出租汽車營運(yùn)權(quán)招標(biāo)文件范本

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三門峽市出租汽車客運(yùn)經(jīng)營權(quán)出讓

招標(biāo)文件

三門峽市都市客運(yùn)治理處

二○一三年十二月

目錄

第一章三門峽市出租汽車客運(yùn)經(jīng)營權(quán)出讓項目招標(biāo)公告

第二章投標(biāo)人須知

一、評標(biāo)方法

第三章投標(biāo)文件

一、投標(biāo)文件的組成

二、投標(biāo)文件的編制和遞交

三、投標(biāo)保證金

第四章招標(biāo)流程及要求

一、開標(biāo)

二、評標(biāo)

三、紀(jì)律和監(jiān)督

第五章評分方法

第六章合同范本

附件

第一章

三門峽市出租汽車客運(yùn)經(jīng)營權(quán)出讓項目招標(biāo)公告

北京國泰建中治理咨詢有限公司受三門峽市都市客運(yùn)治理處托付，對三門峽市出租汽車客運(yùn)經(jīng)營權(quán)出讓項目實行國內(nèi)公開招標(biāo)，擇優(yōu)選定中標(biāo)人?，F(xiàn)將有關(guān)招標(biāo)事宜公告如下：

1、項目概況與招標(biāo)范圍

1.1招標(biāo)項目：三門峽市出租汽車客運(yùn)經(jīng)營權(quán)出讓項目

1.2經(jīng)營要求：符合招標(biāo)文件要求

1.3招標(biāo)內(nèi)容：出租汽車客運(yùn)經(jīng)營權(quán)

2、供應(yīng)商資格要求：

2.1投標(biāo)人必須是中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，有良好的商業(yè)信譽(yù)和完善的財務(wù)會計制度；無違法記錄。

2.2投標(biāo)人治理人員必須具有有效的聘用合同（6人以上）。

2.3投標(biāo)人必須具有依法繳納稅收。

2.4投標(biāo)人為符合?政府采購法?第二十二條之規(guī)定的公司或企業(yè)。

2.5本次招標(biāo)不同意聯(lián)合體投標(biāo)。

3、報名時需提供：

3.1具有有效的中華人民共和國道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本、法人授權(quán)托付書、被托付人身份證，職員有效聘用合同（6人以上）。

3.2開標(biāo)時需提供投標(biāo)所在地或企業(yè)所在地檢察機(jī)關(guān)預(yù)防辦公室行賄犯罪檔案查詢相關(guān)資料。（項目公布之日至開標(biāo)截止時刻為有效）

4、報名時刻及地點(diǎn)：2013年12月2日至2013年12月6日，每日8：00到17：00（節(jié)假日除外）；地點(diǎn)：河南省三門峽市時代百貨公寓1307室。

5、購買招標(biāo)文件時刻及地點(diǎn)：購買招標(biāo)文件時刻另行通知；地點(diǎn)：三門峽市時代百貨公寓1307室；

6、投標(biāo)文件遞交截止時刻及開標(biāo)地點(diǎn)：詳見招標(biāo)文件；逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

7、公布公告的媒介：

本次招標(biāo)公告在《中國政府采購網(wǎng)》、《河南省政府采購網(wǎng)》、《河南招標(biāo)采購綜合網(wǎng)》上公布。

8、聯(lián)系方式：

監(jiān)督單位：三門峽市交通局

聯(lián)系電話/p>

聯(lián)系人：李先生

招標(biāo)單位：三門峽市都市客運(yùn)治理處

聯(lián)系人：谷先生

聯(lián)系電話/p>

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：北京國泰建中治理咨詢有限公司

地址：三門峽市時代百貨公寓1307室

郵編：472000

聯(lián)系人：王君益聯(lián)系電話/p>

傳真/p>

北京國泰建中治理咨詢有限公司

2013年12月2日

第二章投標(biāo)人須知

Ⅰ投標(biāo)人須知前附表

投標(biāo)人須知前附表是關(guān)于要采購物資及服務(wù)的具體資料，是對投標(biāo)人須知的具體補(bǔ)充和修改，如有矛盾，應(yīng)以本表所述內(nèi)容為準(zhǔn)。

序號

投標(biāo)人須知中所對應(yīng)條款號

內(nèi)容

1.1

招標(biāo)人：三門峽市都市客運(yùn)治理處

聯(lián)系人：谷先生

聯(lián)系電話/p>

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：北京國泰建中治理咨詢有限公司

聯(lián)系人：王君益

聯(lián)系電話真/p>

地址：三門峽市時代百貨公寓1307室

1.2

投標(biāo)人必須是中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，有良好的商業(yè)信譽(yù)和完善的財務(wù)會計制度；無違法記錄。具有有效的中華人民共和國道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本、法人授權(quán)托付書、被托付人身份證，職員有效聘用合同（6人以上）、具有依法繳納稅收證明、符合?政府采購法?第二十二條之規(guī)定。

本次招標(biāo)不同意聯(lián)合體投標(biāo)。

11.1

投標(biāo)保證金的金額：人民幣柒萬元整

投標(biāo)保證金的形式：投標(biāo)人須使用銀行匯票或轉(zhuǎn)帳支票或現(xiàn)金（從本單位匯出）

開戶銀行及賬號如下：

帳戶名稱:北京國泰建中治理咨詢有限公司河南分公司

開戶銀行：浦發(fā)鄭州市東明支行

銀行帳號：76070154800003090

繳納截止時刻：開標(biāo)前五天17：00時之前（以到帳時刻為準(zhǔn)）

注：投標(biāo)人須在開標(biāo)前五天持投標(biāo)保證金交納憑證到北京國泰建中治理咨詢有限公司河南分公司換取收據(jù)，未能提供的投標(biāo)人將不能參加投標(biāo)。

