國企《工程總承包管理實(shí)施方案》解讀2020

《工程總承包包管理實(shí)施施方案》解讀匯報人：劉帥為認(rèn)真貫徹徹局“五大突破破”“六大大提升”發(fā)展要求，，深入落實(shí)實(shí)局2020年工作會關(guān)關(guān)于提高工工程總承包包管理能力力的工作部部署，推動動全局項目目管理模式式由施工總總承包向工工程總承包包的深刻轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，實(shí)施施全方位、全全專業(yè)、全全過程管理，全面面提升工程程總承包管管理能力。。按照局領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)工作要要求，今年年5月，局工程程管理部牽牽頭編制完完成了《中建二局工工程總承包包管理實(shí)施施方案》，現(xiàn)將《方案》解讀如下，，包括十個個章節(jié)內(nèi)容容解讀。前言一、指導(dǎo)思想

指導(dǎo)思想核心目的是在服務(wù)好業(yè)主主，做優(yōu)現(xiàn)現(xiàn)場的前提下，，進(jìn)一步提提高市場占占有率，提提高合同額額轉(zhuǎn)化率，，從而提升升營業(yè)收入入。通過為為客戶提供增值、、超值服務(wù)務(wù)獲取增量收收益，打造造業(yè)主持續(xù)續(xù)滿意的服服務(wù)能力，，進(jìn)而提升升局品牌影影響力和社社會影響力力。一、指導(dǎo)思想

指導(dǎo)思想局全體項目管管理人員應(yīng)應(yīng)適應(yīng)行業(yè)業(yè)發(fā)展和業(yè)業(yè)主需求，，轉(zhuǎn)變管理理理念，強(qiáng)化化服務(wù)意識識，積極踐行行總承包管管理職責(zé)，，變“要我做做”為“我我要做”。在項目管管理觀念上上，突破以以土建施工工為主，總總承包管理理為輔的習(xí)習(xí)慣做法。。《方案》的指導(dǎo)思想想是：“轉(zhuǎn)變觀念，，借鑒先進(jìn)進(jìn)、取長補(bǔ)補(bǔ)短、統(tǒng)籌籌謀劃、全全面部署、、分部實(shí)施施、協(xié)同配配合、上下下聯(lián)動、苦苦練內(nèi)功、、復(fù)盤總結(jié)結(jié)、不斷完完善”。一、指導(dǎo)思思想指導(dǎo)思想計劃用三年的時時間，將工工程總承包包管理打造造成二局新新的核心競爭力力。摸索出一一套具有二二局特點(diǎn)的的“三級總部強(qiáng)強(qiáng)、項目管管理優(yōu)”的工程總總承包管理理模式。切切實(shí)提高履履約能力、、提高合同同轉(zhuǎn)化率、、提高項目目綜合效益益、提高項項目的經(jīng)營營質(zhì)量和企企業(yè)的運(yùn)營營質(zhì)量。二、總體目標(biāo)總體目標(biāo)優(yōu)化企業(yè)和項目目的資源配配置，帶動動專業(yè)協(xié)同同發(fā)展，強(qiáng)強(qiáng)化高素質(zhì)質(zhì)的總承包包管理人才才隊伍建設(shè)設(shè)，提高業(yè)業(yè)主及各方方的滿意度度，實(shí)現(xiàn)管理升升級，成為在中中建系統(tǒng)和和國內(nèi)、行行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)先力量。二、總體目標(biāo)總體目標(biāo)三、組織保保障局成立了由由局總經(jīng)理理任組長的的工程總承承包管理工作領(lǐng)導(dǎo)小小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組辦公室設(shè)設(shè)在局工程程管理部。。1.市場開拓；2.客戶資源的收集集整理、維維護(hù)工作；3.建立業(yè)主資源庫；4.編制《投標(biāo)及合同談判判工作指南南》。1.設(shè)計及設(shè)計管理理能力建設(shè)；；2.編制《工程總承包包項目工程程設(shè)計、深深化設(shè)計管管理工作指指南》。1.分包、分供采購；2.建立資源庫庫；3.商務(wù)策劃、盈利利能力、法法務(wù)風(fēng)險控控制能力建設(shè)。4.編制《招標(biāo)采購管理》等3項工作指南南。1.三年滾動計計劃推進(jìn)；2.組織相關(guān)會議、活動動；3.協(xié)調(diào)各組的文件編制及及日常管理理工作；4.編制《四線計劃管理》等3項工作指南南。工程總承包管理領(lǐng)導(dǎo)小組市場營銷組商務(wù)招采組項目管理組設(shè)計管理組公司總部層面必須建立設(shè)計管理部門，服務(wù)、指導(dǎo)項目開展工程總承包管理工作，積累和固化項目實(shí)施經(jīng)驗。項目部層面全局15萬平米以上的施工總承包項目，必須配備“工程總承包經(jīng)理”，加強(qiáng)全專業(yè)管控能力。三、組織保保障市場投標(biāo)階段項目策劃階段項目實(shí)施階段項目考評階段四、四個階階段、三個個層級的分分工加強(qiáng)體系聯(lián)聯(lián)動，保證證責(zé)任落實(shí)實(shí)。局層面負(fù)責(zé)規(guī)劃引領(lǐng)、建章立制和過程考核，以主題活動、研討交流為抓手，營造氛圍、宣貫理念、共享成果。公司層面負(fù)責(zé)構(gòu)建公司和項目兩級工程總承包管理體系，制定發(fā)展路線、實(shí)施細(xì)則等，以示范項目為抓手，發(fā)揮標(biāo)桿引領(lǐng)作用，錘煉工程總承包管理能力。項目層面以《工程總承包業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)手冊》為抓手，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)動作，積累管理經(jīng)驗，培養(yǎng)人才隊伍。8213實(shí)施路徑“82513”5五、明確實(shí)實(shí)施路徑提升八種能力加強(qiáng)兩項保障開展五庫建設(shè)實(shí)施三年計劃編制一本手冊扎實(shí)推進(jìn)工程總總承包管理理模式，首首要是提升升能力建設(shè)設(shè)。通過與先進(jìn)對標(biāo)，，找差距、、找短板，識別出我我們在工程程總承包管管理中的八八項不足，，進(jìn)而要求求我們“提升八種種能力”。這八種能能力既是工工程總承包包管理的必必然要求，，也是年度度工作會中中“五大突破破，六大提提升”工作任務(wù)的的具體分解解。六、提升八項項能力八項能力六、提升八八項能力提升市場攻擊能力01提升設(shè)計管理能力02提升資源整合能力03提升招采創(chuàng)效能力04提升概算控制能力05提升計劃管控能力06提升全專業(yè)管理能力07提升風(fēng)險管控能力08提升工程總總承包管理理八項能力力，核心在在于轉(zhuǎn)變管理思思路。各級單位要要統(tǒng)一思想想、提高認(rèn)認(rèn)識，建立立相應(yīng)的工工程總承包包管理領(lǐng)導(dǎo)小組和和工作組，加強(qiáng)體系系聯(lián)動，積積極開展宣宣貫培訓(xùn)、、管理交流流、過程管管控、考核核評價等活活動。七、加強(qiáng)兩兩項保障加大工程總總承包管理理的人力資源儲儲備和培訓(xùn)訓(xùn)力度，通過開展展主題活動動、典型項項目觀摩交交流、專家家授課、管管理論壇、、后備人才才輪訓(xùn)等方方法，快速速培養(yǎng)工程程總承包管管理人才。。加強(qiáng)兩項保障人力資源組織體系八、開展五五庫建設(shè)五庫建設(shè)

