生態(tài)綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈實施方案

生態(tài)綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈實施方案/r/n發(fā)展原則/r/n堅持新發(fā)展理念，把創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念貫穿制造業(yè)高質量發(fā)展全過程，推動全市制造業(yè)轉變發(fā)展方式，提升發(fā)展水平。著眼長遠謀劃，加快制造業(yè)質量變革、效率變革、動力變革和高端化、智能化、綠色化、集群化、融合化轉型，實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。/r/n堅持深化改革開放，堅定不移推進改革開放，鼓勵和引導企業(yè)加快建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。深入實施東接東融戰(zhàn)略，發(fā)揮毗鄰長沙、岳陽區(qū)位優(yōu)勢，主動對接北上廣、長三角、粵港澳大灣區(qū)、湖南自貿區(qū)，深度參與渝長廈經(jīng)濟走廊、長江經(jīng)濟帶建設，加快融入沿江產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈，在更大范圍、更寬領域、更深層次擴大對內對外開放。/r/n堅持系統(tǒng)觀念，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，按照加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鍛長板、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)補短板、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)促轉型、未來產(chǎn)業(yè)搶布局的思路，實現(xiàn)制造業(yè)發(fā)展質量、結構、規(guī)模、速度、效益、安全同步提升，在全省打/r/n造國家重要先進制造業(yè)高地的進程中走在前列。/r/n堅持底線思維，堅持把綠色安全作為制造業(yè)永續(xù)發(fā)展的關鍵著力點，全面踐行綠色發(fā)展理念，持續(xù)提升工業(yè)領域污染防治水平，落實/r/n國家碳達峰、碳中和部署，加快構筑綠色制造體系，深入開展節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高產(chǎn)品、企業(yè)、園區(qū)綠色化水平。高度重視安全生產(chǎn)，堅決守住安全生產(chǎn)底線。/r/n加強要素保障/r/n強化煤電油氣運等生產(chǎn)要素保障，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，做好迎峰度夏度冬電力保供工作，優(yōu)化有序用電方案，最大程度減少有序用電對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。編制關鍵核心技術清單，/r/n集中力量支持科技攻關，解決一批企業(yè)反映突出的技術難題。開展企業(yè)用工供需對接，大力發(fā)展職業(yè)教育，本地院校每年為本地培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才/r/n2000/r/n人以上，著力緩解企業(yè)用工難題。對工業(yè)企業(yè)用地統(tǒng)籌配置預留計劃，鼓勵區(qū)縣（市）對規(guī)模工業(yè)企業(yè)新增產(chǎn)業(yè)用地（非住宅）采取彈性供地方式予以支持。加強公路、水路和倉儲物流體系建設，提升物流效率，降低企業(yè)物流成本。/r/n培育市場主體/r/n一是加快培育優(yōu)質企業(yè)，持續(xù)推進個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、促進專精特新中小企業(yè)成長為小巨人企業(yè)，重點行業(yè)和領域小巨人企業(yè)成長為單項冠軍企業(yè)，推動企業(yè)產(chǎn)品向前/r/n端高端尖端進軍。二是加快企業(yè)品牌培育。完善全市工業(yè)企業(yè)品牌培育清單，按照區(qū)域品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌點線面結合，國家、省、市級品牌梯度培育的思路，/r/n實行儲備一批、申報一批、獲批一批的培育模式。三是加快推進數(shù)字賦能。