12.1

投標(biāo)有效期：從開標(biāo)之日起90個日歷日。

13.1

投標(biāo)文件：正本：壹份，副本：陸份

15.1

投標(biāo)截止期：2013年12月26下午14:00（北京時刻）

17.1

開標(biāo)時刻：2013年12月26下午14:00（北京時刻）

開標(biāo)地點(diǎn)：河南省三門峽市六峰路明珠賓館13樓學(xué)術(shù)報告廳

21

評審方法：采納綜合評分法進(jìn)行評審。

評標(biāo)采納百分制，滿分為100分，

23.1

中標(biāo)候選人：綜合評分法，按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列，得分與投標(biāo)報價均相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣排列。

24.2

審查還包括投標(biāo)人是否有能力圓滿的履行合同，最終的審查方式為：

（1）對投標(biāo)人進(jìn)行詢問。

受最終審查的中標(biāo)候選人，必須如實回答和受理詢問或考查，并提供所需的有關(guān)資料。中標(biāo)候選人應(yīng)保證其投標(biāo)文件及考察時提供的有關(guān)資料內(nèi)容是真實的。假如在審查核實中發(fā)覺有弄虛作假或不如實，則認(rèn)為其為不合格。

29

標(biāo)書售價：每本標(biāo)書售價600元人民幣。（售后不退）

29.5

公證費(fèi)：公證費(fèi)由中標(biāo)單位支付。

28.1

提交履約保證金的時刻：收到中標(biāo)通知書后3個工作日內(nèi)。

履約保證金金額：合同總價的10％。

履約保證金的形式：采購單位能夠同意的支票、匯票、現(xiàn)金、政府采購履約擔(dān)保函或其他形式。

投標(biāo)文件還應(yīng)該包括或遵守下列要求：

內(nèi)容填寫講明

1.按統(tǒng)一規(guī)定的格式、順序填寫、排列、并裝訂、膠封成冊，不得采納活頁方式裝訂。復(fù)印件應(yīng)清晰整潔。

2.全部的規(guī)格尺寸為A4紙型。

適用于本投標(biāo)人須知的額外增加的變動，不符合下列要求將導(dǎo)致投標(biāo)無效：

符合國家和地點(diǎn)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定

投標(biāo)文件必須按時送達(dá)指定地點(diǎn)

第二章投標(biāo)人須知1.2－1.6款

投標(biāo)文件必須按招標(biāo)文件要求密封及遞交，投標(biāo)文件以包或標(biāo)段為單位制作。

投標(biāo)文件、投標(biāo)一覽表必須按招標(biāo)文件要求有效簽章。

第三章投標(biāo)文件

講明

招標(biāo)人及合格的投標(biāo)人

1.1招標(biāo)人：系指招標(biāo)人及其托付的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)包括集中采購機(jī)構(gòu)和依法經(jīng)財政部門認(rèn)定資格的其他招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

1.2滿足以下條件的投標(biāo)人是合格的投標(biāo)人，能夠參加本次投標(biāo)：

1.2.1投標(biāo)人必須是中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，有良好的商業(yè)信譽(yù)和完善的財務(wù)會計制度；無違法記錄。具有有效的中華人民共和國道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本、法人授權(quán)托付書、被托付人身份證，職員有效聘用合同（6人以上）、具有依法繳納稅收證明、符合?政府采購法?第二十二條之規(guī)定、

本次招標(biāo)不同意聯(lián)合體投標(biāo)。

1.２.２經(jīng)營要求

投標(biāo)人中標(biāo)后，必須按中標(biāo)的經(jīng)營方案在三門峽市直接經(jīng)營，承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險和經(jīng)營治理責(zé)任。

(一)出租汽車客運(yùn)經(jīng)營權(quán)歸企業(yè)所有。

（二）經(jīng)營企業(yè)對所有的出租車及駕駛員實施統(tǒng)一調(diào)度指揮，承擔(dān)全部安全和治理責(zé)任。駕駛員由經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)一招聘，統(tǒng)一排班、出勤和交接班，駕駛員不得擅自請人駕駛經(jīng)營企業(yè)的出租汽車。

中標(biāo)人在其經(jīng)營過程中有下列情況之一的，招標(biāo)人將收回其經(jīng)營權(quán)。

（一）以車輛掛靠經(jīng)營的；

（二）一次性“賣斷”的；

（三）經(jīng)營企業(yè)名存實亡的；

（四）通過收取“風(fēng)險抵押金”、“財產(chǎn)抵押金”和利用“高額承包”等方式向司機(jī)轉(zhuǎn)嫁投資和經(jīng)營風(fēng)險，謀取暴力的；

（五）轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓出租汽車經(jīng)營權(quán)的；

（六）投入運(yùn)營后無正當(dāng)理由一年內(nèi)中止經(jīng)營累計達(dá)到30日以上（含30日）的。

1.3招標(biāo)人在任何時候發(fā)覺投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件內(nèi)容有下列情形之一時，有權(quán)依法追究投標(biāo)人的責(zé)任：

1.3.1提供虛假的資料。

1.3.2在實質(zhì)性方面失實或不完整。

1.4投標(biāo)函（附件一）

1.5申請書。內(nèi)容包括：參加競標(biāo)的理由。企業(yè)中標(biāo)后如何建立與現(xiàn)代企業(yè)治理制度相適應(yīng)的經(jīng)營模式。對今后車輛及駕駛員治理的模式、相關(guān)制度的建立。企業(yè)承諾提供服務(wù)和硬件、軟件及相關(guān)輔助設(shè)施,。

1.6投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)包括投標(biāo)書和相關(guān)證明材料兩部分。投標(biāo)書參照《三門峽市出租汽車客運(yùn)經(jīng)營權(quán)出讓項目招標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)》，對比評分標(biāo)準(zhǔn)提出的要求和內(nèi)容做出實質(zhì)性響應(yīng)，保證所提供的資料真實有效，并附相關(guān)證明材料。

