財(cái)政學(xué)期末考試復(fù)習(xí)重點(diǎn)

財(cái)政學(xué)期末考試復(fù)習(xí)重點(diǎn)財(cái)政學(xué)期末考試復(fù)習(xí)重點(diǎn)財(cái)政學(xué)期末考試復(fù)習(xí)重點(diǎn)財(cái)政學(xué)期末考試復(fù)習(xí)重點(diǎn)編制僅供參考審核批準(zhǔn)生效日期地址：電話：傳真:郵編:財(cái)政學(xué)第一章財(cái)政學(xué)對(duì)象財(cái)政的本義：財(cái)政是指國(guó)家的一個(gè)經(jīng)濟(jì)部門，及財(cái)政部門他是國(guó)家的一個(gè)綜合性經(jīng)濟(jì)部門通過(guò)他的收支活動(dòng)籌集經(jīng)費(fèi)資金以保證國(guó)家職能的實(shí)現(xiàn)財(cái)政的本質(zhì)財(cái)政的本質(zhì)是以國(guó)家為主體的分配關(guān)系財(cái)政運(yùn)行的主要特征：1．階級(jí)性與公共性2．強(qiáng)制性與非直接償還性3．收入與支出的對(duì)稱性（或平衡性）財(cái)政職能：資源配置職能：1．在明確社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府經(jīng)濟(jì)職能的前提下，確定社會(huì)公共需要的基本范圍，確定財(cái)政收支占GDP的合理比率，以實(shí)現(xiàn)資源配置總體效率。2．優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保證重點(diǎn)支出，壓縮一般支出，提高資源配置的結(jié)構(gòu)效率。3．合理安排政府投資的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，保證國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)。4．通過(guò)政府投資、稅收政策和財(cái)政補(bǔ)貼等手段，帶動(dòng)和促進(jìn)民間投資、吸引外資和對(duì)外貿(mào)易，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。5．提高財(cái)政資源配置本身的效率。收入分配職能：1．劃清市場(chǎng)分配和財(cái)政分配的界限和范圍，避免政府職能的“越位”和“缺位”2．規(guī)范工資制度3．加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展職能市場(chǎng)失靈:外部性效應(yīng)指某個(gè)經(jīng)濟(jì)主體在市場(chǎng)活動(dòng)中沒(méi)有得到補(bǔ)償?shù)念~外成本和額外收益。即外部效應(yīng)有可以區(qū)分為正外部效應(yīng)和負(fù)外部效應(yīng)。當(dāng)出現(xiàn)正外部效應(yīng)時(shí)，生產(chǎn)者的成本大于收益，出現(xiàn)利益外溢，得不到應(yīng)有的效益補(bǔ)償；當(dāng)出現(xiàn)負(fù)外部效應(yīng)時(shí)，生產(chǎn)者的成本小于收益（收益大于成本）時(shí)，受損者得不到損失補(bǔ)償。由于外部效應(yīng)的存在，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就不可能形成理想的效率配置。財(cái)政學(xué)兩個(gè)基礎(chǔ)概念：（1）公共物品1、公共物品含義：由國(guó)家機(jī)關(guān)和政府部門——公共部門提供用來(lái)滿足社會(huì)公共需要的商品和服務(wù)稱為公共物品。2、區(qū)分公共物品和私人物品兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：（1）排他性和非排他性（2）競(jìng)爭(zhēng)性和非競(jìng)爭(zhēng)性3、免費(fèi)搭車：免費(fèi)享用公共物品的利益（2）公共需要1、含義：社會(huì)的公共需要2、特征：（1）是社會(huì)公眾在生產(chǎn)、生活和工作中的共同需要，不是普通意義上的人人有份的個(gè)人需要或個(gè)別需要的數(shù)學(xué)加總，而是就整個(gè)社會(huì)而言，為了維持社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活，為了維持社會(huì)再生產(chǎn)的正常運(yùn)行，也為維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常秩序，必須由政府集中執(zhí)行和組織的社會(huì)職能的需要（2）公共需要時(shí)每一個(gè)社會(huì)成員可以無(wú)差別的共同享用的需要，一個(gè)或一些社會(huì)成員享用并不排斥其他社會(huì)成員享用（3）社會(huì)成員享用社會(huì)公共需要也要付出代價(jià)（如繳稅或付費(fèi)），但這里的規(guī)則不是等價(jià)交換原則，各社會(huì)成員的付出與其所得是不對(duì)稱的，不能說(shuō)誰(shuí)多付出就多享用，少付出少享用，不付出不享用（4）滿足公共需要是政府的職責(zé)，所以，滿足公共需要的物質(zhì)手段，只能是通過(guò)政府征稅和收費(fèi)支撐的由國(guó)家機(jī)關(guān)和公共部門提供的公共物品3、地位：共同的、歷史的、特殊的4、范圍：（廣）包括政府執(zhí)行其只能以及執(zhí)行某些社會(huì)職能的需要，包括基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)的投資廣義上：還包括政府為調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行而采取的各種措施和各項(xiàng)政策提供的服務(wù)，等等財(cái)政支出概論購(gòu)買性支出購(gòu)買性支出直接表現(xiàn)為政府購(gòu)買商品和服務(wù)的活動(dòng)，包括購(gòu)買進(jìn)行日常政務(wù)活動(dòng)所需的或用于國(guó)家投資所需的商品和服務(wù)的支出，前者如政府各部門的事業(yè)費(fèi)，后者如政府各部門的投資撥款。