省級托育機構(gòu)設置標準

7省級托育機構(gòu)設置標準總則為加強托育機構(gòu)專業(yè)化、規(guī)范化建設，促進嬰幼兒照護服務事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律及國家衛(wèi)生健康委《托育機構(gòu)設置標準（試行）》《托育機構(gòu)登記和備案辦法（試行）》和《XX省人民政府辦公廳關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的實施意見》要求，結(jié)合我省實際，制定本標準。第二條托育機構(gòu)設置應當遵循嬰幼兒成長特點及發(fā)展規(guī)律，堅持政策引導、普惠優(yōu)先，社區(qū)統(tǒng)籌、社會參與，安全健康、科學規(guī)范，屬地管理、分類指導的原則。第三條本標準適用于本省行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)有關(guān)部門注冊登記、衛(wèi)生健康部門備案，為3歲以下嬰幼兒提供全日托、半日托、計時托、臨時托等托育服務的機構(gòu)。設置要求第四條托育機構(gòu)設置應綜合考慮城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展特點，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、工作基礎(chǔ)和群眾的需求，科學規(guī)劃，合理布局。原則上城市每5000人設置1所規(guī)模不少于50個托位的托育機構(gòu)。城鎮(zhèn)新建住宅小區(qū)應按照國家和XX省有關(guān)規(guī)定配套建設托育機構(gòu)。每城鎮(zhèn)至少2所幼兒園開展托育服務。人口密度大、有條件的行政村可單獨設置托育機構(gòu)；人口密度小或偏遠地區(qū)行政村可依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園開展托育服務；距離較近的行政村可聯(lián)合設置托育機構(gòu)。第五條新建居住小區(qū)應規(guī)劃建設與常住人口規(guī)模相適應的托育機構(gòu)，應與住宅同步驗收同步交付使用。已建成居住區(qū)可以通過新建、擴建、改建等多種方式完善托育機構(gòu)，滿足居民需求。第六條城鎮(zhèn)托育機構(gòu)建設要充分考慮進城務工人員隨遷嬰幼兒的照護服務需求。第七條在農(nóng)村社區(qū)綜合服務設施建設中，應當統(tǒng)籌考慮托育機構(gòu)建設。第八條支持用人單位以單獨或聯(lián)合相關(guān)單位共同舉辦的方式，在工作場所為職工提供福利性托育服務，有條件的可向附近居民適當開放。第九條鼓勵通過市場化方式，采取公辦民營、民辦公助、專業(yè)托育機構(gòu)承接服務等形式建設完善托育機構(gòu)，為就業(yè)人群密集的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)職工提供托育服務。第十條發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務設施的嬰幼兒照護服務功能，加強社區(qū)托育機構(gòu)與社區(qū)服務中心（站）及社區(qū)衛(wèi)生、文化、體育等設施的功能銜接。場地設施第十一條托育機構(gòu)應當有自有場地或租賃期不少于3年的場地。第十二條托育機構(gòu)應設置在安全無污染、空氣流通、XX充足、交通方便、排水通暢、場地平整干燥、基礎(chǔ)設施完善、環(huán)境適宜、符合衛(wèi)生和環(huán)保要求的宜建地帶，新建、改建、擴建托育機構(gòu)應符合《托兒所、幼兒園建筑設計規(guī)范》（JGJ39-2016）（2021版）和國家相關(guān)抗震、消防標準、電氣安全的規(guī)定。第十三條托育機構(gòu)應有與舉辦規(guī)模、服務功能相適應的建筑面積，參照《托兒所、幼兒園建筑設計規(guī)范》（JGJ39-2016）（2021版）規(guī)定設置嬰幼兒生活用房、服務管理用房和供應用房。建筑設計應符合以下基本條件：生活用房：供嬰幼兒生活單元及公共活動的空間，包括睡眠區(qū)、活動區(qū)、配餐區(qū)、清潔區(qū)、衛(wèi)生間、儲藏區(qū)等。地面應經(jīng)過軟化處理，平整、防滑、無尖銳突出物，墻面有安全防護，室內(nèi)配備調(diào)節(jié)溫度的設備。