2013xxx安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案

TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"第一章安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案 3ー、總則 3二、危險性分析 6三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 12四、預(yù)防與預(yù)警 17五、應(yīng)急響應(yīng) 17六、信息發(fā)布 20七、后期處置 20ハ、保障措施 21九、培訓(xùn)與演練 23十、獎懲 23H一、應(yīng)急預(yù)案管理 23第二章安全事故應(yīng)急救援專項預(yù)案 25第一節(jié)礦井水害事故應(yīng)急救援預(yù)案 25第二節(jié)礦井火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案 33第三節(jié)瓦斯爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案 41第四節(jié)、礦井頂板事故應(yīng)急救援預(yù)案 49第五節(jié)大型固定設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案 56第六節(jié)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案 64第七節(jié)鍋爐事故應(yīng)急救援預(yù)案 72第ハ節(jié)地面火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案 81第九節(jié)砰山滑坡事故應(yīng)急救援預(yù)案 89第十節(jié)供電系統(tǒng)事故應(yīng)急處理預(yù)案 97第十一節(jié)火工品爆炸應(yīng)急救援預(yù)案 105第十二節(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案 114第十三節(jié)交通事故應(yīng)急處理預(yù)案 123第十四節(jié)地震事故應(yīng)急救援預(yù)案 131第三章事故現(xiàn)場處置方案 142第一節(jié)礦井水災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案 142第二節(jié)礦井火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案 146第三節(jié)瓦斯煤塵爆炸事故現(xiàn)場處置方案 150第四節(jié)礦井頂板事故現(xiàn)場處置方案 155第五節(jié)大型固定設(shè)備事故現(xiàn)場處置方案 158第六節(jié)危險化學(xué)品事故現(xiàn)場處置方案 161第七節(jié)鍋爐事故現(xiàn)場處置方案 165第ハ節(jié)地面火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案 167第九節(jié)砰山事故現(xiàn)場處置方案 170第十節(jié)供電系統(tǒng)事故現(xiàn)場處置方案 173第十一節(jié)火工品爆炸事故現(xiàn)場處置方案 176第十二節(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處置方案 179第十三節(jié)交通事故現(xiàn)場處置方案 181第十四節(jié)地震事故現(xiàn)場應(yīng)急處置方案 184附件: 191\o"CurrentDocument"1、xx煤業(yè)應(yīng)急救援組織體系響應(yīng)流程圖 1912、xx煤業(yè)安全生產(chǎn)事故通知順序圖 191\o"CurrentDocument"3、xx煤業(yè)事故應(yīng)急救援聯(lián)系電話 191\o"CurrentDocument"4、礦輔助救護(hù)隊人員名單 1915、xx煤業(yè)應(yīng)急物資臺賬 191\o"CurrentDocument"6、醫(yī)療救援通信聯(lián)絡(luò)電話號碼表 191山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)陽城XX煤業(yè)有限公司

安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案第一章安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案ー、總則1、編制目的為了積極應(yīng)對可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故,迅速有效地組織和實施救援,避免安全生產(chǎn)事故可能造成的次生、衍生和耦合事件,使職エ的生命安全和國家財產(chǎn)最大限度得到保護(hù),減少損失。建立健全各種突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,提高煤礦應(yīng)對各種事件的應(yīng)急能力。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》、《礦山安全法》和《國務(wù)院關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令75號)等有關(guān)法律、法規(guī)和政策的要求,結(jié)合我礦實際情況,制定本預(yù)案。2、編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國礦山安全法》3《國務(wù)院關(guān)于特大安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》2.4《危險化學(xué)品安全管理條例》5《中華人民共和國消防法》6《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-2006)《煤礦安全監(jiān)察條例》《晉城市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》《山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)晉城有限公司煤業(yè)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》《程序文件》中《應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序》11其它與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)安全生產(chǎn)事故的具體標(biāo)準(zhǔn)按照《國務(wù)院重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》（國發(fā)34號文件）、《企業(yè)職エ傷亡事故報告和處理規(guī)定》（國務(wù)院75號）、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制框架指南》等有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在全礦范圍內(nèi)的各科室、隊組及駐礦單位必須遵守本預(yù)案的規(guī)定。3、適用范圍本預(yù)案適用于我礦轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。安全生產(chǎn)事故包括:①瓦斯、煤塵爆炸事故②火災(zāi)事故③水災(zāi)事故④頂板事故⑤其它事故。4、工作原則及應(yīng)急救援預(yù)案文件體系4.1工作原則煤礦地下開采、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜多變,在生產(chǎn)維修過程中,經(jīng)常受到瓦斯、煤塵、水、火頂板等自然災(zāi)害的威脅。