1.7企業(yè)簡介及企業(yè)狀況一覽表。

投標(biāo)費(fèi)用

2.1投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與預(yù)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用，不論投標(biāo)的結(jié)果如何，招標(biāo)人均無承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。

二、投標(biāo)文件的編制和遞交

3.投標(biāo)文件按“招標(biāo)文件”要求進(jìn)行編寫，如有必要，能夠增加附頁，作為投標(biāo)文件的組成部分。

4.投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并由投標(biāo)人的法定代表人或其托付代理人簽字并加蓋單位章。托付代理人簽字的，投標(biāo)文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)托付書，投標(biāo)文件應(yīng)盡量幸免不能出現(xiàn)涂改、行間插字或刪除。假如出現(xiàn)上述情況，改動之處加蓋單位章確認(rèn)。簽字、蓋章的具體要求見投標(biāo)人須知前附表。

5.投標(biāo)文件正本一份，副本份數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清晰地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時，以正本為準(zhǔn)。

6.投標(biāo)文件的正本和副本應(yīng)分不裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標(biāo)人須知前附表規(guī)定。

7.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

（1）投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位章。

（2）投標(biāo)文件的封套上應(yīng)清晰地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣，封套上應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見投標(biāo)人須知前附表。

（3）未按本章第6項及第7（1）（2）項要求密封和加寫標(biāo)記的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

8.投標(biāo)文件的遞交

（1）投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時刻前遞交投標(biāo)文件。

（2）投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)：見投標(biāo)人須知前附表。

（3）除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。

（4）招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。

（5）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

9. 投標(biāo)報價

9.1所有投標(biāo)均以人民幣報價。投標(biāo)人的投標(biāo)報價應(yīng)遵守“中華人民共和國價格法”，以不低于成本的價格銷售物資或服務(wù)，否則應(yīng)對其價格構(gòu)成情況做出詳細(xì)講明并提供相關(guān)證明資料。評標(biāo)委員會評審中認(rèn)為投標(biāo)人的投標(biāo)報價低于成本價時，有權(quán)利要求投標(biāo)人在一定期限內(nèi)做出澄清或解釋。假如評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人所做的澄清或者解釋不能被同意，有權(quán)利拒絕其中標(biāo)。投標(biāo)人的澄清、講明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采納書面形式，由其授權(quán)代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容，書面承諾為其投標(biāo)文件的組成部分。

9.2 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)分項報價表（附件三）上標(biāo)明投標(biāo)物資及相關(guān)服務(wù)的單價和總價，并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署。

10. 投標(biāo)有效期

10.1 投標(biāo)應(yīng)在規(guī)定的開標(biāo)日后的90天內(nèi)保持有效，投標(biāo)有效期不滿足要求的投標(biāo)將被視為非實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)而予以拒絕。

10.2 招標(biāo)人可依照實際情況，在原投標(biāo)有效期截止之前，要求投標(biāo)人同意延長投標(biāo)文件的有效期。同意該要求的投標(biāo)人將可不能被要求和同意修正其投標(biāo)，且本須知中有關(guān)投標(biāo)保證金的要求將在延長了的有效期內(nèi)接著有效。投標(biāo)人也能夠拒絕招標(biāo)人的這種要求，其投標(biāo)保證金將可不能被沒收。上述要求和答復(fù)都應(yīng)以書面形式提交。

11. 投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定

11.1 投標(biāo)文件的正本需打印或用不退色墨水書寫，并由投標(biāo)人的法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表在投標(biāo)文件上簽字并加蓋單位印章。授權(quán)代表須持有書面的“法定代表人授權(quán)書”（標(biāo)準(zhǔn)格式附后），并將其附在投標(biāo)文件中。如對投標(biāo)文件進(jìn)行了修改，則應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表在修改的每一頁上簽字。投標(biāo)文件的副本可采納正本的復(fù)印件。

11.2 任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標(biāo)人的法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表簽字或蓋章后才有效。

11.3投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

12. 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

12.1投標(biāo)時，投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和所有的副本分開密封裝在單獨(dú)的密封袋或密封箱中，且在密封袋或密封箱正面標(biāo)明“正本”“副本”字樣。

12.2為方便開標(biāo)唱標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)將“投標(biāo)一覽表”單獨(dú)密封，并在密封袋上標(biāo)明“投標(biāo)一覽表”字樣，在投標(biāo)時單獨(dú)遞交。

12.3為方便核查投標(biāo)保證金，投標(biāo)人應(yīng)將“有效的投標(biāo)保證金遞交憑證復(fù)印件”單獨(dú)密封，并在密封袋上標(biāo)明“投標(biāo)保證金”字樣，在投標(biāo)時單獨(dú)遞交。

12.4所有密封袋或密封箱上均應(yīng)：

1）清晰標(biāo)明遞交至招標(biāo)文件中指明的地址。

2）注明招標(biāo)文件中指明的項目名稱、招標(biāo)編號和“在（開標(biāo)日期、時刻）之前不得啟封”的字樣。

3）在密封袋或密封箱的封裝處加蓋投標(biāo)人公章。

12.5 所有密封袋或密封箱上還應(yīng)寫明投標(biāo)人名稱和地址，以便若其投標(biāo)被宣布為“遲到”投標(biāo)時，能原封退回。

12.6 假如投標(biāo)人未按上述要求密封及加寫標(biāo)記，包括未單獨(dú)提交開標(biāo)一覽表的，其投標(biāo)將被拒絕，同時招標(biāo)人對投標(biāo)文件的誤投或過早啟封概不負(fù)責(zé)。

13.投標(biāo)文件的修改與撤回

13.1 投標(biāo)以后，假如投標(biāo)人提出書面修改或撤標(biāo)要求，在投標(biāo)截止時刻前送達(dá)招標(biāo)人者，招標(biāo)人將予以同意。