利用信息化手段，扎實(shí)推進(jìn)人才庫、資源庫、數(shù)據(jù)庫、案例庫、成果庫等“五庫”建設(shè)，目的是積累工程總承包優(yōu)秀經(jīng)驗做法，為項目具體工作的開展提供支撐和服務(wù)。01人才庫建設(shè)設(shè)八、開展五五庫建設(shè)通過“外引內(nèi)聯(lián)、外培內(nèi)練”的方式，培養(yǎng)工程總承包管理系列人才，打造包含“百人以上項目經(jīng)理，千人以上管理專家，萬人以上專業(yè)管理人員”的人才庫，實(shí)現(xiàn)“百千萬”人才計劃。02八、開展五五庫建設(shè)資源庫建設(shè)設(shè)

按照各類工程業(yè)態(tài)，在東北、華北、華中、華東、華南、西南、西北等全國七大區(qū)域，建立包含設(shè)計、咨詢、專業(yè)分包、專業(yè)物資、專業(yè)設(shè)備的供應(yīng)商資源庫，提高資源整合能力。八、開展五五庫建設(shè)03數(shù)據(jù)庫建設(shè)設(shè)

數(shù)據(jù)庫應(yīng)包含各類業(yè)態(tài)形式，總結(jié)平米造價指標(biāo)與建筑做法、材料品牌等設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)之間的對應(yīng)關(guān)系。數(shù)據(jù)庫應(yīng)以控制工程總成本造價為目的，用于指導(dǎo)限額設(shè)計。八、開展五五庫建設(shè)04案例庫建設(shè)設(shè)

定期開展評比活動，收集在工程實(shí)施過程中對加快進(jìn)度、降低成本、增加效益、提高質(zhì)量、降低風(fēng)險等起到良好效果的工程實(shí)例。對案例進(jìn)行分類總結(jié)，定期發(fā)布推廣。八、開展五五庫建設(shè)05成果庫建設(shè)設(shè)