生活用房應當設置在建筑的首層，確有困難可設置在地上二、三層，不應設置在地下或半地下。設置在二、三層的生活用房嬰幼兒的人數(shù)要控制在一定范圍內(nèi)。應滿足防火安全及疏散要求，同時設獨立的安全出口和疏散樓梯，以確保嬰幼兒身體XX和緊急情況時的快速疏散。嬰幼兒使用的樓梯應采用不易攀爬的構(gòu)造，需采用垂直桿做欄桿時，其欄桿間距不應大于0.09米。服務管理用房：供對外聯(lián)系，對內(nèi)為嬰幼兒保健、教育管理和服務管理的空間，包括警衛(wèi)室、晨檢室（廳）、保健觀察室、行政辦公室、儲藏室等。供應用房：供人員飲食、飲水、洗衣等后勤服務使用的空間，包括廚房、消毒室、洗衣間、開水間等。非自行加工膳食的全日制、半日制、計時制托育機構(gòu)的可不設廚房。第十四條托育機構(gòu)的房屋裝修、設施設備、裝飾材料等應符合國家相關(guān)安全質(zhì)量標準和環(huán)保標準，并定期進行檢查維護。第十五條托育機構(gòu)應當配備符合嬰幼兒月齡特點的家具、用具、玩具、圖書和游戲材料等，并符合國家相關(guān)安全質(zhì)量標準和環(huán)保標準。第十六條托育機構(gòu)應當設有室外活動場地或者光照充足陽光房，配備適宜的游戲設施，且有相應的安全防護設施。第十七條室外活動場地周圍應設置防止嬰幼兒攀爬和穿過的安全隔離設施，防止嬰幼兒走失、失足、物體墜落等風險。高度從可踏部位頂面起算不低于1.30米，垂直欄桿間距不應大于0.09米。在保障安全的前提下可利用附近的公共場地和設施。第十八條托育機構(gòu)應當設置符合標準要求的安全防護設施設備。托育機構(gòu)應安裝緊急報警裝置，宜設置入侵報警系統(tǒng)，且與區(qū)域報警中心聯(lián)網(wǎng)。實施全封閉管理，辦公室內(nèi)應設有監(jiān)控視頻觀察區(qū)，對托育機構(gòu)內(nèi)所有場所（成人廁所及更衣間除外）進行無死角監(jiān)控。人員規(guī)模第十九條托育機構(gòu)應當根據(jù)場地條件，合理確定收托嬰幼兒規(guī)模，并配置綜合管理、保育照護、衛(wèi)生保健、安全保衛(wèi)和后勤保障等工作人員。托育機構(gòu)負責人負責全面工作，應當具備大專以上學歷，具有從事兒童保育教育、衛(wèi)生健康等相關(guān)管理工作3年以上的經(jīng)歷，且經(jīng)托育機構(gòu)負責人崗位培訓合格。保育人員負責嬰幼兒日常生活照料，安排游戲活動，促進嬰幼兒身心健康，養(yǎng)成良好行為習慣，指導家長科學育兒。保育人員應當具有嬰幼兒照護經(jīng)驗或相關(guān)專業(yè)背景，受過嬰幼兒保育相關(guān)培訓和心理知識培訓，并取得相關(guān)資格證書或技能證書。保健人員應當經(jīng)過婦幼保健機構(gòu)組織的衛(wèi)生保健專業(yè)知識培訓合格。醫(yī)務人員應取得衛(wèi)生健康部門頒發(fā)的《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》或《護士執(zhí)業(yè)證書》。保安人員應當取得公安機關(guān)頒發(fā)的《保安員證》，并由獲得公安機關(guān)頒發(fā)的《保安服務許可證》的保安公司派駐。炊事人員上崗前應取得《食品從業(yè)人員健康證》，應當接受過當?shù)匦l(wèi)生保健部門營養(yǎng)膳食等方面的培訓，取得《餐飲從業(yè)人員培訓合格證》方可上崗。第二十條托育機構(gòu)一般設置乳兒班（6～12個月，10人及以下）、托小班（12～24個月，15人及以下）、托大班（24～36個月，20人及以下）三種班型。18個月以上的嬰幼兒可混合編班，每個班不超過18人。每個班的生活單元應當獨立使用的。第二十一條托育機構(gòu)配備保育人員、保健人員、保安人員等從業(yè)人員，其要求如下：合理配備保育人員，與嬰幼兒數(shù)的比例不低于：乳兒班1:3，托小班1:5，托大班1:7，混合班1:6。為確保保育員隊伍的穩(wěn)定和質(zhì)量，托育機構(gòu)應與在崗保育人員簽訂相對穩(wěn)定的勞動或聘用合同。收托50人以下的托育機構(gòu)，應至少配備1名兼職保健人員；收托50-100人的，應至少配備1名專職保健人員；收托100人以上的，應至少配備1名專職和1名兼職保健人員。有條件的可配備醫(yī)務人員。托育機構(gòu)安保人員應按照XX省有關(guān)要求配備，100人以上或獨立設置的托育機構(gòu)應至少有1名專職安保人員；100人以下的托育機構(gòu)應確保配備1名兼職的安保人員。安保人員配備必要的防衛(wèi)性器械、電子報警通訊設備和電子