云南旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢與劣勢

7/7云南旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢與劣勢云南旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

與劣勢

內(nèi)容

物的靜止的觀賞方面，缺少娛樂性和參與性。目前我國大多數(shù)旅游區(qū)還處于這一階段。

第二階段仍以豐富的旅游資源為基礎，在觀光旅游的基礎上增加了參與性在內(nèi)的、能刺激旅游者需求的娛樂型、觀光型項目。這種旅游項目的開發(fā)意味著我國旅游項目的開發(fā)逐漸向著高級化方向邁進。

第三階段就是順應國際旅游業(yè)發(fā)展的新潮流，積極發(fā)展融娛樂性、知識性、參與性為一體的多樣化的旅游項目，同時適當增加特種旅游與專項旅游的比重，這是我國旅游項目開發(fā)的趨勢所在。

（三）云南旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

通過“七五”時期和“八五”時期的艱苦努力,云南已經(jīng)開發(fā)和向國際國內(nèi)市場推出了一批獨具特色的,有一定影響的旅游產(chǎn)品,概括起來就是“三線、四地、五區(qū)、六大產(chǎn)品、九項重點工程”、“三線”即以昆明為中心的三大旅游線路；“四地”即在建設昆明中心旅游城市的同時，重點建設大理、麗江、景洪、瑞麗等四個二級旅游城市；“五區(qū)”即以昆明為中心的滇中旅游區(qū)、以麗江為中心的滇西北旅游區(qū)、以大理和瑞麗為中心的滇西旅游區(qū)、以景洪為中心的滇西南旅游區(qū)、以建水和羅平、丘北為中心的滇東南旅游區(qū)；“六大產(chǎn)品”集中體現(xiàn)了有云南特色的旅游產(chǎn)品形態(tài)，其中包括觀賞世界罕見景觀的觀光旅游，四季如春溫和氣候的度假旅游，地方特色鮮明的民族風情旅游，雪山旅游，熱帶動植物旅游，豐富多彩的綜合娛樂旅游等；“九大工程”是作為支柱產(chǎn)業(yè)重點支撐的工程項目，包括旅游目的地工程，旅游度修區(qū)工程，旅游集散地工程，旅游骨干企業(yè)工程，旅游地面交通工程，旅游則物工程，旅游教育工程，旅游促銷工程和云南旅游救援中心等。這些項目，有的已經(jīng)開發(fā)成型，有的正在抓緊開發(fā)建設，有的還處在開發(fā)前的準備階段，它們共同構成了云南旅游產(chǎn)品的整體形象。

因此，簡要分析一下國際國內(nèi)旅游項目的開發(fā)態(tài)勢，有助于云南旅游項目的開發(fā)，順應國際潮流，對游客產(chǎn)生長久的吸引力。

現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展至今，旅游項目的開發(fā)經(jīng)歷了較大變化。一些傳統(tǒng)旅游項目,如觀光旅游、文化旅游、商務旅游、度假旅游等，不僅依然存在，而且不斷有所豐富和發(fā)展，在旅游業(yè)中仍占重要地位。與此同時，旅游項目的開發(fā)也日益向著多樣性、娛樂性、知識性和參與性方向發(fā)展。為適應旅游者的新需求，一些新興旅游項目應運而生。其中，主要有滿足旅游者健康需求的健康旅游項目，如體育旅游、保健旅游、生態(tài)旅游等；滿足旅游者發(fā)展南非求的業(yè)務旅游項目，如修學旅游、工業(yè)旅游、務農(nóng)旅游、學藝旅游以及科技旅游、考察旅游等；滿足旅游者享受需求的旅游項目，有豪華列車游、豪華游船游、美食旅游等；此外還有探險旅游、冒險旅游、秘境旅游、火山旅游、狩獵旅游等等。

1998年與1978年相比，云南接待學外旅游者由1299人次增加到76.09萬人次，旅游外匯收入從83萬美元增加到3.61億美元，國內(nèi)旅游接待人數(shù)由13萬人次發(fā)展到2793萬人次，國內(nèi)旅游收入從100萬元增加到115億元，年均分別增長37.5%、33.3%、30.8%、59.6%；全省旅游總收入占GDP達8.1%。旅游業(yè)成為云南二十年中發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)，成為云南又一支柱產(chǎn)業(yè)。筆者近日赴昆明參加“1999－2000年社會形勢預測暨21世紀發(fā)展戰(zhàn)略研計