13.2 投標(biāo)人對投標(biāo)文件的修改或撤回通知應(yīng)按本須知規(guī)定編制、密封、標(biāo)記和發(fā)送。

13.4 從投標(biāo)截止期至投標(biāo)人在投標(biāo)函格式中確定的投標(biāo)有效期之間，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證金將按照本須知的規(guī)定不予退回。

、

三、投標(biāo)保證金

14.投標(biāo)人在遞交招標(biāo)文件的同時，應(yīng)按投標(biāo)人須知規(guī)定的金額交繳投標(biāo)保證金，并將繳納憑證（財務(wù)收據(jù)）作為其投標(biāo)文件的組成部分。

15.投標(biāo)人不按上款要求交繳投標(biāo)保證金的其投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。

1.中標(biāo)人與招標(biāo)人簽訂《三門峽市出租汽車客運(yùn)經(jīng)營權(quán)出讓項目使用合同》（附件三）后2天內(nèi)補(bǔ)交余款。在招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，向未中標(biāo)的投標(biāo)人無息退還投標(biāo)保證金。

16.有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：

（1）中標(biāo)人未按中標(biāo)通知書中的規(guī)定的時刻與招標(biāo)人簽訂協(xié)議。

（2）投標(biāo)人在招標(biāo)文件中提供虛假文件或信息，經(jīng)評審委員會確認(rèn)屬實的。

（3）監(jiān)督治理部門審查認(rèn)定投標(biāo)人違反有關(guān)法律法規(guī)的行為。

第四章招標(biāo)流程及要求

開標(biāo)

17.1 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件的規(guī)定，在投標(biāo)截止時刻的同一時刻和投標(biāo)文件預(yù)先確定的地點(diǎn)組織公開開標(biāo)。開標(biāo)時所有投標(biāo)人代表、招標(biāo)人和有關(guān)方面代表參加。參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽名報到以證明其出席。投標(biāo)人應(yīng)派法定代表人或授權(quán)代表（授權(quán)代表須持法人授權(quán)托付書）參加，并攜帶本人身份證原件。投標(biāo)人法定代表人和授權(quán)代表均未出席開標(biāo)大會的投標(biāo)將被拒絕。

開標(biāo)時，由監(jiān)標(biāo)人或投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由招標(biāo)人當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、書面修改和撤回投標(biāo)的通知、是否提交了投標(biāo)保證金等。關(guān)于投標(biāo)人在投標(biāo)截止期前遞交的投標(biāo)聲明，在開標(biāo)時當(dāng)眾宣讀，評標(biāo)時有效。未宣讀的投標(biāo)價格等實質(zhì)內(nèi)容，評標(biāo)時不予承認(rèn)。

17.3 招標(biāo)人將對唱標(biāo)內(nèi)容做開標(biāo)記錄，由投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)。

18.組建評標(biāo)委員會

評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其托付的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及隨機(jī)抽取的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，人數(shù)為5人以上單數(shù)。從相應(yīng)部門專家?guī)祀S機(jī)抽取5名，招標(biāo)人代表2名。

19.投標(biāo)文件的初審與澄清

19.1投標(biāo)文件的初審分為資格性檢查和符合性檢查。

19.1.1資格性檢查：指依據(jù)法律、法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。

19.1.2符合性檢查：指依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。

19.2 投標(biāo)文件的澄清

19.2.1在評標(biāo)期間，評標(biāo)委員會有權(quán)以書面方式要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清。投標(biāo)人澄清應(yīng)在評標(biāo)委員會規(guī)定的時刻內(nèi)以書面方式進(jìn)行，并不得超出投標(biāo)文件范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

澄清文件將作為投標(biāo)文件內(nèi)容的一部分。

19.2.3算術(shù)錯誤將按以下方法更正：開標(biāo)時，投標(biāo)文件中“開標(biāo)一覽表”（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以“開標(biāo)一覽表”（報價表）為準(zhǔn)；若單價計算的結(jié)果與總價不一致，以單價為準(zhǔn)修改總價；若用文字表示的數(shù)值與數(shù)字表示的數(shù)值不一致，以文字表示的數(shù)值為準(zhǔn)。對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。假如投標(biāo)人不同意對其錯誤的更改，其投標(biāo)將被拒絕。

20.投標(biāo)偏離與非實質(zhì)性響應(yīng)

20.1關(guān)于投標(biāo)文件中不構(gòu)成實質(zhì)性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，評標(biāo)委員會能夠同意，但這種同意不能損壞或阻礙任何投標(biāo)人的相對排序。

20.2在比較與評價之前，依照本須知的規(guī)定，評標(biāo)委員會要審查每份投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標(biāo)。對關(guān)鍵條款，例如關(guān)于投標(biāo)保證金、適用法律、繳稅等內(nèi)容的偏離、保留和反對，將被認(rèn)為是實質(zhì)上的偏離。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)的響應(yīng)性只依照投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。

20.3 無效投標(biāo)的一般規(guī)定：

（1）未按照招標(biāo)文件規(guī)定遞交投標(biāo)保證金的；

（2）未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求編制、密封、簽署、蓋章的；

（3）不具備招標(biāo)文件規(guī)定資格要求的；

（4）不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。

二、評標(biāo)

1.評審委員會

評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評審委員會負(fù)責(zé)。評審委員會由招標(biāo)人的代表，以及有關(guān)專家組成；相應(yīng)部門專家?guī)祀S機(jī)抽取5名，招標(biāo)人代表2名。

2.評審委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（1）投標(biāo)人的工作人員或聘用的顧問；

（2）投標(biāo)人要緊負(fù)責(zé)人或與投標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的近親屬；

（3）投標(biāo)人存在經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系或其它社會關(guān)系，可能阻礙公正評審的；

（4）其他阻礙評標(biāo)公正性的情形。

3.評標(biāo)原則

評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則，評標(biāo)全過程由行政監(jiān)察部門指導(dǎo)監(jiān)督。

