冶金行業(yè)安全培訓(xùn)

冶金行業(yè)安全培訓(xùn)

內(nèi)部教材.05冶金行業(yè)安全培訓(xùn)第1頁一、什么是安全?冶金行業(yè)安全培訓(xùn)第2頁

什么是安全

無危則安無損則全其中包含:居家安全、交通安全、消防安全、公共安全、出行安全、職業(yè)安全、社會安全、防災(zāi)安全、食品安全、用藥安全等。

安全內(nèi)涵

全方位、涵蓋各方面平安冶金行業(yè)安全培訓(xùn)第3頁我們以食品安全為例:

清晨起床，先來一杯黑心奶商兌了牛尿牛奶，聽說牛尿能延長牛奶保鮮期，再喝一碗石蠟加工過毒大米稀飯，吃一個用“蘇丹紅”顏料喂養(yǎng)后產(chǎn)下鴨蛋，再來兩片添加“瘦肉精”喂養(yǎng)豬肉制成紅腸。

冶金行業(yè)安全培訓(xùn)第4頁中午是用“嗑氯霉素、紅霉素、孔雀石綠等違禁藥”喂養(yǎng)魚，用“吊白粉”泡制龍口粉絲湯，餐后水果是注射過紅藥水和糖精紅瓤大西瓜，噴過催熟劑香蕉，用硫磺浸泡過荔枝。

下午茶蜜餞是糖精鈉含量超標(biāo)多達(dá)10倍毒藥，還有用工業(yè)雙氧水漂白開心果。

晚餐用石蠟增硬火鍋底料，涮完加入了工業(yè)鹽、工業(yè)保險粉、工業(yè)硫磺和苯甲酸鈉金針菇，再來一碟爬著蟲子牛肝菌，小菜有加入工業(yè)顏料玫瑰腐乳。

冶金行業(yè)安全培訓(xùn)第5頁

飯后一杯茶，茶葉農(nóng)藥殘留就算了，更可恨是受到重金屬污染。

那吃點零食吧，是用工業(yè)用油和蠟混合炒出來毒瓜子，還有噴灑了石蠟油餅干，點燃后像燃燒小蠟燭一樣，詭異小火焰閃亮在餅干邊緣，不折不扣死亡之光。冶金行業(yè)安全培訓(xùn)第6頁安全內(nèi)涵

1、無危則安，無損則全。

“安全”顧名思義，指沒有危險，不受威脅，不出事故，沒有受傷，完整無損，平安健康。安全反義詞是災(zāi)害。災(zāi)害是對人類生命、財產(chǎn)和生存條件造成危害性后果各種變異現(xiàn)象總稱。

2、從科學(xué)含義上看，“安全”能夠認(rèn)為是一個狀態(tài)，是指滿足人和物不受損傷、身心健康和完整完滿一個環(huán)境、物態(tài)和狀態(tài).

冶金行業(yè)安全培訓(xùn)第7頁

3、也有些人認(rèn)為，“安全”是一個能力，是指人類對本身利益――包含生命、健康、財產(chǎn)、資源、生存空間（領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空）、信息、無形資產(chǎn)、商業(yè)機(jī)會、傳統(tǒng)、文化、社會結(jié)構(gòu)、運行機(jī)制和秩序等――捍衛(wèi)、維護(hù)和控制能力。

將上述“狀態(tài)論”和“能力論”相結(jié)合，安全是經(jīng)過“能力”到達(dá)一個“狀態(tài)”。冶金行業(yè)安全培訓(xùn)第8頁安全是一門科學(xué)——安全科學(xué)

1993年7月我國國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T13745－1992（學(xué)科分類與代碼）中，把安全科學(xué)作為一級學(xué)科列入工程與技術(shù)門類之中，稱之為安全科學(xué)技術(shù)，被確定為綜合類科學(xué)中一門學(xué)科。冶金行業(yè)安全培訓(xùn)第9頁

安全是一個倫理道德——安全倫理

倫理道德屬于意識形態(tài)范圍，它是人們信念或信仰，也是規(guī)范行為準(zhǔn)則。安全能夠認(rèn)為是觀念、思維，意識。安全倫理主要表現(xiàn)為：“安全第一”哲學(xué)觀念，“預(yù)防為主、安全為天”意識；安全維護(hù)勞動者生命、健康與幸福倫理觀念；冶金行業(yè)安全培訓(xùn)第10頁