會”之際，對云南旅游業(yè)進行了調(diào)研。通過與云南政府研究室和云南省旅游局有關同志的座談探討和有關材料的研究，對云南旅游業(yè)迅速崛起成為支柱產(chǎn)業(yè)有了深刻感受。

與此同時，競爭壓力正在迅速增大。我國西部多數(shù)省區(qū)之間存在著資源的相似性及現(xiàn)有旅游產(chǎn)品的同構性。隨著西部地區(qū)對發(fā)展旅游業(yè)認識的不斷深化和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，各省區(qū)普遍開始重視旅游業(yè)的發(fā)展，均將其作為支柱或重點產(chǎn)業(yè)扶持，形成對云南旅游業(yè)的潛在壓力和挑戰(zhàn)。

二、云南旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

1.具有豐富的資源基礎。以復雜的地理環(huán)境、豐富的生物資源和多樣性民族文化為背景形成的云南旅游資源，具有多樣性、奇異性及多重景觀組合優(yōu)良的特點。不僅自然景觀豐富多樣，而且以民族文化為代表的人文景觀奇異多彩，為旅游業(yè)發(fā)展提供了豐厚的民族文化底蘊，自然景觀與人文景觀之間組合優(yōu)良，相得益彰。不少景區(qū)（點）在世界上具有較高的知名度和品位，適宜開展多種類型的旅游活動，具有發(fā)展成為世界級旅游產(chǎn)品的條件。具有鄰近東南亞、南亞周邊國家的地緣優(yōu)勢。通過建設國際大通道，配合云南境內(nèi)的公路、鐵路、航空網(wǎng)和水運建設，有利于與周邊國家和省區(qū)開展區(qū)域合作，并融入東南亞、南亞旅游圈。

2.旅游業(yè)發(fā)展積累了一定基礎。經(jīng)過多年來對旅游業(yè)的大力投入和培育，使旅游基礎設施建設取得了突破性的進展，創(chuàng)建了一批知名度較高的精品景區(qū)景點，全省目前已擁有國家級和省級文明風景旅游示范點14個；擁有10個國家級風景名勝區(qū)，1個國家旅游度假區(qū)，位居全國第三；有48個省級風景名勝區(qū)，6個省級旅游度假區(qū)，面積達1.3萬平方公里，為我省國土面積的

3.3％，其比例位居全國前列；有昆明、大理、麗江、建水、巍山五座中國歷史文化名城；有保山、騰沖、威信三座省級歷史文化名城。全省經(jīng)各級人民政府正式審定的重點文物保護單位1344個，其中國家級17個、省級102個，旅游綜合運輸和服務體系不斷完善，形成了相對于西部其他省區(qū)較為完整的產(chǎn)業(yè)體系和基礎設施比較優(yōu)勢，為云南"十五"旅游業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎。

3.面臨著巨大的市場需求。根據(jù)世界旅游組織預測，到2020年，中國有望成為世界最大的客源接納國，世界上最大的旅游目的地國家，接待國際旅游者將達到1.37億人次，占世界市場總份額的8%。同時，隨著我國國民可支配收入和閑暇時間的增多，國內(nèi)旅游需求日益擴大。這將為我省旅游業(yè)提供更大的發(fā)展空間。1、政府主導、全面出擊、加大投入、勇創(chuàng)名牌。

三、云南旅游業(yè)發(fā)展成功的原因

云南旅游業(yè)之所以有今天的成就，與云南省政府的主導作用分不開。“主導”并非“主管”，不是把旅游業(yè)“管”死，而是重在引導。政府不是高高在上、指手劃腳，而是身體力行、大力提倡、協(xié)調(diào)疏通。在政府的主導下，各行業(yè)都積極支持旅游業(yè)，形成全社會共辦旅游的大旅游局面，“大旅游”觀念已深入人心（就連小餐館的服務都知道“全陪”與“地陪”的區(qū)別）。行業(yè)之間、地區(qū)之間的利益沖突，由政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，以確保整體利益，塑造整體形象，從根本上杜絕了各自為政、不顧大局的割據(jù)行為。

