全國建設(shè)工程項(xiàng)目管理（共79）

《工程項(xiàng)項(xiàng)目管管理》課件主講：：程敏敏電話：-mail:cmm806@126.com教材與與參考考資料料1、《建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目管管理》田金信信，石石振武武等主主編?高等教教育出出版社社2、《建設(shè)工工程項(xiàng)項(xiàng)目管管理規(guī)規(guī)范》GB/T50326—20013、《建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目工工程總總承包包管理理規(guī)范范》GB/T50358—2005《工程項(xiàng)項(xiàng)目管管理》課程概概述舉世矚矚目的的三峽峽總投投資近近2000個(gè)億?。∏嗖罔F鐵路成成為世世界上上海拔拔最高高的鐵鐵路。。2004年6月22日，首首次將將鐵路路鋪入入世界界屋脊脊上的的西藏藏。翻翻越這這一帶帶的鐵鐵路最最高點(diǎn)點(diǎn)海拔拔將超超過5070米，因此，青青藏鐵路成為為世界上海拔拔最高的鐵路路。青青藏線總投投資較小，估估算為194億元（甘藏線線為638.4億元，滇藏線線為635.91億元，川藏線線為767.87億元）以目前前我國的科技技水平，施工工水平和國家家財(cái)力，進(jìn)藏藏鐵路首先選選擇續(xù)建青藏藏鐵路。青藏公路工程程據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，在規(guī)劃的8.5萬公里國家高速公路網(wǎng)中，目前已建成2.9萬公里、在建1.6萬公里、待建4萬公里。按靜態(tài)投資匡算，國家高速公路網(wǎng)未來建設(shè)所需資金約2萬億元，其中東部地區(qū)3900億元、中部地區(qū)5200億元、西部地區(qū)10900億元。在2020年前國家高速公路網(wǎng)將處于較快的建設(shè)階段，預(yù)計(jì)2010年前，年均投資規(guī)模約1400億元，2010－2020年年均投資約1000億元。

國家高速公路網(wǎng)近期建設(shè)目標(biāo)是：

到2010年，建成5－5.5萬公里。到2010年，從國家高速公路網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的效果上看，可以基本貫通“7918”當(dāng)中的“五射兩縱七橫”14條路：

五射是：北京－上海、北京－福州、北京－港澳、北京－昆明、北京－哈爾濱

兩縱是：沈陽－?？凇^－茂名

七橫是：青島－銀川、南京－洛陽、上海－西安、上海－重慶、上海－昆明、福州－銀川、廣州－昆明

南水北調(diào)工程程估計(jì)5千個(gè)億南水北調(diào)東線線第一期工程程和中線第一一期工程靜態(tài)態(tài)投資１５４４８億元西西線工程：五五座大壩、七七條隧洞和一一條渠道串聯(lián)聯(lián)而成。最大大壩高123米，最長洞段段73公里，最大洞洞徑9．6米。輸水線路路總長260公里，其中隧隧洞長244公里，渡槽0．12公里，明渠16公里。本課程主要內(nèi)內(nèi)容第1章工程項(xiàng)項(xiàng)目管理概論論第2章可行性性研究與經(jīng)濟(jì)濟(jì)評(píng)價(jià)第3章招標(biāo)投投標(biāo)與合同管管理第4章工程項(xiàng)項(xiàng)目管理組織織第5章工程項(xiàng)項(xiàng)目質(zhì)量管理理第6章工程項(xiàng)目進(jìn)度度管理第7章工程項(xiàng)項(xiàng)目費(fèi)用管理理第8章施工項(xiàng)目生產(chǎn)產(chǎn)要素管理第9章工程項(xiàng)目安全全與施工現(xiàn)場場管理第10章施工項(xiàng)目目竣工與驗(yàn)收收第1章工程項(xiàng)目管理理概論1.1項(xiàng)目和工程項(xiàng)項(xiàng)目1.2工程項(xiàng)目的建建設(shè)程序1.3工程項(xiàng)目管理理體制§1.1項(xiàng)目與工程項(xiàng)項(xiàng)目§1.1.1項(xiàng)目的概念與與特征1、定義：——按限定時(shí)間、、限定資源和和限定質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等約束條條件完成的具具有明確目標(biāo)標(biāo)的一次性任任務(wù)?！?.1.1項(xiàng)目的概念與與特征2、項(xiàng)目的特征征：整體性目標(biāo)的明確性性具有獨(dú)特的生生命周期一次性項(xiàng)目特征項(xiàng)目的生命期期（以工程項(xiàng)目目為例）實(shí)施階段決策階段設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段設(shè)計(jì)階段施工階段動(dòng)用前準(zhǔn)備階段保修階段項(xiàng)目評(píng)估階段編制項(xiàng)目建議書編制可行性研究報(bào)告編制設(shè)計(jì)任務(wù)書方案設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)施工竣工驗(yàn)收動(dòng)用開始保修期結(jié)束TIME運(yùn)營階段§1.1.2工程項(xiàng)目《建設(shè)項(xiàng)目工程程總承包管理理規(guī)范》中解釋：※建設(shè)項(xiàng)目——是指需要一定定量的投資，，經(jīng)過決策和和實(shí)施（設(shè)計(jì)計(jì)、施工等））的一系列程程序，在一定定的約束條件件下以形成固固定資產(chǎn)為明明確目標(biāo)的一一次性事業(yè)。。