暴頭盔、防割（防刺）手套、防刺服安防監(jiān)控中心或保安裝備存放處、反恐裝備柜/房、巡邏車內(nèi)應(yīng)設(shè)11設(shè)施應(yīng)急警報(bào)器安防監(jiān)控中心應(yīng)設(shè)12滅火器材、應(yīng)急照明燈停車庫（場）、安防監(jiān)控中心、公共廣播控制室、大型顯示屏控制室、配電房應(yīng)設(shè)13防爆毯（含防爆圍欄）保安裝備存放處應(yīng)設(shè)14反恐裝備柜/房主要出入口應(yīng)設(shè)15微型消防站主要出入口應(yīng)設(shè)16巡邏車出入口、憩息區(qū)域、城市廣場（步行街）標(biāo)志物、歷史文物區(qū)域、周界等應(yīng)設(shè)17應(yīng)急疏散標(biāo)志區(qū)域全覆蓋應(yīng)設(shè)55舉辦臨時(shí)活動(dòng)及節(jié)假日期間，應(yīng)增強(qiáng)物防設(shè)施的配置，如在出入口增加硬質(zhì)隔離設(shè)施、臨時(shí)活動(dòng)場地設(shè)置隔離柵（欄）等。物防要求防護(hù)設(shè)備設(shè)施要求DB4401/T10.1—20187.2.4.1GB/T26941.1DB4401/T43應(yīng)急疏散標(biāo)志應(yīng)規(guī)范清晰。防護(hù)設(shè)備設(shè)施采購與維護(hù)防護(hù)設(shè)備設(shè)施采購與維護(hù)應(yīng)符合DB4401/T10.1—2018中7.2.4.2的相關(guān)要求。技防基本要求應(yīng)符合國家、省、市的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對工程建設(shè)的要求。7.3.1.3使用的設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并經(jīng)檢驗(yàn)或認(rèn)證合格。7.3.1.3使用的設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并經(jīng)檢驗(yàn)或認(rèn)證合格。技防組成（場（巡更系統(tǒng)、防爆安檢系統(tǒng)。技防配置33技防配置表6序號(hào)項(xiàng)目安裝區(qū)域或覆蓋范圍設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)1安防監(jiān)控中心重點(diǎn)目標(biāo)內(nèi)部應(yīng)設(shè)2視頻監(jiān)控系統(tǒng)攝像機(jī)主要出入口、停車庫（場）應(yīng)設(shè)3安防監(jiān)控中心、公共廣播控制室、大型顯示屏控制室應(yīng)設(shè)4配電房應(yīng)設(shè)5水泵房宜設(shè)6憩息區(qū)域、城市廣場（步行街）標(biāo)志物、歷史文物區(qū)域應(yīng)設(shè)7臨時(shí)活動(dòng)場地應(yīng)設(shè)8視頻智能分析系統(tǒng)安防監(jiān)控中心宜設(shè)9人臉識(shí)別系統(tǒng)主要出入口、重要部位等宜設(shè)表3技防配置表（續(xù)）序號(hào)項(xiàng)目安裝區(qū)域或覆蓋范圍設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)10視頻監(jiān)控系統(tǒng)機(jī)動(dòng)車號(hào)牌自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)停車庫（場）應(yīng)設(shè)11控制、記錄與顯示裝置安防監(jiān)控中心應(yīng)設(shè)12緊急報(bào)警系統(tǒng)（一鍵報(bào)警）安防監(jiān)控中心應(yīng)設(shè)13報(bào)警控制器安防監(jiān)控中心應(yīng)設(shè)14出入口控制系統(tǒng)配電房應(yīng)設(shè)15停車庫（場）管理系統(tǒng)停車庫（場）應(yīng)設(shè)16電子巡查（巡更）系統(tǒng)出入口、周界、重要部位宜設(shè)17公共廣播系統(tǒng)區(qū)域全覆蓋應(yīng)設(shè)18無線通信對講指揮調(diào)度系統(tǒng)區(qū)域全覆蓋、安防監(jiān)控中心應(yīng)設(shè)19防爆安檢系統(tǒng)X射線物品安檢機(jī)主要出入口宜設(shè)20通過式金屬探測門主要出入口宜設(shè)21手持式金屬探測器主要出入口應(yīng)設(shè)22X射線人