安全是沒有時空局限，安全子系統(tǒng)也是無限。從科學(xué)學(xué)、哲學(xué)觀點，安全是動態(tài)、發(fā)展。冶金行業(yè)安全培訓(xùn)第11頁

安全是相正確,絕正確安全是沒有。而危機(jī)卻是無處不在；不論是在人們?nèi)粘Ｉ钪?，還是在社會經(jīng)濟(jì)活動中，不論是企業(yè)還是個人都隨時可能面臨危機(jī)。對個人而言，可能存在風(fēng)險：健康風(fēng)險、失業(yè)風(fēng)險以及其它意外風(fēng)險。對企業(yè)而言，主要存在風(fēng)險有：投資風(fēng)險、市場風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、交易風(fēng)險、事故風(fēng)險等等；冶金行業(yè)安全培訓(xùn)第12頁

危機(jī)：“?！敝肝ｋU與安相對，也指處于危險境地；“機(jī)”指事物改變關(guān)鍵、機(jī)會。危機(jī)：普通指危險禍根，也指嚴(yán)重困難關(guān)頭。通常，“危機(jī)”是指因為各種難以預(yù)測原因影響,使行為主體期望目標(biāo)與實際情況之間發(fā)生了差異,從而給行為主體造成損失或傷害可能性。

“風(fēng)險”指可能發(fā)生而難以預(yù)料危險。風(fēng)險（危機(jī)）又可被定義為危機(jī)事件發(fā)生可能性和將帶來不利后果。冶金行業(yè)安全培訓(xùn)第13頁

有資料顯示，在全球范圍內(nèi)，每年約有３５０萬人死于意外傷害事故，約占人類死亡總數(shù)６％，是除自然死亡以外人類生命與健康第一殺手。在很多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，生活意外傷害事故已經(jīng)成為人類非正常死亡第一死因。據(jù)一些發(fā)達(dá)國家統(tǒng)計，生活意外事故造成生命危機(jī)是生產(chǎn)性意外事故２至３倍。冶金行業(yè)安全培訓(xùn)第14頁

造成危機(jī)產(chǎn)生關(guān)鍵是在于風(fēng)險主體缺乏預(yù)控意識及有效預(yù)控能力。缺乏預(yù)控意識表現(xiàn)為：在預(yù)控能力范圍內(nèi)，危機(jī)主體因麻痹和疏忽造成危機(jī)；缺乏有效預(yù)控能力包含兩個方面含義：一是因?qū)ξC(jī)認(rèn)識不足，無從設(shè)置預(yù)控辦法而造成危機(jī)；二是雖意識到危機(jī)存在，但受資金、技術(shù)、能源、人才等本身條件制約，難以設(shè)置有效預(yù)控辦法而造成危機(jī)。一旦麻痹大意或預(yù)控能力太低，便輕易引發(fā)危機(jī)，造成危害。冶金行業(yè)安全培訓(xùn)第15頁責(zé)任危機(jī)后患無窮責(zé)任危機(jī)：指因為社會個體（經(jīng)濟(jì)單位）侵權(quán)行為造成他人財產(chǎn)損失或人身傷亡，除依照法律負(fù)有經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，以及無法推行協(xié)議致使對方受損而應(yīng)負(fù)協(xié)議責(zé)任，相關(guān)責(zé)任人員還要負(fù)擔(dān)對應(yīng)行政責(zé)任、刑事責(zé)任，從而引發(fā)責(zé)任危機(jī)。一個事故，相當(dāng)一批有責(zé)任人員要負(fù)擔(dān)法律責(zé)任，要坐班房，能夠使一個企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子徹底顛覆。冶金行業(yè)安全培訓(xùn)第16頁

對企業(yè)而言，因為事故要負(fù)擔(dān)以下責(zé)任：行政法律責(zé)任民事法律責(zé)任對相關(guān)責(zé)任人，因為事故要負(fù)擔(dān)以下責(zé)任：行政責(zé)任追究黨內(nèi)責(zé)任追究刑事責(zé)任追究冶金行業(yè)安全培訓(xùn)第17頁

安全問題與企業(yè)管理人員關(guān)系.