工程項(xiàng)目屬于于最典型的項(xiàng)項(xiàng)目類型，主主要是由以建建筑物為代表表的房屋建筑筑工程和以公公路、鐵路、、橋梁等為代代表的土木工工程共同構(gòu)成成，所以也稱稱為建設(shè)工程程項(xiàng)目。工程項(xiàng)目可能能是一個(gè)獨(dú)立立的單體工程程，也可能是是作為一個(gè)系系統(tǒng)的群體工工程。工程項(xiàng)目是在在一個(gè)總體設(shè)設(shè)計(jì)及總概算算范圍內(nèi)，由由一個(gè)或者若若干個(gè)互有聯(lián)聯(lián)系的單項(xiàng)工工程組成的，，建設(shè)中實(shí)行行統(tǒng)一核算、、統(tǒng)一管理的的投資建設(shè)工工程?！こ添?xiàng)目的特特征建設(shè)項(xiàng)目的整整體性建設(shè)目標(biāo)明確確性建設(shè)過程程序序性建設(shè)項(xiàng)目的一一次性工程項(xiàng)目的特特點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的約約束性工程（建設(shè)）項(xiàng)目除具有一一般項(xiàng)目的特特征外，還有有比一般項(xiàng)目目更獨(dú)特的特特征：產(chǎn)品固定（地理位置使使用功能等））生產(chǎn)的流動(dòng)性性生產(chǎn)的露天性性建設(shè)周期長耐用期限長整體功能強(qiáng)、、協(xié)作性強(qiáng)現(xiàn)代工程（建設(shè)）項(xiàng)目的特征建設(shè)規(guī)模日趨趨龐大組成結(jié)構(gòu)日趨趨復(fù)雜化、多多樣化（見后后圖）技術(shù)密集性（新知識(shí)、新新工藝要求，，技術(shù)復(fù)雜、、新穎）資金密集性商務(wù)糾紛紛繁繁（某城市地鐵鐵業(yè)主簽訂四四千多份合同同）與環(huán)境相關(guān)性性日趨密切工程風(fēng)險(xiǎn)日趨趨增大（受多目標(biāo)限限制，如時(shí)間間、資金、環(huán)環(huán)境等）左；吉隆坡世世界第一雙塔塔

圖為超高高層建筑右右：上海海.金茂大廈13層觀光城堡可可環(huán)視整個(gè)柏柏林城§1.1.3項(xiàng)目管理與工工程項(xiàng)目管理理1.項(xiàng)目管理的定定義“項(xiàng)目管理””給人的一個(gè)個(gè)直觀概念就就是“對(duì)項(xiàng)目目進(jìn)行的管理理”，這也是是其最原始的的概念，它說說明了兩個(gè)方方面的內(nèi)涵。。(1)項(xiàng)目管理屬于于管理的大范范疇。(2)項(xiàng)目管理的對(duì)對(duì)象是項(xiàng)目。。項(xiàng)目管理：就是以項(xiàng)目為為對(duì)象的系統(tǒng)統(tǒng)管理方法，，通過一個(gè)臨臨時(shí)性的專門門的柔性組織織，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)進(jìn)行高效率的的計(jì)劃、組織織、指導(dǎo)和控控制，以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)項(xiàng)目全過程程的動(dòng)態(tài)管理理和項(xiàng)目目標(biāo)標(biāo)的綜合協(xié)調(diào)調(diào)與優(yōu)化。所謂實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目全過程的動(dòng)動(dòng)態(tài)管理是指指在項(xiàng)目的生生命周期內(nèi)項(xiàng)目管理貫穿于項(xiàng)目的整個(gè)壽命周期項(xiàng)目的特點(diǎn)也表明它所需要的管理及其管理辦法與一般作業(yè)管理不同項(xiàng)目管理是以項(xiàng)目經(jīng)理(ProjectManager)負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)的目標(biāo)管理。項(xiàng)目管理自誕誕生以來發(fā)展展很快，目前前已發(fā)展為三三維管理。(1)時(shí)間維，即把把整個(gè)項(xiàng)目的的生命周期劃劃分為若干個(gè)個(gè)階段，從而而進(jìn)行階段管管理。(2)知識(shí)維，即針針對(duì)項(xiàng)目生命命周期的不同同階段，采用用和研究不同同的管理技術(shù)術(shù)方法。(3)保障維，即對(duì)對(duì)項(xiàng)目人、財(cái)財(cái)、物、技術(shù)術(shù)和信息等的的后勤保障管管理。2、工程項(xiàng)目管管理1、定義工程項(xiàng)目管理理是指應(yīng)用項(xiàng)項(xiàng)目管理的理理論、觀點(diǎn)、、方法，對(duì)工程程建設(shè)項(xiàng)目的的決策和實(shí)施施的全過程進(jìn)進(jìn)行全面的管理。從項(xiàng)目的開始始到項(xiàng)目的完完成，通過項(xiàng)項(xiàng)目策劃（PP）和項(xiàng)目控制（（PC）以達(dá)到項(xiàng)目的的費(fèi)用目標(biāo)（投資、成成本目標(biāo)））、質(zhì)量目目標(biāo)和進(jìn)度度目標(biāo)。