【河北】建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊（共138）

河北省建設(shè)設(shè)工程安全全

生產(chǎn)管管理標(biāo)準(zhǔn)化化手冊講講稿講課內(nèi)容《河北省建設(shè)設(shè)工程安全全生產(chǎn)監(jiān)督督管理標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化手冊》、《河北省建筑筑施工企業(yè)業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化手冊》和《河北省建筑筑施工現(xiàn)場場安全生產(chǎn)產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化手冊》有關(guān)內(nèi)容。。本次培訓(xùn)共共計四部分分內(nèi)容：1、制定三個個手冊的背背景、目的的和過程；；2、《河北省建設(shè)設(shè)工程安全全生產(chǎn)監(jiān)督督管理標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化手冊》的框架構(gòu)成成和主要內(nèi)內(nèi)容；3、《河北省建筑筑施工企業(yè)業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化手冊》的框架構(gòu)成成和主要內(nèi)內(nèi)容；4、《河北省建筑筑施工現(xiàn)場場安全生產(chǎn)產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化手冊》的框架構(gòu)成成和主要內(nèi)內(nèi)容第一部分制制定三三個手冊的的背景、目目的和過程程一、制定三三個手冊的的背景國家：《國務(wù)院關(guān)于于進一步加加強安全生生產(chǎn)工作的的決定》（國發(fā)[2004]2號）第十一一條；建設(shè)部：《關(guān)于開展建建筑施工安安全質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化工作作的指導(dǎo)意意見（建質(zhì)質(zhì)[2005]232號）、印發(fā)發(fā)《建筑工程安安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理工工作導(dǎo)則》；河北省建設(shè)設(shè)廳：《關(guān)于印發(fā)〈河北省建設(shè)設(shè)廳關(guān)于機機關(guān)辦公標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)設(shè)實施方案案〉的通知》（冀建[2005]37號）、《關(guān)于印發(fā)〈河北省建設(shè)設(shè)廳關(guān)于““十一五””期間開展展建筑施工工安全質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)化工工作和改善善農(nóng)民工生生產(chǎn)生活環(huán)環(huán)境工作的的實施方案案〉的通知》（冀建質(zhì)[2006]241號）。河北省建設(shè)設(shè)廳確定：：以開展機關(guān)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建建設(shè)為切入入點，將標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化的理理念和做法法引入到全全省建筑系系統(tǒng)安全監(jiān)監(jiān)管工作中中，實現(xiàn)全全省建筑安安全監(jiān)管、、企業(yè)安全全生產(chǎn)管理理、施工現(xiàn)現(xiàn)場安全生生產(chǎn)管理的的標(biāo)準(zhǔn)化、、規(guī)范化和和程序化，，提升全省省建筑安全全生產(chǎn)水平平，并從根根本上改善善施工現(xiàn)場場農(nóng)民工生生產(chǎn)生活環(huán)環(huán)境，減少少傷亡事故故的發(fā)生。。二、制定三三個手冊的的目的1、解決管理理與被管理理之間對安安全生產(chǎn)內(nèi)內(nèi)容要求不不統(tǒng)一的矛矛盾。三個手冊界界定了目前前安全監(jiān)管管的范圍和和深度，又又統(tǒng)一和規(guī)規(guī)范了建筑筑施工企業(yè)業(yè)和施工現(xiàn)現(xiàn)場的安全全行為。企企業(yè)和施工工現(xiàn)場按手手冊要求做做好安全生生產(chǎn)工作和和留存安全全資料，主主管部門到到企業(yè)和現(xiàn)現(xiàn)場按手冊冊進行監(jiān)督督、監(jiān)查、、考核等，，有效解決決了管與被被管之間常常常因內(nèi)容容要求不一一致出現(xiàn)矛矛盾。2、規(guī)范主管管部門的安安全監(jiān)管行行為?！逗颖笔〗ㄔO(shè)設(shè)工程安全全生產(chǎn)監(jiān)督督管理標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化手冊》對目前建設(shè)設(shè)行政主管管部門和安安監(jiān)機構(gòu)所所負(fù)責(zé)的各各項工作，，分別按工工作依據(jù)、、工作內(nèi)容容、工作程程序、工作作要求的次次序進行了了規(guī)范，使使得安全監(jiān)監(jiān)督管理的的任何一項項工作都能能夠依法進進行、按程程序辦理，，達到安全全生產(chǎn)監(jiān)督督管理的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)規(guī)范化。3、規(guī)范建筑筑施工企業(yè)業(yè)和建筑施施工現(xiàn)場的的安全生產(chǎn)產(chǎn)行為?！逗颖笔〗ㄖ┕て髽I(yè)業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化手冊》和《河北省建筑筑施工現(xiàn)場場安全生產(chǎn)產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化手冊》依照現(xiàn)行的的法律、法法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、規(guī)范，，按照實現(xiàn)現(xiàn)安全管理理規(guī)范化、、管理流程程程序化、、場容場貌貌秩序化、、安全防護護標(biāo)準(zhǔn)化的的原則，對對施工企業(yè)業(yè)和施工現(xiàn)現(xiàn)場的安全全生產(chǎn)行為為進行了分分類，按工工作依據(jù)、、工作內(nèi)容容、必備資資料次序進進行了規(guī)范范。三、制定過過程2005年下半年起起草《河北省建設(shè)設(shè)工程安全全生產(chǎn)監(jiān)督督管理標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化手冊》初稿。2006年4月份開始起起草另兩部部手冊。2006年4月底，召開開第一次專專題研討會會。2006年6月20日，召開第第二次專題題研討會。。2006年6月30日，召開第第三次專題題研討會。。2006年7月下旬定稿稿。2006年8月7日建設(shè)廳印印發(fā)。四、有關(guān)問問題說明1、《河北省建設(shè)設(shè)工程安全全生產(chǎn)監(jiān)督督管理標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化手冊》主要是在建建設(shè)部《建筑工程安安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理工工作導(dǎo)則》的基礎(chǔ)上，，結(jié)合我省省實際制定定的，其內(nèi)內(nèi)容涵蓋了了建設(shè)部的的《導(dǎo)則》，其要求高高于建設(shè)部部《導(dǎo)則》的要求，是是對全省安安全監(jiān)督工工作的總體體規(guī)范，但但其并未涵涵蓋各市和和華北石油油的具體做做法。所以以，各市和和華北石油油在執(zhí)行過過程中，可可以在本手手冊的框架架中增加本本地的一些些具體做法法和要求，，但不可少少于本手冊冊內(nèi)容。如如辦理安全全監(jiān)督備案案手續(xù)時，，企業(yè)須提提供的資料料，各市和和華北石油油可根據(jù)本本地具體情情況增加內(nèi)內(nèi)容。如有有必要，各各地可以制制定實施細(xì)細(xì)則。2、三個手冊冊是依據(jù)現(xiàn)現(xiàn)行的有關(guān)關(guān)安全生產(chǎn)產(chǎn)的法律、、法規(guī)、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范范，對建筑筑安全監(jiān)督督管理、企企業(yè)安全生生產(chǎn)、施工工現(xiàn)場安全全生產(chǎn)進行行了規(guī)范，，同我們?nèi)杖粘９ぷ饕灰回灥囊笄鬅o大的出出入，只是是加入了近近年來發(fā)布布的新規(guī)范范、新標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的內(nèi)容和和法規(guī)文件件的最新要要求，并結(jié)結(jié)合河北省省省實際情情況加入了了一些適用用的管理內(nèi)內(nèi)容。