云南旅游業(yè)的發(fā)展重在面的發(fā)展，而不強調(diào)某一點的堆砌，這種整體發(fā)展戰(zhàn)略帶來了今天全面開花的結果，使云南成為名副其實的旅游大省，游客吞吐量大為提高，很好地解決了客流的聚與散，做到客流的合理分流，使各地旅游收入趨于平衡。

云南旅游業(yè)的發(fā)展不是靠吃老本得來的，而是長期堅持不懈加大投入、深入開發(fā)的結果。由于大旅游觀念的形成，政府和社會各界對旅游業(yè)投入的力度不斷加大，長期的大投入，得來今天的大產(chǎn)出。

在旅游資源的開發(fā)上注重品牌效應，每開發(fā)一處，都精心規(guī)劃，力爭每一次開發(fā)都創(chuàng)出一個名牌。名牌戰(zhàn)略的實施為云南旅游業(yè)造就了一批在國內(nèi)外頗具吸引力的名牌旅游產(chǎn)品，強烈地吸引著國內(nèi)外旅游者，中外游客與日俱增，流連忘返。

2、加強基礎設施建設。

為了成為全國名副其實的旅游大省，云南省政府首先重視旅游交通的改善，經(jīng)過近二十年腳

踏實地的努力，全省絕大部分旅游區(qū)的公路已基本達到二級以上，與此同時，機場建設也進展神速，目前各大旅游區(qū)均有航班開通。立體交通為云南旅游業(yè)的迅速崛起創(chuàng)造了極為有利的條件，客流量迅猛增加。

旅游飯店在全省各地如雨后春筍般涌現(xiàn)，星級檔次應有盡有，飯店類型多樣化，具有民族特色，地方特色，服務項目日臻完善。

景區(qū)建設注重規(guī)劃，各種景觀的修建講究藝術性、整體性、協(xié)調(diào)性，注重文化品位。在景區(qū)景點則根據(jù)客人類型，開通空中索道、小火車、游覽車，以適合不同游客的需要。

經(jīng)過近二十年的臥薪嘗膽，云南省旅游基礎設施建設得到全面改觀，確保前來云南旅游的旅游者進得來，住得下，玩得開，走得動，出得去，從而為云南省旅游業(yè)的大發(fā)展奠定了堅實的基礎。

3、深挖潛力、虛心求學開發(fā)旅游商品。

云南省旅游業(yè)近幾年的迅速崛起，旅游收入的迅速增加，與旅游商品的大力開發(fā)緊密相關。一方面，各地根據(jù)自身資源，深入挖掘具有當?shù)靥厣穆糜紊唐罚涣硪环矫?，由省領導親自帶隊到其他省區(qū)學習其經(jīng)驗，以便進一步開發(fā)本省的旅游商品。例如，去年由副省長帶隊到貴州黔東南學習其旅游商品開發(fā)的經(jīng)驗，回去后便開發(fā)出一大批旅游商品，這種虛心求學的精神令人欽佩。在各景區(qū)，豐富多彩的旅游商品絕不亞于風景名勝的吸引力，中外游客購物欲望十分強烈，旅游商品的收入成為云南旅游收入的一個重要來源。隨著旅游商品的不斷開發(fā)，從事旅游商品生產(chǎn)、銷售的從業(yè)人員不斷增加，為社會就業(yè)創(chuàng)造了良好的途徑，甚至不少農(nóng)民也紛紛加入該行業(yè)。例如，大理蝴蝶泉景區(qū)旅游商品銷售廣場上的攤主，幾乎全是農(nóng)民?！奥糜蚊撠殹辈辉偈强斩吹目谔?，它給廣大農(nóng)村人口帶來真正的實惠。

4、大力開展旅游宣傳，擴大知名度。

云南旅游業(yè)近年來在國內(nèi)外的知名度迅速提高，還得力于旅游宣傳的普及。為了使豐富的旅游資源變?yōu)闈L滾財源，除了加強旅游資源開發(fā)、產(chǎn)品的設計組合外，在旅游宣傳方面更是不遺余力。早在80年代初期云南旅游業(yè)尚處于低彌狀態(tài),在全國的知名度也不高.為徹底改變被動局面，一場大規(guī)模的宣傳促銷運動有計劃、有步驟地開始了。首先選擇東南亞市場作為突