PM=PP+PC工程項(xiàng)目管管理的時(shí)間間范疇決策階段PM=PP+PCPC運(yùn)營階段開始結(jié)束實(shí)施階段DMPP項(xiàng)目決策設(shè)計(jì)準(zhǔn)備施工動(dòng)用前準(zhǔn)備運(yùn)行設(shè)計(jì)PM=PP+PCT提出問題規(guī)劃決策實(shí)施檢查-提出解決問問題的多個(gè)個(gè)可能的方方案-對(duì)可能方案案進(jìn)行比較較-從多方案中中選擇-執(zhí)行決策-決策是否執(zhí)執(zhí)行-決策執(zhí)行效效果如發(fā)現(xiàn)新的問題管理是由多多個(gè)工作環(huán)環(huán)節(jié)組成的的有限循環(huán)環(huán)過程工程項(xiàng)目管管理的過程程工程項(xiàng)目管管理的目標(biāo)標(biāo)系統(tǒng)PM采用嚴(yán)格的的目標(biāo)管理理(ManagementByObjectives)方法。1、工程項(xiàng)目目管理的基基本目標(biāo)有三個(gè)最主主要的方面面：進(jìn)度（工期）、、質(zhì)量（功能）、費(fèi)用（投資、成成本）進(jìn)度質(zhì)量合同投資2、工程項(xiàng)目管管理目標(biāo)系系統(tǒng)的特征征三個(gè)目標(biāo)共共同構(gòu)成項(xiàng)項(xiàng)目管理的的目標(biāo)系統(tǒng)統(tǒng)，三者間間互相聯(lián)系系、互相影影響，即對(duì)對(duì)立又統(tǒng)一一（見后圖））三個(gè)目標(biāo)在在項(xiàng)目的策策劃、設(shè)計(jì)計(jì)、計(jì)劃過過程中均經(jīng)經(jīng)歷由總體體到具體，，由概念到到實(shí)施，由由粗到細(xì)的的過程，形形成一個(gè)控控制體系。。工程項(xiàng)目管管理必須保保證三個(gè)目目標(biāo)結(jié)構(gòu)的的均衡性、、合理性，，力求到達(dá)達(dá)到目標(biāo)系系統(tǒng)的整體體優(yōu)化。質(zhì)量?投資進(jìn)度度三大基本目目標(biāo)相互關(guān)關(guān)系是：對(duì)立統(tǒng)一關(guān)關(guān)系對(duì)立關(guān)系對(duì)立關(guān)系對(duì)立關(guān)系統(tǒng)一關(guān)系追求的目標(biāo)標(biāo)目標(biāo)之間的對(duì)立統(tǒng)一相互統(tǒng)一的方面互為矛盾的方面投資目標(biāo)、、進(jìn)度目標(biāo)標(biāo)和質(zhì)量目目標(biāo)的關(guān)系系加快進(jìn)度提高投資效益加快進(jìn)度增加投資質(zhì)量控制嚴(yán)加速進(jìn)度加快進(jìn)度影響質(zhì)量質(zhì)量控制嚴(yán)提高投資效益增加投資提高質(zhì)量合同（PM的靈魂）投資進(jìn)度質(zhì)量?工程項(xiàng)目管管理的任務(wù)務(wù)三管理、三三控制、一一協(xié)調(diào)：*安全管理、、合同管理理、信息管管理*投資控制、、進(jìn)度控制制、質(zhì)量控控制*組織和協(xié)調(diào)調(diào)其中，最重重要的任務(wù)務(wù)是：安全管理?工程項(xiàng)目管管理的類型型：1、建設(shè)單位位的項(xiàng)目管管理；（含業(yè)主方方、咨詢單單位、監(jiān)理理單位）2、設(shè)計(jì)單位位的項(xiàng)目管管理；3、施工單位位的項(xiàng)目管管理；4、供貨單位位的項(xiàng)目管管理；5、建設(shè)項(xiàng)目目總承包方方的項(xiàng)目管管理。（一般含設(shè)設(shè)計(jì)）?工程項(xiàng)目管管理的工作作內(nèi)容根據(jù)其立場場的不同可可以分為：：建設(shè)項(xiàng)目目管理和施施工項(xiàng)目管管理。（參考1)建設(shè)項(xiàng)目管理的內(nèi)容：a、二個(gè)層次：企業(yè)層次和項(xiàng)目層次。b、四個(gè)階段：概念、開發(fā)、實(shí)施、運(yùn)行。c、五個(gè)過程：啟動(dòng)、計(jì)劃、執(zhí)行、控制、結(jié)果。d、九大職能：范圍管理、時(shí)間管理、費(fèi)用管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、溝通管理、采購管理、綜合管理。e、42個(gè)要素。2)施工項(xiàng)目管管理的內(nèi)容容：（參考《建設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目管理規(guī)規(guī)范》）a、編制“項(xiàng)目目管理規(guī)劃劃大綱”和和“實(shí)施細(xì)細(xì)則”。b、四大控制：：質(zhì)量、進(jìn)進(jìn)度、成本本、安全。。c、五大管理：：資源管理理、技術(shù)管管理、現(xiàn)場場管理、合合同管理、、信息管理理。d、組織協(xié)調(diào)；；e、竣工驗(yàn)收；；f、項(xiàng)目考核評(píng)評(píng)價(jià)；g、項(xiàng)目回訪保保修?！?工程項(xiàng)目的的建設(shè)程序序1.工程(建設(shè))項(xiàng)目的生命命期工程項(xiàng)目的的生命期是是指一個(gè)工工程項(xiàng)目由由籌劃立項(xiàng)項(xiàng)開始，直直到項(xiàng)目竣竣工投產(chǎn)，，收回投資資，達(dá)到預(yù)預(yù)期目標(biāo)的的整個(gè)過程程。按照項(xiàng)目自自身的運(yùn)動(dòng)動(dòng)規(guī)律，工工程項(xiàng)目將將經(jīng)歷：投投資前期、、投資時(shí)期期（投資建建設(shè)期）、、生產(chǎn)運(yùn)行行期，（見見后）每一一個(gè)時(shí)期又又可以分為為若干階段段。