在處置重大、特別重大安全生產(chǎn)事故時,必須遵循,以人為本,預(yù)防為主,常備不懈的方針,堅持統(tǒng)ー領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé),反應(yīng)及時,措施果斷,依靠科學(xué),加強(qiáng)合作和公眾參與的工作原則。4.2綜合預(yù)案綜合預(yù)案是總體、全面的預(yù)案,主要闡述我礦應(yīng)急救援預(yù)案的方針、政策、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé),應(yīng)急行動的總體思路和程序,作為我礦應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)底線和總綱,對沒有預(yù)料的緊急情況,也能起到ー定的應(yīng)急指導(dǎo)作用。4.3專項預(yù)案主要針對某種特有或具體的事故,事故危險源出現(xiàn)緊急情況,應(yīng)急面制定的救援預(yù)案,我礦制定的專項預(yù)案有:1）礦井水災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案;2）礦井火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案;3）礦井瓦斯事故應(yīng)急救援預(yù)案;4）礦井頂板事故應(yīng)急救援預(yù)案;5）大型固定設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案;6）危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案;7）鍋爐事故應(yīng)急救援預(yù)案;8）地面火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案;9）研山滑坡事故應(yīng)急救援預(yù)案;10）供電系統(tǒng)事故應(yīng)急救援預(yù)案:11）火工品爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案12）突發(fā)公共衛(wèi)生事故應(yīng)急救援預(yù)案；13）交通運(yùn)輸事故應(yīng)急處理預(yù)案14）地震事故應(yīng)急救援預(yù)案。4.4搶救方案現(xiàn)場方案是在專項預(yù)案的基礎(chǔ)上,以某一具體現(xiàn)場設(shè)施或目標(biāo)而制定和實施的應(yīng)急處理方案。我礦井制定的現(xiàn)場處置方案有:1）礦井水災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案;2）礦井火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案；3）礦井瓦斯事故現(xiàn)場處置方案；4）礦井頂板事故現(xiàn)場處置方案；5）大型固定設(shè)備事故現(xiàn)場處置方案;6）危險化學(xué)品事故現(xiàn)場處置方案；7）鍋爐事故現(xiàn)場處置方案;8）地面火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案；9）稈山滑坡事故現(xiàn)場處置方案；10）供電系統(tǒng)事故現(xiàn)場處置方案:11）火工品爆炸事故現(xiàn)場處置方案;12）突發(fā)公共衛(wèi)生事故現(xiàn)場處置方案；13）交通運(yùn)輸事故應(yīng)急處理預(yù)案14）地震事故現(xiàn)場處置方案。5、指導(dǎo)思想以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),體現(xiàn)以人為本,真正將“安全第一,預(yù)防為主”方針落到實處,一旦發(fā)生重大安全事故、事件或災(zāi)害,能以最快速度、最大的效能,有序地實施應(yīng)急救援行動,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,把事故危害降低到最低程度,維護(hù)企業(yè)的穩(wěn)定和正常的生產(chǎn)生活秩序。6、應(yīng)急工作原則6.1堅持“以人為本”的原則,堅持“安全優(yōu)先”的原則,在實施救援過程中把遇險人員、受威脅人員和應(yīng)急救援人員的安全放在首位,不準(zhǔn)放棄一絲解救遇險人員脫離險情的希望,同時要確保搶險人員的安全,不能有新的人員傷亡。6.2堅持防止事故擴(kuò)大的原則6.3堅持保護(hù)環(huán)境,有利于災(zāi)后重建和盡快恢復(fù)生產(chǎn)的原則。二、危險性分析2.1單位概況山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)陽城xx煤業(yè)有限公司,由原山西陽城四候煤業(yè)有限公司、陽城伏巖煤業(yè)公司、陽城鑫營煤業(yè)公司兼并重組而成。整合前井田面積3.364平方公里,保有地質(zhì)儲量1194萬噸,可采儲量720萬噸,重組后井田面積11.8301平方公里,批準(zhǔn)開采3#、15#煤層,地質(zhì)儲量約6235萬噸,可采儲量約2301萬噸。井田內(nèi)3#煤層平均厚度4.2m,傾角3~8。,15#煤層平均厚度2.5m,傾角3?10。。礦井水文地質(zhì)勘查類型為二類,礦井水文地質(zhì)分類為中等類型,礦井正常涌水量為40m7h,最大涌水量為70mソh。礦井屬瓦斯礦井,3#煤層相對瓦斯涌出量3.41m7t,絕對瓦斯涌出量1.06m7min,為不易自燃煤層,煤塵爆炸指數(shù)為0%,煤層自燃傾向性為III級,屬不易自燃煤層。整合方案批復(fù)礦井建設(shè)規(guī)模為90萬噸/年。2.2危險源與風(fēng)險分析2.2.I范圍礦所屬各單位的生產(chǎn)區(qū)、隊（車間）、班組在生產(chǎn)、加工、儲存、運(yùn)輸?shù)冗^程中所產(chǎn)生的危險物質(zhì)。2.2.2定義2.2.2.1危險物質(zhì)這種危險物質(zhì)是ー種或若干種物質(zhì)的混合物,由于他的化學(xué)、物理或毒性的特性,使其具有易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸或中毒的危險。2.2.2.2單元是指一個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所,或同屬ー個エ廠且邊緣距離小于500m的幾個（套）生產(chǎn)裝置I設(shè)施或場所。2.2.2.3臨界量指某種或某類危險物質(zhì)規(guī)定的數(shù)量,若單元中的物質(zhì)數(shù)量等于超過該數(shù)量,則該單元定為重大危險源。2.2.3嚴(yán)重危險程度在工業(yè)活動中發(fā)生的重大火災(zāi)、爆炸或毒物泄露等事故,并給現(xiàn)場人員或公眾能力帶來嚴(yán)重危害,或?qū)ω敭a(chǎn)造成重大損失,對環(huán)境造成嚴(yán)重污2.3重大危險源分級2.3.1A級（ー級重大危險源）:在事故狀態(tài)下可能造成30人以上死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)1000萬元以上或其他性質(zhì)的特別嚴(yán)重事故;2.3.2B級（二級重大危險源）:在事故狀態(tài)下可能造成1〇?29人死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)500-1000萬元或其他性質(zhì)的嚴(yán)重事故;2.3.3C級（三級重大危險源）:在事故狀態(tài)下可能造成3?9人死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)10〇?500萬元或其他性質(zhì)比較嚴(yán)重事故；2.3.4D級（四級重大危險源）:在事故狀態(tài)下可能造成1?3人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)50-100萬元或其他性質(zhì)比較嚴(yán)重事故。2.4危險源危險性分析按照國家《重大危險源辨識》（GB18218?2000）的辨識方法,公司對下屬單位進(jìn)行了全員、全方位、全過程的核實調(diào)查,對危險源的分布情況進(jìn)行了認(rèn)真分析建檔,主要有以下幾個方面:2.4.1礦井危險源分析2.4.1.1瓦斯事故。