破口，進行大規(guī)模宣傳促銷，但卻收效甚微。于是又轉變策略，聯(lián)合山水相連的貴州省以“云貴高原游”的響亮品牌再次向東南亞進軍，一舉獲得成功，旅游宣傳成為其致勝的法寶。在政府主導下，旅游主管部門、宣傳部門、高等院校通力合作、協(xié)調(diào)配合、各展其能，充分調(diào)動一切力量進一步開展聲勢浩大的全方位的旅游宣傳，宣傳形式多樣化。如今在任何一個景點隨處可見到各種印刷資料、攝影資料、音像資料，這些宣傳資料從不同的角度向人們展示著一個泱泱旅游大省絢麗多姿的旅游產(chǎn)品，使云南旅游業(yè)蜚聲海內(nèi)外，迅速躋身全國旅游業(yè)佼佼者行列，為同行所贊嘆。

5、科教興旅、重視教育。

云南旅游業(yè)的成功還在于科教興旅戰(zhàn)略的實施。在80年代，云南旅游業(yè)在全國尚處于滯后的水平，其中一個重要原因就在于旅游教育的落后。因此，云南省在發(fā)展旅游業(yè)的同時十分注意發(fā)展旅游教育。一方面，加大對旅游教育的投入。旅游業(yè)的發(fā)展使各類旅游院校應運而生，隨著旅游業(yè)不斷向縱深發(fā)展，高級旅游人才日趨緊缺，高等旅游教育得到空前的發(fā)展，對高等旅游教育的投入不斷加大。例如，省里每年對云南大學旅游學院進行巨額資金的滾動投入。另一方面，通過體制改革，以增強旅游教育的活力。例如，通過政府協(xié)調(diào)，由省旅游局局長兼任旅游學院院長，打破了行業(yè)界限，使旅游教育更貼近旅游業(yè)，，從根本上解除了行業(yè)界限對旅游教育的桎梏。作為旅游業(yè)主管部門的省旅游局，對發(fā)展高等旅游教育極為重視，破除門戶之見，行業(yè)戒規(guī)，積極創(chuàng)造條件讓旅游院校介入旅游業(yè)，參與旅游宣傳、旅游規(guī)劃、旅游產(chǎn)品設計與開發(fā)、旅游培訓等實質(zhì)性工作，充分發(fā)揮高等院校師資、設備、資料、科研等優(yōu)勢，為云南旅游業(yè)盡快擺脫低水平，轉向高質(zhì)量、科學化發(fā)展創(chuàng)造了極其有利的條件。

四、云南旅游業(yè)發(fā)展過程中的問題

旅游市場需求多元化時代已經(jīng)到來，區(qū)域性市場競爭和集團化趨勢愈演愈烈，旅游市場格局的新變化，對我省旅游發(fā)展提出了更高的要求。

云南旅游業(yè)近年來雖然取得了一定成績，但在發(fā)展過程中，也存在如下問題：云南雖擁有豐富的旅游資源,但受多種因素的制約,旅游業(yè)整體發(fā)展水平不高,缺乏統(tǒng)一品牌。存在許多不容忽視的困難和問題。一是旅游秩序混亂，急需整頓和規(guī)范；二是旅游資源開發(fā)深度不夠，難以推出新穎的高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品；三是旅游企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營分散；四是旅游產(chǎn)品結構單一；五是旅游市場促銷力度不大；六是行業(yè)管理不夠完善。

五、云南旅游業(yè)發(fā)展的劣勢

1、當前過渡性“雙重轉軌”的體制特征，造成地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的不適應性和低效率。

當前過渡性“雙重轉軌”的體制特征，造成了制度、政策的不穩(wěn)定性和不連續(xù)性，從而使我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策表現(xiàn)出了低適應性和低效率特征，并進而造成政策效應和發(fā)展的滯后。

2、旅游業(yè)市場化程度不高，市場不夠完善、規(guī)范。

（1）客源市場競爭激烈，國內(nèi)市場增長較快，國外市場增長緩慢；（2）客源市場不穩(wěn)定，旅游需求、旅游消費有待形成現(xiàn)實購買力；（3）旅游產(chǎn)品、要素市場發(fā)展慢，尤其是資本市場投融資渠道單一；（4）旅游市場競爭不規(guī)范，缺乏領導，行業(yè)管理不健全；（5）特色、優(yōu)勢資源不能完全按市場規(guī)律配置，市場定價不完善。