2.建設(shè)項(xiàng)目生生命周期——有兩種描述述項(xiàng)目構(gòu)思開始施工交付使用結(jié)束批準(zhǔn)立項(xiàng)開發(fā)商供貨商開發(fā)階段運(yùn)行階段實(shí)施階段概念階段設(shè)計(jì)單位投資者經(jīng)營單位施工單位四個(gè)階段工程項(xiàng)目建設(shè)設(shè)程序是指一個(gè)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目從策劃劃、選擇、評(píng)評(píng)估、決策、、設(shè)計(jì)、施工工到竣工驗(yàn)收收、投入生產(chǎn)產(chǎn)或交付使用用的整個(gè)建設(shè)設(shè)過程中，各各項(xiàng)工作必須須遵循的先后后順序和相互互關(guān)系。建設(shè)程序是工工程建設(shè)項(xiàng)目目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)規(guī)律的要求求,也是由工程項(xiàng)項(xiàng)目的特點(diǎn)決決定的，是工工程建設(shè)過程程客觀規(guī)律的的反映，是工工程項(xiàng)目科學(xué)學(xué)決策和順利利進(jìn)行的重要要保證.世界各國在工工程項(xiàng)目建設(shè)設(shè)程序上可能能存在某些差差異,但按照工程項(xiàng)項(xiàng)目發(fā)展的內(nèi)內(nèi)在規(guī)律，投投資建設(shè)一個(gè)個(gè)工程項(xiàng)目均均要經(jīng)過投資資決策和建設(shè)設(shè)實(shí)施兩個(gè)發(fā)發(fā)展時(shí)期,又可將兩個(gè)時(shí)時(shí)期分為若干干階段，其間間有嚴(yán)格的先先后次序，可可以進(jìn)行合理理的交叉，但但不能任意顛顛倒次序。我國將工程項(xiàng)項(xiàng)目的建設(shè)程程序分為六個(gè)個(gè)階段:項(xiàng)目建議書可行性研究設(shè)計(jì)工作建設(shè)準(zhǔn)備建設(shè)施工生產(chǎn)準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收交付使用工程項(xiàng)目建設(shè)設(shè)程序項(xiàng)目建議書階階段設(shè)計(jì)階段建設(shè)準(zhǔn)備階段段建設(shè)施工階段段可行性研究階階段竣工驗(yàn)收交付使用階段工程項(xiàng)目建設(shè)設(shè)各階段工作作內(nèi)容1、項(xiàng)目建議書書階段項(xiàng)目提出的必必要性和依據(jù)據(jù)產(chǎn)品方案、擬擬建規(guī)模和建建設(shè)地點(diǎn)的初初步設(shè)想資源情況、建建設(shè)條件、協(xié)協(xié)作關(guān)系的初初步分析投資估算和資資金籌措設(shè)想想項(xiàng)目的進(jìn)度安安排經(jīng)濟(jì)效益和社社會(huì)效益的估估計(jì)2、可行性研究究階段進(jìn)行市場研究究，以解決項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)的必必要性問題。。進(jìn)行工藝技術(shù)術(shù)方案的研究究，以解決項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)的技技術(shù)可能性問問題。進(jìn)行財(cái)務(wù)和經(jīng)經(jīng)濟(jì)分析，以以解決項(xiàng)目建建設(shè)的合理性性問題。凡經(jīng)可行性研研究未通過的的項(xiàng)目，不得得進(jìn)行下一步步工作。3、設(shè)計(jì)工作階階段初步設(shè)計(jì)—編制項(xiàng)目總概概算技術(shù)設(shè)計(jì)—修正項(xiàng)目總概概算施工圖設(shè)計(jì)—項(xiàng)目施工圖預(yù)預(yù)算4、建設(shè)準(zhǔn)備階段段征地、拆遷和和場地平整完成施工用水水、電、路等等工作組織設(shè)備、材材料訂貨準(zhǔn)備必要的施施工圖紙組織施工招標(biāo)標(biāo)，擇優(yōu)選定定施工單位5、建設(shè)實(shí)施階階段本階段的主要要任務(wù)是將““藍(lán)圖”變成成工程項(xiàng)目實(shí)實(shí)體，實(shí)現(xiàn)投投資決策意圖。。在這一階段段，通過施工工，在規(guī)定的的范圍、工期、費(fèi)用、、質(zhì)量內(nèi)，按按設(shè)計(jì)要求高高效率地實(shí)現(xiàn)現(xiàn)工程項(xiàng)目目標(biāo)。本階階段在工程項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)周期期中工作量最最大，投入的人力、物物力和財(cái)力最最多，工程項(xiàng)項(xiàng)目管理的難難度也最大。