瓦斯具有燃燒和爆炸性。瓦斯與空氣混合達(dá)到ー定濃度后,遇火能燃燒或爆炸,對礦井威脅很大。一般情況下,井下瓦斯?jié)舛仍??16%時,遇火能迅速氧化形成爆炸,并產(chǎn)生高溫高壓和大量有毒有害氣體,形成破壞カ很強(qiáng)的沖擊波,不僅造成嚴(yán)重的人員傷亡,而且會嚴(yán)重摧毀礦井巷道或井下設(shè)備,還可能引起煤塵爆炸和井下火災(zāi)。當(dāng)瓦斯?jié)舛鹊陀?%或15%以上時,遇火會燃燒。在礦內(nèi)空氣中的瓦斯?jié)舛瘸^43%時能使人窒息死亡。我礦井下采取有效措施治理瓦斯,但在井下局部（采煤工作面上隅角、頂板冒落的空洞等）地點會出現(xiàn)瓦斯積聚。遇到地質(zhì)構(gòu)造帶、采空區(qū)以及周邊煤礦破壞貫通點出現(xiàn)的瓦斯異常情況,均有可能造成瓦斯事故,所以瓦斯仍為本礦的主要危險源,防止瓦斯災(zāi)害（瓦斯窒息、瓦斯燃燒、瓦斯爆炸）仍然是今后安全工作中的ー項重要任務(wù)。礦井容易發(fā)生瓦斯積聚的場所:未形成通風(fēng)系統(tǒng)、無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)、串聯(lián)通風(fēng)的工作地點;采掘工作面及回風(fēng)巷,壁式采煤工作面上隅角、頂板冒落的空洞、盲巷、轉(zhuǎn)載點、地質(zhì)構(gòu)造帶附近;采空區(qū)以及周邊煤礦破壞貫通點、儲煤倉上部空間等。2.4.1.2煤塵災(zāi)害本公司煤塵不具有爆炸性,由于井下作業(yè)環(huán)境多變的可觀條件,致使井下作業(yè)場所粉塵濃度具有不穩(wěn)定性,與作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及《煤炭安全規(guī)程》規(guī)定還有一定的差距,對井下作業(yè)人員身體健康危害嚴(yán)重,同時對有效防止煤塵爆炸帶來很大的困難。2.4.1.3頂板災(zāi)害。礦井地質(zhì)構(gòu)造較復(fù)雜,裂隙發(fā)育,回采工作面和掘進(jìn)工作面冒頂時有發(fā)生,在生產(chǎn)過程中,如果管理不善、支護(hù)不及時、違章作業(yè)將會造成冒頂或片幫。另外,在回采工作面或工作面的兩個安全出口及運(yùn)輸順槽機(jī)頭超前支護(hù)段,移動設(shè)備較多,占用空間較大,人員來往頻繁,如果管理不到位,發(fā)生冒頂事故的幾率更多,相應(yīng)的損失也更大?？梢?頂幫管理是礦井預(yù)防安全生產(chǎn)事故的關(guān)鍵。礦井容易發(fā)生頂板事故的場所:綜采工作面；進(jìn)風(fēng)巷、回風(fēng)巷等掘進(jìn)工作面；皮帶運(yùn)輸巷、軌道巷開拓工作面、各巷道交岔口和掘進(jìn)地質(zhì)條件變化地點。2.4.1.4水害災(zāi)害根據(jù)礦井地質(zhì)資料,井田中存在著4條斷層,落差為20?60米,存在著斷層突水的危險;經(jīng)過多年的開采,井田南部均為采空區(qū),存在空區(qū)積水的危險。老空積水是煤礦發(fā)生水患的重要因素,在礦井開采過程中,如果不注意加強(qiáng)對老空積水的防范,不堅持探放水原則,就有可能發(fā)生礦井水災(zāi)事故。除此以外,礦井還要加強(qiáng)地面防水工作,注意回填地面塌陷裂縫帶,加強(qiáng)井下排水設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作。鑒于以上分析,礦井在以后的開采工作中,必須要加強(qiáng)對采區(qū)及工作面動態(tài)水文地質(zhì)的勘探工作,為礦井的防治水工作,提供必要的科學(xué)依據(jù),堅持探放水原則,注重“雨季三防”工作,制定有針對性的防治水措施,并組織實施,防止水災(zāi)事故的發(fā)生。礦井容易發(fā)生水害的場所:ー采區(qū)水泵房和掘進(jìn)工作面等地點。2.4.1.5運(yùn)輸事故災(zāi)害。井下傾斜井巷提升中存在斷繩、過卷、跑車、連接銷脫落跑車、制動裝置不良跑車和人員工作失誤跑車;刮板運(yùn)輸存在斷鏈傷人、飄鏈傷人等風(fēng)險;膠帶輸送機(jī)存在膠帶著火、斷帶傷人等危險。2.4.1.6大面積停電災(zāi)害。雖然礦井中央變電所、采區(qū)變電所、主排水泵房采用了雙回路供電,主要通風(fēng)機(jī)、提升人員的絞車采用了直接由變電所饋出的供電電纜雙回路供電方式,但是由于自然災(zāi)害、電氣失爆、接地等其他事故印發(fā)的大面積停電的可能性還是存在的,必須加以防范。2.4.1.7火災(zāi)災(zāi)害。我礦煤層不具有自燃傾向性,但由于井下機(jī)電設(shè)備和油脂的廣泛使用,存在著機(jī)電設(shè)備（電纜、變壓器、開關(guān)等）火災(zāi)、油脂火災(zāi)、瓦斯燃燒火災(zāi)以及其他火災(zāi)的可能性和風(fēng)險性。因此重點防范的火災(zāi)為外因火災(zāi)。發(fā)生火災(zāi),如果處置不當(dāng)有可能引發(fā)瓦斯爆炸事故,進(jìn)而引發(fā)煤塵爆炸。一旦發(fā)生火災(zāi)事故,其危害程度嚴(yán)重,可能造成礦井停產(chǎn),燒毀設(shè)備,危及現(xiàn)場工作人員和著火點回風(fēng)側(cè)エ作人員生命安全,屬于礦井重大事故。1.8大型設(shè)備傷害我礦井采用帶式輸送機(jī)運(yùn)輸原煤;采區(qū)運(yùn)輸巷采用帶式輸送機(jī)運(yùn)輸原煤;回采工作面采用刮板輸送機(jī)運(yùn)輸原煤;回采工作面運(yùn)輸順槽采用刮板輸送機(jī)配合帶式輸送機(jī)運(yùn)輸;并上下使用的機(jī)械設(shè)備場所多,如果不加強(qiáng)管理,違章作業(yè)容易導(dǎo)致機(jī)械傷害事故。導(dǎo)致機(jī)械傷害事故的發(fā)生主要是由于機(jī)械設(shè)備缺陷、故障和人的違章指揮、違章操作造成的,其主要危險因素有:（1）刮板輸送機(jī)機(jī)頭、機(jī)尾未按要求固定,容易造成拉翻傷人。⑵機(jī)械設(shè)備的安全防護(hù)裝置缺乏,損壞或被拆除。⑶機(jī)械外露傳動或轉(zhuǎn)動部位無防護(hù)罩,操作人員疏忽大意,身體進(jìn)入危險部位。⑷安全制度管理上存在不足。⑸檢修機(jī)械設(shè)備時,未執(zhí)行有關(guān)停送電制度及采取應(yīng)有措施,隨意起動設(shè)備,造成人員傷亡。⑹在不安全的機(jī)械上工作或休息。⑺違章操作、穿戴不符合要求的服裝。礦井容易發(fā)生機(jī)械傷害的場所:主、副斜井、運(yùn)輸大巷、采區(qū)運(yùn)輸巷、主水泵房;進(jìn)風(fēng)巷、回風(fēng)巷等掘進(jìn)工作面;皮帶運(yùn)輸巷、軌道巷開拓工作面等安裝使用有機(jī)械設(shè)備的地2.4.2地面危險源分析2.4.2.1危險化學(xué)品、爆炸物品事故災(zāi)害礦危險化學(xué)品、爆炸物品儲存、使用地點主要有油脂庫、氧氣乙煥存放點、火藥雷管庫等,均存在著引起燃燒、爆炸等嚴(yán)重事故的潛在隱患。造成事故的主要原因分為人為操作失誤和自然災(zāi)害。我礦井井下采掘過程中,個別工作面采用爆破作業(yè)。炸藥在運(yùn)輸途中、裝藥和放炮過程中、未爆炸或爆炸不完全的炸藥都有發(fā)生爆炸的可能性;炸藥爆炸可以直接造成人體的傷害和財物的損失。2.2交通事故災(zāi)害礦各種車輛多,司機(jī)素質(zhì)參差不齊,給道路交通安全帶來潛在的隱患和問題。主要交通事故有碰撞、傾覆、追尾、自燃等,損害后果涉及人員傷亡、車輛損壞和財產(chǎn)損失。3突發(fā)公共衛(wèi)生事故人群聚集場所或集會是因自然災(zāi)害、人為過失、其他突發(fā)事件可能引發(fā)人群慌亂、擁擠,造成多人傷亡事故。環(huán)境事故是指煤泥水泄漏、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行不正常、開山自燃、危險化學(xué)品泄漏等,可能造成水污染、大氣污染等環(huán)境污染事故。