但難難免還有遺遺漏，所以以，本手冊冊未涵蓋的的內(nèi)容依據(jù)據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)法規(guī)和相相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)執(zhí)行。第二部分《河北省建設(shè)設(shè)工程安全全生產(chǎn)監(jiān)督督管理標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化手冊》框架構(gòu)成和和主要內(nèi)內(nèi)容框架構(gòu)成《河北省建設(shè)工工程安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化手冊》共分10章，涵蓋了目目前建設(shè)主管管部門、安監(jiān)監(jiān)機構(gòu)對建設(shè)設(shè)工程實施監(jiān)監(jiān)管的內(nèi)容。。各章按照工工作依據(jù)、工工作內(nèi)容、工工作程序和工工作要求的次次序編制，或或其中幾項。。內(nèi)容明了、、規(guī)范，使用用操作方便。。并附錄了相相關(guān)的22種統(tǒng)一表單。。第一章：總則則制定本手冊的的目的、依據(jù)據(jù)和適用范圍圍以及監(jiān)督管管理所應(yīng)遵循循的原則。第二章：安全全生產(chǎn)監(jiān)督管管理制度確立了各級建建設(shè)行政主管管部門應(yīng)當(dāng)建建立的9項監(jiān)管制度和和9項工作制度。。第三章：建設(shè)設(shè)工程安全生生產(chǎn)層級監(jiān)督督管理。主要確立了上上級建設(shè)行政政主管部門對對下級建設(shè)行行政主管部門門、上級安監(jiān)監(jiān)機構(gòu)對下級級安監(jiān)機構(gòu)進進行層級監(jiān)管管制度。規(guī)定定了層級監(jiān)督督管理的主要要內(nèi)容、檢查查方式及檢查查要求。第四章：建筑筑施工企業(yè)管管理人員安全全生產(chǎn)考核。。規(guī)定了對建筑筑施工企業(yè)““三類人員””進行安全生生產(chǎn)考核內(nèi)容容、程序和安安全生產(chǎn)考核核合格證書監(jiān)監(jiān)督檢查及變變更、補證、、延期、注銷銷程序。第五章：企業(yè)業(yè)安全生產(chǎn)許許可證監(jiān)督管管理。規(guī)定了申辦安安全生產(chǎn)許可可證的內(nèi)容和和審批程序及及安全生產(chǎn)許許可證的監(jiān)督督檢查、變更更、增證、補補證、注銷、、撤銷、延期期程序。第六章：安全全教育培訓(xùn)管管理規(guī)定了安全教教育培訓(xùn)管理理及建筑施工工企業(yè)進行安安全教育培訓(xùn)訓(xùn)的范圍、培培訓(xùn)時間、安安全教育培訓(xùn)訓(xùn)內(nèi)容等。。。第七章：生產(chǎn)產(chǎn)安全事故預(yù)預(yù)警、應(yīng)急救救援、報告和和調(diào)查處理確定了事故預(yù)預(yù)警、應(yīng)急救救援、事故報報告、事故約約談匯報和事事故調(diào)查處理理的程序和工工作要求。第八章：相關(guān)關(guān)責(zé)任主體安安全生產(chǎn)監(jiān)督督檢查明確了對施工工單位、監(jiān)理理單位、建設(shè)設(shè)單位、勘察察設(shè)計單位、、機械設(shè)備、、施工機具及及配件的出租租單位、施工工起重機械和和整體提升腳腳手架、模板板等自升式架架設(shè)設(shè)施安裝裝單位等相關(guān)關(guān)單位的安全全生產(chǎn)監(jiān)督檢檢查內(nèi)容，規(guī)規(guī)范了監(jiān)督檢檢查的方式，，規(guī)定了對檢檢查結(jié)果的處處理要求。第九章：對施施工現(xiàn)場的安安全生產(chǎn)監(jiān)督督檢查規(guī)范了安全生生產(chǎn)監(jiān)督備案案、日常監(jiān)督督檢查和竣工工綜合評定的的程序和工作作要求。第十章：省級級文明工地管管理規(guī)范了省級文文明工地的申申報條件、評評定標(biāo)準(zhǔn)和評評定程序?！逗颖笔〗ㄔO(shè)工工程安全生產(chǎn)監(jiān)督督管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊》的主要內(nèi)容一、監(jiān)督管理理手冊適用范范圍和安全生生產(chǎn)監(jiān)管原則則監(jiān)督管理手冊冊“總則”中中確定：1、適用范圍：：河北省區(qū)域內(nèi)內(nèi)各級建設(shè)行行政主管部門門及建設(shè)工程程安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督機構(gòu)對建建設(shè)工程新建建、改建、擴擴建、拆除和和裝飾裝修等等有關(guān)活動實實施的安全生生產(chǎn)監(jiān)督管理理。2、安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)管的原則：：堅持“以人為為本”理念，，貫徹“安全全第一、預(yù)防防為主”的方方針，依靠科科學(xué)管理和技技術(shù)進步，遵遵循屬地管理理和層級監(jiān)督督相結(jié)合、監(jiān)監(jiān)督安全保證證體系運行與與監(jiān)督工程實實體防護相結(jié)結(jié)合、全面要要求與重點監(jiān)監(jiān)管相結(jié)合、、監(jiān)督執(zhí)法與與服務(wù)指導(dǎo)相相結(jié)合的原則則。二、安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理制制度1、各級建設(shè)行行政主管部門門監(jiān)督管理制制度：1）建筑施工企企業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)許可證制度度。2）建筑施工企企業(yè)“三類人人員”安全生生產(chǎn)任職考核核制度。3）建筑工程安安全施工措施施備案制度。。4）建筑工程開開工安全條件件審查制度。。5）施工現(xiàn)場特特種作業(yè)人員員持證上崗制制度。6）施工起重機機械使用登記記制度。7）建設(shè)工程生生產(chǎn)安全事故故應(yīng)急救援制制度。8）危及施工安安全的工藝、、設(shè)備、材料料淘汰制度。。9）法律法規(guī)規(guī)規(guī)定的其它有有關(guān)制度。2、各級建設(shè)行行政主管部門門工作制度：：1）安全生產(chǎn)形形勢分析制度度。2）安全生產(chǎn)聯(lián)聯(lián)絡(luò)員制度。。3）安全生產(chǎn)預(yù)預(yù)警提示制度度。4）重大危險源源公示和跟蹤蹤整改制度。。5）安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)管責(zé)任層級級監(jiān)督與重點點地區(qū)監(jiān)督檢檢查制度。6）安全重特大大事故約談制制度。7）安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督執(zhí)法人員員培訓(xùn)考核制制度。8）安全監(jiān)督管管理檔案評查查制度。9）安全生產(chǎn)信信用監(jiān)督和失失信懲戒制度度。三、建設(shè)工程程安全生產(chǎn)層層級監(jiān)督管理理（一）建設(shè)行行政主管部門門層級監(jiān)督管管理。1、主要內(nèi)容：：各項制度的建建立完善情況況、生產(chǎn)安全全事故的查處處情況、開展展專項整治情情況、監(jiān)督管管理情況和違違規(guī)行為的查查處情況、建建立完整齊全全的安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理檔檔案資料情況況等。2、主要方式：：聽取下級建設(shè)設(shè)行政主管部部門的工作匯匯報；詢問有有關(guān)人員安全全生產(chǎn)監(jiān)督管管理情況；查查閱有關(guān)文件件、安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任書、安安全生產(chǎn)控制制指標(biāo)、監(jiān)督督執(zhí)法案卷、、監(jiān)督檔案和和有關(guān)會議記記錄等文件資資料；抽查有有關(guān)企業(yè)和施施工現(xiàn)場，檢檢查監(jiān)督管理理實效；對下下級履行安全全生產(chǎn)監(jiān)管職職責(zé)情況進行行綜合評價，，并反饋監(jiān)督督檢查意見。。（二）安監(jiān)機機構(gòu)層級監(jiān)督督管理。1、安監(jiān)機構(gòu)內(nèi)內(nèi)部管理制度度安監(jiān)機構(gòu)內(nèi)部部制度齊全，，責(zé)任到位并并有效落實。。