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PAGEPAGE7地鐵系統(tǒng)營(yíng)業(yè)線施工組織方案平安審查考前須知編制施工方案總體要求:科學(xué)制訂施工方案。嚴(yán)格施工圖、施工組織設(shè)計(jì)和營(yíng)業(yè)線施工方案審查;認(rèn)真組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,充分考慮各種因素,使施工方案切合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,可操作、能控制。考前須知施工方案中須提出編制依據(jù),包括執(zhí)行的工程技術(shù)文件、標(biāo)準(zhǔn)和針對(duì)本工程的鐵道部、路局關(guān)于營(yíng)業(yè)線施工平安管理的相關(guān)應(yīng)用文件?!泊嬖趩栴}:編制依據(jù)漏項(xiàng),應(yīng)用文件錯(cuò)漏較多〕路局(上鐵運(yùn)發(fā)〔2022〕316號(hào))規(guī)定:提報(bào)的施工方案應(yīng)包括:施工工程及負(fù)責(zé)人、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響及限速范圍、設(shè)備變化、施工方式及流程、施工過渡方案、施工組織、施工平安和質(zhì)量的保障措施、施工防護(hù)方法、列車運(yùn)行條件、驗(yàn)收安排、施工平安協(xié)議書等根本內(nèi)容。路局〔上鐵工發(fā)〔2022〕117號(hào)〕規(guī)定:應(yīng)詳細(xì)說明施工組織管理人員情況和勞力安排、工程概況、工程與營(yíng)業(yè)線設(shè)備的相對(duì)位置〔用圖示說明與行車設(shè)備的關(guān)系lt;圖示、照片〕、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)、工程施工對(duì)營(yíng)業(yè)線路橋設(shè)備可能造成的危害及相應(yīng)的平安措施、位移沉降觀測(cè)制度、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容,特別應(yīng)提供現(xiàn)場(chǎng)照片。路局〔上鐵運(yùn)發(fā)〔2022〕161號(hào)〕規(guī)定:根據(jù)臨近營(yíng)業(yè)線的施工工程、內(nèi)容,主動(dòng)與設(shè)備管理單位聯(lián)系,認(rèn)真進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,特別是對(duì)與之相對(duì)應(yīng)的既有線行車設(shè)備的對(duì)應(yīng)里程、位置關(guān)系、運(yùn)輸生產(chǎn)情況及地質(zhì)、水文、隱蔽設(shè)施等情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查〔平、縱面關(guān)系圖〕。具體按路局316號(hào)文9大要素編制〔施工目的、運(yùn)輸條件、施工準(zhǔn)備、勞力組織、施工程序、施工方法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、平安措施、應(yīng)急預(yù)案〕,特別是行車條件、施工方法和平安措施缺一不可。存在問題:施工地點(diǎn)線別、里程、區(qū)間還是站內(nèi)以及線路設(shè)備情況等常見漏項(xiàng);行車設(shè)備如電化桿線、信號(hào)設(shè)備、地下光電纜等與施工工程之間的關(guān)系不清楚,缺少平、縱面關(guān)系圖;相當(dāng)局部施工組織方案中沒有明確需要封鎖或者限速的運(yùn)輸條件。應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)包括季節(jié)性防汛、防脹、防臺(tái)風(fēng)平安措施,應(yīng)急機(jī)具設(shè)備、材料和搶險(xiǎn)人員安排以及與相關(guān)單位的聯(lián)系方法和聯(lián)系人名單。制訂平安措施要求。上鐵運(yùn)函〔2022〕603號(hào)規(guī)定:施工單位〔含配合單位、設(shè)備管理單位〕平安措施應(yīng)包括:施工方案、影響范圍、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與關(guān)鍵、平安質(zhì)量控制、施工車輛進(jìn)出方案、施工機(jī)械及勞力組織、確保正點(diǎn)開通措施、應(yīng)急預(yù)案、與配合單位的協(xié)調(diào)等,以及組織指揮人員、上崗人員、把關(guān)人員,站內(nèi)施工道岔釘閉等具體分工及其它平安卡控措施等內(nèi)容。編制施工平安卡控措施時(shí)請(qǐng)參考東華公司相關(guān)規(guī)定。按路局路局?關(guān)于公布〈上海鐵路局營(yíng)業(yè)線施工平安管理補(bǔ)充實(shí)施細(xì)那么〉的通知?〔上鐵運(yùn)發(fā)〔2022〕161號(hào)〕規(guī)定的程序和要求,落實(shí)施工組織方案預(yù)審、平安審查和劃分A、B、C類。一個(gè)工程一個(gè)方案。按一事一議原那么,一個(gè)工程編制一個(gè)施工組織設(shè)計(jì)方案,不可將兩個(gè)獨(dú)立的工程混編成一個(gè)方案。專項(xiàng)方案審查。對(duì)到達(dá)一定規(guī)模的工程應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案,進(jìn)行平安檢算,經(jīng)局級(jí)〔公司〕技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字,總監(jiān)理工程師審核后實(shí)施。