6、工程項(xiàng)目竣竣工驗(yàn)收和總總結(jié)評(píng)價(jià)階段段本階段應(yīng)完成成工程項(xiàng)目的的聯(lián)動(dòng)試車、、試生產(chǎn)、竣竣工驗(yàn)收、總總結(jié)評(píng)價(jià)?！?.3工程項(xiàng)目管理理體制§1.3.1工程項(xiàng)目管理理體制概述我國現(xiàn)現(xiàn)行的的工程程項(xiàng)目目管理理體制制是在在政府府有關(guān)關(guān)部門門(主要是是建設(shè)設(shè)主管管部門門)的監(jiān)督督管理理之下下，由由項(xiàng)目目業(yè)主主、承承包商商、監(jiān)監(jiān)理單單位直直接參參加的的“三三方””管理理體制制，它它的組組織結(jié)結(jié)構(gòu)如如圖所所示。?！?.3.2工程項(xiàng)項(xiàng)目的的承發(fā)發(fā)包體體制1、工程項(xiàng)項(xiàng)目的的分標(biāo)標(biāo)策劃劃一個(gè)項(xiàng)項(xiàng)目的的分標(biāo)標(biāo)策劃劃就是是決定定將整整個(gè)項(xiàng)項(xiàng)目任任務(wù)分分為多多少個(gè)個(gè)標(biāo)段段發(fā)包包，以以及如如何劃劃分這這些標(biāo)標(biāo)段。。項(xiàng)目目的分分標(biāo)方方式，，對(duì)承承包商商來說說就是是承包包方式式。項(xiàng)項(xiàng)目分分標(biāo)方方式的的確定定是項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)實(shí)施的的戰(zhàn)略略問題題，對(duì)對(duì)整個(gè)個(gè)工程程項(xiàng)目目有重重大影影響。。1）分標(biāo)策策劃的的重要要性：：(1)通過分分標(biāo)和和項(xiàng)目目任務(wù)務(wù)的委委托保保證項(xiàng)項(xiàng)目總總目標(biāo)標(biāo)的實(shí)實(shí)現(xiàn)。。項(xiàng)目目的分分標(biāo)策策劃必必須反反映工工程項(xiàng)項(xiàng)目性性質(zhì)、、特點(diǎn)點(diǎn)和項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)實(shí)施的的戰(zhàn)略略，反反映業(yè)業(yè)主的的經(jīng)營營方針針和根根本利利益。。(2)分標(biāo)策策劃決決定了了與業(yè)業(yè)主簽簽約的的承包包商的的數(shù)量量，決決定著著項(xiàng)目目的組組織結(jié)結(jié)構(gòu)及及項(xiàng)目目管理理模式式，從從根本本上決決定合合同各各方面面責(zé)任任、權(quán)權(quán)力和和工作作的劃劃分，，所以以它對(duì)對(duì)項(xiàng)目目的實(shí)實(shí)施過過程和和項(xiàng)目目管理理產(chǎn)生生根本本性的的影響響。(3)分標(biāo)和和合同同是實(shí)實(shí)施項(xiàng)項(xiàng)目的的手段段。通通過分分標(biāo)策策劃明明確工工程實(shí)實(shí)施過過程中中各方方面的的關(guān)系系，避避免失失誤，，保證證整個(gè)個(gè)項(xiàng)目目目標(biāo)標(biāo)的實(shí)實(shí)現(xiàn)。。2）分標(biāo)標(biāo)策劃劃的依依據(jù)：：(1)工程方方面：：工程程的類類型、、規(guī)模模、特特點(diǎn)、、技術(shù)術(shù)復(fù)雜雜程度度、工工程質(zhì)質(zhì)量要要求、、工期期的限限制、、資金金的限限制、、資源源(人力、、材料料、設(shè)設(shè)備等等)的供應(yīng)應(yīng)條件件等。。(2)業(yè)主管管理方方面：：業(yè)主主的目目標(biāo)和和實(shí)施施戰(zhàn)略略，業(yè)業(yè)主的的管理理水平平和能能力以以及期期望對(duì)對(duì)工程程管理理的介介入深深度，，業(yè)主主對(duì)工工程師師和承承包商商的信信任程程度，，業(yè)主主的管管理風(fēng)風(fēng)格和和對(duì)質(zhì)質(zhì)量、、工期期的要要求等等。(3)承包商商選擇擇方面面：擬擬選擇擇的承承包商商的能能力、、資信信、企企業(yè)規(guī)規(guī)模、、管理理風(fēng)格格和水水平、、抗風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的的能力力、類類似工工程的的經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)等。。3）主要要的分分標(biāo)方方式（1）、分分階段段分專專業(yè)工工程平平行分分包：：業(yè)主把把相關(guān)關(guān)的項(xiàng)項(xiàng)目部部分承承包給給相應(yīng)應(yīng)的承承包商商，各各承包包商依依據(jù)合合同對(duì)對(duì)業(yè)主主負(fù)責(zé)責(zé)。這這種模模式的的優(yōu)點(diǎn)點(diǎn)是：：充分分利用用各承承包商商之間間的競競爭，，有利利于保保證工工程的的質(zhì)量量，有有利于于降低低工程程造價(jià)價(jià)。因因此，，它適適用于于規(guī)模模大的的、分分期建建設(shè)的的工程程，如如：公公路建建設(shè)、、分期期建設(shè)設(shè)的房房地產(chǎn)產(chǎn)小區(qū)區(qū)工程程。缺缺點(diǎn)是是：對(duì)對(duì)業(yè)主主項(xiàng)目目管理理要求求較高高，一一方面面要求求業(yè)主主具備備全方方面、、各專專業(yè)項(xiàng)項(xiàng)目管管理的的人員員，另另一方方面這這種模模式屬屬于大大跨度度管理理模式式，業(yè)業(yè)主方方的管管理、、協(xié)調(diào)調(diào)的工工作量量很大大，管管理成成本也也很高高。如如果業(yè)業(yè)主方方的管管理水水平、、專業(yè)業(yè)人員員不夠夠，就就不能能采用用這種種模式式。