4.專家評標(biāo)

評審委員會按照“評標(biāo)方法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評審?！霸u標(biāo)方法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。

5.確定中標(biāo)候選人

經(jīng)評審委員會依照《三門峽市出租汽車客運(yùn)經(jīng)營權(quán)出讓項目招標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)》評分結(jié)果，從高到低的順序確定3家中標(biāo)候選單位。

6.中標(biāo)通知書

在投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人確定中標(biāo)結(jié)果后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將在規(guī)定的媒體上公布中標(biāo)公告，中標(biāo)公示期為5個工作日。投標(biāo)人能夠在公示期內(nèi)對評標(biāo)結(jié)果以書面形式提出質(zhì)疑，但需對質(zhì)疑內(nèi)容的真實性承擔(dān)責(zé)任，并提交相應(yīng)的證明材料。公示期外提出的質(zhì)疑，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將不予以受理。在公示中標(biāo)結(jié)果的同時，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。

中標(biāo)通知書是合同的組成部分。

8.簽訂協(xié)議

（1）招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)簽訂《三門峽市出租汽車客運(yùn)經(jīng)營權(quán)使用合同》。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽協(xié)議的，招標(biāo)人有權(quán)取消該中標(biāo)人的中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還。

（2）發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金，并對由此造成的中標(biāo)人直接損失予以相應(yīng)賠償。

9.繳交客運(yùn)出租汽車營運(yùn)權(quán)有償使用費(fèi)

（1）新增客運(yùn)出租汽車營運(yùn)權(quán)有償使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每車8年3萬元，共200輛，自簽訂合同時起每年1萬元，3年繳清。

（2）中標(biāo)人未按時足額支付客運(yùn)出租汽車營運(yùn)權(quán)有償使用費(fèi)的，視為違約，招標(biāo)人有權(quán)解除協(xié)議，其投標(biāo)保證金不予退還。

10.另行招標(biāo)

有下列情況之一的，招標(biāo)人將另行招標(biāo)：

（1）投標(biāo)報名截止時刻止，投標(biāo)人少于3家的；

（2）經(jīng)評審委員會評審后否決所有投標(biāo)文件的。

招標(biāo)代理費(fèi)

招標(biāo)代理費(fèi)的收取

.1 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以中標(biāo)金額為計費(fèi)基數(shù)，依據(jù)國家計委印發(fā)的計價格[2002]1980號關(guān)于《招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)費(fèi)治理暫行方法》、發(fā)改辦價格[2003]857號文《國家進(jìn)展改革委辦公廳關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問題的通知》及發(fā)改價格【2011】534號文收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向中標(biāo)人收取招標(biāo)代理費(fèi)。

2中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書的同時以支票或匯票或現(xiàn)金的形式向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)一次性繳付招標(biāo)代理費(fèi)（本項目將按照每車8年3萬元，200輛收取）。

3在投標(biāo)時，投標(biāo)方應(yīng)提供招標(biāo)代理費(fèi)繳費(fèi)承諾書

4本次招標(biāo)招標(biāo)代理、公證費(fèi)由中標(biāo)人支付。

三、紀(jì)律和監(jiān)督

1、對招標(biāo)人的紀(jì)律要求

招標(biāo)人不得泄露招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者其他合法權(quán)益。

2、對投標(biāo)人的紀(jì)律要求

投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評審委員會成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)，不得以任何方式干擾、阻礙評標(biāo)工作。

3、對評審委員會成員的紀(jì)律要求

評審委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對投標(biāo)文件的評審以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，評審委員會成員不得擅離職守，阻礙評標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第二章“評標(biāo)方法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。評審委員會成員與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)或其他利害關(guān)系的，自己作出講明，并進(jìn)行回避。

4、對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求

與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露投標(biāo)文件的評審以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，阻礙評標(biāo)程序正常進(jìn)行。

5、投訴

投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次招標(biāo)活動違反法律、法規(guī)的，有權(quán)向有關(guān)部門投訴。

第五章評分方法

三門峽市區(qū)出租汽車客運(yùn)經(jīng)營權(quán)招標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)（共100分）

項目號

考評項目

評分子項

分值

一

項目可行性分析

針對三門峽市區(qū)出租汽車客運(yùn)市場進(jìn)行：1、詳細(xì)準(zhǔn)確的陳述并分析（1分）；

2、指出存在問題及緣故；（2分）

3、提出解決方法（2分）

0-5

11

1、分析營運(yùn)過程中的經(jīng)營成本（本企業(yè)及單車）（2分）；

2、科學(xué)合理測算司機(jī)的定額營業(yè)收入（2分）；

3、并依照三門峽市區(qū)實際情況，對經(jīng)營效益進(jìn)行總體評估。（2分）

0-6

二

企業(yè)治理

經(jīng)營總體方案。包括：1、公司的宗旨、經(jīng)營服務(wù)理念、章程；（2分，少一項不得分）

2、公司的日常經(jīng)營治理：有財務(wù)、安全、衛(wèi)生、投訴等治理制度（2分，少一項扣一分）。

0-4

行業(yè)經(jīng)驗:有出租汽車經(jīng)營和治理經(jīng)驗（提供治理部門證明）

0-5

經(jīng)營場地。1辦公場所：擁有辦公用房150㎡以上且有培訓(xùn)教室（3分），100—150㎡以下且有教室的（2分）；80㎡—100㎡且有教室的（1分）；80㎡以下或無教室的不得分。

2、停車場：擁有停車場地1000㎡以上（5分），800—1000㎡（不包括1000㎡，3分），500—800㎡（不包括800㎡，2分），200—500㎡（不包括500㎡，1分）。，200㎡以下不得分，停車場地與辦公場所不是一體的不得分。(開標(biāo)時需提供證明原件)