體安檢門主要出入口宜設(shè)23爆炸物探測器主要出入口宜設(shè)24人員密集度監(jiān)測系統(tǒng)區(qū)域全覆蓋宜設(shè)25應(yīng)急疏散指引區(qū)域全覆蓋應(yīng)設(shè)26無人機(jī)阻斷系統(tǒng)區(qū)域全覆蓋宜設(shè)GA/T1459下要求：在主要通道和重要部位，利用手持式金屬探測器對可疑人員和物件進(jìn)行安全檢測；技防要求技防系統(tǒng)總體要求城市廣場和步行街反恐怖防范的技防系統(tǒng)應(yīng)滿足以下要求：a）技防系統(tǒng)應(yīng)符合DB4401/T10.1—2018中的7.3.4的相關(guān)要求；b）宜增加無人機(jī)阻斷系統(tǒng)，阻止無人機(jī)進(jìn)入城市廣場、步行街范圍內(nèi)。安防監(jiān)控中心安防監(jiān)控中心應(yīng)符合以下要求：城市廣場、步行街的安防監(jiān)控中心應(yīng)獨(dú)立設(shè)置；安防監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)接入屬地公安機(jī)關(guān)指揮部門、轄區(qū)派出所。7視頻監(jiān)控系統(tǒng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)符合以下要求。GB50198、GB50395、GA/T367、GA/T669.1視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)采用數(shù)字系統(tǒng)。GB/T31488GA/T1127—2013CBH.264、H.265MPEG-4視頻編碼格式和文件格式進(jìn)行圖像存儲(chǔ)，宜支持G.711、G.723.1、G.729GB/T25724SVACGB/T28181圖像信號(hào)的切換應(yīng)具有手動(dòng)和編程兩種模式。圖像信號(hào)的顯示設(shè)備應(yīng)采用FHD（1920×1080）1127—2013D）4K（4096×2160）以上分辨率的大屏設(shè)備。AIDVD注：DVD的標(biāo)準(zhǔn)分辨率720×480（NTSC制式）或720×576（PAL制型式）。圖像信號(hào)的存儲(chǔ)：16CIF（1920×1080）或以上圖像分辨率；9CIF（1280×720）或以上圖像分辨率；25fps；90在滿足監(jiān)視目標(biāo)現(xiàn)場范圍的情況下，攝像機(jī)安裝高度要求：2.5m3.5m；攝像機(jī)安裝角度宜減小監(jiān)控圖像俯視程度；緊急報(bào)警系統(tǒng)緊急報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)與屬地公安機(jī)關(guān)110報(bào)警中心聯(lián)網(wǎng)。停車庫（場）管理系統(tǒng)停車庫（場）管理系統(tǒng)應(yīng)符合以下要求：停車庫（場）GB50396GA/T761在停車庫（場）出入口設(shè)置機(jī)動(dòng)車號(hào)牌自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，自動(dòng)識(shí)別和記錄進(jìn)出車輛車牌信息。公共廣播系統(tǒng)公共廣播系統(tǒng)應(yīng)符合以下要求：8GB505261012dB；公共廣播系統(tǒng)發(fā)布的語聲廣播應(yīng)覆蓋城市廣場、步行街區(qū)域；無線通信對講指揮調(diào)度系統(tǒng)無線通信對講指揮調(diào)度系統(tǒng)應(yīng)符合以下要求：應(yīng)避免天線輻射源對其它系統(tǒng)造成干擾；無線通信對講能力應(yīng)覆蓋城市廣場、步行街管轄區(qū)域。防爆安檢系統(tǒng)防爆安檢系統(tǒng)應(yīng)符合以下要求：a）XGB15208GB12899c）GB15210應(yīng)急疏散指引應(yīng)急疏散指引應(yīng)符合以下要求：a）人員密集度監(jiān)測系統(tǒng)人員密集度監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)具備對進(jìn)入反恐怖防范區(qū)域內(nèi)的人流數(shù)據(jù)實(shí)施統(tǒng)計(jì)、分析、查詢等功能。系統(tǒng)檢驗(yàn)與驗(yàn)收運(yùn)行維護(hù)及保養(yǎng)技防系統(tǒng)應(yīng)用管理和維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)符合國家、省、市和行業(yè)等有關(guān)技術(shù)防范管理的要求。