分階段段分專專業(yè)工工程平平行分分包（2）、總總包（（統(tǒng)包包）(設(shè)計(jì)-施工連連貫式式)總包模模式適適用于于業(yè)主主方的的管理理水平平低、、專業(yè)業(yè)人員員數(shù)量量不夠夠，而而業(yè)主主方對(duì)對(duì)總承承包商商又比比較了了解的的情況況。這種模模式的的優(yōu)點(diǎn)點(diǎn)是：：業(yè)主主只需需用總承包包合同來來約束束總承包包商，，充分分利用用總承承包商商專業(yè)業(yè)齊全全，管管理水水平高高，經(jīng)經(jīng)驗(yàn)豐豐富的的長處處；業(yè)主方方的管管理、、協(xié)調(diào)調(diào)的工工作量量則不不大，，也不不需要要大量量的專專業(yè)人人員和和管理理人員員，業(yè)業(yè)主方方的管管理成成本低低。缺缺點(diǎn)是是：對(duì)對(duì)于業(yè)業(yè)主，，必須須承擔(dān)擔(dān)由于于總承包包商的的管理理水平平、施施工水水平所所帶來來的巨巨大風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)；；一旦旦由于于總承承包商商的原原因，，工程程出現(xiàn)現(xiàn)大的的質(zhì)量量問題題、或或不能能按要要求完完工，，最終終受損損的是是業(yè)主主?？偘ＤＪ剑?）、介介于上上述兩兩者之之間的的形式式(設(shè)計(jì)-施工分分離式式)這種模模式是是介于于平行行分包包和總總包之之間的的一種種形式式。其其目的的是減減少總總包模模式所所帶來來的巨巨大風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，，使一一個(gè)單單位承承擔(dān)的的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，改改由幾幾個(gè)總總承包包商承承擔(dān)，，降低低了工工程出出問題題帶來來的損損失；；而另另一方方面，，業(yè)主主方的的管理理工作作量沒沒有增增加多多少。?？偘c分分包之間間的模式式（4）CM（ConstructionManagement）模式——CM模式是指指CM單位接受受業(yè)主的的委托，，采用快快速路徑徑法來協(xié)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)計(jì)和進(jìn)行行施工管管理的一一種承包包方法。。我國是不不允許邊邊設(shè)計(jì)邊邊施工的的，特別別是施工工圖審查查是要待待施工圖圖設(shè)計(jì)完完成審查查通過后后才能進(jìn)進(jìn)行項(xiàng)目目施工招招標(biāo)。CM模式又分分兩種類類型：1）代理型CM模式（CM/Agency）這種模式式CM單位與業(yè)業(yè)主簽工工程咨詢?cè)兎?wù)合合同，代代業(yè)主對(duì)對(duì)設(shè)計(jì)、、施工進(jìn)進(jìn)行監(jiān)督督管理。。業(yè)主直直接與設(shè)設(shè)計(jì)、施施工、材材料、設(shè)設(shè)備單位位簽合同同。這種種模式接接近中國國現(xiàn)行監(jiān)監(jiān)理模式式。2)非代理型型CM模式（CM/Non-Agency）這種模式式特點(diǎn)：：a、相當(dāng)于施施工總包包，但分分包要經(jīng)經(jīng)過業(yè)主主同意；；b、CM單位在設(shè)設(shè)計(jì)階段段就介入入工作；；c、CM單位與施施工單位位、材料料單位、、設(shè)備單單位簽合合同，但但費(fèi)用由由業(yè)主向向各單位位結(jié)算，，CM單位與業(yè)業(yè)主簽合合同只報(bào)報(bào)自己的的管理費(fèi)費(fèi)用價(jià)，，不包括括工程價(jià)價(jià)。2、建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目管理理的組織織形式1）、建設(shè)設(shè)單位自自管方式式：業(yè)主主設(shè)計(jì)總承承包設(shè)備供應(yīng)應(yīng)施工總承承包合同合同合同2）工程指指揮部管管理方式式：政府主管部門建設(shè)單位建設(shè)銀行設(shè)計(jì)主管部門物資主管部門設(shè)備生產(chǎn)主管部門施工主管部門工程指揮部設(shè)計(jì)單位施工單位設(shè)備生產(chǎn)單位物資供應(yīng)單位3）總包（（統(tǒng)包））方式：：聯(lián)合集團(tuán)團(tuán)建設(shè)單位位委托合同同委托合同同設(shè)計(jì)施工工一體化化總承包包公司勘察設(shè)計(jì)計(jì)土建施工工設(shè)備安裝裝器材采購購勘察設(shè)計(jì)計(jì)機(jī)構(gòu)建筑安裝裝機(jī)構(gòu)設(shè)備制造造廠商器材供應(yīng)應(yīng)廠商咨詢服務(wù)務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)單位位4）工程代代建管理理方式：：建設(shè)單位（業(yè)主）工程承發(fā)包公司（咨詢公司）可行性研究設(shè)計(jì)施工材料供應(yīng)設(shè)備安裝專業(yè)公司專業(yè)公司專業(yè)公司專業(yè)公司專業(yè)公司委托招標(biāo)委托招標(biāo)什么是政政府投資資項(xiàng)目““代建制制”長期以來來，我國國政府投投資項(xiàng)目目建設(shè)實(shí)實(shí)施中發(fā)發(fā)生過部部分“超超投資、、超規(guī)模模、超標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)”的的“三超超”現(xiàn)象象。