1）梳理目前的的執(zhí)法依據(jù)。。2）分解執(zhí)法職職權(quán)。3）確定執(zhí)法責(zé)責(zé)任。4）建立健全行行政執(zhí)法評議議考核機制和和過錯責(zé)任追追究制。2、檔案、資料料管理（1）必須具備以以下工作的檔檔案記錄1）工程監(jiān)督檔檔案（包括報報監(jiān)、日常監(jiān)監(jiān)督、處罰等等）；2）安全培訓(xùn)工工作檔案；3）“三類人員員”考核檔案案；4）企業(yè)安全生生產(chǎn)許可證檔檔案；5）文明工地監(jiān)監(jiān)督檔案；6）事故調(diào)查處處理檔案；7）安全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任目標(biāo)落實實情況檔案；；8）各類文件、、會議資料檔檔案；9）其他檔案。。（2）檔案要完整整、齊全，分分類存放。3、按要求做好好以下各項工工作（1）及時轉(zhuǎn)發(fā)上上級有關(guān)安全全生產(chǎn)的文件件和部署，將將文件精神和和部署貫徹到到各級安監(jiān)機機構(gòu)及各施工工企業(yè)、施工工現(xiàn)場。（2）市級安監(jiān)機機構(gòu)落實省建建設(shè)行政主管管部門制定的的年度安全生生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)標(biāo)，及時總結(jié)結(jié)上報完成情情況。（3）依法行政，，嚴(yán)格執(zhí)法，，不準(zhǔn)違法施施政，野蠻執(zhí)執(zhí)法。（4）按照省建設(shè)設(shè)行政主管部部門實施全省省建設(shè)工程信信息化管理的的要求，建立立建設(shè)工程安安全生產(chǎn)監(jiān)督督管理信息系系統(tǒng)，保證信信息傳遞、反反饋的及時、、準(zhǔn)確、全面面、完整。（5）認(rèn)真執(zhí)行建建筑施工企業(yè)業(yè)安全生產(chǎn)許許可證及企業(yè)業(yè)主要負(fù)責(zé)人人、項目負(fù)責(zé)責(zé)人、專職安安全生產(chǎn)管理理人員的考核核管理制度，，嚴(yán)格工作程程序，實現(xiàn)規(guī)規(guī)范化管理。。（6）市級安監(jiān)機機構(gòu)掌握所轄轄縣級安監(jiān)機機構(gòu)、安監(jiān)員員及工作基本本情況，及時時解決存在的的問題。（7）監(jiān)督管理工工作不斷開拓拓創(chuàng)新，積極極推廣安全生生產(chǎn)先進技術(shù)術(shù)和經(jīng)驗。（8）按時高標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)完成省安監(jiān)監(jiān)總站交辦的的工作。層級監(jiān)督采取取巡查的方式式，每年不少少于二次。層層級監(jiān)督的結(jié)結(jié)果作為對下下級工作評定定和考核的重重要依據(jù)。四、建筑施工工企業(yè)管理人人員安全生產(chǎn)產(chǎn)考核考核發(fā)證程序序（一）企業(yè)向向所在地建設(shè)設(shè)行政主管部部門申請。（二）企業(yè)管管理人員參加加安全生產(chǎn)知知識考試。（三）考試合合格后填寫《河北省建筑施施工企業(yè)管理理人員安全生生產(chǎn)考核申請請表》，報市建設(shè)行行政主管部門門并提供以下下三種資料：1、建筑施工企企業(yè)管理人員員任職文件、、專業(yè)技術(shù)職職稱證書或執(zhí)執(zhí)業(yè)資格證書書（項目負(fù)責(zé)責(zé)人須有建筑筑施工企業(yè)項項目經(jīng)理資質(zhì)質(zhì)證書或建造造師職業(yè)資格格證書復(fù)印件件）；2、最高學(xué)歷證證明（復(fù)印件件）、業(yè)績證證明材料；3、國家或省建建設(shè)主管部門門規(guī)定的其它它材料；（四）市建設(shè)設(shè)行政主管部部門進行安全全生產(chǎn)管理能能力考核。（五）市建設(shè)設(shè)行政主管部部門查驗資料料，加蓋查驗驗章報至省建建設(shè)行政審批批窗口；（自自受理之日起起7個工作日）；；（六）省安監(jiān)監(jiān)總站組織有有關(guān)專家對申申報材料進行行審核，提出出審核意見；；（七）經(jīng)站領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)審核后報報省建設(shè)廳質(zhì)質(zhì)安處，廳領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)審批；（八）考核合合格的頒發(fā)安安全生產(chǎn)考核核合格證書。。注：考核不合格的的不予發(fā)證并并書面通知申申請人（自受受理之日起20個工作日），，并在省建設(shè)設(shè)信息網(wǎng)上公公布考核結(jié)果果。安全生產(chǎn)考核核證書監(jiān)督管管理程序：（一）日常監(jiān)監(jiān)督檢查的程程序1、屬地管理：：設(shè)區(qū)市、縣（（市）建設(shè)行行政管理部門門及所屬安全全監(jiān)督機構(gòu)和和華北石油礦礦建處、安監(jiān)監(jiān)站負(fù)責(zé)對本本行政區(qū)域內(nèi)內(nèi)建筑施工企企業(yè)管理人員員安全生產(chǎn)考考核合格證書書的日常監(jiān)督督檢查和管理理。2、發(fā)現(xiàn)問題的的處理要求：：①設(shè)區(qū)市、縣級級建設(shè)主管部部門和華北石石油礦建處及及時將違法事事實逐級向省省建設(shè)行政主主管部門報告告。②省建設(shè)設(shè)行政主管部部門按《規(guī)定》對持證人進行行相應(yīng)的處罰罰。（二）日常監(jiān)監(jiān)督檢查的內(nèi)內(nèi)容（1）證件和持證證人員身份的的核實；（2）證件的使用用情況；（3）持證人員安安全生產(chǎn)知識識及安全生產(chǎn)產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)、規(guī)程、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的掌握情情況；（4）履行安全生生產(chǎn)管理職責(zé)責(zé)的情況。（三）證書吊吊銷：1、實行人：發(fā)證機關(guān)，即即省建設(shè)主管管部門。2、吊銷條件：證書持有人有有下列情形之之一：一是違反安全全生產(chǎn)法律法法規(guī)，未履行行安全生產(chǎn)管管理職責(zé)，對對有關(guān)部門檢檢查指出的問問題拒不整改改的；二是違反安全全生產(chǎn)法律法法規(guī)，未履行行安全生產(chǎn)管管理職責(zé)，導(dǎo)導(dǎo)致發(fā)生死亡亡事故的。3、吊銷后處理理：證書被吊銷的的，一年之后后方可重新考考核；其中上上述第（二））種情況，對對于在證書有有效期內(nèi)發(fā)生生一起一次死死亡10人以上重大安安全事故或兩兩起一次死亡亡3-9人重大安全事事故的企業(yè)主主要負(fù)責(zé)人、、企業(yè)安全生生產(chǎn)管理機構(gòu)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其其工作人員；；發(fā)生一起一一次死亡3-9人重大安全事事故或累計死死亡3-9人重大安全事事故的項目負(fù)負(fù)責(zé)人和施工工現(xiàn)場專職安安全生產(chǎn)管理理人員，5年內(nèi)不予考核核，情節(jié)嚴(yán)重重的，終身不不予考核。五、安全生產(chǎn)產(chǎn)許可證監(jiān)督督管理發(fā)證程序（一）企業(yè)申申請。（二）設(shè)區(qū)市市建設(shè)行政主主管部門和華華北石油礦建建處對申請材材料進行查驗驗。（三）省建設(shè)設(shè)行政審批窗窗口受理。（四）省安監(jiān)監(jiān)總站抽調(diào)專專家審查資料料。（五）質(zhì)安處處研究后報廳廳領(lǐng)導(dǎo)審批。。（六）省建設(shè)設(shè)行政主管部部門公告審批批結(jié)果，發(fā)放放證書。注：對不符合規(guī)定定安全生產(chǎn)條條件的，作出出不予頒發(fā)安安全生產(chǎn)許可可證決定的，，省建設(shè)行政政主管部門在在１０個工作作日內(nèi)書面通通知申請人并并說明理由。。安全生產(chǎn)許可可證的監(jiān)督檢檢查1、屬地管理：：各市建設(shè)行政政主管部門和和華北石油負(fù)負(fù)責(zé)日常監(jiān)督督管理。除暫暫扣、吊銷企企業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)許可證的行行政處罰由省省建設(shè)行政主主管部門決定定外，其余種種類的行政處處罰由各級建建設(shè)行政主管管部門實施。。2、暫扣、吊銷銷安全生產(chǎn)許許可證的條件件及程序：（1）發(fā)現(xiàn)取得安安全生產(chǎn)許可可證的企業(yè)不不再具備規(guī)定定的安全生產(chǎn)產(chǎn)條件之一的的，責(zé)令限期期改正；經(jīng)整整改仍未達到到規(guī)定安全生生產(chǎn)條件的，，處暫扣安全全生產(chǎn)許可證證７至３０日日的處罰；安安全生產(chǎn)許可可證暫扣期間間，拒不整改改或經(jīng)整改仍仍未達到規(guī)定定安全生產(chǎn)條條件的，處以以延長暫扣期期7日至30日，直至吊銷銷安全生產(chǎn)許許可證的處罰罰。