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術與工業(yè)經(jīng)濟深度融合，加快食品加工、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺庫和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務商庫，鼓勵制造業(yè)企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集成應用創(chuàng)新，著力打造智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡化協(xié)同、個性化定制、服務化延伸的數(shù)字化轉型示范企業(yè)。/r/n生/r/n態(tài)綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈/r/n總體目標：到/r/n2025/r/n年，全市生態(tài)綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值超過/r/n1300/r/n億元。其中，大米加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過/r/n400/r/n億元，休閑食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過/r/n350/r/n億元，黑茶加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過/r/n200/r/n億元，肉食水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過/r/n100/r/n億元，掛面產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過/r/n100/r/n億元，酒、飼料、蘆筍、竹筍等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過/r/n150/r/n億元。規(guī)模工業(yè)企業(yè)超過/r/n350/r/n家，產(chǎn)值過/r/n50/r/n億元企業(yè)/r/n1/r/n家以上，過/r/n10/r/n億元企業(yè)/r/n30/r/n家以上。/r/n骨干龍頭企業(yè)培育：培育一批規(guī)模大、技術強、前景好、輻射廣的大中型生態(tài)綠色食品企業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)通過兼并、收購、重組等方式進行資/r/n源整合。吸引國內、省內大型工業(yè)企業(yè)集團和知名品牌企業(yè)來益投資或重組企業(yè)，提高全市生態(tài)綠色食品產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平。加強企業(yè)信息化建設，大力推進互聯(lián)網(wǎng)/r/n+/r/n食品，全面推廣電子商務，充/r/n分運用現(xiàn)代高新技術和信息技術改造提升生態(tài)綠色食品產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展。/r/n配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展：支持引導一批生態(tài)綠色食品龍頭企業(yè)整合資源，鼓勵與配套的食品機械、印刷、包裝、物流及觀光旅游產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，引進食品產(chǎn)業(yè)配套服務和深加工的產(chǎn)業(yè)鏈中高端項目。/r/n產(chǎn)業(yè)鏈基地建設：把握生態(tài)綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈的關鍵環(huán)節(jié)，聚焦生產(chǎn)端、加工端、市場端和服務端，持續(xù)推/r/n廣食品龍頭企業(yè)/r/n+/r/n基地/r/n+/r/n農戶模式。推進一縣一特向一特一片發(fā)展，加速黑茶、大米、掛面、小龍蝦、竹筍、休閑食品、蘆筍、蘆菇等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。支持蘭溪糧食產(chǎn)業(yè)園、安化黑茶工業(yè)園、資陽休閑熟食產(chǎn)業(yè)園、南縣掛面加工產(chǎn)業(yè)園加快發(fā)展，建設一批生態(tài)綠色食品加工技術集成基地和精深加工示范基地。/r/n關鍵技術和產(chǎn)品創(chuàng)新：堅持以綠色食品、綠色原材料為主導的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，走產(chǎn)學研結合的路子，加快食品領域高新技術的開發(fā)和應用，掌握食品精深加工、食品質量安全等一批關鍵技術。