比方:上跨架梁工程;基坑支護(hù)與降水、基樁開挖、圍堰、沉井工程;起重吊裝工程和鋼結(jié)構(gòu)安裝工程;撤除、爆破工程。路局〔上鐵工發(fā)〔2022〕117號(hào)〕第13條規(guī)定:對(duì)于施工復(fù)雜且對(duì)營(yíng)業(yè)線行車平安影響較大的施工,應(yīng)由具有鐵路乙級(jí)以上設(shè)計(jì)〔檢測(cè)〕資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位檢算復(fù)核或評(píng)估,施工單位并編制專項(xiàng)施工范圍:〔1〕5米及以上〔臨近河道時(shí)4米〕的深基坑及下穿框構(gòu)橋施工時(shí)便梁支墩進(jìn)行穩(wěn)定檢算;〔2〕距離坡腳5米內(nèi)、3米及以上基坑;〔3〕防護(hù)棚架裝拆,應(yīng)對(duì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行穩(wěn)定檢算;〔4〕因河道疏浚需對(duì)橋梁進(jìn)行振動(dòng)特性評(píng)估,河道拓寬及河堤加固應(yīng)對(duì)橋梁根底進(jìn)行穩(wěn)定檢算;〔5〕巖溶地區(qū)因沖擊鉆等引起強(qiáng)烈震動(dòng)的施工,在施工后應(yīng)對(duì)路基物探并進(jìn)行穩(wěn)定性評(píng)估;〔6〕新增河道,應(yīng)對(duì)路基進(jìn)行穩(wěn)定性評(píng)估;〔7〕隧道爆破施工,施工對(duì)既有隧道進(jìn)行平安評(píng)估;〔8〕其它技術(shù)復(fù)雜需進(jìn)行檢算的施工。對(duì)以下施工應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案〔1〕高壓旋噴樁施工;〔2〕預(yù)應(yīng)力管樁施工;〔3〕上跨架梁施工;〔4〕需架設(shè)便梁的施工;〔5〕施工復(fù)雜對(duì)營(yíng)業(yè)線平安影響較大的其它施工?!?〕上鐵運(yùn)發(fā)〔2022〕161號(hào)第6條規(guī)定:新建跨越營(yíng)業(yè)線大型橋梁等對(duì)營(yíng)業(yè)線平安威脅大,工序復(fù)雜的施工工程,應(yīng)按不同的實(shí)施階段分步編制專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查,其中防護(hù)棚架〔現(xiàn)澆支架〕的搭設(shè)、撤除必須編制專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查。施工單位內(nèi)部審查。必須經(jīng)施工單位局級(jí)〔公司〕總工程師組織,并經(jīng)局級(jí)〔公司〕技術(shù)負(fù)責(zé)人簽認(rèn);施工方案中涉及受力結(jié)構(gòu)的計(jì)算,必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位或施工單位局級(jí)〔公司〕技術(shù)主管部門驗(yàn)算、簽認(rèn)。監(jiān)理審核。施工單位提報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)文件應(yīng)首先經(jīng)監(jiān)理單位〔總監(jiān)理工程師〕簽署審核意見,按建設(shè)部248號(hào)文規(guī)定提報(bào)施工組織設(shè)計(jì)/專項(xiàng)施工方案報(bào)審表。施工方案審查的強(qiáng)制性規(guī)定上鐵運(yùn)發(fā)〔2022〕161號(hào)第6條規(guī)定:⑴臨近營(yíng)業(yè)線施工方案必須按規(guī)定程序進(jìn)行預(yù)審。未按規(guī)定程序進(jìn)行預(yù)審的施工方案路局不予審查。⑵施工方案未經(jīng)路局審查通過的運(yùn)輸部門可不安排其施工方案。⑶審查批準(zhǔn)的施工方案如需變更,影響施工及營(yíng)業(yè)線行車平安時(shí)必須由路局主管部門重新組織審查。⑷施工方案中涉及受力結(jié)構(gòu)的計(jì)算,必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位或施工單位局級(jí)技術(shù)主管部門驗(yàn)算、簽認(rèn)。其中施工單位內(nèi)審必須經(jīng)工程局總工程師組織,并經(jīng)工程局技術(shù)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)。⑸新建跨越營(yíng)業(yè)線大型橋梁等對(duì)營(yíng)業(yè)線平安威脅大,工序復(fù)雜的施工工程,應(yīng)按不同的實(shí)施階段分步編制專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查,其中防護(hù)棚架〔現(xiàn)澆支架〕的搭設(shè)、撤除必須編制專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查。嚴(yán)格施工方案審查。當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工方案嚴(yán)重錯(cuò)漏項(xiàng)、審批程序顛倒或未經(jīng)內(nèi)審和相關(guān)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)、以及無施工地點(diǎn)、無勞力安排、無施工機(jī)械投入、無針對(duì)性平安措施、與營(yíng)業(yè)線施工平安管理規(guī)定明顯不符等粗制濫造方案必須退回重新編制。內(nèi)容總結(jié)

〔1〕地鐵系統(tǒng)營(yíng)業(yè)線施工組織方案平安審查考前須知

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