共同點(diǎn)：財(cái)政一手付出了現(xiàn)金，另一手相應(yīng)地購(gòu)得了商品和服務(wù)，并運(yùn)用這些商品和服務(wù)實(shí)現(xiàn)了國(guó)家職能。轉(zhuǎn)移性支出轉(zhuǎn)移性支出直接表現(xiàn)為資金無(wú)償?shù)膯畏矫娴霓D(zhuǎn)移。這類支出主要有補(bǔ)助支出、捐贈(zèng)支出和債務(wù)利息支出。共同點(diǎn)，即財(cái)政付出了資金，卻無(wú)任何所得，這里不存在交換的問(wèn)題，這類支出即為轉(zhuǎn)移性支出，它所體現(xiàn)的是政府的非市場(chǎng)性再分配活動(dòng)?？偨Y(jié)：在財(cái)政支出總額中，購(gòu)買性支出所占的比重大些，財(cái)政活動(dòng)對(duì)生產(chǎn)和就業(yè)的直接影響就大些，通過(guò)財(cái)政所配置的資源的規(guī)模就大些；反之，轉(zhuǎn)移性支出所占的比重大些，財(cái)政活動(dòng)對(duì)收入分配的直接影響就大些。聯(lián)系財(cái)政的職能來(lái)看，以購(gòu)買性支出占較大比重的支出結(jié)構(gòu)的財(cái)政活動(dòng)，執(zhí)行配置資源的職能較強(qiáng)，以轉(zhuǎn)移性支出占較大比重的支出結(jié)構(gòu)的財(cái)政活動(dòng)，則執(zhí)行收入分配的職能較強(qiáng)。財(cái)政支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析瓦格納定律P52瓦格納法則德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿道夫·瓦格納最早注意到財(cái)政支出增長(zhǎng)超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度這一現(xiàn)象。他認(rèn)為，工業(yè)化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展伴隨著公共部門特別是國(guó)家活動(dòng)的擴(kuò)張。后人把他的這一論斷稱之為“瓦格納法則”。即：隨著人均收入的提高，財(cái)政支出占GDP的比重也相應(yīng)隨之提高。洛倫茲曲線（Lorenzcurve），也譯為“勞倫茲曲線”就是，在一個(gè)總體（國(guó)家、地區(qū)）內(nèi)，以“最貧窮的人口計(jì)算起一直到最富有人口”的人口百分比對(duì)應(yīng)各個(gè)人口百分比的收入百分比的點(diǎn)組成的曲線。為了研究國(guó)民收入在國(guó)民之間的分配問(wèn)題第五章財(cái)政投資性支出1.政府投資指政府為了實(shí)現(xiàn)其職能，作為特殊的投資主體，為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，利用財(cái)政支出對(duì)特定部門進(jìn)行的投資活動(dòng)。原則：1.彌補(bǔ)市場(chǎng)失效的原則2.維護(hù)市場(chǎng)配置功能的原則3.調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的原則政府投資職能表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(一)均衡社會(huì)投資政府發(fā)揮宏觀調(diào)控作用。(二)政府投資對(duì)調(diào)節(jié)投資結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)社會(huì)投資方向起著重要作用。(三)為社會(huì)民間投資創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。(四)支持地區(qū)內(nèi)國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目時(shí)建設(shè)。政府投資的范圍：1．政府投資要嚴(yán)格限制在公共領(lǐng)域，包括公益性項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，并允許企業(yè)集團(tuán)、實(shí)力較強(qiáng)的私營(yíng)企業(yè)對(duì)有盈利能力的公益性和基礎(chǔ)性項(xiàng)目進(jìn)行投資。2．創(chuàng)建公共財(cái)政支出框架，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，確定支出范圍。3．