以科技含量高、特色鮮明的生態(tài)綠色食品占領市場制高點，大力開發(fā)有機食品、/r/n功能食品、綠色食品以及休閑食品，重點是黑茶、大米、掛面、鮮食米粉、小龍蝦、辣椒醬、蘆筍、蘆菇、熟食、竹筍等。實施生態(tài)綠色/r/n食品產(chǎn)業(yè)/r/n+/r/n互聯(lián)網(wǎng)示范工程，加快高新技術和先進裝備的推廣應用，提高產(chǎn)品精細化加工水平。/r/n先進軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)鏈/r/n總體目標：到/r/n2025/r/n年，全市先進軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值超過/r/n100/r/n億元。規(guī)模工業(yè)企業(yè)超過/r/n30/r/n家，產(chǎn)值過/r/n10/r/n億元企業(yè)/r/n3/r/n家以上。/r/n龍頭骨干企業(yè)培育：依托軌道交通龍頭企業(yè)，做好關鍵零部件、整車組裝以及原料生產(chǎn)加工。支持軌道交通裝備龍頭企業(yè)提升產(chǎn)品研發(fā)和制造能力。引導骨干企業(yè)開/r/n展技術攻關、產(chǎn)品試制、市場開拓等，逐步實現(xiàn)由零部件配套向整車制造轉型，形成完整的成套產(chǎn)品供應能力。支持骨干企業(yè)加強與國內外企業(yè)的戰(zhàn)略合作，鼓勵企業(yè)參與兼并重組，推動企業(yè)集團化、國際化進程。/r/n配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展：引導全市具有軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)配套能力的企業(yè)參與配套，助推現(xiàn)有配套企業(yè)擴大配套規(guī)模和參與程度，積極推動具備配套能力的骨干企業(yè)加快配套速度，成為具有區(qū)域性競爭力的產(chǎn)業(yè)配套領軍企業(yè)；培育一批與主要配套企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟、形成產(chǎn)業(yè)價值鏈、產(chǎn)業(yè)配套鏈的中小企業(yè)。依托龍頭企業(yè)，圍繞上游材料生產(chǎn)和下游設備維護進行產(chǎn)業(yè)鏈補充/r/n發(fā)展，加強基礎設備配套，推動變壓器、/r/n智能電網(wǎng)配套產(chǎn)品在有軌電車、動車組、磁懸浮列車路網(wǎng)供變電領域的應用。/r/n關鍵技術和產(chǎn)品創(chuàng)新：重點發(fā)展電機加工部件、電機設備，加快功率半導體、機車車軸車輪、超級電容器、機車制動系統(tǒng)等關鍵零部件研發(fā)生產(chǎn)，重點突破動力型超級電容器技術儲能式電力牽引、電車組車軸/r/n//r/n車輪用鋼質量控制、材料熱處理工藝等關鍵技術。深度應用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，實現(xiàn)軌道交通制造業(yè)的提質增效。/r/n發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)，到/r/n2025/r/n年，全市紡織服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值超過/r/n300/r/n億元。其中，棉紡產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過/r/n100/r/n億元、印染服裝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過/r/n150/r/n億元，化學纖維、產(chǎn)業(yè)用紡織產(chǎn)值超過/r/n50/r/n億元。規(guī)模工業(yè)企業(yè)超過/r/n80/r/n家，產(chǎn)值過/r/n10/r/n億元企業(yè)/r/n3/r/n家以上，培育紡織服裝業(yè)三品（增品種、提品質、創(chuàng)品牌）標桿企業(yè)/r/n10/r/n家以上。抓好產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸。赫山區(qū)重點發(fā)展浴巾毛巾、校服，資陽區(qū)重點發(fā)展時裝、針織服裝，沅江市重點發(fā)展品牌服裝，南縣、大通湖區(qū)重點發(fā)展紡紗，構建紡織、服裝協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。適應服裝多樣化、個性化、舒適性、時尚化的消費需求，大力發(fā)展適銷對路服裝，支持浴巾毛巾、校服優(yōu)勢生產(chǎn)企業(yè)提升品牌影響力。/r/n十三五總體發(fā)展成效/r/n（一）工業(yè)實力明顯提升/r/n2020/r/n年，全市三次產(chǎn)業(yè)結構為/r/n17/r/n．/r/n3:42/r/n．/r/n8:39/r/n．