每個人都要學(xué)會自保；（獵豹與羚羊）對職能部門報上來隱患匯報，你是怎樣批復(fù)？對違章指揮、違章作業(yè)、違反操作規(guī)程現(xiàn)象，你阻止了沒有？在管理上不能瀆職和瀆職。冶金行業(yè)安全培訓(xùn)第18頁

曾經(jīng)新聞媒體報道煤礦事故是既出事故又出“英雄”，成為一個錯誤輿論導(dǎo)向，“一不怕苦、二不怕死”時代已經(jīng)結(jié)束。近年來尤其是黨十六大以來，伴隨“三個代表”主要思想和科學(xué)發(fā)展觀廣泛深入人心，全社會安全理念、安全價值觀和判斷標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)生了深刻變革，以“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”為主旨安全文化，正在逐步形成。這一安全文化，表達(dá)了“以人為本”理念，反應(yīng)了對生命價值尊重，與社會主義精神文明和先進(jìn)文化發(fā)展方向是一致。冶金行業(yè)安全培訓(xùn)第19頁中華人民共和國國務(wù)院令

第493號

《生產(chǎn)安全事故匯報和調(diào)查處理條例》已經(jīng)3月28日國務(wù)院第172次常務(wù)會議經(jīng)過，現(xiàn)予公布，自6月1日起施行。

總理

溫家寶

二○○七年四月九日

冶金行業(yè)安全培訓(xùn)第20頁

第三十六條事故發(fā)生單位及其相關(guān)人員有以下行為之一，對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下罰款；對主要責(zé)任人、直接負(fù)責(zé)主管人員和其它直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%罰款；屬于國家工作人員，并依法給予處罰；組成違反治安管理行為，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；組成犯罪，依法追究刑事責(zé)任：

冶金行業(yè)安全培訓(xùn)第21頁追究刑事責(zé)任（一）刑法中設(shè)置違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)罪名依據(jù)1997年人大常委會審議經(jīng)過《中華人民共和國刑法》（修正）要求，安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法犯罪行為主要是第二章：危害公共安全罪

1997年12月9日，最高人民法院下發(fā)了“關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國刑法》確定罪名要求”（法釋〔1997〕9號）對安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法犯罪罪名作了詳細(xì)要求：冶金行業(yè)安全培訓(xùn)第22頁刑法中危害公共安全罪：

第131條

重大飛行事故罪

第132條

鐵路運行安全事故罪

第133條

交通肇事罪

第134條

重大責(zé)任事故罪

第135條

重大勞動安全事故罪

第136條

危險物品肇事罪

第137條

工程重大安全事故罪

第138條

教育設(shè)施重大安全事故罪

第139條

消防責(zé)任事故罪冶金行業(yè)安全培訓(xùn)第23頁安全管理五個方面：人、機(jī)、料、法、環(huán)。冶金行業(yè)安全培訓(xùn)第24頁(一)為什么要加強(qiáng)安全管理。

近年來，國內(nèi)一些學(xué)者把安全生產(chǎn)擺在民族文化、社會文化大背景下，從傳統(tǒng)安全價值觀、安全文化現(xiàn)象、安全文化心理等深層次上，往返答安全生產(chǎn)工作領(lǐng)域當(dāng)前存在一些現(xiàn)實問題，比如：為何一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏安全責(zé)任意識，為何一些從業(yè)人員不顧生命危險、違章冒險作業(yè)，為何一些企業(yè)對違章現(xiàn)象熟視無睹等，對我們啟發(fā)很大。冶金行業(yè)安全培訓(xùn)第25頁1

、是黨和政府要求：

中共中央政治局3月27號下午進(jìn)行第三十次集體學(xué)習(xí)，中共中央總書記胡錦濤主持。他強(qiáng)調(diào)，高度重視和切實抓好安全生產(chǎn)工作，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民必定要求，是落實落實科學(xué)發(fā)展觀必定要求，是實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益必定要求，也是構(gòu)建社會主義友好社會必定要求。冶金行業(yè)安全培訓(xùn)第26頁