鑒于以上分析,根據(jù)職業(yè)健康安全管理體系的要求,我礦井對水災(zāi)事故、頂板事故、火災(zāi)事故、瓦斯事故、鍋爐爆炸事故、大型設(shè)備事故、火工品爆炸事故、殲山滑坡事故、供電系統(tǒng)事故、危險化學(xué)品事故、突發(fā)公共事故、地震事故等重大危險源納入目標(biāo)、指標(biāo)管理方案進(jìn)行重點控制,并制定了專項事故應(yīng)急救援預(yù)案,其余危險源采用運(yùn)行控制或培訓(xùn)方式進(jìn)行日常管理、控制。2.4.2.4礦地面還不同程度的存在各種難以預(yù)測的突發(fā)性的惡性事故隱患,包含:火災(zāi)、雷擊、洪水、地震、公共場所擁擠踩踏、建筑物坍塌、食物中毒、急性傳染病等其他事故。2.5風(fēng)險分析根據(jù)上述重大危險源辨識可知,我礦存在頂板冒落高風(fēng)險、礦井水災(zāi)高風(fēng)險和運(yùn)輸事故高風(fēng)險。2.6應(yīng)急能力評價目前,承擔(dān)我公司主要應(yīng)急救援的隊伍為晉城市軍事化礦山救護(hù)大隊,救援設(shè)施和裝備配備比較齊全。依托陽城縣中醫(yī)院和固隆鄉(xiāng)衛(wèi)生院組成的醫(yī)療救護(hù)體系基本健全,本礦與陽城縣中醫(yī)院簽訂有醫(yī)療救護(hù)協(xié)議,與晉城市軍事化礦山救護(hù)大隊簽訂有救護(hù)協(xié)議。但按照《煤礦安全規(guī)程》要求,我礦已建立輔助救護(hù)隊,還需建立專職救護(hù)隊,救援物資和儀表的儲存數(shù)量還沒有完全達(dá)到《礦山救援規(guī)程》要求,未進(jìn)行培訓(xùn)和演練。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急救援指揮部:A）應(yīng)急救援指揮部:總指揮:礦長王海龍副總指揮:其他副職成員:各科室負(fù)責(zé)人B）應(yīng)急救援指揮中心設(shè)在調(diào)度室,成員:值班科長、調(diào)度員〇礦輔助（專職）救護(hù)隊隊長成員:各應(yīng)急救援小組組長D）事故警報系統(tǒng)成員:現(xiàn)場作業(yè)人員、井下管理人員、井下帶跟班人員、各崗位值班人員。附:應(yīng)急體系結(jié)構(gòu)圖3.2、指揮部職責(zé):1）分析判斷事故、時間或災(zāi)情的受影響區(qū)域、危害程度,確定響應(yīng)警報級別、應(yīng)急救援級別;2）決定啟動應(yīng)急救援預(yù)案,組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急反應(yīng)小組進(jìn)行應(yīng)急救援行動;3）批準(zhǔn)成立現(xiàn)場搶險指揮部,批準(zhǔn)現(xiàn)場救援方案（或現(xiàn)場預(yù)案）；4）報告上級機(jī)關(guān),與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急反應(yīng)組織或機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系,通報事故或災(zāi)害情況;5）評估事態(tài)發(fā)展程度,決定升高或降低警報級別、應(yīng)急救援級別;6）根據(jù)事態(tài)發(fā)展,決定請求外部幫助;7）觀察應(yīng)急操作人員的行動,保證現(xiàn)場搶救和現(xiàn)場外其他人員的安全;8）決定救援人員、員エ從事故區(qū)域撤離;9）協(xié)調(diào)物資、設(shè)備、醫(yī)療、通信、后勤等方面以支持應(yīng)急救援小組的應(yīng)急救援行動;10）批準(zhǔn)新聞發(fā)布;11）宣布應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束;12）決定各類事故應(yīng)急救援演練,監(jiān)督各單位進(jìn)行應(yīng)急救援演練；3.3、指揮部下設(shè)應(yīng)急救援指揮中心,指揮中心設(shè)在調(diào)度室。職責(zé):1）承接單位事故、事件或災(zāi)情報告,請示總指揮啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案;2）負(fù)責(zé)通知總指揮部成員和各專業(yè)組人員到調(diào)度室集合；3）傳達(dá)指揮部下達(dá)的各項命令,通知搶險救災(zāi)人員趕赴事故現(xiàn)場;4）在事故搶險過程中,負(fù)責(zé)各專業(yè)人員的碰頭會,協(xié)調(diào)各專業(yè)組、各成員單位的搶險救援工作;5）組織、協(xié)調(diào)對外求援等有關(guān)事宜,負(fù)責(zé)事故的上報;6）落實上級有關(guān)指示和批示,對內(nèi)通報事故搶救進(jìn)展情況,并做好相關(guān)記錄;7)組織我礦各類事故應(yīng)急預(yù)案演練,監(jiān)督各科室事故應(yīng)急演練。3.4.1搶險救援組:(1)井下事故組長:總工程師負(fù)責(zé)井下火災(zāi)、瓦斯、煤塵事故;分管生產(chǎn)副礦長負(fù)責(zé)頂板、井下水災(zāi)、井下運(yùn)輸、主提升設(shè)備、大型固定設(shè)備、停電及其他事故;安全礦長負(fù)責(zé)監(jiān)督事故應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行。成員:礦應(yīng)急救護(hù)隊安監(jiān)科、生產(chǎn)技術(shù)科、機(jī)電科、通風(fēng)科、監(jiān)控中心負(fù)責(zé)人(2)地面火災(zāi)、火工品爆炸、人群聚集場所和大型活動事故組長:礦長副組長:分管礦長成員:安監(jiān)科、保衛(wèi)科、供應(yīng)科、綜合科負(fù)責(zé)人(3)、鍋爐和壓カ容器泄露爆炸組長:礦長副組長;分管礦長成員:安監(jiān)科、機(jī)電科、保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人(4)、破壞性地震、開石山滑波事故組長:礦長副組長:分管礦長成員:安全礦長、生產(chǎn)礦長、生產(chǎn)技術(shù)科、綜合科負(fù)責(zé)人(5)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件組長:礦長副組長:分管礦長成員:保衛(wèi)科、綜合科負(fù)責(zé)人(6)其它事故組長:礦長成員:相關(guān)業(yè)務(wù)科室(單位)負(fù)責(zé)人職責(zé):1）對事故現(xiàn)場情況進(jìn)行偵察、評估、協(xié)同現(xiàn)場搶救總指揮指定搶救方案;2）組織一切力量嚴(yán)格按搶救方案實施現(xiàn)場搶救;3）控制事故現(xiàn)場的緊急情況,協(xié)調(diào)、指揮現(xiàn)場各應(yīng)急隊伍;4）監(jiān)督應(yīng)急人員執(zhí)行有效的應(yīng)急操作,保證應(yīng)急人員的安全；5）協(xié)助事故后的現(xiàn)場清除和恢復(fù)工作。3.4.2技術(shù)組組長:總工程師成員:各分管礦長、安監(jiān)科、生產(chǎn)技術(shù)科、機(jī)電科、通風(fēng)科、保衛(wèi)科、調(diào)度室職責(zé):1）協(xié)同現(xiàn)場總指揮制定搶救方案及安全措施;2）對搶救過程中遇到的技術(shù)難題及時給予技術(shù)指導(dǎo),并協(xié)助現(xiàn)場總指揮及時修改、補(bǔ)充搶救方案;3）協(xié)同現(xiàn)場指揮部制定應(yīng)急結(jié)束后的恢復(fù)工作；3.4.3供電通訊保障組組長:生產(chǎn)礦長成員:機(jī)電科、監(jiān)控中心負(fù)責(zé)人職責(zé):1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場照明線路、設(shè)施的搶修,保證事故搶救用電;2）負(fù)責(zé)組織通訊線路設(shè)施的搶修,保證通訊暢通；3）按總指揮部命令報警,恢復(fù)供電或切斷電源。3.4.4物資供應(yīng)組組長:生產(chǎn)礦長成員:供應(yīng)科、機(jī)電科負(fù)責(zé)人職責(zé):1）負(fù)責(zé)搶救物資的供應(yīng),保證搶救物資及時到位;2）負(fù)責(zé)救災(zāi)資金計劃的編制;3）保證搶救資金及時到位。