淺析中國(guó)服務(wù)貿(mào)易存在的問(wèn)題及提高服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策

周鑫2021121305淺析中國(guó)服務(wù)貿(mào)易存在的問(wèn)題目錄我國(guó)效勞貿(mào)易現(xiàn)狀分析我國(guó)效勞貿(mào)易存在的問(wèn)題提出解決問(wèn)題的的相應(yīng)對(duì)策我國(guó)效勞貿(mào)易現(xiàn)狀1999年,中國(guó)效勞貿(mào)易進(jìn)出口總額只有500多億美元,而2021年已上升到約3045億美元,居世界第6位。與其他國(guó)家相比,中國(guó)效勞貿(mào)易開(kāi)展速度很快,但是競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),以2021年為例,中國(guó)效勞出口占世界效勞出口的比重只有3.9%,進(jìn)口比重也只有4.6%,而同期美國(guó)分別為13.8%和10.5%。中國(guó)效勞貿(mào)易的開(kāi)展與貨物貿(mào)易相比也明顯落后。以2021年為例,中國(guó)貨物貿(mào)易出口總額14306.9億美元,同比增長(zhǎng)17.2%,占全球貨物貿(mào)易出口總額的8.9%;貨物進(jìn)口總額11325.6億美元,同比增長(zhǎng)18.5%,占全球貨物貿(mào)易進(jìn)口總額的6.9%。這種狀態(tài)一方面說(shuō)明中國(guó)效勞貿(mào)易開(kāi)展還較落后,另一方面也說(shuō)明中國(guó)效勞貿(mào)易開(kāi)展?jié)摿薮蟆ｉ_(kāi)展速度快，但競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)開(kāi)展速度快，但開(kāi)展不均衡開(kāi)展速度快，但技術(shù)含量不高我國(guó)效勞業(yè)存在的問(wèn)題開(kāi)展速度快，但開(kāi)展不均衡效勞貿(mào)易的非均衡開(kāi)展主要表達(dá)在三個(gè)方面,一是效勞貿(mào)易各行業(yè)開(kāi)展的非均衡性;二是效勞貿(mào)易地區(qū)開(kāi)展的非均衡性;三是效勞貿(mào)易進(jìn)出口對(duì)象的非均衡性。從效勞貿(mào)易各行業(yè)的開(kāi)展情況看,目前,中國(guó)效勞貿(mào)易仍主要集中在運(yùn)輸、旅游、建筑等傳統(tǒng)領(lǐng)域,而在一些根底性效勞行業(yè)(如郵電、通信)以及全球效勞貿(mào)易開(kāi)展迅速的金融、保險(xiǎn)、咨詢(xún)、專(zhuān)利效勞等技術(shù)密集型、知識(shí)密集型和資本密集型的現(xiàn)代效勞領(lǐng)域,開(kāi)展仍比較緩慢。開(kāi)展速度快，但開(kāi)展不均衡從2021年中國(guó)效勞貿(mào)易的開(kāi)展?fàn)顩r來(lái)看,出口方面,占比最大的分別為旅游27.9%、運(yùn)輸26.2%;進(jìn)口方面,占比最大的仍然是運(yùn)輸和旅游,分別占進(jìn)口總額的31.9%和22.9%。從效勞貿(mào)易的地區(qū)開(kāi)展來(lái)看,中國(guó)效勞貿(mào)易地區(qū)開(kāi)展不平衡,出現(xiàn)東強(qiáng)西弱的現(xiàn)象。東部沿海地區(qū)效勞貿(mào)易開(kāi)展整體態(tài)勢(shì)良好,在運(yùn)輸、咨詢(xún)、計(jì)算機(jī)和信息效勞等領(lǐng)域所占份額較大,中西部地區(qū)效勞貿(mào)易雖然有所開(kāi)展,但規(guī)模很小,所占份額也很小。開(kāi)展速度快，但開(kāi)展不均衡從效勞貿(mào)易的進(jìn)出口對(duì)象來(lái)看,中國(guó)效勞貿(mào)易的伙伴主要集中在興旺國(guó)家和地區(qū),香港地區(qū)、美國(guó)、歐盟、日本和東盟仍為中國(guó)前五大效勞貿(mào)易伙伴,2021年中國(guó)與這五大貿(mào)易伙伴實(shí)現(xiàn)效勞貿(mào)易進(jìn)出口額2082.5億美元,占中國(guó)效勞貿(mào)易進(jìn)出口總額的68.4%。這種進(jìn)出口對(duì)象過(guò)于集中的現(xiàn)象,對(duì)中國(guó)的效勞貿(mào)易開(kāi)展極為不利,一旦主要的貿(mào)易伙伴出現(xiàn)問(wèn)題,中國(guó)效勞貿(mào)易的開(kāi)展將會(huì)受到很大的影響。開(kāi)展速度快，但技術(shù)含量不高現(xiàn)代效勞貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)受到自然因素、低級(jí)人力資源等初級(jí)要素的影響越來(lái)越小,更大程度上來(lái)源于知識(shí)、人才等高級(jí)要素的競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)一直以來(lái)在低技術(shù)勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)效勞貿(mào)易領(lǐng)域具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì),但各效勞貿(mào)易領(lǐng)域都缺少高技術(shù)含量的人員,尤其是新型效勞貿(mào)易領(lǐng)域所需的高級(jí)人才更是缺乏。