（細(xì)則第第二十五條））（2）取得安全生生產(chǎn)許可證的的建筑施工企企業(yè)發(fā)生傷亡亡事故，省建建設(shè)行政主管管部門或其委委托的事故發(fā)發(fā)生地建設(shè)行行政主管部門門應(yīng)立即到事事故現(xiàn)場調(diào)查查了解情況，，省建設(shè)行政政主管部門應(yīng)應(yīng)于事故發(fā)生生之日起5個工作日內(nèi)暫暫扣企業(yè)（包包括總承包企企業(yè)和發(fā)生事事故的分包企企業(yè)）的安全全生產(chǎn)許可證證。暫扣時間間為：（一）發(fā)生一一起1-2人死亡事故的的，處暫扣安安全生產(chǎn)許可可證30日至45日的處罰。（二）發(fā)生一一起3-9人死亡事故的的，或者一年年內(nèi)發(fā)生兩其其1-2人死亡事故的的，暫扣安全全生產(chǎn)許可證證45日至6０日。（三）發(fā)生一一起10人以上死亡事事故的，或者者一年內(nèi)發(fā)生生兩3-9人死亡事故、、或三起及以以上1-2人死亡事故的的，責(zé)令發(fā)生生事故企業(yè)的的全部工程項項目停工整頓頓、限期整改改，暫扣安全全生產(chǎn)許可證證６０日至９９０日。安全生產(chǎn)許可可證暫扣期間間，拒不整改改或經(jīng)整改仍仍未達到規(guī)定定安全生產(chǎn)條條件的，處以以延長暫扣期期30日至90日，直至吊銷銷安全生產(chǎn)許許可證的處罰罰。。（細(xì)則則第二十五條條）（3）企業(yè)安全生生產(chǎn)許可證被被暫扣期間，，不得承攬新新的工程項目目，不具備安安全生產(chǎn)條件件或發(fā)生死亡亡事故的在建建項目停工整整改，整改合合格后方可繼繼續(xù)施工。企企業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)許可證被吊吊銷后，該企企業(yè)不得進行行任何施工活活動，且一年年之內(nèi)不得重重新申請安全全生產(chǎn)許可證證。六、安全教育育培訓(xùn)管理安全教育培訓(xùn)訓(xùn)管理（一）全省實實行“六統(tǒng)一一”管理：即即統(tǒng)一計劃、、統(tǒng)一培訓(xùn)、、統(tǒng)一教材、、統(tǒng)一考試、、統(tǒng)一發(fā)證、、統(tǒng)一師資。。（二）全省建建設(shè)工程安全全教育培訓(xùn)工工作，按照建建設(shè)廳年初制制定的培訓(xùn)計計劃，由省安安監(jiān)總站負(fù)責(zé)責(zé)具體落實教教材、師資、、培訓(xùn)組織、、考試、發(fā)證證等工作。（三）建設(shè)工工程施工企業(yè)業(yè)要按照建設(shè)設(shè)行政主管部部門制定的安安全教育培訓(xùn)訓(xùn)規(guī)劃和年度度計劃，加強強培訓(xùn)。七、生產(chǎn)安全事故故預(yù)警、應(yīng)急急救援、報告告和調(diào)查處理理工作程序（一）事故預(yù)預(yù)警：在重大大節(jié)日、重要要會議、特殊殊季節(jié)、惡劣劣天氣到來和和施工高峰期期之前，或本本地區(qū)發(fā)生四四級以上重大大事故后，認(rèn)認(rèn)真分析和查查找安全生產(chǎn)產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，，深刻吸取以以往年度同時時期事故教訓(xùn)訓(xùn)，提出防范范措施。事故故預(yù)警每月一一次。（二）事故應(yīng)應(yīng)急救援：事事故發(fā)生后，，根據(jù)事故的的嚴(yán)重程度，，施工現(xiàn)場、、企業(yè)、各級級建設(shè)行政主主管部門要按按照分級響應(yīng)應(yīng)的原則，立立即啟動各級級救援預(yù)案，，科學(xué)、高效效的組織事故故應(yīng)急救援工工作，減少人人員傷亡和財財產(chǎn)損失。（三）事故報報告1、發(fā)生重傷以以上生產(chǎn)安全全事故：企業(yè)應(yīng)立即報報告事故發(fā)生生地和企業(yè)注注冊地建設(shè)行行政主管部門門，以及其他他有關(guān)部門；；實行施工總總承包的建設(shè)設(shè)工程，由總總承包單位負(fù)負(fù)責(zé)上報事故故。2、發(fā)生重傷以以上重大生產(chǎn)產(chǎn)安全事故：：市建設(shè)行政主主管部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)在事故發(fā)生生后12小時內(nèi)，填寫寫《工程建設(shè)重大大質(zhì)量安全事事故快報表》，經(jīng)主管負(fù)責(zé)責(zé)人審批簽字字并加蓋公章章，上報省建建設(shè)行政主管管部門。其中中，發(fā)生三級級重大事故的的，要在事故故發(fā)生后6小時內(nèi)上報至至省建設(shè)行政政主管部門；；發(fā)生二級以以上重大事故故的，要在事事故發(fā)生后2小時內(nèi)上報省省建設(shè)行政主主管部門，經(jīng)經(jīng)主管廳長簽簽字后報建設(shè)設(shè)部。（四）事故約約談1、發(fā)生重傷事事故的:縣（區(qū)）建設(shè)設(shè)行政主管部部門、安監(jiān)機機構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)和事故發(fā)生生單位的主要要負(fù)責(zé)人、項項目負(fù)責(zé)人、、安全生產(chǎn)部部門負(fù)責(zé)人，，應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)向事故發(fā)發(fā)生地的市建建設(shè)工程安全全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小小組辦公室匯匯報。2、發(fā)生四級及及以上重大事事故的:市建設(shè)行政主主管部門、安安監(jiān)機構(gòu)主管管領(lǐng)導(dǎo)和事故故發(fā)生單位、、工程監(jiān)理單單位、建設(shè)單單位的主要負(fù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)當(dāng)在7日內(nèi)向省建設(shè)設(shè)廳安全生產(chǎn)產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦辦公室匯報下下列內(nèi)容：（1）事故發(fā)生的的時間、地點點，工程項目目名稱，建筑筑施工企業(yè)及及建設(shè)、勘察察、設(shè)計、工工程監(jiān)理單位位，辦理施工工許可及安全全監(jiān)督手續(xù)情情況；（2）事故發(fā)生的的簡要經(jīng)過、、傷亡人數(shù)和和直接經(jīng)濟損損失的初步估估計；（3）事故發(fā)生原原因的初步判判斷；（4）事故發(fā)生后后采取的措施施及事故控制制情況；（5）事故的初步步處理意見；；（6）事故現(xiàn)場圖圖片、音像資資料；（7）其它有關(guān)情情況。（五）事故調(diào)調(diào)查處理1、事故調(diào)查按照建設(shè)部第第3號令規(guī)定：重重傷以下事故故，由事故單單位組織事故故調(diào)查組，進進行調(diào)查。三三、四級重大大事故，由事事故發(fā)生地的的設(shè)區(qū)市建設(shè)設(shè)主管部門組組織事故調(diào)查查組，進行調(diào)調(diào)查。一、二二級重大事故故，由省建設(shè)設(shè)主管部門組組織事故調(diào)查查組，進行調(diào)調(diào)查。2、事故處理①重傷或四級重重大事故：由由事故發(fā)生地地市建設(shè)主管管部門依照職職權(quán)做出處理理決定，報省省建設(shè)主管部部門備案。②發(fā)生三級以上上重大事故或或連續(xù)兩起以以上四級以上上重大事故、、影響惡劣的的，由省建設(shè)設(shè)主管部門依依照職權(quán)做出出處理決定。。3、事故結(jié)案應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)結(jié)案。特特殊情況不超超過180日。案后，公公布處理結(jié)果果。結(jié)案材料料報建設(shè)主管管部門備案。。4、事故舉報各級建設(shè)行政政主管部門接接到事故舉報報后，應(yīng)立即即調(diào)查處理。。舉報人要求求答復(fù)的，在在調(diào)查、核實實、查處后10個工作日內(nèi)答答復(fù)。（六）對事故故企業(yè)安全生生產(chǎn)條件復(fù)查查分為為四四個個步步驟驟：：1、立立即即到到事事故故現(xiàn)現(xiàn)場場調(diào)調(diào)查查了了解解情情況況。。2、暫扣企企業(yè)（包包括總承承包企業(yè)業(yè)和發(fā)生生事故的的分包企企業(yè)）的的安全生生產(chǎn)許可可證。