3.4.5醫(yī)療后勤保障組組長:后勤礦長成員:綜合科負(fù)責(zé)人職責(zé):1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的緊急救治工作;2）負(fù)責(zé)聯(lián)系外部醫(yī)院支援;3）負(fù)責(zé)搶救人員的生活、后勤保障工作;4）負(fù)責(zé)對環(huán)境進(jìn)行檢測、評估,制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實施。3.4.6、交通保障組組長:分管礦長成員:行政辦主任、保衛(wèi)科長職責(zé):1）負(fù)責(zé)組織搶救車輛2）負(fù)責(zé)運(yùn)送事故搶救人員和搶險物資。治安保衛(wèi)組組長:分管礦長成員:保衛(wèi)科、黨辦負(fù)責(zé)人職責(zé):1）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場治安保衛(wèi),維持現(xiàn)場秩序,必要時進(jìn)行管制,確保搶救工作的順利進(jìn)行;2）負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)、交通管制,確保運(yùn)送搶救物資及人員的暢通;3）協(xié)助對現(xiàn)場及周圍人員防護(hù)指導(dǎo),協(xié)助組織人員安全疏散或轉(zhuǎn)移。善后組組長:綜合科負(fù)責(zé)人成員:綜合科相關(guān)人員職責(zé):上級領(lǐng)導(dǎo)、兄弟單位增援人員;置來訪職エ家屬,負(fù)責(zé)做好傷亡職エ的善后處理工作。組長:安全礦長成員:安監(jiān)科、保衛(wèi)科、及分管業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人職責(zé):1）協(xié)助和配合上級有關(guān)部門對重大事故進(jìn)行現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證;2）協(xié)助和配合上級有關(guān)部門對重大事故進(jìn)行調(diào)查分析;3）協(xié)助和配合上級有關(guān)部門對重大事故進(jìn)行處理。四、預(yù)防與預(yù)警1、危險源監(jiān)控每年年初根據(jù)我礦井下實際條件對危險源進(jìn)行風(fēng)險評價,對評出的ー般風(fēng)險因素通過日常運(yùn)行來控制、預(yù)防、對重大風(fēng)險因素通過目標(biāo)、指標(biāo)方案以及應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)來加于控制。2、預(yù)警行動井下各單位跟班負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)作業(yè)過程中要隨時觀察現(xiàn)場環(huán)境,對事故發(fā)生的ー些預(yù)兆要掌握了解,以便于發(fā)生事故后能夠第一組織人員自救,第二能夠以最快捷便利的方式通知應(yīng)急救援指揮中心。3、信息報告與處置發(fā)生事故當(dāng)班負(fù)責(zé)人要迅速通知應(yīng)急救援指揮中心,并同時通知其他受威脅區(qū)域人員,應(yīng)急救援指揮中心人員在接受事故報告時要將事故嚴(yán)重程度及受傷害人員的情況詳細(xì)了解清,并迅速通知值班礦長,值班礦長接到報告后要通知礦長,礦長接到事故報告后,根據(jù)事故嚴(yán)重程度決定是否通知當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察部門。五、應(yīng)急響應(yīng)5.1接警5.1.1接井下警5.1.1.1發(fā)生重大事故、事件或災(zāi)情后,現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員要立即向礦調(diào)度室報告。5.1.1.2礦調(diào)度室值班人員在接到事故單位報告后,要做好事故的詳細(xì)記錄,并立即向調(diào)度室主任和當(dāng)天礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報,值班領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度室正副主任要立即向礦應(yīng)急救援總指揮匯報。5.1.1.3調(diào)度室向總指揮請示后,要立即向安全監(jiān)管部門匯報,匯報情況包括:(1)事故發(fā)生的單位、時間、地點;(2)事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷害程度、涉及范圍;(3)事故發(fā)生原因的初步判斷;(4)事故發(fā)生后已采取的措施及當(dāng)前的搶救情況等5.1.2接地面警5.1.2.1發(fā)生重大事故、事件或災(zāi)情后,現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員要立即向應(yīng)急救援指揮中心報告。5.1.2.2應(yīng)急救援指揮中心人員在接到事故單位報告后,要做好事故的詳細(xì)記錄,并立即向值班礦領(lǐng)導(dǎo)匯報,值班礦領(lǐng)導(dǎo)接到報告要立即向礦應(yīng)急救援總指揮匯報。5.1.2.3應(yīng)急救援辦公室向總指揮請示后,要立即向安全監(jiān)察部門匯報,匯報情況包括:(1)事故發(fā)生的單位、時間、地點;(2)事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷害程度、涉及范圍；(3)事故發(fā)生原因的初步判斷；(4)事故發(fā)生后已采取的措施及當(dāng)前搶救情況等2響應(yīng)分級事故根據(jù)其可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,分為IV級、III級、II級和I級四級響應(yīng)。(1)IV級:一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;III級：較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50以下重傷,或者!000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;II級：重大事故,是指造成10以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接損失的事故；I級：特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。5.3應(yīng)急啟動5.3.1總指揮決定啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案后,立即向應(yīng)急救援指揮中心下達(dá)啟動預(yù)案命令。5.3.2礦應(yīng)急救援指揮辦公室接到總指揮命令后,立即按“安全生產(chǎn)事故電話通知順序”,通知總指揮成員和各專業(yè)組人員到指揮部集中,并同時電話通知陽城礦山救護(hù)隊。5.3.3礦應(yīng)急救援指揮辦公室同時根據(jù)總指揮的指示,按應(yīng)急救援程序有關(guān)規(guī)定立即將所有發(fā)生事故的詳細(xì)情況報告給公司。5.3.4總指揮部全體成員接到通知迅速趕到礦應(yīng)急救援指揮部,聽取事故簡單情況介紹,接受總指揮命令,分頭開始展開救援。5.3.5應(yīng)急啟動后,要求盡快做到應(yīng)急救援人員到位,開通信號與通訊網(wǎng)絡(luò),報警通知企業(yè)員エ家屬（可采用“緊急廣播”、電話或手機(jī)通知方式）,調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源,派出現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)人員和技術(shù)組成員趕赴事故現(xiàn)場。5.4救援行動5.4.1礦領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員到達(dá)事故現(xiàn)場后,事故單位第一負(fù)責(zé)人或知情人員要立即向礦領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員匯報詳細(xì)的事故現(xiàn)場情況。