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，人生命是最寶貴。我國是社會主義國家，我們發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，更不能以犧牲人生命為代價。重特大安全事故給人民群眾生命財產(chǎn)造成了重大損害。我們一定要痛定思痛，深刻吸收血教訓(xùn)，切實加大安全生產(chǎn)工作力度，果斷遏制住重特大安全事故頻發(fā)勢頭。冶金行業(yè)安全培訓(xùn)第27頁

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，搞好安全生產(chǎn)，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。各級黨委和政府要充分認(rèn)識加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作長久性、艱巨性、復(fù)雜性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實。要堅持把實現(xiàn)安全發(fā)展、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和健康作為關(guān)系全局重大責(zé)任，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作同時規(guī)劃、同時布署、同時推進(jìn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。

冶金行業(yè)安全培訓(xùn)第28頁2、是人生存權(quán)利：

國際勞工組織在提出“讓每個員工體面工作，平安回家”這一口號，國外有學(xué)者明確提出：在一個組織中，安全文化是一直存在事物，并沒有“有沒有”之分，只有“好壞”、“優(yōu)劣”之分。所以，企業(yè)中安全文化不是產(chǎn)生出來，而是在不停促進(jìn)和發(fā)展。

冶金行業(yè)安全培訓(xùn)第29頁

美國著名行為學(xué)家馬斯洛于1943年在《激勵和人》論著中指出，人類最基本需求是維持人本身自下而上和延續(xù)生理需求、安全保障需求，其次才是社交活動、尊嚴(yán)地位、自我實現(xiàn)需求。

進(jìn)入二十一世紀(jì)，員工跟企業(yè)關(guān)系已變成“土壤學(xué)說”：企業(yè)提供資源澆灌土壤，全部員工在土壤上自然成長，自我發(fā)展，在競爭環(huán)境中以接收風(fēng)吹雨打，最終實現(xiàn)人盡其才.冶金行業(yè)安全培訓(xùn)第30頁

3、是創(chuàng)建友好社會需要：

一、安全生產(chǎn)問題是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段產(chǎn)物。事故傷亡從來有之，人類在獲取生產(chǎn)資料和生活資料過程中，難免會受到來自自然界、作業(yè)場所以及勞開工具等方面?zhèn)?。馬克思把這稱作“大自然對人類處罰”。冶金行業(yè)安全培訓(xùn)第31頁

在農(nóng)業(yè)化社會，與頻頻發(fā)生直接威脅人類社會生存發(fā)展饑餓、災(zāi)荒等相比，事故傷害問題畢竟沒有那么嚴(yán)重。只是在進(jìn)入機(jī)器生產(chǎn)和工業(yè)化社會之后，安全生產(chǎn)問題才越來越突出，日益受到廣泛關(guān)注。伴隨全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，安全生產(chǎn)已經(jīng)成為世界各國必須面正確一個非常嚴(yán)峻、非常迫切問題。冶金行業(yè)安全培訓(xùn)第32頁二、生產(chǎn)力發(fā)展水平對安全生產(chǎn)情況含有決定性作用。近年來，國家組織教授學(xué)者對西方國家安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)律進(jìn)行了分析研究，發(fā)覺GDP人均1000美元到3000美元之間，是傷亡事故高發(fā)期。一個國家或地域生產(chǎn)力發(fā)展水平，通常決定著該國、該地域安全情況：當(dāng)生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平之后，必定帶動安全情況逐步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。冶金行業(yè)安全培訓(xùn)第33頁三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)，是先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展客觀要求。安全生產(chǎn)是組成先進(jìn)生產(chǎn)力基本要素之一，反應(yīng)了先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展方向和發(fā)展要求。先進(jìn)生產(chǎn)力，必須落實“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀，符合黨十六大提出走新型工業(yè)化道路要求，在堅持科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少同時，不停改進(jìn)勞動環(huán)境，提升安全保障能力，做到安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。冶金行業(yè)安全培訓(xùn)第34頁