3、安全生生產(chǎn)條件件復(fù)查：：①省省安監(jiān)辦辦復(fù)查施施工現(xiàn)場場。②②專家審審查資料料。4、安全生生產(chǎn)條件件符合要要求，歸歸還許可可證企業(yè)業(yè)；不合合格，按按照有關(guān)關(guān)規(guī)定給給予處罰罰。八、對相相關(guān)責(zé)任任主體的的安全生生產(chǎn)監(jiān)督督檢查檢查內(nèi)容容：（一）對對施工單單位的安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督檢檢查的內(nèi)內(nèi)容：１、《安全生產(chǎn)產(chǎn)許可證證》辦理及對對工程分分包企業(yè)業(yè)審查《安全生產(chǎn)產(chǎn)許可證證》情況。２、建筑筑工程安安全防護護、文明明施工措措施費用用的使用用情況。。3、設(shè)置安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理機機構(gòu)和配配備專職職安全管管理人員員情況。。4、三類人人員經(jīng)主主管部門門安全生生產(chǎn)考核核情況。。5、特種作作業(yè)人員員持證上上崗情況況。6、安全生生產(chǎn)教育育培訓(xùn)計計劃制定定和實施施情況。。7、施工現(xiàn)現(xiàn)場作業(yè)業(yè)人員意意外傷害害保險辦辦理情況況。8、職業(yè)危危害防治治措施制制定情況況，安全全防護用用具和安安全防護護服裝的的提供及及使用管管理情況況。9、施工組組織設(shè)計計和專項項施工方方案編制制、審批批、專家家論證等等程序及及現(xiàn)場實實施情況況。10、生產(chǎn)安安全事故故應(yīng)急救救援預(yù)案案的建立立與落實實情況。。11、企業(yè)內(nèi)內(nèi)部安全全生產(chǎn)檢檢查開展展和事故故隱患整整改情況況。12、重大危危險源的的登記、、公示與與監(jiān)控情情況。13、生產(chǎn)安安全事故故的統(tǒng)計計、報告告和調(diào)查查處理情情況。14、其它有有關(guān)事項項。（二）對對監(jiān)理單單位安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督檢查查的主要要內(nèi)容：：1、將安全全生產(chǎn)管管理內(nèi)容容納入監(jiān)監(jiān)理規(guī)劃劃的情況況，以及及在監(jiān)理理規(guī)劃和和中型以以上工程程的監(jiān)理理細(xì)則中中制定對對施工單單位安全全技術(shù)措措施的檢檢查方面面情況。。2、審查施施工總分分包企業(yè)業(yè)資質(zhì)和和安全生生產(chǎn)許可可證、三三類人員員及特種種作業(yè)人人員取得得考核合合格證書書和操作作資格證證書情況況。3、審核施施工企業(yè)業(yè)安全生生產(chǎn)保證證體系、、安全生生產(chǎn)責(zé)任任制、各各項規(guī)章章制度和和安全監(jiān)監(jiān)管機構(gòu)構(gòu)建立及及人員配配備情況況。4、審核施施工企業(yè)業(yè)應(yīng)急救救援預(yù)案案和安全全防護、、文明施施工措施施費用使使用計劃劃情況。。5、審核施施工現(xiàn)場場安全防防護是否否符合投投標(biāo)時承承諾和《建筑施工工現(xiàn)場環(huán)環(huán)境與衛(wèi)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)要要求。6、復(fù)查施施工單位位施工機機械和各各種設(shè)施施的安全全許可驗驗收手續(xù)續(xù)情況。。7、審查施施工組織織設(shè)計中中的安全全技術(shù)措措施或?qū)ｍ検┕すし桨甘鞘欠穹虾瞎こ探ńㄔO(shè)強制制性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)情況，，是否按按要求進進行了專專家論證證及按方方案督導(dǎo)導(dǎo)落實情情況。8、對現(xiàn)場場安全生生產(chǎn)旁站站式監(jiān)督督情況及及定期巡巡視檢查查危險性性較大工工程作業(yè)業(yè)情況。。9、發(fā)現(xiàn)重重大事故故隱患，，下達隱隱患整改改通知單單，要求求施工單單位整改改事故隱隱患情況況或暫時時停工情情況；整整改結(jié)果果復(fù)查情情況；向向建設(shè)單單位報告告督促施施工單位位整改情情況；向向工程所所在地建建設(shè)行政政主管部部門報告告施工單單位拒不不整改或或不停止止施工情情況。鏈接\關(guān)于落實實建設(shè)工工程安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)理責(zé)任任的若干干意見.doc（三））對建建設(shè)單單位的的安全全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督督檢查查的主主要內(nèi)內(nèi)容：1、申領(lǐng)領(lǐng)施工工許可可證時時，提提供建建筑工工程有有關(guān)安安全施施工措措施資資料的的情況況；按按規(guī)定定辦理理安全全監(jiān)督督手續(xù)續(xù)的情情況。。2、按照照國家家有關(guān)關(guān)規(guī)定定和合合同約約定向向施工工單位位撥付付建筑筑工程程安全全防護護、文文明施施工措措施費費用的的情況況。3、向施施工單單位提提供施施工現(xiàn)現(xiàn)場及及毗鄰鄰區(qū)域域內(nèi)地地下管管線資資料，，氣象象和水水文觀觀測資資料，，相鄰鄰建筑筑物和和構(gòu)筑筑物、、地下下工程程等有有關(guān)資資料的的情況況。4、履行行合同同約定定工期期的情情況。。5、有無無明示示或暗暗示施施工單單位購購買、、租賃賃、使使用不不符合合安全全施工工要求求的安安全防防護用用具、、機械械設(shè)備備、施施工機機具及及配件件、消消防設(shè)設(shè)施和和器材材的行行為。。6、其它它有關(guān)關(guān)事項項。（四））對勘勘察、、設(shè)計計單位位安全全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督督檢查查的主主要內(nèi)內(nèi)容1、勘察察單位位按照照工程程建設(shè)設(shè)強制制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進進行勘勘察情情況；；提供供真實實、準(zhǔn)準(zhǔn)確的的勘察察文件件情況況；采采取措措施保保證各各類管管線、、設(shè)施施和周周邊建建筑物物、構(gòu)構(gòu)筑物物安全全的情情況。。2、設(shè)計計單位位按照照工程程建設(shè)設(shè)強制制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進進行設(shè)設(shè)計情情況；；在設(shè)設(shè)計文文件中中注明明施工工安全全重點點部位位、環(huán)環(huán)節(jié)以以及提提出指指導(dǎo)意意見的的情況況；采采用新新結(jié)構(gòu)構(gòu)、新新材料料、新新工藝藝或特特殊結(jié)結(jié)構(gòu)的的建筑筑工程程，提提出保保障施施工作作業(yè)人人員安安全和和預(yù)防防生產(chǎn)產(chǎn)安全全事故故措施施建議議的情情況。。3、其它它有關(guān)關(guān)事項項（五）對對其他他有關(guān)關(guān)單位位安全全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督督檢查查的主主要內(nèi)內(nèi)容：：1、機械械設(shè)備備、施施工機機具及及配件件的出出租單單位提提供相相關(guān)制制造許許可證證、產(chǎn)產(chǎn)品合合格證證、檢檢測合合格證證明的的情況況；2、施工工起重重機械械和整整體提提升腳腳手架架、模模板等等自升升式架架設(shè)設(shè)設(shè)施安安裝單單位的的資質(zhì)質(zhì)，安安全生生產(chǎn)許許可證證、安安全施施工措措施及及驗收收調(diào)試試等情情況；；3、施工工起重重機械械和整整體提提升腳腳手架架、模模板等等自升升式架架設(shè)設(shè)設(shè)施的的檢驗驗檢測測單位位資質(zhì)質(zhì)和出出具安安全合合格證證明文文件情情況。。檢查方方式：（一））聽取取工作作匯報報或情情況介介紹。。（二））查閱閱相關(guān)關(guān)文件件資料料和資資質(zhì)資資格證證明。。（三））考察察、問問詢有有關(guān)人人員。。（四））抽查查施工工現(xiàn)場場，檢檢查履履行安安全生生產(chǎn)職職責(zé)情情況。。（五））反饋饋監(jiān)督督檢查查意見見。檢查結(jié)結(jié)果處處理：：對監(jiān)督督檢查查中發(fā)發(fā)現(xiàn)的的問題題，要要按檢檢查意意見要要求督督促相相關(guān)責(zé)責(zé)任主主體限限期進進行整整改，，并及及時復(fù)復(fù)查整整改結(jié)結(jié)果。。