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8/13九、關(guān)注民生問題,保護(hù)弱勢(shì)群體利益1、依法解決農(nóng)民工工資8由于債務(wù)人拖欠大量工程款,春節(jié)前農(nóng)民工不斷上訪討薪。管理人一方面不斷參與政府接訪,向農(nóng)民工解釋破產(chǎn)及建筑工程方面的法律規(guī)定;另一方面在政府的支持下取得了案外人籌措的資金500萬(wàn)元。然后通過(guò)依法對(duì)于申報(bào)的工程款審查確定建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán),并與建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)人簽訂債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的方式,從而保證了農(nóng)民工在春節(jié)前領(lǐng)取了部分工資合計(jì)443萬(wàn)元,得以返鄉(xiāng)過(guò)年。2、依法保護(hù)業(yè)主利益關(guān)于小業(yè)主利益保護(hù),管理人在摸底調(diào)查項(xiàng)目建設(shè)與銷售情況的基礎(chǔ)上,區(qū)分不同情形首先在法律的框架下考慮解決方案。經(jīng)報(bào)法院反復(fù)研究,管理人依法并兼顧實(shí)際情況制定了《管理人關(guān)于業(yè)主權(quán)益保護(hù)初步預(yù)案》、《管理人關(guān)于業(yè)主權(quán)益保護(hù)方式選擇的說(shuō)明》,隨法院的《申報(bào)債權(quán)通知書》同時(shí)送達(dá)業(yè)主,指導(dǎo)業(yè)主依法選擇、行使權(quán)利。春節(jié)后,業(yè)主不斷上訪并通過(guò)各種媒體施加壓力。管理人一方面不斷參與接訪、接受媒體采訪,向業(yè)主解釋破產(chǎn)及房屋買賣方面的法律規(guī)定;另一方面又針對(duì)業(yè)主詢問制定了《關(guān)于銀龍灣、海晶城房屋交付問題的答復(fù)》、《關(guān)于業(yè)主是否需要申報(bào)債權(quán)的說(shuō)明》等文件,指引業(yè)主依法行使權(quán)利。十、代表債務(wù)人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序債務(wù)人存在大量訴訟、仲裁案件,類型包括民間借貸、債權(quán)轉(zhuǎn)讓、工程承包、房屋買賣、委托代理等,標(biāo)的額巨大。管理人分別從乳山市人民法院、威海市中級(jí)人民法院、江蘇省高級(jí)人民法院等各外地法院、威海仲裁委員會(huì)、乳山市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)等處,調(diào)查債務(wù)人案件情況,向相關(guān)法院、仲裁機(jī)構(gòu)分別送達(dá)法院受理債務(wù)人破產(chǎn)申請(qǐng)裁定書及指定管理人決定書,發(fā)出解除對(duì)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)保全措施、中止審理與執(zhí)行程序的通知。在政府與法院的協(xié)調(diào)下,管理人從各金融機(jī)構(gòu)、房管部門調(diào)取了外地法院查封債務(wù)人房產(chǎn)、凍結(jié)存款的裁定書,并向各相關(guān)法院發(fā)出上述文書及通知,以防止外地法院扣劃存款。對(duì)于上述債務(wù)人在破產(chǎn)受理前已經(jīng)開始但尚未終結(jié)的案件,管理人接管后代表債務(wù)人一一出庭應(yīng)訴。破產(chǎn)受理后,新的訴訟案件不斷出現(xiàn),管理人通過(guò)向相應(yīng)法院送達(dá)破產(chǎn)受理文書并發(fā)出通知,將已在外地法院立案的案件移送至乳山市人民法院審理;同時(shí)管理人代表債務(wù)人著手起訴了部分案件,以行使債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的保值、增值。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),截至2014年3月22日,債務(wù)人已被審結(jié)但未履行案件為55起,債務(wù)本金87,426,998.00元,利息、違約金等556,717.00元,訴訟費(fèi)等78,699.00元;未審結(jié)案件16起,債務(wù)本金306,807,762.00元。十一、籌備并召開第一次債權(quán)人會(huì)議第一次債權(quán)人會(huì)議定于2014年3月27日召開,第一次業(yè)主會(huì)議定于2014年4月8日召開。針對(duì)會(huì)議涉及人數(shù)眾多,管理人租賃了大型會(huì)場(chǎng),制定了多套會(huì)議預(yù)案,并與法院多次溝通,爭(zhēng)取政府大力支持;同時(shí)管理人于會(huì)議前3日電話核實(shí)出席債權(quán)人會(huì)議的人數(shù),告知注意事項(xiàng),保證會(huì)議準(zhǔn)備到位、有序召開。