4、是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要：

我國加入世貿(mào)組織以來，一些西方國家一直試圖把勞工安全和健康情況，作為中國產(chǎn)品出口附加條件。這既是西方國家有意制造新貿(mào)易壁壘一個伎倆和籍口；同時也說明，重視安全生產(chǎn)以及勞動保護(hù)，已經(jīng)成為一個國際性趨勢，成為工業(yè)化、信息化社會發(fā)展一條基本要求。我國經(jīng)濟(jì)要融入世界經(jīng)濟(jì)，我國企業(yè)要參加國際市場競爭，就必須順應(yīng)這個發(fā)展趨勢，處理好安全生產(chǎn)問題。冶金行業(yè)安全培訓(xùn)第35頁

我國當(dāng)前尚處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力發(fā)展水平很不均衡。現(xiàn)行生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)，是復(fù)合型和過渡性結(jié)構(gòu)，表現(xiàn)為個體私營小生產(chǎn)、工業(yè)化和國際化大生產(chǎn)若干形式并存；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和知識經(jīng)濟(jì)三種社會生產(chǎn)力方式并存。冶金行業(yè)安全培訓(xùn)第36頁

我們現(xiàn)有一批技術(shù)設(shè)備先進(jìn)、管理一流，與國際社會接軌大型、特大型骨干企業(yè)；又有一批歷史包袱沉重、設(shè)備陳舊、技術(shù)面貌落后老企業(yè)；同時還有為數(shù)眾多基礎(chǔ)條件很差小企業(yè)，其中相當(dāng)一部分不具備安全生產(chǎn)基本條件。除事故死傷多外，職業(yè)危害嚴(yán)重，職業(yè)健康形勢嚴(yán)峻。冶金行業(yè)安全培訓(xùn)第37頁

社會主義初級階段我國社會這種特殊生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)形式，增加了安全生產(chǎn)工作難度。適應(yīng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求，不停淘汰落后生產(chǎn)力，逐步提升各類企業(yè)安全保障能力，最終從根本上改進(jìn)企業(yè)安全情況，是我們一項長久而艱巨任務(wù)。冶金行業(yè)安全培訓(xùn)第38頁(二)我國職業(yè)安全危害現(xiàn)實狀況：年發(fā)生一次死亡10人以上特大事故134起，死亡3049人。先后發(fā)生了4起涉難百人以上煤礦事故，即遼寧阜新孫家灣煤礦“2.14"瓦斯爆炸事故、廣東梅州大興煤礦“8.7”水災(zāi)事故、黑龍江七臺河?xùn)|風(fēng)煤礦“11.27”煤塵爆炸事故、河北唐山劉官屯煤礦"12.7"瓦斯爆炸事故。年全國共發(fā)生各類傷亡事故717938起，死亡127089人。冶金行業(yè)安全培訓(xùn)第39頁與國外相比差距大。年我國工礦商貿(mào)企業(yè)10萬人死亡率為10.6，是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家2.6倍。20我國煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率約為3.1，高于世界先進(jìn)采煤國家，是美國近75倍，南非19倍，波蘭12倍，俄羅斯和印度7.5倍。年道路交通事故死亡10.5萬人，萬車死亡率為10.8，分別是英國30倍和7.2倍，日本14.6倍和10倍，美國2.5倍和6.1倍。冶金行業(yè)安全培訓(xùn)第40頁我國職業(yè)健康情況：據(jù)衛(wèi)生部201月7日公布資料表明：當(dāng)前，我國職業(yè)病防治工作形勢依然十分嚴(yán)峻，我國有毒有害企業(yè)超出1600萬家，受到職業(yè)危害人數(shù)超出2億。全國匯報各類職業(yè)病發(fā)病數(shù)為10467例，其中塵肺病發(fā)病數(shù)占了80%，急、慢性中毒約占20%。上世紀(jì)50年代以來我國匯報累計塵肺病例58萬多人，已死亡14萬多人，現(xiàn)患者44萬多人。依據(jù)調(diào)查，每例塵肺病人每年造成經(jīng)濟(jì)損失為人民幣3.41萬元，按照現(xiàn)有已患塵肺病44余萬人計，直接經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)130多億元，新增塵肺病例經(jīng)濟(jì)損失仍在以每年6億多元速度增加。冶金行業(yè)安全培訓(xùn)第41頁1、創(chuàng)建友好社會必定要求：