政府投資對(duì)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，要積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，改變目前基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目主要由政府“一家抬”局面，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。4．要合理安排投資布局，調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。第六章財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出社會(huì)保障與財(cái)政補(bǔ)貼財(cái)政補(bǔ)貼是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)特定的政治經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，由財(cái)政安排專項(xiàng)基金向國(guó)有企業(yè)或勞動(dòng)者個(gè)人提供的一種資助。社會(huì)保障制度是國(guó)家按照一定的法律和規(guī)定,以社會(huì)保障基金為依托,對(duì)全體公民的基本物質(zhì)生活予以保障的社會(huì)安全制度。財(cái)政補(bǔ)貼支出與社會(huì)保障支出同屬財(cái)政的轉(zhuǎn)移性支出。兩者有很多相似之處，但也有明顯差別，差別主要體現(xiàn)在同相對(duì)價(jià)格體系的關(guān)系上相同點(diǎn):都是有國(guó)家財(cái)政撥款的,都屬于國(guó)家財(cái)政支出的一部分區(qū)別:1.針對(duì)的對(duì)象不同,財(cái)政補(bǔ)貼的對(duì)象是一部分國(guó)有企業(yè)和勞動(dòng)者個(gè)人,而社會(huì)保障制度的對(duì)象則是全體公民2.所達(dá)到的層次不同,財(cái)政補(bǔ)貼是對(duì)重點(diǎn)行業(yè),重點(diǎn)課題的一種鼓勵(lì),資助,而社會(huì)保障制度只是保障公民的基本物質(zhì)生活第七章財(cái)政收入規(guī)模與構(gòu)成分析影響財(cái)政收入水平的主要經(jīng)濟(jì)因素財(cái)政收入是政府為實(shí)現(xiàn)其職能的需要，在一定時(shí)期內(nèi)以一定方式取得的可供其支配的財(cái)力，它表明政府獲取社會(huì)財(cái)富的狀況。財(cái)政收入既是一個(gè)過(guò)程，又是一定量的財(cái)政資金。影響因素(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是決定財(cái)政收入規(guī)模的基礎(chǔ)技術(shù)進(jìn)步對(duì)財(cái)政收入規(guī)模的影響技術(shù)進(jìn)步對(duì)財(cái)政收入的提高起著關(guān)鍵的作用。但技術(shù)進(jìn)步是內(nèi)涵于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之中的，較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平往往是以較高的技術(shù)水平為支柱。所以對(duì)技術(shù)水平制約財(cái)政收入規(guī)模的分析，事實(shí)上是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約財(cái)政收入規(guī)模分析的一個(gè)深化從兩個(gè)方面來(lái)分析：（1）技術(shù)進(jìn)步加快了生產(chǎn)速度、提高了生產(chǎn)質(zhì)量，增加了國(guó)民收入，從而使財(cái)政收入的增長(zhǎng)有了充分的財(cái)源。（2）技術(shù)進(jìn)步降低了物耗比例，提高了人均產(chǎn)出比率和社會(huì)剩余產(chǎn)品價(jià)值率。由于財(cái)政收入主要來(lái)自剩余產(chǎn)品價(jià)值，所以技術(shù)進(jìn)步對(duì)財(cái)政收入規(guī)模的影響至關(guān)重要。收入分配政策和制度因素在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及技術(shù)進(jìn)步既定的條件下，一國(guó)的財(cái)政收入規(guī)模還取決于收入分配政策和其它制度因素價(jià)格因素：由于財(cái)政收入是在一定價(jià)格體系下形成的貨幣收入，價(jià)格水平及比價(jià)關(guān)系的變化必然會(huì)影響財(cái)政收入規(guī)模。（四）其他因素：特定時(shí)期的社會(huì)政治狀況也會(huì)引起財(cái)政收入規(guī)模的變化。第八章稅收原理名詞解釋:(1)納稅人納稅義務(wù)人是指稅法中規(guī)定的直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位或個(gè)人。(2)所得稅是指對(duì)所有以所得額為課稅對(duì)象的總稱。(3)流轉(zhuǎn)稅又稱流轉(zhuǎn)課稅、流通稅，指以納稅人商品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)額或者數(shù)量以及非商品交易的營(yíng)業(yè)額為征稅對(duì)象的一類稅收。稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁：.