下面向業(yè)主報(bào)告第一次債權(quán)人會(huì)議情況:1、出席會(huì)議債權(quán)人出席會(huì)議的債權(quán)人190家,其中管理人初步確認(rèn)債權(quán)的債權(quán)人129家,所代表的債權(quán)金額合計(jì)人民幣1,040,033,567.63元,占該類債權(quán)總額的92.37%;管理人建議法院給予臨時(shí)表決權(quán)的債權(quán)人40家,所代表的債權(quán)金額合計(jì)人民幣300,231,318.01元,占該類債權(quán)總額的86.18%;管理人不予初10步確認(rèn)的債權(quán)人21家。2、會(huì)議議程與內(nèi)容管理人報(bào)告階段性職務(wù)履行情況;管理人報(bào)告審計(jì)、評(píng)估情況:根據(jù)乳山泰和會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司于2014年3月9日出具的乳泰會(huì)專審字(2014)第007號(hào)《審計(jì)報(bào)告》,債務(wù)人凈資產(chǎn)-81,334,667.17元;根據(jù)山東匯德資產(chǎn)評(píng)估有限公司于2014年3月10日出具的匯德評(píng)報(bào)字(2014)第111號(hào)《哈爾濱陽(yáng)光房地產(chǎn)開發(fā)有限公司擬用于破產(chǎn)清算所涉及的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書》,債務(wù)人資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值58,845,910.51元;管理人通報(bào)債權(quán)申報(bào)及審查情況;管理人通報(bào)職工債權(quán)調(diào)查及審查情況;(5)債權(quán)人核查債權(quán);法院指定國(guó)網(wǎng)山東乳山市供電公司為債權(quán)人會(huì)議主席;法院設(shè)立債權(quán)人委員會(huì):經(jīng)債權(quán)人投票選舉,6名債權(quán)人代表乳山市地方稅務(wù)局、上海鼎舜建設(shè)工程有限公司、乳山濱海新區(qū)財(cái)政審計(jì)局、國(guó)網(wǎng)山東乳山市供電公司、胡友榕、熊立華,與1名債務(wù)人職工代表張盼盼,共同組成債權(quán)人委員會(huì)。法院公布管理人報(bào)酬方案;管理人回答債權(quán)人提問。十二、管理人下階段工作計(jì)劃下面,就管理人下一步的工作安排,向債權(quán)人會(huì)議報(bào)告如下:1、進(jìn)一步審查、復(fù)查、確認(rèn)債權(quán)根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第57條、第58條的規(guī)定,管理人將債權(quán)表,提交第一次債權(quán)人會(huì)議核查后,對(duì)于債務(wù)人、債權(quán)人對(duì)債權(quán)表記載的債權(quán)無(wú)異議的,由管理人提請(qǐng)法裁定確認(rèn);債務(wù)人、11債權(quán)人對(duì)債權(quán)表記載的債權(quán)有異議的,可以向管理人提出,管理人將對(duì)登記、計(jì)算、認(rèn)定錯(cuò)誤的債權(quán)進(jìn)行調(diào)整、復(fù)核。若債務(wù)人、債權(quán)人對(duì)管理人的復(fù)核結(jié)果仍有異議的,可依法向法院提起訴訟。對(duì)于職工債權(quán),管理人將職工債權(quán)表向職工依法公示后,職工對(duì)債權(quán)表記載有異議的,可以要求管理人更正;管理人將對(duì)登記、計(jì)算、認(rèn)定錯(cuò)誤的職工債權(quán)進(jìn)行調(diào)整、復(fù)核。管理人經(jīng)審查認(rèn)為不應(yīng)予以更正的,職工可以向法院提起訴訟。因此,管理人將依法受理并復(fù)查債權(quán)異議、公示職工債權(quán)等,對(duì)于債務(wù)人、債權(quán)人無(wú)異議的債權(quán),提請(qǐng)法院裁定確認(rèn);同時(shí)繼續(xù)受理并審查債權(quán)補(bǔ)充申報(bào),編制補(bǔ)充申報(bào)債權(quán)表。2、進(jìn)一步調(diào)查、追回債務(wù)人財(cái)產(chǎn)隨著破產(chǎn)重整程序的展開,管理人結(jié)合審計(jì)、評(píng)估情況,繼續(xù)調(diào)查債務(wù)人的財(cái)產(chǎn),其中包括依法對(duì)債務(wù)人對(duì)外債權(quán)進(jìn)行清收,通過(guò)管理人行使撤銷權(quán)等措施實(shí)現(xiàn)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的追回。