5.4.2迅速成立現(xiàn)場搶救指揮部,現(xiàn)場一切搶救事宜統(tǒng)一由現(xiàn)場搶救總指揮或分管礦長擔(dān)任。5.4.3搶救組和技術(shù)組根據(jù)現(xiàn)場情況協(xié)同現(xiàn)場搶救指揮部進(jìn)行事故初始評估,劃分現(xiàn)場工作區(qū)（風(fēng)險區(qū)、緩沖區(qū)、安全區(qū)）,研究制定搶救方案和安全措施。5.4.4礦山救護(hù)隊到達(dá)現(xiàn)場需根據(jù)事故制定搶救方案進(jìn)行搶救。各專業(yè)組要按照總指揮和救護(hù)隊制定的方案依據(jù)自己職能進(jìn)行現(xiàn)場搶救。5.4.5在執(zhí)行應(yīng)急救援優(yōu)先原則的前提下,積極開展人員救助、工程搶救、工程搶險、警戒與交通管理制、醫(yī)療救護(hù)、人群疏散、環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)場監(jiān)測等工作。5.5擴(kuò)大應(yīng)急5.5.1災(zāi)情較大或救護(hù)人員有困難時,我礦指揮部可向外救援,啟動上一級預(yù)案。5.5.2如果受傷人員傷勢嚴(yán)重或受傷人員較多,本綜合科無能力進(jìn)行搶救時,必須立即撥打120急救電話進(jìn)行救護(hù)。5.5.3如火災(zāi)嚴(yán)重,本礦無能力搶救時,必須立即撥打陽城縣119火警電話進(jìn)行滅火。5.5.4在應(yīng)急搶險救援過程中,根據(jù)需要動員、調(diào)動、征用有關(guān)人員、物資、設(shè)備、器材、以及占用場地。有關(guān)部門和個人應(yīng)當(dāng)給予支持、配合并提供便利條件,任何部門和個人不得拖延,阻攔和拒絕。5.6應(yīng)急恢復(fù)5.6.1發(fā)生事故嚴(yán)重時,除應(yīng)急啟動、救援行動、擴(kuò)大應(yīng)急外,必須保護(hù)好現(xiàn)場,不得擅自處理,以備調(diào)查分析。5.6.2應(yīng)急救援工作結(jié)束后,礦安監(jiān)科必須協(xié)助上級部門進(jìn)行事故調(diào)查,找出事故原因,分清責(zé)任,吸取教訓(xùn),采取措施,防止類似事故再次發(fā)生。5.7應(yīng)急結(jié)束5.7.1同時具備下列條件時,現(xiàn)場指揮應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援實際情況宣布事故應(yīng)急救援結(jié)束。（1）事故危害得以控制,（2）次生事故因素已經(jīng)消除,（3）受傷人員基本得到救治,（4）緊急疏散人員恢復(fù)正常生活。5.7.2應(yīng)急救援結(jié)束后,調(diào)度室組織有關(guān)人員對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行總結(jié)審批,必須進(jìn)行修訂。六、信息發(fā)布應(yīng)急結(jié)束后,安監(jiān)科要負(fù)責(zé)對事故發(fā)生的部門、時間、地點、危害程度及救援結(jié)果進(jìn)行報道。七、后期處置應(yīng)急結(jié)束后,事故單位負(fù)責(zé)人要對影響環(huán)境污染的物品進(jìn)行徹底清理,應(yīng)急救援指揮部組織專人對事故情況進(jìn)行有效說明,消除疑慮,由各單位負(fù)責(zé)人正常組織生產(chǎn)。辦公室等部門要對受害人員進(jìn)行合法合理賠償。應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)對現(xiàn)場救援能力和應(yīng)急預(yù)案的操作性進(jìn)行分析和評估,必要時提出進(jìn)行預(yù)案修訂。ハ、保障措施8.1預(yù)案執(zhí)行保障8.1.1各單位在危險源辨識出的、難以控制的重大危險源,煤礦井下重大危險嚴(yán)格執(zhí)行《2013年度山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)陽城xx煤業(yè)有限公司災(zāi)害預(yù)防與處理計劃》。礦區(qū)范圍重大危險源要求認(rèn)真執(zhí)行重大危險源控制措施,礦安監(jiān)科通過評估,對難以控制或有可能造成嚴(yán)重后果的重大危險源,由總工程師組織制定《山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)陽城xx煤業(yè)有限公司2013年度生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》,報煤炭工業(yè)局備案。8.1.2礦屬各單位都必須認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)《山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)陽城xx煤業(yè)有限公司2013年度生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》,每年必須組織抽調(diào)ー、兩個應(yīng)急救援進(jìn)行演練,并且保證演練質(zhì)量,讓所有員エ知道在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。8.1.3各單位所有作業(yè)場所和必要地點都必須裝有通往調(diào)度室、保衛(wèi)科和辦公室的電話,并且要保證暢通無阻,任何人只要發(fā)現(xiàn)重大危險源的異常情況（事故、事件或災(zāi)情）,都有責(zé)任有義務(wù)立即向調(diào)度室、保衛(wèi)科和辦公室匯報。8.1.4調(diào)度室、保衛(wèi)科值班人員和綜合科值班人員在接到事故報告,迅速進(jìn)行判斷,同時向礦長匯報。8.1.5礦長根據(jù)事故嚴(yán)重程度啟動事故預(yù)案后,要立即召集有關(guān)人員,迅速組成現(xiàn)場搶救指揮部,對事故情況進(jìn)行認(rèn)真的分析研究,制定搶救方案和安全措施,先按我礦安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和搶救方案積極行動,以防事態(tài)擴(kuò)大。8.2通信與信息保障8.2.1監(jiān)控中心、綜合科要制定應(yīng)急通信支持保障措施,保證在各種應(yīng)急情況下都能夠通信暢通,信息傳遞及時。8.2.2礦總指揮部成員要將通訊工具始終保持在工作狀態(tài),在接到通知后,要立即趕赴指定地點。8.2.3調(diào)度室要公布應(yīng)急匯報電話,并根據(jù)職務(wù)及任職人員的變動情況及時更新聯(lián)系方式,同時將聯(lián)系方式,同時將聯(lián)系方式發(fā)放到礦屬各單位。8.3應(yīng)急隊伍保障8.3.1地面各生產(chǎn)隊組及井下輔助隊組要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)學(xué)習(xí),保證在應(yīng)急情況下能夠及時趕到事故現(xiàn)場,組織搶救,出色地完成總指揮部交給的搶救任務(wù)。8.3.2礦山應(yīng)急救援隊要加強(qiáng)訓(xùn)練,保證在事故發(fā)生后,能夠快速趕到事故現(xiàn)場,積極參加事故搶救。8.3.3礦綜合科要制定應(yīng)急醫(yī)療保障措施,保證我礦在各種應(yīng)急情況下能及時有效救治各種受傷人員。8.3.4礦綜合科要制定治安管制和交通管制措施,對進(jìn)入事故現(xiàn)場人員和車輛實行管制（必要時搶救人員佩帶統(tǒng)一明顯標(biāo)志,搶險車輛張貼特殊證照）,維持治安秩序。8.3.5安監(jiān)科要對重大事故搶險過程進(jìn)行監(jiān)督,把好安全關(guān),嚴(yán)防發(fā)生現(xiàn)場災(zāi)害。