開(kāi)展速度快，但技術(shù)含量不高如果這種局面持續(xù)下去,中國(guó)仍不注重對(duì)效勞貿(mào)易人才的培養(yǎng)、高級(jí)人才的儲(chǔ)藏,那么長(zhǎng)期依賴(lài)自然稟賦的比較優(yōu)勢(shì)也將消耗殆盡。解決方法及對(duì)策方法一引導(dǎo)和擴(kuò)大服務(wù)性消費(fèi)方法二加快重點(diǎn)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)發(fā)展方法三加快培育高級(jí)要素方法四促進(jìn)生產(chǎn)者服務(wù)的外部化方法五加快服務(wù)業(yè)企業(yè)組織與戰(zhàn)略的重構(gòu)方法六進(jìn)一步發(fā)揮政府的作用引導(dǎo)和擴(kuò)大效勞性消費(fèi)企業(yè)和個(gè)人的物質(zhì)性消費(fèi)是有限的,未來(lái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展將更多依賴(lài)居民的效勞性消費(fèi)。因此,隨著經(jīng)濟(jì)的不斷開(kāi)展和社會(huì)消費(fèi)水平的提高,中國(guó)應(yīng)將效勞業(yè)的開(kāi)展放在更重要的地位,積極引導(dǎo)廣闊企業(yè)和個(gè)人的消費(fèi)傾向,鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人擴(kuò)大效勞性消費(fèi)。未來(lái)效勞性消費(fèi)的重點(diǎn)將主要集中在教育培訓(xùn)、信息、餐飲娛樂(lè)、旅游、醫(yī)療及社區(qū)效勞等幾大領(lǐng)域。引導(dǎo)和擴(kuò)大效勞性消費(fèi)為了提高居民在以上領(lǐng)域的消費(fèi),建議如下:第一,加強(qiáng)社會(huì)調(diào)查,根據(jù)企業(yè)和個(gè)人對(duì)不同效勞的需求,有針對(duì)性地開(kāi)展生產(chǎn)效勞業(yè)和生活效勞業(yè)并鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人擴(kuò)大對(duì)各種效勞產(chǎn)品的消費(fèi)。對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)應(yīng)逐步轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀(guān)念,將對(duì)效勞的需求視為一種精神需求,一種高于物質(zhì)消費(fèi)的需求;對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)尤其要重視對(duì)信息效勞的需求,由專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)深入研究如何為企業(yè)特別是中小企業(yè)提供完善的信息化效勞,使企業(yè)真正認(rèn)識(shí)到信息與資本、原材料一樣重要,應(yīng)將其作為重要的經(jīng)營(yíng)資源。引導(dǎo)和擴(kuò)大效勞性消費(fèi)第二,逐步提高居民收入水平。收入是影響居民消費(fèi)的最關(guān)鍵因素,在滿(mǎn)足居民根本物質(zhì)消費(fèi)的根底上,增加居民收入將直接提升居民的效勞性消費(fèi)水平。第三,增加居民參與各種教育培訓(xùn)的時(shí)機(jī)以及獲得信息的渠道;不斷完善各種餐飲娛樂(lè)設(shè)施,進(jìn)一步豐富城鄉(xiāng)居民的業(yè)余文化生活;增設(shè)旅游資源,擴(kuò)大居民選擇面;結(jié)合中國(guó)人口老齡化的實(shí)際情況,加強(qiáng)醫(yī)療、社區(qū)效勞的投入力度,做好社會(huì)保障工作,真正讓居民能夠沒(méi)有后顧之憂(yōu)地放心消費(fèi)。加快重點(diǎn)效勞貿(mào)易行業(yè)開(kāi)展作為效勞貿(mào)易中的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),旅游、運(yùn)輸?shù)刃跇I(yè)仍需進(jìn)一步開(kāi)展。就旅游業(yè)的開(kāi)展而言,由于中國(guó)文化已經(jīng)成為世界人民追求的主流之一，并且旅游業(yè)以其獨(dú)特的性質(zhì)一直以來(lái)是本國(guó)壟斷的產(chǎn)業(yè)之一。所以未來(lái)一段時(shí)間中國(guó)應(yīng)加大旅游住宿設(shè)施、景區(qū)景點(diǎn)、交通根底設(shè)施、旅游新業(yè)態(tài)以及餐飲娛樂(lè)購(gòu)物方面的投資,擴(kuò)大國(guó)外游客入境游的選擇面,積極拓展西部旅游和邊境旅游資源,不斷延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈,由單一景點(diǎn)旅游向以觀(guān)光、餐飲、康體、休閑、度假、娛樂(lè)為一體的綜合型方向開(kāi)展,在旅游產(chǎn)品的質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)突破。