如根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第31條、32條規(guī)定,對(duì)法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前一年內(nèi),低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的行為;對(duì)法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前六個(gè)月內(nèi),債務(wù)人的個(gè)別清償?shù)男袨椋婪ㄐ惺钩蜂N權(quán);同時(shí)根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第33條規(guī)定,對(duì)涉及債務(wù)人為逃避債務(wù)而隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),虛構(gòu)債務(wù)或者承認(rèn)不真實(shí)的債務(wù)的行為,依法請(qǐng)求法院確認(rèn)無(wú)效;根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第36條規(guī)定,對(duì)債務(wù)人的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員利用職權(quán)從企業(yè)獲取的非正常收入和侵占的企業(yè)財(cái)產(chǎn),依法予以追回?;趥鶆?wù)人帳戶混亂、股東個(gè)人財(cái)產(chǎn)與公司財(cái)產(chǎn)混同、關(guān)聯(lián)公司財(cái)產(chǎn)混同等情況,管理人通過(guò)政府協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu),取得了丁文華、公司高管及財(cái)務(wù)人員的個(gè)人銀行帳戶活動(dòng)記錄,并于向乳山市公安局報(bào)案,要求公安機(jī)關(guān)依法偵查債務(wù)人高管所涉嫌的12職務(wù)侵占、挪用資金等犯罪行為,以期追回債務(wù)人通過(guò)個(gè)人銀行帳戶體外循環(huán)的資金,增加破產(chǎn)財(cái)產(chǎn),維護(hù)債權(quán)人利益。3、繼續(xù)做好訴訟案件的應(yīng)訴、起訴工作對(duì)于債務(wù)人尚未審結(jié)的案件及不斷產(chǎn)生的新案件,管理人將與各法院、仲裁機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)開庭時(shí)間,準(zhǔn)備應(yīng)訴,維護(hù)債務(wù)人的利益;同時(shí)針對(duì)管理人需行使的撤銷權(quán)、確認(rèn)無(wú)效等破產(chǎn)衍生訴訟,做好計(jì)劃,排期起訴。4、制作重整計(jì)劃草案2014年3月12日,乳山市金鼎房地產(chǎn)開發(fā)有限公司向管理人提出重整申請(qǐng)。根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第79條規(guī)定,債務(wù)人或者管理人應(yīng)當(dāng)自人民法院裁定債務(wù)人重整之日起六個(gè)月內(nèi),向人民法院和債權(quán)人會(huì)議提交重整計(jì)劃草案。債務(wù)人或者管理人未按期提出重整計(jì)劃草案的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終止重整程序,并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn);第80條第2款規(guī)定,管理人負(fù)責(zé)管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)的,由管理人制作重整計(jì)劃草案。因此管理人將與重整方溝通經(jīng)營(yíng)方案、債權(quán)受償方案、重整計(jì)劃的執(zhí)行期限、監(jiān)督期限等,并根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第81條規(guī)定,依法制作重整計(jì)劃草案,使得重整計(jì)劃最大限度地保護(hù)職工與債權(quán)人利益,同時(shí)兼顧債務(wù)人與重整方的利益,以使得債權(quán)人通過(guò)重整程序取實(shí)現(xiàn)的債權(quán)不低于在破產(chǎn)清算程序中的受償結(jié)果,同時(shí)達(dá)到挽救企業(yè),促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的目的。5、籌備第二次債權(quán)人會(huì)議根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第62條、第63條的規(guī)定,第一次以后的債權(quán)人會(huì)議,在人民法院認(rèn)為必要時(shí),或者管理人、債權(quán)人委員會(huì)、占債權(quán)總額四分之一以上的債權(quán)人向債權(quán)人會(huì)議主席提議時(shí)召開。對(duì)于第二次債權(quán)人會(huì)議,管理人將根據(jù)重整的進(jìn)程,適13時(shí)提議召開,并于會(huì)議召開前十五日通知已知的債權(quán)人。公布重整計(jì)劃草案,由債權(quán)人會(huì)議審查。以上報(bào)告僅是管理人成立以來(lái)的階段性工作報(bào)告,目前管理人正處于對(duì)債務(wù)人調(diào)查
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