是指納稅人在稅收分配過(guò)程中，將自己的稅收負(fù)擔(dān)全部或部分轉(zhuǎn)移給其他人的過(guò)程1）稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁和價(jià)格的升降直接聯(lián)系2）稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是各經(jīng)濟(jì)主體之間稅負(fù)的再分配。3）稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是納稅人的行為.稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的方式1）前轉(zhuǎn)——提高售價(jià)；2）后轉(zhuǎn)——壓低工資、延時(shí)、壓低進(jìn)價(jià)等；3）散轉(zhuǎn)——混轉(zhuǎn)，即前轉(zhuǎn)和后轉(zhuǎn)并行；4）消轉(zhuǎn)——自我消化，即納稅人通過(guò)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率自行消化稅款；5）稅收資本化——后轉(zhuǎn)的特殊形式，即對(duì)某些能增值的商品的課稅，預(yù)先從價(jià)格中扣除，然后再?gòu)氖陆灰椎姆绞健?稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的條件基本前提：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)格自由浮動(dòng)1）稅種商品課稅較易轉(zhuǎn)嫁，所得課稅一般不能轉(zhuǎn)嫁。2）課稅范圍課稅范圍廣的較易轉(zhuǎn)嫁，窄的難以轉(zhuǎn)嫁。3）供求彈性供給彈性大于需求彈性時(shí)，稅負(fù)容易轉(zhuǎn)嫁；供給彈性小于需求彈性時(shí)，稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁困難；4）計(jì)稅方法從價(jià)課稅的稅負(fù)容易轉(zhuǎn)嫁，從量課稅的稅負(fù)不容易轉(zhuǎn)嫁。5）市場(chǎng)結(jié)構(gòu)完全競(jìng)爭(zhēng)：短期內(nèi)無(wú)法轉(zhuǎn)嫁，但從長(zhǎng)期看則完全可以轉(zhuǎn)嫁；壟斷競(jìng)爭(zhēng)：既部分地前轉(zhuǎn)，又部分地后轉(zhuǎn)；寡頭壟斷：由各寡頭生產(chǎn)者通過(guò)協(xié)議提價(jià)而轉(zhuǎn)嫁；完全壟斷：由壟斷生產(chǎn)者視產(chǎn)品需求彈性的大小而決定向前或向后轉(zhuǎn)嫁。4).與供求彈性的關(guān)系供給彈性大于需求彈性時(shí)，稅負(fù)容易轉(zhuǎn)嫁；供給彈性小于需求彈性時(shí)，稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁困難；第十二章國(guó)債和國(guó)債市場(chǎng)國(guó)債市場(chǎng)及其功能1）國(guó)債市場(chǎng)是證券市場(chǎng)的構(gòu)成部分同時(shí)又對(duì)證券市場(chǎng)具有一定的制約作用。國(guó)債由發(fā)行市場(chǎng)和交易市場(chǎng)構(gòu)成。發(fā)行市場(chǎng)是交易市場(chǎng)的前提和基礎(chǔ)，交易市場(chǎng)是公債順利發(fā)行的重要保證，發(fā)行市場(chǎng)和交易市場(chǎng)是一個(gè)有機(jī)的整體。2）國(guó)債市場(chǎng)的功能（1）實(shí)現(xiàn)國(guó)債的發(fā)行和償還：公募拍賣發(fā)行法，市場(chǎng)購(gòu)銷償還法。（2）調(diào)節(jié)社會(huì)資金運(yùn)行：調(diào)節(jié)資金余缺，誘導(dǎo)資金流向，活躍證券交易市場(chǎng)。3）我國(guó)國(guó)債市場(chǎng)存在的問(wèn)題（1）國(guó)債市場(chǎng)的封閉性（2）國(guó)債交易的局限性（3）可交易國(guó)債量的稀缺性4）完善與發(fā)展（1）調(diào)整和完善國(guó)債的結(jié)構(gòu)（2）改進(jìn)國(guó)債的發(fā)行審批制度（3）豐富國(guó)債市場(chǎng)參與者主體（4）恢復(fù)國(guó)債期貨交易第十三章國(guó)家預(yù)算和預(yù)算管理國(guó)家預(yù)算概述1）國(guó)家預(yù)算是政府的基本財(cái)政收支計(jì)劃。形式上：一種收支計(jì)劃表政治上：具有法律效力的文件手段上：政府調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的工具2）職能（1）國(guó)家預(yù)算實(shí)施法律、行政管理的職能（2）國(guó)家預(yù)算實(shí)施財(cái)政政策的職能（3）國(guó)家預(yù)算實(shí)施財(cái)政監(jiān)督的職能第十六章財(cái)政政策1.財(cái)政政策定義財(cái)政政策是指一國(guó)政府為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而對(duì)稅收、支出等財(cái)政手段進(jìn)行調(diào)整的指導(dǎo)原則和基本措施。財(cái)政政策由財(cái)政收入政策、財(cái)政支出政策、財(cái)政平衡政策等構(gòu)成完整的政策體系。財(cái)政政策由政策目標(biāo)、政策手段和政策傳導(dǎo)三要素構(gòu)成。