其原原因，表表面上看看是由于于部分項(xiàng)項(xiàng)目單位位專業(yè)管管理經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)不足，，實(shí)際上上深層次次原因在在于缺乏乏政府投投資約束束機(jī)制。。2005年7月國務(wù)院發(fā)發(fā)布的《關(guān)于投資資體制改改革的決決定》，明確規(guī)定定，對(duì)非非經(jīng)營性性政府投投資項(xiàng)目目，要加加快推行行“代建建制”。。所謂“代代建制””，是指指政府通通過招標(biāo)標(biāo)等方式式，選擇擇專業(yè)化化的項(xiàng)目目管理單單位(代建單位位)，負(fù)責(zé)項(xiàng)項(xiàng)目的投投資管理理和建設(shè)設(shè)實(shí)施的的組織工工作，嚴(yán)嚴(yán)格控制制項(xiàng)目投投資、質(zhì)質(zhì)量和工工期，項(xiàng)項(xiàng)目建成成后交付付使用單單位的制制度。代代建期間間，代建建單位按按照合同同約定代代行項(xiàng)目目建設(shè)的的投資主主體職責(zé)責(zé)。實(shí)行行“代建建制”的的關(guān)鍵在在于通過過公開競競爭機(jī)制制選擇具具有專業(yè)業(yè)素質(zhì)的的代建單單位、用用經(jīng)濟(jì)合合同以及及法律手手段來約約束代建建單位執(zhí)執(zhí)行代建建合同約約定的代代建任務(wù)務(wù)。5）三角管管理方式式：合同建設(shè)單位施工單位監(jiān)理單位合同工程管理§1.3.3建設(shè)工程程監(jiān)理制制1988年7月建設(shè)部部頒發(fā)了了“關(guān)于于開展建建設(shè)監(jiān)理理工作的的通知””，標(biāo)志志著我國國建設(shè)工工程監(jiān)理理制開始始試點(diǎn)。。1998年3月施行的的《中華人民民共和國國建筑法法》第三十條條規(guī)定““國家推推行建筑筑工程監(jiān)監(jiān)理制度度”，建建設(shè)工程程監(jiān)理制制度從此此在我國國全面推推行。1.建設(shè)工程程監(jiān)理的的概念——建設(shè)工程程監(jiān)理是是指針對(duì)對(duì)建設(shè)工工程項(xiàng)目目，具有有相應(yīng)資資質(zhì)的工工程監(jiān)理理企業(yè)接接受建設(shè)設(shè)單位的的委托和和授權(quán)，，依據(jù)國國家批準(zhǔn)準(zhǔn)的工程程建設(shè)文文件、有有關(guān)的法法律法規(guī)規(guī)規(guī)章和和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)規(guī)范、建建設(shè)工程程委托監(jiān)監(jiān)理合同同以及有有關(guān)的建建設(shè)工程程合同所所進(jìn)行的的工程項(xiàng)項(xiàng)目管理理活動(dòng)。。2、作用有利于確確保工程程質(zhì)量；；有利于于確保工工期；有有利于控控制工程程投資總總額；有有利于協(xié)協(xié)調(diào)好建建設(shè)單位位和施工工單位關(guān)關(guān)系和維維護(hù)他們們各自的的利益。。3、監(jiān)理的工作作性質(zhì)1)服務(wù)性2)科學(xué)性3)獨(dú)立性4)公正性4、我國工程建建設(shè)監(jiān)理的任任務(wù)——“三控制、兩管管理、一協(xié)調(diào)調(diào)”我國工程建設(shè)設(shè)監(jiān)理的任務(wù)務(wù)根據(jù)工程建建設(shè)程序可以以體現(xiàn)在五個(gè)個(gè)階段中，分分別為：建設(shè)設(shè)前期階段、、設(shè)計(jì)階段、、施工招標(biāo)階階段、施工階階段和保修階階段。其中現(xiàn)階段監(jiān)監(jiān)理工作主要要在施工階段段和保修階段段。5、監(jiān)理工程師師（1）監(jiān)理工程師師是崗位職務(wù)務(wù)而不是技術(shù)術(shù)職稱。監(jiān)理理工程師是指指經(jīng)過考試，，取得國務(wù)院院建設(shè)行政主主管部門與人人事行政主管管部門共同頒頒發(fā)的監(jiān)理工工程師執(zhí)業(yè)資資格證書，并并經(jīng)監(jiān)理工程師注冊(cè)機(jī)關(guān)關(guān)注冊(cè)，從事事建設(shè)工程監(jiān)監(jiān)理工作的人人員。（2）監(jiān)理工程師的的分類：總監(jiān)理工程師師和總監(jiān)理工工程師代表專業(yè)監(jiān)理工程程師監(jiān)理員（3）總監(jiān)理工程程師和總監(jiān)理理工程師代表表總監(jiān)理工程師師：是由監(jiān)理理單位法定代代表人任命，，并書面授權(quán)權(quán)，按合同項(xiàng)項(xiàng)目設(shè)立的行行政職務(wù)。在在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)中，總監(jiān)監(jiān)對(duì)外代表監(jiān)監(jiān)理單位，對(duì)對(duì)內(nèi)負(fù)責(zé)項(xiàng)目目監(jiān)理機(jī)構(gòu)日日常工作?？偙O(jiān)理工程師師代表：由總總監(jiān)理工程師師任命并授權(quán)權(quán)，行使總監(jiān)監(jiān)理工程師授授予的權(quán)力，，從事總監(jiān)理工程程師指定的工工作。