要從計劃經(jīng)濟(jì)時期傳統(tǒng)思緒向市場經(jīng)濟(jì)觀念轉(zhuǎn)變。

要從先生產(chǎn)，后生活向關(guān)愛生命，以人為本轉(zhuǎn)變。

要從領(lǐng)導(dǎo)帶頭苦干加實干向立黨為公，執(zhí)政為民，提升執(zhí)政能力轉(zhuǎn)變。

從要我安全向我要安全、我會安全轉(zhuǎn)變。

從事故查處型向事故預(yù)防型轉(zhuǎn)變。冶金行業(yè)安全培訓(xùn)第42頁2、觀念轉(zhuǎn)變與安全生產(chǎn)之間關(guān)系；

我們?yōu)楹我D(zhuǎn)變

觀念，因為，中、西方文化內(nèi)涵不一樣。冶金行業(yè)安全培訓(xùn)第43頁3、我們從文化角度對生命價值觀進(jìn)行分析和探討因為中外思維模式和文化傳承方式不一樣。所以，得出結(jié)論也會有所不一樣；

冶金行業(yè)安全培訓(xùn)第44頁社科院與零點調(diào)查企業(yè)曾在京針對不一樣人群做過一次關(guān)于生命價值抽樣調(diào)查：因為文化對人影響是深層次，所以不可能在短時間內(nèi)產(chǎn)生顯著、根本改變。冶金行業(yè)安全培訓(xùn)第45頁4、要擺正本身位置和調(diào)整好心態(tài)：

首先要清楚自己身份，是在為上級領(lǐng)導(dǎo)打工。要在干工作時體會主人公意識和學(xué)會自保。

要有危機(jī)感和憂患意識。要居安思危，穩(wěn)中思險，穩(wěn)中識患，不是為自己意志所能掌控。

要有法律意識和觀念。一切行動和程序都要符正當(dāng)律要求。冶金行業(yè)安全培訓(xùn)第46頁5、安全管理工作應(yīng)該：將工作程序化，制度化，規(guī)范化：要在工作中要求做到：寫我要做、做我所寫、查我所做、糾我所錯、記我所做、想我未做。

冶金行業(yè)安全培訓(xùn)第47頁6、應(yīng)該大力提倡珍惜生命、關(guān)注安全這一理念；另外，安全文化推行，必須建立在堅實經(jīng)濟(jì)、文化條件和完善安全技術(shù)辦法和良好安全管理基礎(chǔ)之上。無法想象，一個企業(yè)生產(chǎn)條件惡劣，事故隱患叢生，員工文化素質(zhì)低下，安全管理混亂甚至缺失，不安全行為隨地可見，而僅僅經(jīng)過幾次安全培訓(xùn)即可使不安全生產(chǎn)面貌發(fā)生根本改變。如：遼寧鋼鐵事故冶金行業(yè)安全培訓(xùn)第48頁在改革開放學(xué)習(xí)引進(jìn)西方先進(jìn)文化和觀念今天,怎樣利用國人以“義務(wù)”為先導(dǎo)道德傳統(tǒng),深入研究中國人權(quán)范圍和觀念,是在安全生產(chǎn)工作中值得考慮問題。冶金行業(yè)安全培訓(xùn)第49頁（五）冶金行業(yè)安全生產(chǎn)形勢不容樂觀安全管理水平有待提升---冶金行業(yè)安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生；；---WTO要求行業(yè)開放形勢逼人；提升管理水平是唯一選擇；---職業(yè)健康安全管理體系實現(xiàn)是必由之路；---經(jīng)過職業(yè)健康安全管理體系建立，同時實現(xiàn)綜合管理水平提升，是冶金企業(yè)體系實現(xiàn)目標(biāo)冶金行業(yè)安全培訓(xùn)第50頁，全國冶金行業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故270起死亡244人，其中重大事故9起，死亡37人，同比上升28.6％和48.0％，冶金行業(yè)安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。而遼寧鐵嶺“4·18”鋼水包傾覆事故則是一起多年來冶金行業(yè)發(fā)生一次死亡人數(shù)最多尤其重大安全事故。冶金行業(yè)安全培訓(xùn)第51頁