九、對對施工工現(xiàn)場場的安安全生生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督檢檢查工作程程序：：（一））安全全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督督備案案分四步步：①企業(yè)業(yè)申辦辦；②審查查資料料；③勘驗驗現(xiàn)場場；④辦理理手續(xù)續(xù)；具體內(nèi)內(nèi)容為為：1、辦理理備案案手續(xù)續(xù)時應(yīng)應(yīng)認(rèn)真真填寫寫《備案表表》并提供供下列列資料料：（1）辦理理職工工意外外傷害害保險險手續(xù)續(xù)原件件（審審原件件、留留復(fù)印印件））。（2）中標(biāo)標(biāo)通知知書（（審原原件、、留復(fù)復(fù)印件件）。。（3）總、、分包包單位位《建筑施施工企企業(yè)安安全生生產(chǎn)許許可證證》（審原原件、、留復(fù)復(fù)印件件）（4）建筑筑施工工企業(yè)業(yè)的項項目經(jīng)經(jīng)理、、專職職安全全員安安全生生產(chǎn)考考核合合格證證書（（押原原件，，人員員數(shù)量量符合合相關(guān)關(guān)規(guī)定定）；；分包包企業(yè)業(yè)的項項目負(fù)負(fù)責(zé)人人、專專職安安全員員安全全生產(chǎn)產(chǎn)考核核合格格證書書。（（押原原件））（5）建設(shè)設(shè)單位位、工工程監(jiān)監(jiān)理單單位、、建筑筑施工工企業(yè)業(yè)的項項目安安全生生產(chǎn)保保證體體系。。（6）特種種作業(yè)業(yè)人員員配備備和持持證上上崗情情況。。(證件登登記表表，證證書審審原件件留復(fù)復(fù)印件件)（7）經(jīng)企企業(yè)技技術(shù)負(fù)負(fù)責(zé)人人審查查批準(zhǔn)準(zhǔn)，總總監(jiān)理理工程程師審審核簽簽字蓋蓋章的的安全全技術(shù)術(shù)措施施及專專項施施工方方案。。危險險性較較大的的專項項施工工方案案要按按規(guī)定定提交交專家家論證證材料料或論論證計計劃。。（8）安全全防護護用具具、機機械設(shè)設(shè)備和和特種種設(shè)備備的配配備情情況。。（型型號、、出廠廠日期期）（9）施工工現(xiàn)場場應(yīng)急急救援援預(yù)案案。（10）中標(biāo)標(biāo)文件件中安安全防防護、、文明明施工工措施施費報報價清清單或或合同同中相相關(guān)內(nèi)內(nèi)容，，甲方方按時時撥付付安全全防護護、文文明施施工措措施費費計劃劃證明明文件件。（11）企業(yè)業(yè)注冊冊地安安全行行政主主管部部門或或代理理銀行行出示示的安安全生生產(chǎn)風(fēng)風(fēng)險抵抵押金金繳納納證明明。（（審原原件、、留復(fù)復(fù)印件件）鏈接\建筑施施工單單位安安全生生產(chǎn)風(fēng)風(fēng)險抵抵押金金交納納標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（定定稿））.doc（12）安全全生產(chǎn)產(chǎn)文明明施工工目標(biāo)標(biāo)及采采取的的措施施（分分省級級文明明工地地、市市級文文明工工地、、合格格工地地三類類）（13）其他他有關(guān)關(guān)材料。2、接到到企業(yè)業(yè)提交交材料料后，，主辦辦人員員應(yīng)當(dāng)當(dāng)及時時對申申請材材料進進行審審查，，審查查的主主要內(nèi)內(nèi)容是是：施施工企企業(yè)和和工程程項目目安全全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任任體系系、制制度、、機構(gòu)構(gòu)建立立情況況，安安全監(jiān)監(jiān)管人人員配配備情情況，，各項項安全全施工工措施施審批批程序序及專專家論論證程程序，，安全全生產(chǎn)產(chǎn)文明明施工工措施施費使使用等等情況況。對對于所所提供供材料料不符符合要要求的的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)一一次書書面告告知申申請人人補充充。3、材料料符合合要求求的，，安監(jiān)監(jiān)機構(gòu)構(gòu)應(yīng)在在2個工作作日內(nèi)內(nèi)安排排有關(guān)關(guān)人員員到施施工現(xiàn)現(xiàn)場進進行開開工前前安全全勘驗驗，勘勘驗的的主要要內(nèi)容容是：：現(xiàn)場場圍擋擋、道道路和和場地地、宿宿舍、、食堂堂、廁廁所、、辦公公室文文明施施工和和安全全防護護等。。4、經(jīng)勘驗合合格的，主主辦人員在在1個工作日內(nèi)內(nèi)將備案手手續(xù)辦理完完畢。（二）日常常監(jiān)督檢查查1、安監(jiān)機構(gòu)構(gòu)在工程辦辦理安全監(jiān)監(jiān)督備案手手續(xù)后，確確定由兩名名以上安全全監(jiān)督員組組成監(jiān)督小小組負(fù)責(zé)日日常安全監(jiān)監(jiān)督管理。。2、日常安全全監(jiān)督檢查查采取全面面巡查與重重點檢查相相結(jié)合的方方法，檢查查的主要內(nèi)內(nèi)容是：（1）工程項目目各項基本本建設(shè)手續(xù)續(xù)辦理情況況、有關(guān)責(zé)責(zé)任主體的的安全生產(chǎn)產(chǎn)許可證和和人員執(zhí)業(yè)業(yè)資格情況況，專職安安全生產(chǎn)管管理人員配配備情況。。（2）施工、監(jiān)監(jiān)理單位等等各方主體體履行安全全生產(chǎn)監(jiān)管管職責(zé)情況況，安全保保證體系運運行情況。。（3）施工現(xiàn)場場實體防護護情況，施施工單位執(zhí)執(zhí)行安全生生產(chǎn)法律、、法規(guī)和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情情況。（4）施工現(xiàn)場場文明施工工情況。（5）其它有關(guān)關(guān)事項。3、施工各階階段（基礎(chǔ)礎(chǔ)、主體、、裝修）安安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督檢查重重點：（1）基礎(chǔ)施工工階段：重重點檢查樁樁機施工安安全措施落落實，打樁樁機械檢查查驗收情況況；基坑支支護設(shè)計審審批，專項項安全施工工方案的制制定及落實實，基坑支支護監(jiān)測情情況；塔吊吊安裝檢測測驗收登記記情況；現(xiàn)現(xiàn)場臨時用用電、文明明施工等情情況。（2）主體施工工階段：重重點檢查安安全措施落落實，腳手手架工程、、起重吊裝裝、施工用用電、模板板工程、““三寶”正正確使用、、“四口””防護、臨臨邊洞口防防護、文明明施工、垂垂直起重設(shè)設(shè)備檢測驗驗收登記情情況及機械械設(shè)備的使使用情況。。（3）工程裝飾飾裝修、安安裝、收尾尾階段：重重點檢查安安全施工措措施落實，，手持電動動工具、小小型機械設(shè)設(shè)備、施工工用電、腳腳手架工程程、洞口防防護、文明明施工及消消防措施落落實情況。。4、監(jiān)督檢查查方式：（1）查閱相關(guān)關(guān)文件資料料和現(xiàn)場防防護、文明明施工情況況。（2）詢問有關(guān)關(guān)人員安全全生產(chǎn)監(jiān)管管職責(zé)履行行情況。（3）反饋檢查查意見，通通報存在問問題，提出出整改要求求。5、發(fā)現(xiàn)問題題處理：對于在檢查查中發(fā)現(xiàn)的的事故隱患患，下發(fā)整整改通知書書，限期改改正；對存存在重大安安全隱患的的，下達停停工整改通通知書，責(zé)責(zé)令施工企企業(yè)立即停停工，限期期改正。及及時組織對對施工現(xiàn)場場整改情況況進行復(fù)查查驗收，逾逾期未整改改的，依據(jù)據(jù)《建設(shè)工程安安全生產(chǎn)管管理條例》由建設(shè)行政政主管部門門依法予以以行政處罰罰。6、監(jiān)督紀(jì)錄錄：監(jiān)督檢查后后，建設(shè)行行政主管部部門做出書書面安全監(jiān)監(jiān)督檢查記記錄。書面面記錄應(yīng)載載明巡查的的項目名稱稱、時間、、參加人員員、受檢項項目有關(guān)負(fù)負(fù)責(zé)人員、、巡查出的的安全問題題及處理意意見、下發(fā)發(fā)的整改通通知書編號號、主要內(nèi)內(nèi)容和要求求等。（三）工程程安全生產(chǎn)產(chǎn)情況竣工工綜合評定定1、工程竣工工后，安全全監(jiān)督小組組根據(jù)歷次次檢查記錄錄和日常監(jiān)監(jiān)管情況寫寫出《建筑工程安安全監(jiān)督竣竣工綜合評評定報告書書》，納入建筑筑工程安全全生產(chǎn)責(zé)任任主體和從從業(yè)人員安安全信用檔檔案，并作作為對安全全生產(chǎn)許可可證動態(tài)監(jiān)監(jiān)管的重要要依據(jù)。報報告書應(yīng)包包括以下內(nèi)內(nèi)容：（1）工程名稱稱、地址、、規(guī)模、類類別、結(jié)構(gòu)構(gòu)類型，參參建各有關(guān)關(guān)單位及負(fù)負(fù)責(zé)人名稱稱，開工日日期，竣工工驗收日期期；（2）項目安全全生產(chǎn)情況況概述（包包括項目安安全保證體體系建立與與運行情況況、項目施施工過程中中存在的主主要問題及及解決情況況）；（3）綜合評定定意見。