篩選、匯總、提煉優(yōu)秀的工程總承包項目管理經(jīng)驗，形成包括勘察、設(shè)計、采購、施工、運(yùn)營各階段成套的復(fù)盤成果庫，達(dá)到可復(fù)制、可推廣目的，指導(dǎo)類似項目的生產(chǎn)經(jīng)營工作。九、編制一一本手冊投標(biāo)計劃設(shè)計商務(wù)管理策劃風(fēng)控招采專業(yè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)手冊在《實(shí)施方案》總體指引下下，通過對對試點(diǎn)項目目的實(shí)地調(diào)調(diào)研，梳理理工程總承承包項目的的管理需求求。由局工工程管理部部牽頭，協(xié)協(xié)同總部相相關(guān)部門編編制《中建二局工工程總承包包業(yè)務(wù)操作作指導(dǎo)手冊冊》，用于規(guī)范范工程總承承包項目的的管理行為為、指導(dǎo)項項目有序開開展各項工工作。十、開展三三年滾動計計劃為保證工程程總承包管管理工作順順利進(jìn)行，，局制定了了工程總承承包業(yè)務(wù)管管理三年滾動計計劃，明確了各各年的工作思路和和工作目標(biāo)標(biāo)，并且在今今后要按照照年度計劃劃，詳細(xì)制制定每月一一個主題的的活動計劃劃。2020年：啟動年年2021年：提升年年2022年：推廣年年1.工程總承包包管理啟動年工作思路及及目標(biāo)工作思路一是明確指導(dǎo)思思想、確定總體體目標(biāo)；二二是構(gòu)建管理體體系，明確人員員架構(gòu)；三三是完善制度辦辦法，規(guī)范管理理行為；四四是選取試點(diǎn)項項目，提煉總結(jié)結(jié)經(jīng)驗；五五是加強(qiáng)頂層設(shè)設(shè)計，籌備“五五庫”建設(shè)設(shè)；六是制定考核辦辦法，閉合考核核獎懲。十、開展三三年滾動計計劃以《實(shí)施方案》為指引，以示示范項目為抓抓手，以主題題活動為載體體，完善頂層設(shè)計計，細(xì)化責(zé)任任分工，加強(qiáng)強(qiáng)體系聯(lián)動。通過宣傳發(fā)發(fā)動、典型示示范、專業(yè)培培訓(xùn)、觀摩交交流、考核評評價等系列活活動，做到理念到位，思思路到位和方法到位，及時總結(jié)成成熟經(jīng)驗，全全面啟動局工工程總承包管管理各項工作作。工作目標(biāo)十、開展三年年滾動計劃5月統(tǒng)一思想、統(tǒng)籌謀劃，發(fā)布《實(shí)施方案》及試點(diǎn)項目名單。7月營造氛圍，召開“三年滾動計劃”啟動會，編制《指導(dǎo)手冊》及《考核辦法》。9月固化制度，完成《指導(dǎo)手冊》和《考核辦法》的編制工作，制定宣貫培訓(xùn)計劃。過程指導(dǎo)，開展新承接及試點(diǎn)項目實(shí)施策劃評審。6月8月逐級落實(shí)，局屬各級單位完成本單位“工程總承包啟動年”實(shí)施方案的編制。宣貫培訓(xùn)，發(fā)布《指導(dǎo)手冊》和《考核辦法》，編制完成宣貫課件，開展宣貫培訓(xùn)。階段復(fù)盤、召開局年度總結(jié)會議，部署提升年的工作。啟動年月度主題及重點(diǎn)工作10月11月12月調(diào)研摸排，梳理試點(diǎn)項目共性問題，提煉優(yōu)秀做法。2.工程總承包管管理提升年工作思路及目目標(biāo)工作思路一是夯實(shí)啟動動年管理基礎(chǔ)礎(chǔ)，固化階段性管管理成果。二是完善設(shè)設(shè)計方案優(yōu)化化、設(shè)計深化化能力建設(shè)，，實(shí)現(xiàn)設(shè)計出效益。三是完善戰(zhàn)戰(zhàn)略資源平臺臺搭建，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)戰(zhàn)采出效益。四是完善四四線計劃管控控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)管理出效益。十、開展三年年滾動計劃承上啟下，總結(jié)“啟動年”的成效與不足足，提升管理品質(zhì)質(zhì)，固化管理理成果。強(qiáng)化總部職能，梳梳理優(yōu)化項目目總承包管理理的組織架構(gòu)、資資源配置、方方法流程、管管理制度等，完善局、公司的總總承包管理戰(zhàn)戰(zhàn)略平臺。工作目標(biāo)3.工程總承包管管理推廣年工作思路及目目標(biāo)工作思路一是提高局市市場影響力，，工程總承包包合同額占比比達(dá)到20%。二是提升合合同轉(zhuǎn)化能力力，全年合同同轉(zhuǎn)化率同比比提高20%以上。三是完成“五庫”平臺臺建設(shè)工作，具備基基礎(chǔ)使用功能能。四是固化化管理成果，，完成工程總總承包管理系系列標(biāo)準(zhǔn)化編制工作。十、開展三年年滾動計劃進(jìn)一步規(guī)范全局工程程總承包管理理行為，修訂編制《中建二局工程程總承包業(yè)務(wù)務(wù)操作指導(dǎo)手手