/r/n9/r/n，第二產(chǎn)業(yè)占比相比/r/n2015/r/n年提高/r/n0/r/n．/r/n7/r/n個百分點，全市工業(yè)增加值占/r/nGDP/r/n比重達/r/n36/r/n．/r/n1%/r/n，對經(jīng)濟增長的貢獻率達/r/n45/r/n．/r/n2%/r/n；全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達/r/n2870/r/n．/r/n8/r/n億元，是/r/n2015/r/n年的/r/n1/r/n．/r/n4/r/n倍，全市十大工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)產(chǎn)值/r/n2400/r/n億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的/r/n83%/r/n；全市規(guī)模工業(yè)增加值達/r/n657/r/n．/r/n8/r/n億元，是/r/n2015/r/n年的/r/n1/r/n．/r/n2/r/n倍；全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)量達/r/n1220/r/n家，比/r/n2015/r/n年凈增/r/n274/r/n家；全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營收/r/n2733/r/n．/r/n3/r/n億元，是/r/n2015/r/n年的/r/n1/r/n．/r/n4/r/n倍；全市規(guī)模工業(yè)/r/n企業(yè)實現(xiàn)利潤/r/n103/r/n億元，是/r/n2015/r/n年的/r/n1/r/n．/r/n5/r/n倍；全市工業(yè)稅收達/r/n35/r/n．/r/n6/r/n億元，是/r/n2015/r/n年的/r/n1/r/n．/r/n6/r/n倍。十三五期間，全市規(guī)模工業(yè)增加值年均增速達/r/n7/r/n．/r/n0%/r/n，高于全省平均水平/r/n0/r/n．/r/n6/r/n個百分點；工業(yè)稅收年均增速達/r/n10/r/n．/r/n2%/r/n，高于全省平均水平/r/n7/r/n．/r/n8/r/n個百分點；工業(yè)投資年均增速/r/n13%/r/n，工業(yè)技改投資年均增速/r/n12/r/n．/r/n1%/r/n。/r/n（二）創(chuàng)新能力顯著增強/r/n2020/r/n年，全市擁有高新技術企業(yè)/r/n312/r/n家，是/r/n2015/r/n年的/r/n3/r/n．/r/n9/r/n倍；實現(xiàn)高新技術產(chǎn)業(yè)增加值/r/n429/r/n．/r/n1/r/n億元，是/r/n2015/r/n年的/r/n1/r/n．/r/n8/r/n倍，占/r/nGDP/r/n比重為/r/n23/r/n．/r/n2%/r/n，比/r/n2015/r/n年提升/r/n1/r/n．/r/n9/r/n個百分點；/r/n全市工礦企業(yè)中，發(fā)明專利申請量/r/n1199/r/n件，是/r/n2015/r/n年的/r/n2/r/n．/r/n1/r/n倍；有效發(fā)明專利/r/n909/r/n件，是/r/n2015/r/n年的/r/n2/r/n．/r/n1/r/n倍；技術合同登記額/r/n11/r/n．/r/n4/r/n億元，是/r/n2015/r/n年的/r/n5/r/n．/r/n4/r/n倍。十三五期間，全市發(fā)明專利申請量年均增速達/r/n24%/r/n，有效發(fā)明專利/r/n年均增速達/r/n27/r/n．/r/n7%/r/n。全市國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)/r/n3/r/n家、國家級企業(yè)技術中心/r/n4/r/n家，省級工程技術研究中心/r/n27/r/n家、省級重點實驗室/r/n4/r/n家、院士工作站/r/n2/r/n家、省級以上科技孵化器/r/n5/r/n家、省級眾創(chuàng)空間/r/n9/r/n家。/r/n（三）產(chǎn)業(yè)集聚效應凸顯/r/n一是工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚，/r/n2020/r/n年，全市九大省級以上工業(yè)園區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)達/r/n813/r/n家，占全市總數(shù)的/r/n66/r/n．/r/n6%/r/n；園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值增長/r/n4/r/n．/r/n8%/r/n，高于全市增速/r/n0/r/n．/r/n3/r/n個百分點，總量占全市規(guī)模工業(yè)增加值的/r/n77/r/n．/r/n9%/r/n。二是工業(yè)要素向園區(qū)集聚。