0-8

（三）駕駛員治理方案

1、駕駛員招聘方案。招聘方案必須符合駕駛員差不多素養(yǎng)要求，并在同等條件下優(yōu)先聘用常?。?年以上）或三門峽戶籍人員，提供駕駛員招聘流程圖。(2分)

2、駕駛員職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)。承諾對全部駕駛員進(jìn)行培訓(xùn)考核上崗，并針對三門峽市區(qū)出租汽車市場情況實施持續(xù)的在職培訓(xùn)，提供駕駛員培訓(xùn)大綱。(2分)

3、駕駛員治理。駕駛員安全與服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督治理的方案與措施，對駕駛員治理的其他承諾。(2分)

4、駕駛員退出機(jī)制，建立科學(xué)合理的駕駛員退出機(jī)制，闡明解除合同的程序，明確雙方權(quán)利義務(wù)，經(jīng)濟(jì)損失賠償?shù)?，保障駕駛員的合法權(quán)益。(2分)

0-8

63

（四）經(jīng)營行為規(guī)范及服務(wù)保障措施

1、設(shè)立企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核保障機(jī)構(gòu)，制定服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核治理制度。(2分)

2、承諾達(dá)到差不多服務(wù)質(zhì)量要求的具體內(nèi)容、工作方案和實施措施，(8分)

3、制定定點(diǎn)錯時交接班（每天17:00至19:00不同意交接班）及交接班方案，并依照其合理性進(jìn)行打分。(2分)

0-12

（五）安全生產(chǎn)治理及車輛技術(shù)保障

1、制定切實可行的安全規(guī)章制度，安檢機(jī)構(gòu)和現(xiàn)有安全技術(shù)人員配備情況，要求各項安全責(zé)任落實到人，如何抓好各項制度的落實和日常的安全治理工作。(3分)

2、建立車輛每月例檢，定期維護(hù)休養(yǎng)檢修制度，保障車輛技術(shù)狀況良好，車容車貌及車輛保潔方案；定期維護(hù)以外的車輛修理費(fèi)用與駕駛員如何分?jǐn)偅治銎浜侠硇浴?3分)

3、提供車輛安全事故、拋錨，被劫等應(yīng)急方案，要緊考慮措施的可行性和愛護(hù)乘員和駕駛員利益。(3分)

0-9

（六）公司的經(jīng)營風(fēng)險防范措施及承擔(dān)機(jī)制，突發(fā)事件的防治與處理方案

1、對駕駛員群體性上訪事件、油價上漲、交通意外事故引發(fā)矛盾等突發(fā)事件的防治與處理方案。（5分）。

2、對三門峽市出租汽車市場當(dāng)前穩(wěn)定情況有詳實的調(diào)查以及采取的措施和取得的效果。（10分）。

0-15

（七）駕駛員履約保證金方案。履約保證金專戶治理方案，履約保障金計算依據(jù)，履約保證金收取金額，履約保證金收取、返還、治理與逾期未退的賠償方案等。最高2分。

0-2

三

車輛

和配置

（一）擬使用車型及技術(shù)參數(shù)，原則上要提高車輛檔次，提升都市形象。最高2分

0-2

4

（二）提供車身外觀、標(biāo)識建議方案，視清晰美觀有用。最高2分。

0-2

四

經(jīng)營行為

近三年企業(yè)或企業(yè)職員從事出租汽車經(jīng)營活動而獲得省級以上表彰的2人（次）以上得2分，（含2人次），以下得1分，沒有不得分。開標(biāo)時提供原件。

0-2

2

五

收取每車營業(yè)收入定額方案

取所有合格投標(biāo)人的有效定額的算術(shù)平均值作為評標(biāo)基準(zhǔn)數(shù)，取各投標(biāo)人的定額報數(shù)與基準(zhǔn)數(shù)之差的絕對值從小到大順序排列，與基準(zhǔn)數(shù)的差的絕對值最小的報數(shù)的5分，其它報數(shù)每差一個級數(shù)遞減0.5分，絕對值相同的得分相同。

0-5

5

六

特不加分項目

對行業(yè)政策、市場信息的掌握及實踐能力。（行業(yè)進(jìn)展規(guī)劃、趨勢和三門峽本地市場動態(tài)掌握，即交通運(yùn)輸部提出的“穩(wěn)定、規(guī)范、提高”三步走，三門峽出租汽車行業(yè)處于哪時期，投標(biāo)人對此的認(rèn)識以及采取的措施，還有企業(yè)社會責(zé)任如何體現(xiàn)等方面）

0-10

10

七

投標(biāo)人闡述

10分鐘以內(nèi)

0-5

5

第六章合同范本

三門峽市出租汽車客運(yùn)經(jīng)營權(quán)使用合同

合同編號：

簽訂地點(diǎn)：

甲方：（市、縣出租車治理機(jī)構(gòu)）

地址：

郵編：

電話：

法定代表人：

乙方：（經(jīng)營權(quán)使用單位）

道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證號：

地址：

郵編：

電話：

法定代表人：

依照《中華人民共和國行政許可法》以及國家、省有關(guān)出租汽車治理規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，現(xiàn)就出租汽車客運(yùn)經(jīng)營權(quán)使用事宜簽定合同如下：

第一條甲方依法給予乙方出租汽車經(jīng)營權(quán)（以下簡稱“經(jīng)營權(quán)”）個。乙方使用車輛型號，車身顏色，經(jīng)營有效期限為年月，即從年月日至年月日。