8.3.6各單位必須無條件地服從指揮部的命令,所有參加搶救的人員必須積極主動,服從指揮,遵守紀(jì)律,不得推諉扯皮,對搶救中出現(xiàn)失誤的部門或不服從指揮、推諉扯皮、臨陣脫逃的人員要堅持給予嚴(yán)肅處理;情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,要移交司法機(jī)關(guān),依法處理、履行職責(zé)。8.3.7各單位負(fù)責(zé)人如有變動,由接替人履行職責(zé)。8.4應(yīng)急物資裝備保障8.4.!供應(yīng)科要做好應(yīng)急物資裝備保障準(zhǔn)備,保障我礦在各種重大事故應(yīng)急搶救搶險中有充足的材料和設(shè)備（包括通訊裝備、運(yùn)輸工具,照明裝置,防護(hù)裝備及各種專用設(shè)備等。）8.4.2供應(yīng)科的搶救物資、設(shè)備要按規(guī)定配齊配足,加強(qiáng)日常檢查和管理,按規(guī)定進(jìn)行更新,不得隨意挪用。8.4.3供應(yīng)科在接到救援電話后,要迅速召集本單位有關(guān)人員,按礦總指揮部要求將所需的物資、設(shè)備等,按指定時間送到指定地點。8.5應(yīng)急經(jīng)費保障5.1財務(wù)科要做好應(yīng)急救援專項費用計劃,財務(wù)科要建立專項應(yīng)急科目,保證應(yīng)急管理運(yùn)行中和應(yīng)急中各項活動的開支。5.2財務(wù)科必須要保證在礦發(fā)生重大事故時有足夠的應(yīng)急救援資金,必須保證能夠配備必要的應(yīng)急物資和裝備。九、培訓(xùn)與演練1培訓(xùn)訓(xùn)科要負(fù)責(zé)組織本礦職エ救援與自救、互救知識的培訓(xùn)。1.2各單位要制定計劃,組織本部門對應(yīng)急救援進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),要熟悉了解本單位工作面及井下避災(zāi)路線等必要的安全知識。9.2演練應(yīng)急救援指揮部每年要負(fù)責(zé)組織井下職エ對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次有效的現(xiàn)場演練,并對演練結(jié)果進(jìn)行分析總結(jié)。十、獎懲1對在應(yīng)急救援工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵。2在應(yīng)急救援工作中受傷、致殘的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療及體檢。3對不服從指揮部調(diào)遣、臨陣脫逃、謊報情況的人員,按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。十ー、應(yīng)急預(yù)案管理11.1礦調(diào)度室負(fù)責(zé)我礦各種應(yīng)急預(yù)案的管理,由總工程師每年組織修訂ー次,必要時隨時修訂。2礦宣教科負(fù)責(zé)組織重大事故應(yīng)急預(yù)案的宣傳、貫徹,各類事故應(yīng)急預(yù)案每年必須組織ー次應(yīng)急演練,井上災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案的演練由保衛(wèi)科具體負(fù)責(zé)。井下災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的演練由調(diào)度室具體負(fù)責(zé)。3礦區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生重大事故、事件或災(zāi)情時,礦綜合預(yù)案與該事故的專項預(yù)案ー并執(zhí)行,應(yīng)急救援指揮中心及各專業(yè)組負(fù)責(zé)做好相關(guān)應(yīng)急記錄。4礦重大事故應(yīng)急行動或演練結(jié)束后,應(yīng)急救援指揮中心要對應(yīng)急救援行動進(jìn)行總結(jié)評審,并提出應(yīng)急救援預(yù)案的修改意見,組織修訂。n.5安監(jiān)科負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查礦各科室、各隊組貫徹執(zhí)行應(yīng)急救援情況,并將預(yù)案監(jiān)督檢查情況納入安全考核之中。11.6本預(yù)案從下發(fā)之日起執(zhí)行,本預(yù)案解釋權(quán)歸應(yīng)急救援指揮部。第一節(jié)礦井水害事故應(yīng)急救援預(yù)案1、為了保證井下隊組重大水災(zāi)事故應(yīng)急救援的快速、高效、有序進(jìn)行,最大限度地減輕隊組重大事故水災(zāi)事故造成的職工人身傷害和財產(chǎn)損失,特制定本預(yù)案。2、引用標(biāo)準(zhǔn)/文件.1《安全生產(chǎn)法》.2煤礦安全規(guī)程》、適用范圍本預(yù)案適用于我礦井下各生產(chǎn)、運(yùn)輸工作場所水災(zāi)事故的應(yīng)急救援。、危險程度分析我礦是以煤炭生產(chǎn)為主的大型企業(yè),水災(zāi)事故是煤炭生產(chǎn)的五大災(zāi)害之一,水災(zāi)事故主要是在從事礦井下探放水、開拓、掘進(jìn)、采煤等作業(yè)過程中發(fā)生的事故。一般分為巖（煤）層含水層出水、老窯區(qū)積水突出、地表（河水、洪水）滲入、上水平積水滲入、小窯透水或通過導(dǎo)水構(gòu)造導(dǎo)入等幾種類型。主要是因探放水工作失誤、地表塌陷不實、小煤窯濫采亂挖、越層越界開采等造成。、水災(zāi)事故預(yù)兆采掘工作面或其它地點發(fā)現(xiàn)有掛紅、掛汗、空氣變冷、頂板淋水加大、頂板來壓或產(chǎn)生裂隙出現(xiàn)滲水、水色發(fā)渾、有臭味等。探水鉆進(jìn)時,發(fā)現(xiàn)煤巖松軟、片幫,來壓或鉆孔中的水壓、水量突然增大、以及有頂鉆異常時。3煤層變潮濕、松軟;煤幫出現(xiàn)滴水、淋水現(xiàn)象,且淋水由小變大;有時煤幫出現(xiàn)鐵銹色水跡。有時可聽到水的"嘶嘶"聲。工作面氣溫降低,或出現(xiàn)霧氣或硫化氫氣味。礦壓增大,發(fā)生片幫,冒頂急底朦。6、工作原則受困人員和應(yīng)急救援人員和安全優(yōu)先防止事故擴(kuò)大優(yōu)先3保護(hù)環(huán)境優(yōu)先フ、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)7.1、值班礦長、生產(chǎn)系統(tǒng)值班科長、后勤值班科長、調(diào)度值班主任、生產(chǎn)系統(tǒng)所有單位、后勤相關(guān)科室。2應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1我礦成立重大水災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部,指揮部設(shè)在調(diào)度室。總指揮:礦長王海龍副總指揮:生產(chǎn)礦長、安全礦長、總工程師、防治水副總及助理成員:安監(jiān)科、生產(chǎn)技術(shù)科、通風(fēng)科、綜合科、保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人2.2職責(zé)2.2.1指揮部職責(zé)重大事故發(fā)生后,分析判斷事故,決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案;批準(zhǔn)現(xiàn)場搶救方案;根據(jù)事態(tài)發(fā)展決定是否請求外部救援;協(xié)調(diào)物資、設(shè)備、醫(yī)療、通信、后勤等工作；運(yùn)輸隊組的應(yīng)急救援演練。應(yīng)急總指揮由礦長擔(dān)任其職責(zé)是:負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援預(yù)案和實施工作:負(fù)責(zé)指揮、調(diào)度各事故應(yīng)急處置專業(yè)小組參加應(yīng)急救援行動;負(fù)責(zé)發(fā)布啟動或解除應(yīng)急救援行動的信息;開設(shè)現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu);向當(dāng)?shù)卣蛳谰茸o(hù)隊通報應(yīng)急救援行動方案;并提出要求支援幫助的具體事宜。