進(jìn)入7月以來，山東省相繼發(fā)生三起重特大事故和因自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難，分別是，德州市平原縣山東德齊龍化工集團(tuán)有限企業(yè)"7.11"爆炸事故，造成9人死亡、1人輕傷；新泰市山東華源礦業(yè)企業(yè)和名公煤礦"8.17"事故，造成181人死亡；濱州市鄒平縣山東魏橋船業(yè)集團(tuán)有限企業(yè)"8.19"鋁液外溢爆炸事故，造成16人死亡、59人受傷。冶金行業(yè)安全培訓(xùn)第52頁

山東是經(jīng)濟(jì)大省，水路交通，橋梁眾多，車輛里有59萬輛大貨車，僅有4安裝了定位儀。從這點能夠看出，省里還有很多工作也是剛才開始，希望深入加強(qiáng)。冶金行業(yè)安全培訓(xùn)第53頁冶金行業(yè)安全培訓(xùn)第54頁

冶金行業(yè)安全培訓(xùn)第55頁

山東省委副書記、代省長姜大明冶金行業(yè)安全培訓(xùn)第56頁過去，我們認(rèn)為安全生產(chǎn)僅是個沒有起點和終點平面圓，使得我們思維僅限于平面；現(xiàn)在我們站在高處看，對圓了解視野大開—

跳出圓來看“圓”

“大家知道，平面圓直觀簡單，但缺乏全方位透視與了解；而立體圓，則讓我們從不一樣角度了解與把握，有了駕馭它能力?！币苯鹦袠I(yè)安全培訓(xùn)第57頁1、企業(yè)安全文化有些人定義成“人類在生產(chǎn)生活實踐過程中，為保障身心健康安全而創(chuàng)造一切安全物質(zhì)財富和安全精神財富總和”，最簡單定義就是對生命價值認(rèn)可。

（六）建立企業(yè)安全文化冶金行業(yè)安全培訓(xùn)第58頁也有些人認(rèn)為：“一個單位安全文化是個人和集體價值觀、態(tài)度、能力和行為方式綜合產(chǎn)物，它決定于員工對健康安全管理上承諾、工作作風(fēng)和精通程度。”這兩種定義，基本上把安全文化限定在人精神和素質(zhì)涵養(yǎng)等方面，我們也能夠?qū)⑵浞Q為安全道德。冶金行業(yè)安全培訓(xùn)第59頁企業(yè)間競爭，實質(zhì)上就是不一樣文化競爭和人才競爭。作為企業(yè)管理者要學(xué)會:用安全文化凝聚人心，用安全管理制度駕馭人性，用安全文化成就人生。要清楚安全文化最高境界是認(rèn)可和信仰。冶金行業(yè)安全培訓(xùn)第60頁

只有這么，員工才能不把安全工作看作是領(lǐng)導(dǎo)事，而看成自己分內(nèi)事，看作是自己應(yīng)盡權(quán)力和義務(wù)，從而才能強(qiáng)化“我為人人、人人為我”和“我不害人、人不害我”行為規(guī)范，提升安全系統(tǒng)可靠性。

總之，要不停完善和創(chuàng)新安全機(jī)制，淡化計劃經(jīng)濟(jì)下“無我”道德標(biāo)準(zhǔn)宣傳?！鞍踩a(chǎn)、人人有分、責(zé)任同擔(dān)、利益共享”作為一個新安全道德行為管理理念，可能含有一定現(xiàn)實意義。冶金行業(yè)安全培訓(xùn)第61頁

員工安全道德行為是安全管理方式在觀念形式上反應(yīng)，也是安全文化表現(xiàn)形式,培育和維持良好安全道德，不但需要各級主管部門大力宣傳和提倡，更需要是經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌。只有良好安全道德能夠納入安全文化范圍，才能成為員工普遍自覺行為方式而被全體員工所接收。冶金行業(yè)安全培訓(xùn)第62頁（七）安全生產(chǎn)與維護(hù)社會穩(wěn)定,創(chuàng)建友好社會之間關(guān)系;即使經(jīng)濟(jì)效益能使很多人著迷，但高尚企業(yè)文化卻能使員工得到心理上安逸和自信。會產(chǎn)生強(qiáng)大向心力和凝聚力。冶金行業(yè)安全培訓(xùn)第63頁我國當(dāng)前正進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)鍵階段，既是關(guān)鍵發(fā)展期，同時又是矛盾凸顯期。人民內(nèi)部矛盾出現(xiàn)一些值得重視新問題，假如處置失當(dāng)，有可能會出現(xiàn)社會危機(jī)。