十三五期間，對益陽高新區(qū)、龍嶺產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、長春經(jīng)開區(qū)、沅江高新區(qū)進行了調區(qū)擴區(qū)，有效破解了工業(yè)用地供給瓶頸；全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施建設投資/r/n612/r/n億元，新建標準化廠房超/r/n800/r/n萬平方米，拉通園區(qū)公路/r/n129/r/n公里，新建污水處理站/r/n7/r/n個，新建或改造變電站/r/n12/r/n個，園區(qū)水、電、路、氣、訊、污染防治等基礎設施和路燈、公交、學校、醫(yī)院、酒店、超市等公共配套設施大幅改善。三是特色產(chǎn)業(yè)/r/n向園區(qū)集聚。益陽高新區(qū)確定了兩主一特，其他省級園區(qū)確定了一主一特，其中益陽高新區(qū)以裝備制造、電子信息和新材料產(chǎn)業(yè)為主，龍嶺產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以電子信息和生物醫(yī)藥為主，長春經(jīng)開區(qū)以電子信息和裝備制造為主，沅江高新區(qū)以裝備制造和船舶制造為主，桃江經(jīng)開區(qū)以裝備制造和竹木加工為主，安化經(jīng)開區(qū)以食品加工和廢棄資源綜合利用為主，南縣經(jīng)開區(qū)以食品加工和/r/n紡織服裝為主，大通湖產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以食品加工和生物醫(yī)藥為主，灰山港產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以建材加工和裝備制造為主。/r/n（四）數(shù)字經(jīng)濟加快發(fā)展/r/n2017/r/n年，我市在全省率先實施數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，形成了獨/r/n具特色的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展益陽模式。我市以善政、惠民、興業(yè)為目標，整體推進新型智慧城市建設，編制實施《益陽市新型智慧城市建設頂層設計方案》，規(guī)劃項目/r/n51/r/n個、總投資/r/n55/r/n．/r/n8/r/n億元，累計投入資金/r/n20/r/n多億元、建成項目/r/n27/r/n個，先后榮獲中國智慧城市示范城市獎中國領軍智慧城市獎等/r/n12/r/n項榮譽。/r/n2020/r/n年，全市數(shù)字經(jīng)濟增加值/r/n531/r/n億元、總量占全省的/r/n4/r/n．/r/n6%/r/n、排名全省第/r/n10/r/n位，占/r/nGDP/r/n的比重為/r/n28/r/n．/r/n7%/r/n、排名全省第/r/n8/r/n位，其中數(shù)字產(chǎn)業(yè)化增加值/r/n71/r/n億元、排名全省第/r/n4/r/n位。持續(xù)深化與華為及其生態(tài)圈企業(yè)戰(zhàn)略合作，先后引進信維聲學、超頻三、光智/r/n通訊、弗蘭德、軟智電子等企業(yè)落地投產(chǎn)。艾華集團、奧士康、萬京源等本土企業(yè)成為華為配套企業(yè)。持續(xù)推進一批重點企業(yè)進行數(shù)字化改造，上云上平臺企業(yè)達兩萬余家，/r/n53/r/n個項目列入湖南省兩上三化重點項目庫，和天電子等/r/n10/r/n家企業(yè)榮獲省上云上平臺標桿企業(yè)，益陽橡機、克明面業(yè)等/r/n5/r/n家企業(yè)榮獲工信部/r/n貫標試點企業(yè)，萬京源等/r/n10/r/n家企業(yè)榮獲省級/r/n貫標試點企業(yè)，華翔智能排灌站運維管理系統(tǒng)等/r/n6/r/n個項目入選湖南省數(shù)字新基建/r/n100/r/n個標志性項目。/r/n（五）發(fā)展后勁持續(xù)增強/r/n十三五期間，全市完成工業(yè)投資/r/n3009/r/n．/r/n8/r/n億元，其中工業(yè)技改投資/r/n2/r/n053/r/n．/r/n5/r/n億元。深入實施《益陽市第五代移動通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃（/r/n2020/r/n－/r/n2022/r/n年）》，/r/n3/r/n年時間投資/r/n50/r/n．/r/n4/r/n億元，基本實現(xiàn)了中心城區(qū)和園區(qū)/r/n5G/r/n信號全覆蓋。在全省率先啟動三型兩網(wǎng)建設，/r/n2019/r/n－/r/n2020/r/n年累計完成投資/r/n40/r/n．/r/n02/r/n億元。