管理單位應(yīng)制定技防系統(tǒng)管理制度，建立運(yùn)行維護(hù)保障的長效機(jī)制，設(shè)置專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)日常管理工作，每年定期進(jìn)行設(shè)備設(shè)施的檢測、維護(hù)、保養(yǎng)。技防系統(tǒng)應(yīng)有經(jīng)過崗位培訓(xùn)且掌握系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)基本技能的人員值班。制度防一般要求制度防建設(shè)應(yīng)符合DB4401/T10.1—2018中7.4的要求，制度防組成包括管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)和98非常態(tài)反恐怖防范非常態(tài)反恐怖防范啟動(dòng)8非常態(tài)反恐怖防范非常態(tài)反恐怖防范啟動(dòng)根據(jù)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)和行業(yè)主管部門發(fā)布的恐怖威脅預(yù)警，進(jìn)入非常態(tài)反恐怖防范。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門報(bào)告。8.2非常態(tài)反恐怖防范實(shí)施非常態(tài)反恐怖防范等級(jí)和恐怖威脅預(yù)警等級(jí)對應(yīng)關(guān)系見表5。表5非常態(tài)反恐怖防范等級(jí)和恐怖威脅預(yù)警等級(jí)對應(yīng)關(guān)系表10技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。制度防配置管理單位制度配置除應(yīng)符合DB4401/T10.1—2018中7.4.3要求外，還應(yīng)符合表4的要求。表4制度防配置表序號(hào)項(xiàng)目配設(shè)要求設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)1管理標(biāo)準(zhǔn)反恐怖防范工作制度現(xiàn)場管理等工作規(guī)范應(yīng)設(shè)2重要部位管理制度應(yīng)制定安防監(jiān)控中心、配電房等重要部位的管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)設(shè)3專責(zé)小組及專責(zé)辦管理制度專責(zé)辦應(yīng)制定專責(zé)小組及專責(zé)辦管理制度，明確成員單位及聯(lián)絡(luò)員的相關(guān)責(zé)任，定期召開安全分析會(huì)議，簽訂反恐怖防范目標(biāo)責(zé)任書等管理要求應(yīng)設(shè)4聯(lián)合演練、巡查、會(huì)議制度專責(zé)辦應(yīng)制定聯(lián)合演練制度、聯(lián)合巡查制度、聯(lián)合會(huì)議制度及反恐怖協(xié)同應(yīng)急管理機(jī)制應(yīng)設(shè)5反恐怖防范群防群治制度見附錄A應(yīng)設(shè)6人員密集度監(jiān)測管理制度應(yīng)制定人員密集度監(jiān)測管理要求應(yīng)設(shè)7應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)管理制度經(jīng)營單位應(yīng)制定應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)管理制度，明確本單位及相關(guān)人員在反恐怖防范應(yīng)急處置工作中的職責(zé)范圍應(yīng)設(shè)非常態(tài)反恐怖防范等級(jí)恐怖威脅預(yù)警等級(jí)威脅預(yù)警顏色四級(jí)（Ⅳ）四級(jí)（Ⅳ）藍(lán)色三級(jí)（Ⅲ）三級(jí)（Ⅲ）黃色表5非常態(tài)反恐怖防范等級(jí)和恐怖威脅預(yù)警等級(jí)對應(yīng)關(guān)系表（續(xù)）非常態(tài)反恐怖防范等級(jí)恐怖威脅預(yù)警等級(jí)威脅預(yù)警顏色二級(jí)（Ⅱ）二級(jí)（Ⅱ）橙色一級(jí)（Ⅰ）一級(jí)（Ⅰ）紅色非常態(tài)反恐怖防范措施四級(jí)非常態(tài)反恐怖防范應(yīng)在符合常態(tài)反恐怖防范的基礎(chǔ)上，同時(shí)采取以下工作措施：管理單位啟動(dòng)反恐怖應(yīng)急指揮部，各類防范、處置裝備設(shè)施處于待命狀態(tài)；管理單位安保部門負(fù)責(zé)人帶班組織防范工作；50%以上；加強(qiáng)重要部位巡查、值守，提升安防力度；保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，及時(shí)通報(bào)信息，做好溝通、協(xié)調(diào)和信息報(bào)送；聯(lián)系屬地公安機(jī)關(guān)和行業(yè)主管部門指導(dǎo)防范工作；每日主動(dòng)向?