第二條實行經(jīng)營權(quán)有償使用的，乙方應(yīng)按照雙方約定，及時、足額繳納經(jīng)營權(quán)有償使用費(fèi)。

在合同有效期內(nèi)，乙方應(yīng)于年月日之前，繳納經(jīng)營權(quán)有償使用費(fèi)萬元。

乙方在經(jīng)營有效期限內(nèi)應(yīng)總計繳納有償使用費(fèi)萬元，由甲方代收后上繳當(dāng)?shù)卣畤鴰臁?/p>

第三條雙方約定的經(jīng)營權(quán)有效期限屆滿，本合同自行終止，經(jīng)營權(quán)由甲方無償收回。在經(jīng)營權(quán)有效期限內(nèi)，甲方不得無故收回乙方的經(jīng)營權(quán)。

乙方聘請出租汽車駕駛員，乙方與駕駛員簽定的合同中規(guī)定的期限不得超過本合同第一條規(guī)定的經(jīng)營權(quán)有效期限。

第四條甲方對乙方實行質(zhì)量信譽(yù)考核制度。假如乙方質(zhì)量信譽(yù)考核不合格，甲方可依法撤銷乙方的部分或全部經(jīng)營權(quán)，重新許可到其他質(zhì)量信譽(yù)好、治理規(guī)范的出租汽車客運(yùn)企業(yè)。一個考核年度內(nèi)發(fā)生責(zé)任投訴或違規(guī)經(jīng)營每累計50次取消0.5%的車輛經(jīng)營權(quán),連續(xù)兩年考核為不全格的責(zé)令限期整改,整改仍不合格的取消全部經(jīng)營權(quán)。

在本輪經(jīng)營權(quán)有效期限內(nèi)，假如乙方經(jīng)營規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量好，未發(fā)生重大安全責(zé)任事故，質(zhì)量信譽(yù)考核合格，甲方應(yīng)當(dāng)給予乙方下一輪經(jīng)營權(quán)的優(yōu)先權(quán)。

第五條甲方的權(quán)利和義務(wù)

（一）甲方的權(quán)利

1、依法履行行業(yè)治理職責(zé)，監(jiān)督乙方經(jīng)營行為，并對乙方的各種違法行為依法實施行政處罰和行政強(qiáng)制措施。

2、在經(jīng)營權(quán)有效期內(nèi)，甲方對乙方實行質(zhì)量信譽(yù)考核制度，并采取相應(yīng)制約措施。

3、按照法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，收取相關(guān)工本費(fèi)。實行經(jīng)營權(quán)有償使用，按照約定向乙方收取經(jīng)營權(quán)有償使用費(fèi)。

4、按照規(guī)定對道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、道路運(yùn)輸證、從業(yè)資格證（含服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督卡）按時進(jìn)行監(jiān)督檢查。

5、對乘客投訴舉報進(jìn)行調(diào)查處理。

6、遇有防汛、搶險、救災(zāi)等緊急運(yùn)輸任務(wù)時，有權(quán)調(diào)度乙方營運(yùn)車輛。

7、按照出租汽車治理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)定和要求監(jiān)督安裝使用車輛運(yùn)行衛(wèi)星監(jiān)控信息系統(tǒng)及終端。

8、組織開展行業(yè)文明創(chuàng)建活動。

（二）甲方的義務(wù)

1、按照規(guī)定的條件、程序和時限為乙方辦理出租汽車客運(yùn)相關(guān)經(jīng)營手續(xù)。

2、及時傳達(dá)有關(guān)出租汽車客運(yùn)的法規(guī)政策和公眾信息。

3、組織研討出租汽車客運(yùn)有關(guān)政策。

4、參與協(xié)調(diào)解決企業(yè)與駕駛員之間的糾紛。

5、積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，改善出租汽車經(jīng)營環(huán)境。

6、公開辦事制度、程序、結(jié)果，同意乙方監(jiān)督。

第六條乙方的權(quán)利和義務(wù)

（一）乙方的權(quán)利

1、在經(jīng)營權(quán)有效期內(nèi)具有出租汽車客運(yùn)經(jīng)營權(quán)的使用權(quán)。

2、按照規(guī)定條件、程序、時限向甲方申請辦理出租汽車客運(yùn)相關(guān)經(jīng)營手續(xù)。

3、按照相關(guān)規(guī)定條件購置符合要求的營運(yùn)車輛、聘請出租汽車駕駛員。

4、了解有關(guān)出租汽車客運(yùn)的法規(guī)政策和公眾信息。

5、監(jiān)督甲方的辦事程序和結(jié)果。

6、向甲方提出制定行業(yè)政策有關(guān)的合理化意見和建議。

（二）乙方的義務(wù)

1、自覺遵守國家、省有關(guān)出租汽車客運(yùn)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及本地區(qū)的相關(guān)政策，誠信經(jīng)營、文明服務(wù)，自覺遵守交通規(guī)則。

2、按照規(guī)定聘請具有出租客運(yùn)從業(yè)資格的駕駛員，并向甲方報備駕駛員有關(guān)資料；同意甲方的行業(yè)治理和監(jiān)督檢查，并主動如實提供統(tǒng)計報表和有關(guān)資料。

3、依法繳納相關(guān)工本費(fèi)以及國家規(guī)定的其他稅費(fèi)；實行經(jīng)營權(quán)有償使用，按照約定及時、足額繳納經(jīng)營權(quán)有償使用費(fèi)；執(zhí)行行業(yè)治理部門制定的承包（治理）費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

4、按照統(tǒng)一規(guī)定購置符合要求的營運(yùn)車輛，使用出租汽車專用牌照，并安裝出租汽車標(biāo)志燈、空車待租標(biāo)志、計價器和消防、防護(hù)裝置，設(shè)置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)志，車身標(biāo)明經(jīng)營者名稱、監(jiān)督投訴電話，按照統(tǒng)一規(guī)定安裝符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的車輛運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控設(shè)備。保持車輛整潔，車身噴印統(tǒng)一規(guī)定的顏色，不違反規(guī)定張貼廣告，在規(guī)定位置張貼運(yùn)價表。