金博碳素、福德電氣、湘投金天、紫荊鑄業(yè)、華慧新能源等/r/n5/r/n家企業(yè)被認定為國家級專精特新小巨人企業(yè)，艾華集團鋁電解電容器被認定為國家級制造業(yè)單項冠軍產(chǎn)品，艾華集團、華翔翔能、鑫海股份被認定為國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)，艾華集團榮獲省長質量獎，一批企業(yè)獲批省級相關品牌和榮譽。/r/n（六）綠色發(fā)/r/n展步伐加快/r/n十三五期間，全市單位規(guī)模工業(yè)增加值能耗年均下降/r/n4/r/n．/r/n1%/r/n。/r/n2020/r/n年，全市規(guī)模工業(yè)綜合能源消費量為/r/n339/r/n．/r/n21/r/n萬噸標準煤，比/r/n2015/r/n年下降/r/n3%/r/n。大力淘汰落后產(chǎn)能，取締關閉散亂污企業(yè)/r/n236/r/n家，關停造紙企業(yè)/r/n26/r/n家，徹底淘汰造紙、地條鋼產(chǎn)能；全市磚廠由/r/n261/r/n家減少至/r/n28/r/n家，且全部是隧道窯磚廠。/r/n2/r/n家企業(yè)被認定為國家級綠色設計產(chǎn)品示范企業(yè)，/r/n2/r/n家企業(yè)被認定為國家級綠色工廠，/r/n8/r/n家企業(yè)被認定為省級綠色工廠，/r/n10/r/n家企業(yè)被認定為省級兩型工業(yè)企業(yè)，/r/n13/r/n家企業(yè)納入全省節(jié)能環(huán)保新能源企業(yè)名單。/r/n十三五期間，全市產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展在/r/n取得較好成效的同時，也還存在一些問題和不足。一是發(fā)展質效有待進一步提升。/r/n2020/r/n年全市規(guī)模工業(yè)利潤總額增長/r/n1%/r/n，低于全省平均水平/r/n7/r/n．/r/n7/r/n個百分點；工業(yè)稅收占工業(yè)增加值的比重為/r/n5/r/n．/r/n5%/r/n，低于全省平均水平/r/n6/r/n．/r/n5/r/n個百分點。十三五期間，全市年均退出規(guī)模企業(yè)數(shù)量超過/r/n100/r/n家，/r/n2011/r/n年在庫/r/n782/r/n家規(guī)模企業(yè)，目前僅/r/n317/r/n家在庫。二是龍頭企業(yè)有待進一步提質。全市沒有千億產(chǎn)業(yè)、千億園區(qū)、百億企業(yè)，沒有主營業(yè)務收入過/r/n50/r/n億元的工業(yè)企業(yè)，過/r/n30/r/n億元的僅/r/n4/r/n家，沒有進出口額突破/r/n2/r/n億美元的外貿企業(yè)，沒有投資過/r/n1/r/n億美元的外資企業(yè)。三是科/r/n技創(chuàng)新有待進一步增強。全市/r/n312/r/n家高新技術企業(yè)以小微企業(yè)為主，整體規(guī)模偏小。全市財政科技投入占地方財政支出比重/r/n1/r/n．/r/n65%/r/n，低于全省平均水平/r/n0/r/n．/r/n54/r/n個百分點。四是要素保障有待進一步強化。企業(yè)缺錢、缺工、缺電、缺地等要素制約問題仍然存在。工業(yè)用電比較緊張，迎峰度夏、迎峰度冬電力負荷調控壓力較大。部分區(qū)縣（市）平臺公司項目承載能力偏弱，征地拆遷、水電路氣訊公共配套、標準化廠房建設等進度滯后。金融支撐能力仍然不足，融資渠道比較單一。/r/n十四五總體思路和主要目標/r/n（一）指導思想/r/n立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局。全面落實三高四新戰(zhàn)略定位和使命任務，深入實施產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略，加快打造一個中心、兩個基地、三個產(chǎn)業(yè)園。大力加強產(chǎn)業(yè)鏈建設，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈，打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，在開放合作中形成創(chuàng)新力更強、附加值更高的產(chǎn)業(yè)鏈。/r/n（二）發(fā)展原則/r/n堅持新發(fā)展理念，把創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念貫穿制造業(yè)高質量發(fā)展全過程，推動全市制造業(yè)轉變發(fā)展方式，提升發(fā)展水平。著眼長遠謀劃，/r/n加快制造業(yè)質量變革、效率變革、動力變革和高端化、智能化、綠色化、集群化、融合化轉型，實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。/r/n堅持深化改革開放，堅定不移推進改革開放，鼓勵和引導企業(yè)加快建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。