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)和行業(yè)主管部門報(bào)告防范工作落實(shí)情況，重要情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告；巡查人員可利用手持式金屬探測器對可疑人員、物品進(jìn)行安全檢查；城市廣場、步行街反恐怖防范工作專責(zé)小組啟動(dòng)反恐怖協(xié)同應(yīng)急管理機(jī)制；三級(jí)非常態(tài)反恐怖防范應(yīng)在符合四級(jí)非常態(tài)反恐怖防范的基礎(chǔ)上，同時(shí)采取以下工作措施：管理單位分管領(lǐng)導(dǎo)帶班組織防范工作；70%以上；巡查人員可利用手持金屬探測儀對進(jìn)入人員、物品進(jìn)行安全檢查；必要時(shí)廣播防范和應(yīng)急避險(xiǎn)宣傳內(nèi)容；聯(lián)系屬地公安機(jī)關(guān)和行業(yè)主管部門派員指導(dǎo)防范工作；每半日向?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)和行業(yè)主管部門報(bào)告防范工作落實(shí)情況，重要情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告。二級(jí)非常態(tài)反恐怖防范應(yīng)在符合三級(jí)非常態(tài)反恐怖防范的基礎(chǔ)上，同時(shí)采取以下工作措施：a）b）在常態(tài)安保力量的基礎(chǔ)上增派100%以上；c）重要部位巡視頻率較常態(tài)提高1倍；d）主要出入口設(shè)置障礙，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入；e）管轄范圍內(nèi)停止各類活動(dòng)，疏散人群；f）聯(lián)系屬地公安機(jī)關(guān)和行業(yè)主管部門派員參與反恐怖防范工作。一級(jí)非常態(tài)反恐怖防范應(yīng)在符合二級(jí)非常態(tài)反恐怖防范的基礎(chǔ)上，同時(shí)采取以下工作措施：11裝備、力量、保障進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)；224對無關(guān)工作人員進(jìn)行疏散；封閉各出入口，嚴(yán)密監(jiān)視內(nèi)外動(dòng)態(tài)，對目標(biāo)區(qū)域進(jìn)行全面、細(xì)致檢查；配合反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門開展工作。非常態(tài)反恐怖防范特殊措施非常態(tài)反恐怖防范的人防、物防和技防配置應(yīng)急準(zhǔn)備要求總體要求9.1.1應(yīng)符合DB4401/T10.1—2018中第9章相關(guān)規(guī)定。城市廣場、步行街管理單位應(yīng)針對恐怖事件的規(guī)律、特點(diǎn)和可能造成的社會(huì)危害，分級(jí)分類制城市廣場、步行街管理單位應(yīng)明確應(yīng)急準(zhǔn)備工作的責(zé)任部門，明確相關(guān)人員職責(zé)。管理單位應(yīng)明確本單位各部門和經(jīng)營單位及相關(guān)人員在反恐怖防范應(yīng)急處置工作中的職責(zé)范圍，制定權(quán)責(zé)清單。管理單位應(yīng)做好綜合信息收集和報(bào)告工作，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，及時(shí)聯(lián)動(dòng)，根據(jù)預(yù)案有序開展反恐怖防范監(jiān)控和應(yīng)對處置工作。管理單位應(yīng)按照上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)急指令，做好反恐怖應(yīng)急處置力量、物資保障等配合工作，快速處置恐怖突發(fā)事件。