（4）專業(yè)監(jiān)理工程程師和監(jiān)理員員專業(yè)監(jiān)理工程程師是項(xiàng)目監(jiān)監(jiān)理機(jī)構(gòu)中的的一種崗位設(shè)設(shè)置，可按工工程項(xiàng)目的專專業(yè)設(shè)置，也也可按部門或或某一方面的的業(yè)務(wù)設(shè)置。。如合同管理理、造價(jià)控制制等。工程項(xiàng)項(xiàng)目中如涉及及特殊行業(yè)(如爆破工程)，從事此類項(xiàng)項(xiàng)目監(jiān)理工作作的專業(yè)監(jiān)理理工程師還應(yīng)應(yīng)符合國家有有關(guān)對(duì)專業(yè)人人員資格的規(guī)規(guī)定。監(jiān)理員屬于工工程技術(shù)人員員，不同于項(xiàng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)中的其他行行政輔助人員員。它指經(jīng)過過監(jiān)理業(yè)務(wù)培培訓(xùn)，具有同同類工程相關(guān)關(guān)專業(yè)知識(shí)，，從事具體體監(jiān)理工作的的監(jiān)理人員。。（5）監(jiān)理工程師師的素質(zhì)復(fù)合型的知識(shí)識(shí)結(jié)構(gòu)和豐富富的工程建設(shè)設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。。良好的品德和和職業(yè)道德。。健康的體魄和和充沛的精力力。（65歲以下）（6）監(jiān)理工程師資資格考試考試報(bào)名條件件。凡中華人民共共和國公民，，遵紀(jì)守法，，具有工程技技術(shù)或工程經(jīng)經(jīng)濟(jì)專業(yè)大專專以上(含大專)學(xué)歷，并符合合下列條件之之一者，可申申請(qǐng)參加監(jiān)理理工程師執(zhí)業(yè)業(yè)資格考試。。①具有按照國家家有關(guān)規(guī)定評(píng)評(píng)聘的工程技技術(shù)或工程經(jīng)經(jīng)濟(jì)專業(yè)中級(jí)級(jí)專業(yè)技術(shù)職職務(wù)，并任職職滿三年。②具有按照國家家有關(guān)規(guī)定評(píng)評(píng)聘的工程技技術(shù)或工程經(jīng)經(jīng)濟(jì)專業(yè)高級(jí)級(jí)專業(yè)技術(shù)職職務(wù)。考試科目有四四科，即《建設(shè)工程監(jiān)理理基本理論和和相關(guān)法規(guī)》、《建設(shè)工程合同同管理》、《建設(shè)工程質(zhì)量量、投資、進(jìn)進(jìn)度控制》和《建設(shè)工程監(jiān)理理案例分析》。6、工程監(jiān)理企企業(yè)根據(jù)建設(shè)部2006年發(fā)布的《工程監(jiān)理企業(yè)業(yè)資質(zhì)管理規(guī)規(guī)定》（征求意見稿稿），工程監(jiān)監(jiān)理企業(yè)的資資質(zhì)等級(jí)分為為綜合資質(zhì)、、專業(yè)資質(zhì)和和事務(wù)所資質(zhì)質(zhì)。其中綜合合資質(zhì)和事務(wù)務(wù)所資質(zhì)不分分級(jí)別，專業(yè)業(yè)資質(zhì)分為甲甲級(jí)、乙級(jí)（（房屋建筑、、水利水電、、公路和市政政公用專業(yè)設(shè)設(shè)丙級(jí)）。工程程性性質(zhì)質(zhì)和和技技術(shù)術(shù)特特點(diǎn)點(diǎn)劃劃分分為為房房屋屋建建筑筑工工程程、、冶冶煉煉工工程程、、礦礦山山工工程程、、化化工工石石油油工工程程、、水水利利水水電電工工程程、、電電力力工工程程、、林林業(yè)業(yè)及及生生態(tài)態(tài)工工程程、、鐵鐵路路工工程程、、公公路路工工程程、、港港口口與與航航道道工工程程、、航航天天航航空空工工程程、、通通信信工工程程、、市市政政公公用用工工程程和和機(jī)機(jī)電電安安裝裝工工程程等等十十四四個(gè)個(gè)專專業(yè)業(yè)工工程程類類別別。。7、建建設(shè)設(shè)監(jiān)監(jiān)理理規(guī)規(guī)劃劃系系列列文文件件（1）監(jiān)監(jiān)理理大大綱綱監(jiān)理理大大綱綱又又稱稱監(jiān)監(jiān)理理方方案案，，它它是是監(jiān)監(jiān)理理單單位位在在業(yè)業(yè)主主委委托托監(jiān)監(jiān)理理的的過過程程中中為為承承攬攬監(jiān)監(jiān)理理業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)而而編編寫寫的的監(jiān)監(jiān)理理方方案案性性文文件件。。它它的的主主要要作作用用有有兩兩個(gè)個(gè)，，一一是是使使業(yè)業(yè)主主認(rèn)認(rèn)可可大大綱綱中中的的監(jiān)監(jiān)理理方方案案，，從從而而承承攬攬到到監(jiān)監(jiān)理理業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)；；二二是是為為今今后后開開展展監(jiān)監(jiān)理理工工作作制制定定方方案案。。其其內(nèi)內(nèi)容容應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)根根據(jù)據(jù)監(jiān)監(jiān)理理招招標(biāo)標(biāo)文文件件要要求求制制定定。。（2）監(jiān)監(jiān)理理規(guī)規(guī)劃劃監(jiān)理理規(guī)規(guī)劃劃是是監(jiān)監(jiān)理理單單位位接接受受業(yè)業(yè)主主委委托托并并簽簽訂訂工工程程建