個(gè)人建房管理試行規(guī)定

編號(hào)：SM-ZD-59715個(gè)人建房管理試行規(guī)定Throughtheprocessagreementtoachieveaunifiedactionpolicyfordifferentpeople,soastocoordinateaction,reduceblindness,andmaketheworkorderly.編制：____________________審核：____________________批準(zhǔn)：____________________本文檔下載后可任意修改FS精編管理制度 |MODELSYSTEM個(gè)人建房管理試行規(guī)定簡介：該制度資料適用于公司或組織通過程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的流程約定，達(dá)成上下級(jí)或不同的人員之間形成統(tǒng)一的行動(dòng)方針，從而協(xié)調(diào)行動(dòng)，增強(qiáng)主動(dòng)性，減少盲目性，使工作有條不紊地進(jìn)行。文檔可直接下載或修改，使用時(shí)請(qǐng)?jiān)敿?xì)閱讀內(nèi)容。為規(guī)范全鎮(zhèn)個(gè)人建房管理，鼓勵(lì)農(nóng)村村民住宅建設(shè)按照城鎮(zhèn)化和集約用地的要求，向中心村、集鎮(zhèn)、居民點(diǎn)集聚；鼓勵(lì)集中建設(shè)農(nóng)村新村。一、管理職責(zé)1、村（居）民委員會(huì)負(fù)責(zé)本村 （社區(qū)）個(gè)人申請(qǐng)建房戶家庭情況、建房條件、宅基地選址的把關(guān)，并簽署意見。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)置城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室， 確定專職人員，工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)安排，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃管理工作，對(duì)個(gè)人建房報(bào)批實(shí)施全程代辦，并對(duì)個(gè)人建房建設(shè)過程進(jìn)行全程監(jiān)管。3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，會(huì)同縣規(guī)劃局、國土局聯(lián)合辦公，統(tǒng)一申請(qǐng)表格、統(tǒng)一踏勘現(xiàn)場(chǎng)、統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)放線定位、統(tǒng)一竣工驗(yàn)收。二、個(gè)人使用集體土地建房規(guī)定1、嚴(yán)格執(zhí)行先批后建、 一戶一基原則。農(nóng)村村（居）民第2頁/總9頁FS精編管理制度 |MODELSYSTEM一戶只能擁有一處宅基地，農(nóng)村村（居）民原基改建或異地新建住宅后，舊宅應(yīng)當(dāng)拆除。2、農(nóng)村村（居）民同時(shí)符合下列（一）、（二）項(xiàng)條件的，可以申請(qǐng)個(gè)人建房：（1）申請(qǐng)人是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員， 在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，并承擔(dān)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員同等義務(wù)。（2）符合下列條件之一：因國家、集體建設(shè)需要，原宅基地被征收的；因自然災(zāi)害、突發(fā)性事件或者實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃、土地整理需要遷建的；原房屋破舊或被災(zāi)毀需申請(qǐng)?jiān)慕ā⒅亟ǖ?；遷入農(nóng)業(yè)人口落戶成為集體經(jīng)濟(jì)組織成員，經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織分配承包田，且在原籍沒有宅基地的；因外出打工、上學(xué)、被勞動(dòng)教養(yǎng)、服刑等特殊原因?qū)⒃r(nóng)業(yè)戶口遷出，現(xiàn)戶口遷回原籍后繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，承擔(dān)村民義務(wù)，且無住房的農(nóng)業(yè)人口；原本村現(xiàn)役軍人配偶，且配偶及子女已落戶在本村組、無住房的；第3頁/總9頁FS精編管理制度 |MODELSYSTEM法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。3、有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)個(gè)人建房申請(qǐng)：1）非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員申請(qǐng)宅基地的；2）申請(qǐng)住宅用地不符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的；3）涉及占用農(nóng)用地未辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批的；4）一戶一子（女）有一處以上（含一處）宅基地的；5）原有宅基地面積已達(dá)到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)或能夠解決分戶需要的；6）將原有住宅以出售、出租、贈(zèng)與等形式轉(zhuǎn)讓或擅自改作生產(chǎn)經(jīng)營用途的；7）原有住宅拆遷時(shí)已按房屋拆遷安置規(guī)定進(jìn)行重建安置的；8）村民在原批準(zhǔn)的宅基地以外有違法建筑而又未先行拆除的；9）戶口雖已遷入，原籍住宅未拆除或已依法轉(zhuǎn)讓，且未履行本集體經(jīng)濟(jì)組織成員同等義務(wù)的；10）夫妻共有一處宅基地，雖有分裂的戶口，再以分第4頁/總9頁FS精編管理制度 |MODELSYSTEM戶為由申請(qǐng)宅基地的；11）原有住房長期空置，無人居住的；12）其他不符合申請(qǐng)宅基地條件的。4、家庭戶型以每戶 4人（含4人以下）為基準(zhǔn)戶，每基準(zhǔn)戶建筑占地不得超過 100㎡。獨(dú)生子女家庭，每戶可增加20㎡；超過4人的住戶，每增加1人可以增加20㎡，但每戶建筑占地耕地面積不得超過130㎡，占用荒山不得超過210㎡，占用其他土地不得超過180㎡。獨(dú)生子女戶，不論幾代人，均為一個(gè)家庭戶型。5、樓房總高度不得超過 10米，其中，底層層高為 3米至3.2米，其余層數(shù)的每層層高宜為 2.8米到3米。雜層為一層。不符合間距標(biāo)準(zhǔn)的住宅，不得加層。農(nóng)村村民按規(guī)劃異地新建的住房， 竣工期限一般為 1個(gè)，是長不超過 2年。