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合DB4401/T10.1—2018中9.2的要求。應(yīng)急隊(duì)伍預(yù)案演練城市廣場、步行街管理單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜，按應(yīng)急預(yù)案要求開展應(yīng)急演練。城市廣場、步行街管理單位應(yīng)加強(qiáng)重要崗位人員的培訓(xùn)和實(shí)操演練，確保重要崗位人員熟練掌握各類應(yīng)急業(yè)務(wù)技能，保證安全、有序、可控。112監(jiān)督、檢查10.1DB4401/T10.1—201810管理單位應(yīng)加強(qiáng)日常自查工作，進(jìn)行隱患整改，并配合做好上級(jí)有關(guān)部門監(jiān)督檢查工作。B1313附錄A（資料性）反恐怖防范群防群治制度目的實(shí)施專群結(jié)合、全民反恐，建立群防群治長效工作機(jī)制。依據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》規(guī)定：——第5條“反恐怖主義工作堅(jiān)持專門工作與群眾路線相結(jié)合原則”；——8——9管理職責(zé)城市廣場、步行街反恐怖防范工作專責(zé)小組及專責(zé)辦負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)部署城市廣場、步行街管理區(qū)域內(nèi)的群防群治工作。管理單位是責(zé)任主體，為牽頭單位。本區(qū)域內(nèi)反恐怖防范重點(diǎn)目標(biāo)單位和治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位及本區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營單位、居民（村民）委員會(huì)等為參與單位。轄區(qū)公安機(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門履行安全管理、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查責(zé)任。群防群治力量配置城市廣場、步行街群防群治隊(duì)伍主要力量包括：a）屬地街行政執(zhí)法部門的專業(yè)人員；本區(qū)域內(nèi)反恐怖防范重點(diǎn)目標(biāo)單位、治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位和重點(diǎn)企業(yè)事業(yè)單位的人員；（步行街志愿者力量：熱心平安建設(shè)的廣大市民群眾。群防群治隊(duì)伍職責(zé)任務(wù)收集情報(bào)信息，鞏固維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。開展群防群治、創(chuàng)建平安廣州的宣傳，提高群眾的安全意識(shí)及法治意識(shí)。建立對城市廣場、步行街反恐怖防范重要部位的巡邏守點(diǎn)防線，開展網(wǎng)絡(luò)巡查、獨(dú)立巡查、聯(lián)合巡查等形式的“平安守護(hù)行動(dòng)”。維護(hù)反恐怖防范設(shè)備設(shè)施、公共消防設(shè)施及其他公共設(shè)施，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)向管理單位報(bào)告。14附錄B（規(guī)范性）城市廣場和步行街反恐怖防范工作檢查實(shí)施概述城市廣場和步行街反恐怖防范工作檢查的實(shí)施按DB4401/T10.1—2018的附錄C規(guī)定進(jìn)行。檢查表格檢查表格應(yīng)包括依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)條款，檢查的內(nèi)容概要，檢查過程記錄和項(xiàng)目結(jié)論。格式見表B.1。