一個事故，引發(fā)全全社會關(guān)注，引發(fā)一部分從事同一個行業(yè)工人恐慌；事故災(zāi)害發(fā)生之后，公眾生活節(jié)奏被打亂，公眾心理也會受到巨大沖擊。冶金行業(yè)安全培訓(xùn)第64頁

當(dāng)前企業(yè)對社會責(zé)任認(rèn)真是匱乏，推行社會責(zé)任是欠缺。這種欠缺主要表現(xiàn)在：生產(chǎn)條件、生產(chǎn)安全、職業(yè)危害、員工基本權(quán)益保障等方面。如在職業(yè)病、欠薪、職員下崗賠償、職員解聘等方面員工權(quán)益保障等無法落實。造成企業(yè)與員工之間、企業(yè)與消費者之間、企業(yè)與投資者之間、企業(yè)與自然環(huán)境之間不友好，甚至成為嚴(yán)重社會問題。冶金行業(yè)安全培訓(xùn)第65頁（八）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)工作中應(yīng)推行職責(zé)：（一）

你所在單位安全生產(chǎn)責(zé)任是怎樣落實；是否做到橫向到邊，縱向到底，每個人應(yīng)負(fù)安全責(zé)任是否都明確、細(xì)化。（二）各崗位安全操作規(guī)程和相配套管理制度是否健全；是否做到了“有崗必有制，有制必有責(zé)”，在管理上不能留有盲點和漏洞。冶金行業(yè)安全培訓(xùn)第66頁（三）企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門是否健全；是否有專職安全管理人員？企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員是否經(jīng)過培訓(xùn)教育？（四）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是否定時對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行研究；是否定時參加對企業(yè)安全生產(chǎn)檢驗？（五）“三違”現(xiàn)象是否得到了有效制約和控制；是否發(fā)生過違章指揮、違章作業(yè)、違反操作規(guī)程現(xiàn)象，你阻止了沒有？冶金行業(yè)安全培訓(xùn)第67頁（六）對于本單位安全隱患是怎樣整改和消除；是否將隱患情況和整改方案用書面形式上報，在未整改前是怎樣監(jiān)控？是否有資金投入？（七）對本單位應(yīng)搶救援預(yù)案是怎樣制訂和怎樣演練；是否設(shè)置了搶險救援隊伍、配置了救護(hù)器材，是否經(jīng)過對應(yīng)培訓(xùn)和演練？冶金行業(yè)安全培訓(xùn)第68頁（八）對本單位發(fā)生各類事故是怎樣處置；對傷亡人員是否采取了及時救治，是否及時、如實上報了事故真實情況？（九）對本部門特種作業(yè)人員和特種設(shè)備是怎樣管理；是否了解本單位特種作業(yè)人員和特種設(shè)備底數(shù)及復(fù)審年檢時間和結(jié)果？（十）對本單位人員身體壯況和安全培訓(xùn)教育情況是怎樣掌控；是否定時組織對員工體檢及按要求組織對員工安全培訓(xùn)并確保要求課時？

冶金行業(yè)安全培訓(xùn)第69頁事故風(fēng)險對企業(yè)更具破壞力一起事故所帶來風(fēng)險不但僅是經(jīng)濟(jì)損失，還面臨政府處罰、資質(zhì)年審困難和信譽危機(jī)，甚至包含對政治方面沖擊等很多方面影響。一、事故損失無法估量冶金行業(yè)安全培訓(xùn)第70頁就我們當(dāng)前生產(chǎn)管理水平，事故危機(jī)無時不在，天天都會發(fā)生。百分之一失誤會造成百分之百失敗冶金行業(yè)安全培訓(xùn)第71頁主動為危機(jī)管理做準(zhǔn)備

危機(jī)就像死亡和納稅一樣是管理工作中不可防止，所以必須為危機(jī)做好多方面準(zhǔn)備，比如行動計劃、應(yīng)急預(yù)案、建立主要