加快重點(diǎn)效勞貿(mào)易行業(yè)開(kāi)展在穩(wěn)固旅游、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)在效勞貿(mào)易中的規(guī)模優(yōu)勢(shì)的同時(shí),積極拓展中餐、中醫(yī)藥等中國(guó)特色效勞業(yè)的海外市場(chǎng);有重點(diǎn)、有先后地培育通訊、金融、出版、傳媒、咨詢(xún)等行業(yè)的效勞貿(mào)易,積極承接效勞外包,穩(wěn)步擴(kuò)大效勞貿(mào)易進(jìn)口。加快培育高級(jí)要素積極培育高級(jí)要素針對(duì)中國(guó)效勞業(yè)和效勞貿(mào)易開(kāi)展所需的高級(jí)要素匱乏的現(xiàn)實(shí)情況，中國(guó)應(yīng)加快培育高級(jí)要素，尤其是人力資本。效勞業(yè)的產(chǎn)品具有高度差異化的特點(diǎn)，高級(jí)要素投入的增加，有利于提高效勞產(chǎn)品的差異化程度，從而有利于企業(yè)加大對(duì)市場(chǎng)的壟斷，增強(qiáng)市場(chǎng)勢(shì)力，獲得更多的利潤(rùn)。促進(jìn)生產(chǎn)者效勞的外部化當(dāng)前制約中國(guó)居民消費(fèi)需求增加的主要因素是未來(lái)收支的不確定性?；诖耍袊?guó)應(yīng)繼續(xù)完善收入分配制度，建立健全社會(huì)保障制度，以減少居民的預(yù)防性?xún)?chǔ)蓄，促進(jìn)效勞性消費(fèi)需求的進(jìn)一步增加。同時(shí)，在此根底上推進(jìn)效勞性消費(fèi)需求的結(jié)構(gòu)升級(jí)，形成寬領(lǐng)域、多層次的效勞性消費(fèi)需求。另一方面，應(yīng)不斷挖掘生產(chǎn)者效勞的開(kāi)展?jié)摿?，加快生產(chǎn)者效勞的外部化、專(zhuān)業(yè)化，從而最終為效勞貿(mào)易的開(kāi)展創(chuàng)造優(yōu)良的需求環(huán)境。加快效勞業(yè)企業(yè)組織與戰(zhàn)略的重構(gòu)如上文所述，當(dāng)前中國(guó)許多效勞業(yè)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)不夠清晰，企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不完善，經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略不夠科學(xué)。鑒于此，應(yīng)盡快建立健全效勞業(yè)企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，培育合格的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。另一方面，效勞業(yè)企業(yè)應(yīng)放眼全球，樹(shù)立國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)、消費(fèi)者的特征和國(guó)內(nèi)外經(jīng)營(yíng)環(huán)境，制定切實(shí)可行的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，以科學(xué)合理的戰(zhàn)略引領(lǐng)企業(yè)開(kāi)展。進(jìn)一步發(fā)揮政府的作用改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)政府以吸引外資為政績(jī)審核的時(shí)代即將結(jié)束，政府大力扶持本地企業(yè)加速開(kāi)展的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。經(jīng)濟(jì)全球化和一體化下，政府對(duì)產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易開(kāi)展的適當(dāng)干預(yù)是必不可少的。當(dāng)然這種干預(yù)應(yīng)在WTO的多邊框架下實(shí)施。對(duì)于中國(guó)而言，為提升效勞貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)主動(dòng)借鑒興旺國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，一方面繼續(xù)推進(jìn)效勞業(yè)體制改革，打破效勞業(yè)開(kāi)展的體制桎梏，建立統(tǒng)一、高效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，優(yōu)化效勞業(yè)的資源配置；另一方面，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)效勞貿(mào)易開(kāi)展的宏觀(guān)指導(dǎo)，在遵循WTO的根本原那么和兼顧國(guó)家利益的根底上，穩(wěn)步、有序地開(kāi)放效勞業(yè)，在