對對施工全過過程安全生生產(chǎn)情況做做出綜合評評價，包括括下發(fā)隱患患整改通知知書、停工工整改通知知書次數(shù)、、是否獲得得省、市級級文明工地地等。2、安全監(jiān)督督小組綜合合評定較差差的工程項項目，經(jīng)安安全監(jiān)督機機構(gòu)有關(guān)負(fù)負(fù)責(zé)人審定定后，應(yīng)通通報承建該該項目的企企業(yè)和項目目經(jīng)理，以以后該企業(yè)業(yè)和項目經(jīng)經(jīng)理所承擔(dān)擔(dān)的工程項項目做為重重點項目進進行監(jiān)督檢檢查。3、工程竣工工后，經(jīng)過過安全生產(chǎn)產(chǎn)綜合評定定的，監(jiān)督督機構(gòu)應(yīng)及及時返還工程項項目部項目目經(jīng)理負(fù)責(zé)責(zé)人、專職職安全管理理人員等有有關(guān)人員的的安全生產(chǎn)產(chǎn)考核證書書。工作要求：：（一）建設(shè)設(shè)行政主管管部門要明明確各個施施工現(xiàn)場的的安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)管負(fù)責(zé)責(zé)人，對施施工現(xiàn)場實實施監(jiān)督檢檢查時，應(yīng)應(yīng)當(dāng)有兩名名以上監(jiān)督督執(zhí)法人員員參加，并并出示有效效的執(zhí)法證證件。（二二））每每項項工工程程在在備備案案勘勘驗驗、、基基礎(chǔ)礎(chǔ)、、主主體體施施工工、、裝裝飾飾裝裝修修等等階階段段均均應(yīng)應(yīng)不不少少于于一一次次安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督檢檢查查。。（三三））安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)管管負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人要要及及時時將將每每天天的的檢檢查查結(jié)結(jié)果果錄錄入入河河北北省省安安全全監(jiān)監(jiān)督督信信息息系系統(tǒng)統(tǒng)中中，，包包括括檢檢查查記記錄錄、、隱隱患患整整改改通通知知書書、、停停工工整整改改通通知知書書。。（四四））各各級級安安全全監(jiān)監(jiān)督督機機構(gòu)構(gòu)應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)建建立立以以下下安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督管管理理檔檔案案1、安安全全監(jiān)監(jiān)督督機機構(gòu)構(gòu)應(yīng)應(yīng)建建立立綜綜合合安安全全監(jiān)監(jiān)督督檔檔案案和和工工程程安安全全監(jiān)監(jiān)督督檔檔案案，，監(jiān)監(jiān)督督檔檔案案應(yīng)應(yīng)及及時時、、準(zhǔn)準(zhǔn)確確、、真真實實、、完完整整。。2、綜綜合合監(jiān)監(jiān)督督檔檔案案主主要要包包括括：：1）安安全全監(jiān)監(jiān)督督統(tǒng)統(tǒng)計計臺臺帳帳；；2）隱隱患患整整改改通通知知書書及及整整改改復(fù)復(fù)查查情情況況臺臺帳帳；；3）停停工工整整改改通通知知書書及及復(fù)復(fù)查查情情況況臺臺帳帳。。3、建建設(shè)設(shè)工工程程安安全全監(jiān)監(jiān)督督檔檔案案：：封封頁頁應(yīng)應(yīng)標(biāo)標(biāo)明明工工程程名名稱稱、、參參建建各各單單位位名名稱稱、、開開竣竣工工日日期期及及檔檔案案編編號號等等；；檔檔案案主主要要包包括括：：1）檔檔案案目目錄錄；；2）安安全全監(jiān)監(jiān)督督計計劃劃；；3）監(jiān)監(jiān)督督檢檢查查記記錄錄；；4）整整改改通通知知書書、、停停工工整整改改通通知知書書；；5）安安全全事事故故報報告告、、處處理理相相關(guān)關(guān)材材料料；；6）建建設(shè)設(shè)工工程程安安全全監(jiān)監(jiān)督督報報告告書書。。4、檔檔案案材材料料統(tǒng)統(tǒng)一一用用國國際際標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)A4號紙紙按按檔檔案案管管理理規(guī)規(guī)定定裝裝訂訂存存檔檔，，按按建建筑筑工工程程重重要要程程度度保保存存，，保保存存年年限限按按有有關(guān)關(guān)檔檔案案管管理理要要求求由由各各市市自自行行規(guī)規(guī)定定。（五五））建建設(shè)設(shè)行行政政主主管管部部門門接接到到群群眾眾有有關(guān)關(guān)建建筑筑工工程程安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)的的投投訴訴或或監(jiān)監(jiān)理理單單位位等等的的報報告告時時，，應(yīng)應(yīng)到到施施工工現(xiàn)現(xiàn)場場調(diào)調(diào)查查了了解解有有關(guān)關(guān)情情況況，，并并作作出出相相應(yīng)應(yīng)處處理理。。量化化監(jiān)監(jiān)管管文文件件簡簡介介鏈接接\河北北省省建建設(shè)設(shè)工工程程安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)有有關(guān)關(guān)責(zé)責(zé)任任主主體體及及管管理理人人員員量量化化管管理理辦辦法法有有關(guān)關(guān)說說明明.doc十、、省省級級文文明明工工地地管管理理申報報條條件件（一一））省省級級文文明明工工地地創(chuàng)創(chuàng)建建計計劃劃從從工工程程開開工工時時列列入入計計劃劃。。（二二））省省級級文文明明工工地地申報報省省級級文文明明工工地地的的工工程程，，其其建建筑筑面面積積，，縣縣區(qū)區(qū)必必須須在在4000平方米以上。。市區(qū)在6000平方米以上；；道路、橋梁梁、排水、供供水等市政工工程施工及其其有關(guān)活動，，工程造價在在500萬元以上。（三）省級樣樣板文明工地地申報省級樣板板文明工地的的工程，其建建筑面積，縣縣區(qū)必須在8000平方米以上。。市區(qū)在12000平方米以上；；道路、橋梁梁、排水、供供水等市政工工程施工及其其有關(guān)活動，，工程造價1000萬元以上。省級文明工地地標(biāo)準(zhǔn)（一））認(rèn)真真貫徹徹執(zhí)行行國家家和省省有關(guān)關(guān)安全全生產(chǎn)產(chǎn)和文文明施施工的的方針針、政政策、、法規(guī)規(guī)，安安全保保證體體系健健全，，專職安安全管管理人人員配配備齊齊全，，取得得專職職安全全員考考核合合格證證書，，項目目經(jīng)理理必須須取得得安全全考核核證書書。（二））必須須建立立健全全安全全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任任制度度，安安全教教育、、培訓(xùn)訓(xùn)制度度，安安全生生產(chǎn)獎獎懲制制度，，傷亡亡事故故統(tǒng)計計報告告制度度，并并在施施工中中得到到落實實。（三））安全全管理理資料料必須須齊全全，填填寫規(guī)規(guī)范，，具有有較強強的指指導(dǎo)性性，能能夠反反映施施工現(xiàn)現(xiàn)場安安全生生產(chǎn)的的實際際情況況。（四））按照照建設(shè)設(shè)部《建筑施施工安安全檢檢查標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》、《河北省省市政政工程程施工工安全全檢查查標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)》對現(xiàn)場場安全全生產(chǎn)產(chǎn)進行行評定定，得得分不不低于于85分；按按《河北省省建筑筑工程程施工工現(xiàn)場場文明明施工工檢查查評定定辦法法》對現(xiàn)場場文明明施工工進行行評定定，得得分不不低于于85分。省省級樣樣板文文明工工地以以上得得分均均不低低于90分。（五））工程程施工工全過過程未未發(fā)生生職工工因工工重傷傷或死死亡事事故。。第三部部分《河北省省建筑筑施工工企業(yè)業(yè)安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化手手冊》的框架架構(gòu)成成和和主要要內(nèi)容容框架構(gòu)構(gòu)成：：《河北省省建筑筑施工工企業(yè)業(yè)安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化手手冊》包括13項內(nèi)容容和相相關(guān)的的17種統(tǒng)一一表單單。涵涵蓋了了建筑筑施工工企業(yè)業(yè)企業(yè)業(yè)以及及的安安全管管理的的內(nèi)容容，各各章對對工作作內(nèi)容容、工工作要要求和和程序序規(guī)定定明確確，是是企業(yè)業(yè)安全全管理理和主主管部部門對對建筑筑施工工企業(yè)業(yè)的安安全生生產(chǎn)進進行檢檢查的的依據(jù)據(jù)。