2.2.2成員職責(zé):生產(chǎn)技術(shù)科:負(fù)責(zé)提供隊組相關(guān)的突水點地質(zhì)參數(shù)等技術(shù)資料,協(xié)助事故單位生產(chǎn)部門制定方案和技術(shù)指導(dǎo)工作。安監(jiān)科：負(fù)責(zé)監(jiān)督事故搶救方案和安全措施的落實,組織或協(xié)助對事故的調(diào)查工作。調(diào)度室:負(fù)責(zé)按搶救方案,組織現(xiàn)場的緊急搶險和救援行動,聽從總指揮命令負(fù)責(zé)向臨近礦山救護(hù)隊求救聯(lián)絡(luò)。供應(yīng)科：負(fù)責(zé)保障事故隊組應(yīng)急救援所需材料和設(shè)備。機(jī)電科：負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)設(shè)備、材料及配備的儲備,負(fù)責(zé)為事故隊組提供排水設(shè)施及配件。通風(fēng)科:負(fù)責(zé)隊組通風(fēng)工作,協(xié)助礦通風(fēng)部門為搶救事故地點提供通風(fēng)保障。綜合科:負(fù)責(zé)組織醫(yī)護(hù)人員對受傷人員進(jìn)行急救。保衛(wèi)科：負(fù)責(zé)保證搶險救災(zāi)物資運(yùn)輸?shù)牡缆方煌〞惩ê偷V區(qū)治安。3現(xiàn)場指揮部：3.1事故發(fā)生后,成立現(xiàn)場指揮部,總工程師負(fù)責(zé)組織制定搶救方案和現(xiàn)場搶救工作。2.3.2我礦各專業(yè)組協(xié)助現(xiàn)場指揮部進(jìn)行現(xiàn)場搶救工作?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮由生產(chǎn)礦長擔(dān)任,其職責(zé)是:全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場的組織指揮工作;負(fù)責(zé)及時向總指揮部報告現(xiàn)場搶救援工作情況;保證現(xiàn)場搶救行動與指揮部的指揮和各保障系統(tǒng)的エ作協(xié)調(diào);進(jìn)行事故的現(xiàn)場評估,并提出搶險救援的相關(guān)方案報應(yīng)急救援總指揮部,確定搶險救援方案;參與事故調(diào)查處理工作;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場搶險救援工作的總結(jié)。8、預(yù)防與預(yù)警8.1危險源監(jiān)控針對水患與共風(fēng)險因素要嚴(yán)格堅持“預(yù)測預(yù)報、有掘必探、先探后掘,先治后采”的防治水原則,打鉆放水時必須制定探放水設(shè)計及安全、措施,標(biāo)明鉆孔位置、方位、角度及超前距離;在施工和打鉆過程中,發(fā)現(xiàn)有透水預(yù)兆時要立即停止動作,但不得拔出鉆桿,情況危急必須發(fā)出警報,撤出所有受威脅地區(qū)的人員,采取措施進(jìn)行處理。2預(yù)警行動各單位當(dāng)班負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)作業(yè)進(jìn)程中要隨時觀察現(xiàn)場環(huán)境,當(dāng)發(fā)現(xiàn)有水災(zāi)預(yù)兆時,要立即打電話通知調(diào)度室（電話：8001,8000并同時組織現(xiàn)場人員自救。3.1信息報告與通知發(fā)生事故時當(dāng)班負(fù)責(zé)人要迅速通知井上調(diào)度員（電話：8001）,并同時通知井下受威脅區(qū)域人員。3.2調(diào)度員在接受事故報告時要將事故嚴(yán)重程度及受傷害人員的情況詳細(xì)了解清,并迅速通知值班礦長,值班礦長接到電話要通知礦長。3.3信息上報礦長接到事故報告后,根據(jù)事故嚴(yán)重程度是否決定通知當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察部門。9、應(yīng)急響應(yīng)接警1隊組發(fā)生水災(zāi)事故后,當(dāng)班班長必須立即向調(diào)度室匯報,匯報內(nèi)容包括事故時間、地點、范圍、程度等。同時指定專職人員組織職エ按避水災(zāi)線路撤退。2調(diào)度員接到井下電話報告后,要立即向調(diào)度室主任和值班礦長匯報,并根據(jù)班長匯報情況。迅速通知受水害威脅區(qū)域的其它工作面人員撤離(由當(dāng)班班長、安全員、瓦斯員、跟班人員迅速組織人員撤退),進(jìn)行避災(zāi),同時要立即通知變電所人員迅速切斷水害威脅區(qū)域工作面的電源。3值班礦長接到報告后要立即向總指揮匯報。2響應(yīng)分級水災(zāi)事故根據(jù)其可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,分為IV、III、II、I級四級響應(yīng)。(1)IV級:一般水災(zāi)事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;(2)111級:較大水災(zāi)事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者!000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;II級:重大水災(zāi)事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接損失的事故;I級:特別重大水災(zāi)事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。3應(yīng)急啟動3.1總指揮決定啟動井下水災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案后,立即向應(yīng)急救援指揮中心下達(dá)啟動預(yù)案命令。3.2應(yīng)急救援指揮中心接到總指揮命令后,按照《山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)陽城xx煤業(yè)有限公司2013年度生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》中的“安全生產(chǎn)事故電話通知順序圖”,通知指揮部成員到達(dá)調(diào)度室待命。3.3指揮部成員到達(dá)應(yīng)急救援指揮中心后,按照總指揮或副總指揮的指示,立即奔赴事故現(xiàn)場,協(xié)助事故單位開展搶險救災(zāi)工作。救援行動援工作由礦長王海龍負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮,發(fā)生事故后礦長要迅速組織人員開展救災(zāi)工作。下發(fā)生水災(zāi)后,要在礦山救護(hù)隊及醫(yī)護(hù)人員未到達(dá)之前,指揮部應(yīng)組織其他工作面迅速撤人,按照水災(zāi)事故路線,迅速撤離工作面,當(dāng)遇到無法撤退時,要到地勢高的地方等候營救。9.4.3救護(hù)隊到礦山后,首先應(yīng)組織人員進(jìn)行偵察工作,準(zhǔn)確探明事故性質(zhì)、原因、范圍、被困人員可能所在位置,以及巷道通風(fēng)、瓦斯等情況,為指揮部制定搶救方案提供可靠依據(jù)。9.4.4搶險指揮部要根據(jù)災(zāi)區(qū)情況,制定搶救方案及安全技術(shù)措施,組織搶救。9.4.5救護(hù)人員在搶救遇險人員時,應(yīng)判斷遇險人員的位置、涌水量、受水淹沒程度、巷道破壞和通風(fēng)情況。9.4.6排水過程中要切斷水害區(qū)電源、保持通風(fēng),加強(qiáng)對有毒有害氣體的檢測,并注意觀察巷道情況,防止冒頂發(fā)生,搶險專業(yè)組要根據(jù)事故現(xiàn)場情況立即對受傷、受困人員進(jìn)行搶救。9.4.7在搶險救災(zāi)期間設(shè)備物資由指揮部統(tǒng)ー調(diào)用。9.4.8醫(yī)療救護(hù)組要對受傷人員進(jìn)行緊急醫(yī)療救治,醫(yī)療救護(hù)無法救治時,應(yīng)及時將傷者轉(zhuǎn)院治療。9.5擴(kuò)大應(yīng)