深入實施東接東融戰(zhàn)略，發(fā)揮毗鄰長沙、岳陽區(qū)位優(yōu)勢，主動對接北上廣、長三角、粵港澳大灣區(qū)、湖南自貿區(qū)，深度參與渝長廈經(jīng)濟走廊、長江經(jīng)濟帶建設，加快融入沿江產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈，在更大范圍、更寬領域、更深層次擴大對內對外開放。/r/n堅持系統(tǒng)觀念，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，按照/r/n加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鍛長板、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)補短板、傳統(tǒng)/r/n產(chǎn)業(yè)促轉型、未來產(chǎn)業(yè)搶布局的思路，實現(xiàn)制造業(yè)發(fā)展質量、結構、規(guī)模、速度、效益、安全同步提升，在全省打造國家重要先進制造業(yè)高地的進程中走在前列。/r/n堅持底線思維，堅持把綠色安全作為制造業(yè)永續(xù)發(fā)展的關鍵著力點，全面踐行綠色發(fā)展理念，持續(xù)提升工業(yè)領域污染防治水平，落實國家碳達峰、碳中和部署，加快構筑綠色制造體系，深入開展節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高產(chǎn)品、企業(yè)、園區(qū)綠色化水平。高度重視安全生產(chǎn)，堅決守住安全生產(chǎn)底線。/r/n（三）主要目標/r/n十四五期間，大力推進十大/r/n工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈建設，著力打造一個中心、兩個基地、三個產(chǎn)業(yè)園，經(jīng)過/r/n5/r/n年努力，聚力打造以電容器、電子線路板為主導的電子信息產(chǎn)業(yè)集群，以工程機械、船舶制造為主導的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，以碳基復合、先進儲能為主導的新材料產(chǎn)業(yè)集群，以黑茶、大米為主導的食品加工產(chǎn)業(yè)集群，以醫(yī)藥、醫(yī)療器械為主導的生命健康制造產(chǎn)業(yè)集群，努力推動全市先進制造業(yè)高質量發(fā)展。/r/n到/r/n2025/r/n年，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占主營業(yè)務收入比重達/r/n2/r/n．/r/n0%/r/n以上，新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務收入比重達/r/n15%/r/n以上，工業(yè)技改投資年均增長達/r/n12%/r/n以上，有效發(fā)明專/r/n利達/r/n2000/r/n件以上，制造業(yè)/r/n高新技術企業(yè)達/r/n500/r/n家以上，培育/r/n1/r/n－/r/n2/r/n個國家級工業(yè)設計中心，建成/r/n5G/r/n基站/r/n5000/r/n個以上。/r/n到/r/n2025/r/n年，規(guī)模工業(yè)增加值年均增長達/r/n8/r/n．/r/n5%/r/n以上，制造業(yè)增加值占全市/r/nGDP/r/n比重達/r/n35/r/n．/r/n5%/r/n以上，工業(yè)投資年均增長達/r/n10%/r/n以上，稅收過億元制造業(yè)企業(yè)達/r/n15/r/n家以上，實現(xiàn)工業(yè)總量、質量、效益穩(wěn)步提高。/r/n到/r/n2025/r/n年，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占/r/nGDP/r/n比重達/r/n11/r/n．/r/n5%/r/n以上，工業(yè)/r/nAPP/r/n數(shù)量達/r/n2000/r/n個以上，/r/n貫標企業(yè)達/r/n100/r/n家以上，/r/n企業(yè)達/r/n20/r/n家以上。/r/n到/r/n2025/r/n年，全市園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占全/r/n市規(guī)模工業(yè)增加值比重達/r/n85%/r/n以上，技工貿總收入超千億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量達/r/n2/r/n個以上，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達/r/n25%/r/n以上，省先進制造業(yè)集群競賽獲勝數(shù)量達/r/n3/r/n－/r/n5/r/n個。/r/n到/r/n2025/r/n年，全市年均新增規(guī)模企