1）財(cái)政政策工具：財(cái)政政策主體所選擇的用以達(dá)到政策目標(biāo)的各種財(cái)政手段①財(cái)政支出類政策工具；②財(cái)政收入類政策工具；③國(guó)家預(yù)算政策工具2）財(cái)政政策的性質(zhì)（1）財(cái)政政策是國(guó)家（或政府）有意識(shí)活動(dòng)的產(chǎn)物，因而屬于上層建筑的范疇，但又是客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的一定反映。國(guó)家可以利用財(cái)政政策達(dá)到自己的預(yù)定目標(biāo)。財(cái)政政策是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要調(diào)控手段。3）財(cái)政政策的類型1、自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策即某些能夠根據(jù)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)情況自動(dòng)發(fā)生穩(wěn)定作用的政策，它無(wú)需借助外力就可直接產(chǎn)生調(diào)控效果。①稅收的自動(dòng)穩(wěn)定性；②政府支出的自動(dòng)穩(wěn)定性。2、相機(jī)抉擇的財(cái)政政策即政府根據(jù)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，采用不同的財(cái)政措施，以消除通貨膨脹缺口或通貨緊縮缺口，是政府利用國(guó)家財(cái)力有意識(shí)干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的行為。3、擴(kuò)張性財(cái)政政策：通過(guò)財(cái)政分配活動(dòng)來(lái)增加和刺激社會(huì)的總需求。4、緊縮性財(cái)政政策：即通過(guò)財(cái)政分配活動(dòng)來(lái)減少和抑制總需求。5、中性財(cái)政政策：財(cái)政的分配活動(dòng)對(duì)社會(huì)總需求的影響保持中性。4）財(cái)政政策的傳導(dǎo)機(jī)制即財(cái)政政策在發(fā)揮作用的過(guò)程中，各政策工具通過(guò)某種媒介體相互作用形成的一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體。財(cái)政政策傳導(dǎo)機(jī)制的媒介體①收入分配②貨幣供應(yīng)③價(jià)格5）財(cái)政政策效應(yīng)的含義財(cái)政政策對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生的有效作用（2）在財(cái)政政策有效作用下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)作出的反應(yīng)財(cái)政政策的主要效應(yīng)（1）“內(nèi)在穩(wěn)定器”（2）乘數(shù)效應(yīng)（3）獎(jiǎng)抑效應(yīng)（4）貨幣效應(yīng)財(cái)政政策目標(biāo)(1)物價(jià)相對(duì)穩(wěn)定物價(jià)相對(duì)穩(wěn)定。這是世界各國(guó)均在追求的重要目標(biāo)，也是財(cái)政政策穩(wěn)定功能的基本要求。物價(jià)相對(duì)穩(wěn)定，并不是凍結(jié)物價(jià)，而是把物價(jià)總水平的波動(dòng)約束在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展可容納的范圍之內(nèi)。物價(jià)相對(duì)穩(wěn)定，可以具體解釋為，避免過(guò)度的通貨膨脹或通貨緊縮。(2)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)均衡增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一個(gè)國(guó)家生存和發(fā)展的條件。它要求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保持在一定的速度區(qū)間，既不要出現(xiàn)較大的下降、停滯，也不要出現(xiàn)嚴(yán)重的過(guò)熱。因此，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是實(shí)際增量，而不是由于通貨膨脹造成的虛假增長(zhǎng)；增長(zhǎng)的速度可以持續(xù)，不是大起大落。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是全社會(huì)總量和實(shí)際增長(zhǎng)和人均數(shù)量的實(shí)際增長(zhǎng)。(3)收入合理分配收入合理分配是指社會(huì)成員的收入分配公正、合理，公平與效率相結(jié)合，避免過(guò)于懸殊。公平分配并不是平均分配，它是在一定社會(huì)規(guī)范下既有差距又注意均衡協(xié)調(diào)的分配。我國(guó)當(dāng)前處理分配問(wèn)題的原則是“效率優(yōu)先，兼顧公平”。(4)資源合理配置資源合理配置是指對(duì)現(xiàn)有的人力、物力、財(cái)力等社會(huì)資源進(jìn)行合理分配，使其發(fā)揮最有效的作用，獲得最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。在市場(chǎng)