5、按照本單位經(jīng)營規(guī)模和申請經(jīng)營權(quán)時所提供的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件證明材料，建立健全企業(yè)內(nèi)部治理制度，制定服務(wù)規(guī)范和車輛檢修、安全行車、治安防范、投訴處理制度。

6、定期組織出租汽車駕駛員進(jìn)行政策法規(guī)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)道德、安全營運(yùn)等方面的培訓(xùn)，定期召開安全例會。

7、及時、準(zhǔn)確處理各種投訴和舉報。服從甲方防汛、搶險、救災(zāi)等緊急運(yùn)輸任務(wù)的統(tǒng)一調(diào)度，保證完成任務(wù)。

8、在充分征求職工意見的基礎(chǔ)上，按照“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、收費(fèi)合理”的原則，簽訂經(jīng)營合同，經(jīng)營合同應(yīng)包括經(jīng)營權(quán)和車輛產(chǎn)權(quán)的歸屬、經(jīng)營收入分配比例、雙方的權(quán)利和義務(wù)以及違約責(zé)任。不得將企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險轉(zhuǎn)移或變相、強(qiáng)制轉(zhuǎn)移給出租汽車駕駛員。

9、結(jié)合本單位實際，積極組織、主動參與開展行業(yè)文明創(chuàng)建活動和公益活動。

10、不得轉(zhuǎn)讓、倒賣經(jīng)營權(quán)。

11、乙方應(yīng)于年月日前按每車1萬元標(biāo)準(zhǔn)向甲方繳納保證金。用于經(jīng)營期內(nèi)安全穩(wěn)定、駕駛員培訓(xùn)和獎懲的資金保障。經(jīng)營期結(jié)束，剩余資金（不計息）甲方全部退還乙方。

12、乙方經(jīng)營的所有營運(yùn)車輛，必須統(tǒng)一購買交強(qiáng)險、第三責(zé)任險和商業(yè)保險。

第七條違約責(zé)任

（一）乙方或其經(jīng)營的車輛有下列行為之一的，甲方有權(quán)無償撤銷乙方的經(jīng)營權(quán)，乙方應(yīng)立即停止?fàn)I運(yùn)，并向甲方交回道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證和道路運(yùn)輸證，辦理相關(guān)手續(xù)，未辦理有關(guān)手續(xù)的，甲方依照有關(guān)規(guī)定給予處罰。

1、乙方在規(guī)定時刻內(nèi)不繳或未全額繳納經(jīng)營權(quán)有償使用費(fèi)的；

2、乙方用技術(shù)不合格的車輛從事出租汽車客運(yùn)的；

3、乙方偽造資格證明文件或相關(guān)資料的。

（二）乙方或其經(jīng)營的車輛有下列行為之一的，甲方有權(quán)無償注銷乙方的經(jīng)營權(quán)，乙方應(yīng)立即停止?fàn)I運(yùn)，并向甲方交回道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證和道路運(yùn)輸證，辦理相關(guān)手續(xù)，未辦理有關(guān)手續(xù)的，甲方依照有關(guān)規(guī)定給予處罰。

1、經(jīng)營權(quán)許可到期的；

2、經(jīng)營權(quán)有效期屆滿未申請連續(xù)的；

3、因不抗力導(dǎo)致行政許可事項無法實施的；

4、法人或者其他組織被依法終止的；

5、被依法撤銷、撤回或吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、道路運(yùn)輸證和工商營業(yè)執(zhí)照的；

6、質(zhì)量信譽(yù)考核不合格的；

7、經(jīng)營者申請終止經(jīng)營的；

8、經(jīng)營者違法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)的。

（三）因甲方違反規(guī)定辦理營運(yùn)手續(xù)，給乙方造成的經(jīng)濟(jì)損失，由甲方負(fù)責(zé)賠償。

（四）乙方違反法律、法規(guī)規(guī)定，有下列行為之一的，乙方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

1、違法轉(zhuǎn)讓、倒賣經(jīng)營權(quán)的；

2、違反質(zhì)量信譽(yù)考核有關(guān)規(guī)定的；

3、投訴處理不及時的；

4、違反道路交通法律法規(guī)的；

5、違規(guī)對出租汽車駕駛員收取費(fèi)用的；

6、違反其他法律、法規(guī)規(guī)定的。

第八條本合同未盡事宜，雙方可在本合同外另行約定，但不得與本合同相抵觸。

第九條本合同經(jīng)甲乙雙方確認(rèn)無誤，自雙方簽章之日起生效。

第十條本合同一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

甲方（蓋章）

法定代表人（簽字或蓋章）

乙方（蓋章）

法定代表人（簽字或蓋章）

附件一：

三門峽市區(qū)出租汽車營運(yùn)權(quán)招標(biāo)

投標(biāo)函

致：

依照貴方在三門峽市出租汽車客運(yùn)經(jīng)營權(quán)出讓項目招標(biāo)文件的要求，簽字代表(印刷體全名、職務(wù))經(jīng)正式授權(quán)并代表投標(biāo)人（參加本次招標(biāo)人的姓名）

(投標(biāo)人名稱)參加本次招標(biāo)。

1、提交下述投標(biāo)文件正本一份和副本肆份，包括：

（1）本投標(biāo)函：

（2）按招標(biāo)文件第三章中“投標(biāo)文件的組成”要求提供的與本投標(biāo)人相關(guān)的全部文件。

2、投標(biāo)人的聲明如下：

（1）我們已詳細(xì)閱讀《招標(biāo)文件》及有關(guān)附件。投標(biāo)人將自行承擔(dān)因招標(biāo)文件不明或誤解而產(chǎn)生的后果。同時投標(biāo)人充分理解招標(biāo)人本次招標(biāo)活動所采取的程序性方法及相應(yīng)安排。投標(biāo)人在此不可撤銷地放棄對相關(guān)程序性方法而相應(yīng)安排提出任何異議的權(quán)利，并放棄因此而向招標(biāo)人提出任何索賠的權(quán)力