表B.1城市廣場和步行街反恐怖防范工作檢查表序號(hào)標(biāo)準(zhǔn)條款內(nèi)容概要檢查記錄項(xiàng)目結(jié)論16重要部位重點(diǎn)目標(biāo)重要部位分布圖/列表是否清晰、完整27.1人防7.1.3是否按要求建立了專責(zé)、健全的反恐怖防范工作機(jī)構(gòu)并在主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，做到分工明確，責(zé)任落實(shí)3是否按實(shí)際需要配備了技防崗位、固定崗位、巡查崗位和機(jī)動(dòng)崗位等安保力量4臨時(shí)活動(dòng)場地的安保力量是否滿足GA/T1459相關(guān)要求57.1.4.1與反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)及行業(yè)主管部門的工作聯(lián)系途徑是否有效67.1.4.2是否對重要崗位人員開展背景審查，查看審查記錄7是否建立重要崗位人員檔案并備案，查看檔案資料及備案回執(zhí)8是否按有效的路徑和方式開展巡查，檢查記錄9開展巡查和技防系統(tǒng)的值守監(jiān)看和運(yùn)行維護(hù)是否到位10檢查教育培訓(xùn)計(jì)劃和教育培訓(xùn)記錄11檢查訓(xùn)練計(jì)劃和訓(xùn)練記錄12檢查演練計(jì)劃和演練記錄13管理單位的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門負(fù)責(zé)人是否簽訂反恐怖防范目標(biāo)責(zé)任書14是否定期召開安全分析會(huì)議157.1.4.3管理單位是否與其他成員單位開展聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合演練、聯(lián)合巡查167.1.4.4是否指定了聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員的配置和變更，是否及時(shí)按要求報(bào)備，年內(nèi)是否存在工作聯(lián)系不到的情況177.1.5反恐怖防范工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門等是否按要求報(bào)備，查看備案回執(zhí)18GA/T594的相關(guān)要求并持證上崗1515DB4401/T10.12—2020表B.1城市廣場和步行街反恐怖防范工作檢查表DB4401/T10.12—2020表B.1城市廣場和步行街反恐怖防范工作檢查表（續(xù)）DB4401/T10.12—2020DB4401/T10.12—2020序號(hào)標(biāo)準(zhǔn)條款內(nèi)容概要檢查記錄項(xiàng)目結(jié)論197.1人防7.1.5反恐怖防范專（兼）職工作人員是否熟悉重點(diǎn)目標(biāo)內(nèi)部和周邊環(huán)境及各類疏散途徑20機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門開展工作的情況21年內(nèi)是否存在網(wǎng)絡(luò)失控情況227.2物防7.2.3機(jī)動(dòng)車阻擋裝置設(shè)置是否已覆蓋無實(shí)體防護(hù)屏障的機(jī)動(dòng)車出入口23防機(jī)動(dòng)車沖撞或隔離設(shè)施是否已覆蓋主要出入口、受機(jī)動(dòng)車沖擊后容易受到重大傷害的部位24有否設(shè)立防盜安全門或防尾隨聯(lián)動(dòng)互鎖安全門等實(shí)體防護(hù)設(shè)施25出入口、臨時(shí)活動(dòng)場地是否設(shè)置隔離柵（欄）26機(jī)動(dòng)車出入口是否設(shè)置人車分離通道27防刺刺服等個(gè)人應(yīng)急防護(hù)裝備28安防監(jiān)控中心是否已按要求設(shè)置了應(yīng)急警報(bào)器29停車庫（場）、安防監(jiān)控中心、公共廣播控制室、大型顯示屏控制室、配電房是否按要求設(shè)置了滅火器材、應(yīng)急照明燈30保安裝備存放處是否按要求設(shè)置防爆毯（含防爆圍欄）31主要出入口是否按要求設(shè)置反恐裝備柜/房、微型消防站、巡邏車、應(yīng)急疏散標(biāo)志32其它需要設(shè)置的物防設(shè)施337.2.4采購與維護(hù)物防設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)是否符合要求34隔離柵是否符合GB/T26941.1的要求35防機(jī)動(dòng)車沖撞設(shè)施是否符合DB4401/T43的要求36應(yīng)急疏散標(biāo)志是否符合相關(guān)要求37是否建立設(shè)備設(shè)施臺(tái)賬和檔案，信息是否準(zhǔn)確、完整，是否對設(shè)備設(shè)施制定操作規(guī)程38施進(jìn)行失效原因分析并制定糾正和預(yù)防措施397.3技防7.3.3是否已按要求設(shè)置了安防監(jiān)控中心4