第一章章：建建筑企企業(yè)安安全管管理確定了了企業(yè)業(yè)在安安全管管理方方面必必須作作的事事項及及要求求。第二章章：建建筑施施工企企業(yè)安安全管管理機機構(gòu)設(shè)設(shè)置規(guī)定了了建筑筑施工工企業(yè)業(yè)安全全管理理機構(gòu)構(gòu)設(shè)置置和人人員配配備的的要求求。第三章章：建建筑施施工企企業(yè)安安全管管理制制度確定企企業(yè)應(yīng)應(yīng)當(dāng)建建立的的“各各級安安全生生產(chǎn)崗崗位責(zé)責(zé)任制制度””、““各各管理理部門門安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理責(zé)任任制度度”和和“安安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理制度度”三三類制制度。。第四章章：安安全生生產(chǎn)目目標(biāo)管管理確定企企業(yè)制制定安安全生生產(chǎn)目目標(biāo)并并進行行目標(biāo)標(biāo)分解解和考考核的的要求求。第五章章：安安全生生產(chǎn)投投入規(guī)定企企業(yè)依依法進進行安安全生生產(chǎn)投投入機機費用用使用用及管管理的的要求求。第六章章：安安全施施工方方案和和安全全技術(shù)術(shù)措施施規(guī)定了了安全全施工工方案案和技技術(shù)措措施的的編制制范圍圍、編編織要要求及及審批批程序序。第七章章：安安全生生產(chǎn)教教育培培訓(xùn)規(guī)定企企業(yè)內(nèi)內(nèi)部培培訓(xùn)的的對象象、時時間、、內(nèi)容容及要要求。。第八章章：安安全生生產(chǎn)檢檢查規(guī)定了了企業(yè)業(yè)對本本企業(yè)業(yè)及施施工現(xiàn)現(xiàn)場進進行安安全檢檢查的的要求求。第九章章：危危險源源辨識識與安安全生生產(chǎn)預(yù)預(yù)警規(guī)定確確定本本企業(yè)業(yè)的危危險源源進行行重點點防護護并有有針對對性地地發(fā)出出安全全預(yù)警警。第十章章：生生產(chǎn)安安全事事故應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案及及救援援確定了了制定定事故故應(yīng)急急救援援與發(fā)發(fā)生事事故后后的救救援要要求和和程序序。第十一一章：：職業(yè)業(yè)病防防治與與勞保保用品品管理理規(guī)定了了企業(yè)業(yè)對職職業(yè)病病的防防治和和勞保保用品品的管管理要要求。。第十二二章：：分包包企業(yè)業(yè)的管管理規(guī)定了了總包包企業(yè)業(yè)對分分包企企業(yè)的的管理理要求求。第十三三章：：企業(yè)業(yè)安全全管理理記錄錄確定了了企業(yè)業(yè)必須須留存存的21項資料料。主要內(nèi)內(nèi)容一、建建筑施施工企企業(yè)安安全管管理(一)企業(yè)安安全生生產(chǎn)許許可證證（二））企業(yè)業(yè)“三三類人人員””安全全生產(chǎn)產(chǎn)考核核（三））建筑筑工程程開工工前安安全備備案（四））施工工起重重機械械使用用登記記（五））危及及施工工安全全的工工藝、、設(shè)備備、材材料淘淘汰（六））企業(yè)業(yè)安全全生產(chǎn)產(chǎn)風(fēng)險險抵押押金（七七））工工傷傷保保險險和和意意外外傷傷害害保保險險二、、建建筑筑施施工工企企業(yè)業(yè)安安全全管管理理機機構(gòu)構(gòu)（一一））企企業(yè)業(yè)成成立立安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)組組織織企業(yè)業(yè)主主要要負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人任任組組長長，，各各相相關(guān)關(guān)部部門門負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人任任成成員員，，負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)企企業(yè)業(yè)安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)規(guī)劃劃、、管管理理，，研研究究解解決決安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)重重大大決決策策和和問問題題。。（二二））安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理機機構(gòu)構(gòu)設(shè)設(shè)置置和和人人員員配配備備安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理機機構(gòu)構(gòu)設(shè)設(shè)置置和和人人員員配配備備按按省省建建設(shè)設(shè)廳廳關(guān)關(guān)于于《河北北省省建建筑筑施施工工企企業(yè)業(yè)安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理機機構(gòu)構(gòu)設(shè)設(shè)置置及及專專職職安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理人人員員配配備備暫暫行行辦辦法法》（冀冀建建法法[2005]487號））文文件件執(zhí)執(zhí)行行。。配備備辦辦法法.doc三、、建建筑筑施施工工企企業(yè)業(yè)安安全全管管理理制制度度（一一））各各級級安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)崗崗位位責(zé)責(zé)任任制制度度企業(yè)業(yè)經(jīng)經(jīng)理理、、主主管管生生產(chǎn)產(chǎn)副副經(jīng)經(jīng)理理、、企企業(yè)業(yè)技技術(shù)術(shù)負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人、、企企業(yè)業(yè)各各職職能能部部門門負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人、、分分公公司司經(jīng)經(jīng)理理、、項項目目經(jīng)經(jīng)理理、、項項目目技技術(shù)術(shù)負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人、、工工長長、、安安全全員員、、班班組組長長、、各各工工種種工工人人等等，，都都應(yīng)應(yīng)按按不不同同的的崗崗位位職職責(zé)責(zé)分分別別建建立立健健全全安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)責(zé)任任制制。。1、企企業(yè)業(yè)經(jīng)經(jīng)理理依法法對對本本單單位位的的安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)工工作作全全面面負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)，，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)建建立立健健全全安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)責(zé)任任制制度度和和安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)教教育育培培訓(xùn)訓(xùn)制制度度，，制制定定安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)規(guī)章章制制度度和和操操作作規(guī)規(guī)程程，，保保證證本本單單位位安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)條條件件所所需需資資金金的的投投入入，，對對所所承承擔(dān)擔(dān)的的建建設(shè)設(shè)工工程程進進行行定定期期和和專專項項安安全全檢檢查查，，并并做做好好安安全全檢檢查查記記錄錄。。2、主主管管生生產(chǎn)產(chǎn)副副經(jīng)經(jīng)理理對企企業(yè)業(yè)安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)工工作作負(fù)負(fù)主主要要責(zé)責(zé)任任，，從從組組織織、、管管理理、、指指揮揮、、協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)生生產(chǎn)產(chǎn)方方面面負(fù)負(fù)領(lǐng)