應(yīng)當(dāng)在新房竣工后三個(gè)月內(nèi)拆除原基地上的建筑物、構(gòu)筑物和其他附著物。 6、嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地。對(duì)城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買或違法建造的住宅，不得發(fā)放土地使用證。7、因農(nóng)轉(zhuǎn)非、接受繼承房產(chǎn)或經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的部門批準(zhǔn)使第5頁/總9頁FS精編管理制度 |MODELSYSTEM用集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)土地的非本集體經(jīng)濟(jì)組織的土地，且不能對(duì)所屬房產(chǎn)進(jìn)行重新改擴(kuò)建，房屋所有權(quán)滅失，土地使用權(quán)隨之滅失。8、農(nóng)村村(居)民確需搭建生產(chǎn)用房的， 經(jīng)戶主提出書面申請(qǐng)，在放線定位時(shí)一并選址定位。生產(chǎn)用房嚴(yán)禁占用耕地和基本農(nóng)田，限建一層，每戶占地面積不得超過建房用地面積的30%，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。三、審批程序1、對(duì)集體土地上的個(gè)人建房申請(qǐng)， 按下列程序和時(shí)限辦理：1）申請(qǐng)建房戶到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)取《望城縣個(gè)人建房申請(qǐng)審批表》，如實(shí)填寫有關(guān)內(nèi)容，由村集體經(jīng)濟(jì)組織張榜公示（公示期不少于7日）。公示期滿無異議的，經(jīng)村組簽署意見后并附必備資料報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)材料齊全且符合法定形式的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)即受理，并發(fā)放受理通知書；對(duì)申請(qǐng)材料不齊或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)即一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，并發(fā)放補(bǔ)正材料告知書。未告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起第6頁/總9頁FS精編管理制度 |MODELSYSTEM即為受理。3）對(duì)符合建房條件的個(gè)人建房申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣規(guī)劃局自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》（建設(shè)用地規(guī)劃許可證）或《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》），并免費(fèi)提供縣人民政府統(tǒng)一組織編制的建筑設(shè)計(jì)圖紙。（4）縣國土局自受理申請(qǐng)之日起 10個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《個(gè)人建房建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。5）《個(gè)人建房建設(shè)用地批準(zhǔn)書》辦結(jié)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，會(huì)同縣規(guī)劃局、國土局共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)放線定位。6）房屋竣工（原有舊宅已拆除）后，由建房戶向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)驗(yàn)收。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，會(huì)同縣規(guī)劃局、國土局驗(yàn)收合格后，建房戶憑《鄉(xiāng)村建設(shè)竣工規(guī)劃驗(yàn)收合作證》向縣國土局申請(qǐng)辦理《集體土地使用權(quán)證》。7）個(gè)人建房戶需進(jìn)行房屋所有權(quán)登記的，經(jīng)產(chǎn)權(quán)人申請(qǐng)縣房產(chǎn)局根據(jù)縣規(guī)劃局核發(fā)的符合規(guī)劃的證明和縣國土局核發(fā)的土地使用證明，進(jìn)行房屋所有權(quán)登記。2、縣道以上交通干道兩廂和規(guī)劃經(jīng)線寬度大于22米的城市道路兩廂的個(gè)人建房，先由職能部門提出初審意見，報(bào)第7頁/總9頁FS精編管理制度 |MODELSYSTEM縣人民政府審定后核發(fā)許可證件。3、對(duì)不予許可的個(gè)人建房申請(qǐng)， 受理申請(qǐng)的部門在 5個(gè)工作日內(nèi)給予書面答復(fù)并說明理由。四、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1、個(gè)人使用國有出讓土地建房的， 按土地出讓合同約定事宜和相關(guān)規(guī)定，收取行政事業(yè)性費(fèi)用和服務(wù)性費(fèi)用。2、農(nóng)村村（居）民原基改建房屋的， 不收取任何費(fèi)用。3、農(nóng)村村（居）民新建或擴(kuò)建房屋，占用沙田、園地的，按16元/㎡收取耕地占用稅；占用林地、牧草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面及漁業(yè)水域、灘涂等其他農(nóng)用地的，按 12.8元/㎡收取耕地占地稅。4、本規(guī)定在實(shí)施過程中如遇收費(fèi)政策變化， 按新政策執(zhí)行。五、法律責(zé)任1、應(yīng)當(dāng)取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》 而未取得，或者違反其規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)出責(zé)令停止建設(shè)通知書，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自接到停止建設(shè)通知書之日起立即停止建設(shè)，并在 15日內(nèi)采取改正措施。對(duì)逾期不改正或者無法采第8頁/總9頁FS精編管理制度 |MODELSYSTEM取改正措施消除影響的，責(zé)令自行拆除或者強(qiáng)制拆除。2、建房戶對(duì)所申請(qǐng)的材料承擔(dān)法律責(zé)任， 如有弄虛作假，由個(gè)人承擔(dān)一切責(zé)任