3、政府在宏觀上調(diào)控不力，微觀上干預過多。

政府在實際管理過程中，由于對國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢及其對該項產(chǎn)業(yè)政策在把握和分析判斷上的失誤，造成其宏觀調(diào)控不力；同時在微觀層面上，政府又進行了較多干預，造成各微觀主體的低效率和對旅游資源的浪費。

4、旅游業(yè)有效供給與需求不足并存，總量矛盾與結構性障礙突出。

旅游業(yè)具有明顯的周期性、季節(jié)性特征，造成其供給與需求間存在一定的缺口。從總量上看：一方面，旅游業(yè)發(fā)展尚需進一步深化；另一方面，其聯(lián)系帶動效應差。從結構上看；一方面，在旅游旺季，需求過大且時間集中，造成有效供給不足；另一方面，在淡季則表現(xiàn)為旅游設施的大量閑置和資源浪費?？傊?，其總體矛盾與結構性障礙突出。

5、起步晚，發(fā)展時間短，基礎薄弱。

云南旅游業(yè)定位、起步較晚，發(fā)展時間短，基礎薄弱。尤其表現(xiàn)為旅游基礎設施“瓶頸”制約明顯，資金短缺，融資形式單一，渠道不暢，投資主體主要集中于政府，民間投資與外國投資少。

6、旅游業(yè)配套程度較低，旅游產(chǎn)品、項目發(fā)展開拓不夠，比較優(yōu)勢發(fā)揮不充分，缺乏創(chuàng)新意識。

（1）食住行游購娛等要素配套程度低，造成旅游業(yè)服務功能弱化；（2）旅游產(chǎn)品單一、附加值低，產(chǎn)品開發(fā)層次較低、品位較次，一般性產(chǎn)品開發(fā)較多，特色產(chǎn)品開發(fā)不夠；旅游形式、項目單一，無法適應多樣化的市場需求和新的情況；（3）旅游業(yè)特色資源（如文化、生態(tài)、傳統(tǒng)、民族、歷史等）挖掘不深，比較優(yōu)勢利用不充分；（4）缺乏旅游產(chǎn)品、項目發(fā)展的商品、技術創(chuàng)新。

7、旅游理念、市場化運作、市場營銷策略選擇有待進一步轉變與深入。

（1）旅游觀念陳舊，對我省旅游業(yè)比較優(yōu)勢及其發(fā)展前景認識不夠，思想封閉保守；（2）市場化運作中缺乏市場主體，市場運行機制不使全、不規(guī)范，旅游企業(yè)沒有形成一定規(guī)模，集團化、股份制企業(yè)較少，缺乏國際國內(nèi)競爭力；（3）市場營銷策略不能與市場細分同步進行。

8、宣傳促銷、對外聯(lián)系不夠，適應新情況、新發(fā)展能力差，缺乏對最新旅游動態(tài)、熱點和自身實際的了解。

一方面，宣傳促銷、對外聯(lián)系范圍、方式、手段等相對落后，不能使我省旅游與知識經(jīng)濟、全球化、信息化、WTO作出有效應對，從而喪失發(fā)展機會，發(fā)展?jié)摿σ驳貌坏接行п尫?；另一方面，適應新情況、新發(fā)展能力差，缺乏對最新旅游動態(tài)、熱點和自身實際的了解。

9、對旅游資源過度依賴，造成旅游生態(tài)環(huán)境惡化，開發(fā)保護不力，可持續(xù)發(fā)展受到一定影響。

在開發(fā)利用中缺乏生態(tài)保護和環(huán)境保護意識。一方面造成旅游資源的過度開發(fā)與浪費；另一方面，又造成旅游資源開發(fā)的惡性循環(huán)。使可持續(xù)發(fā)展受到一定影響。

10、旅游人才培養(yǎng)落后，安全問題需進一步解決。

旅游人才培養(yǎng)不受重視，培養(yǎng)機制不健全；旅游企業(yè)家和旅游人員隊伍總體素質(zhì)低；此外，旅游安全問題時有發(fā)生，造成了一定的負面影響。

六、對策與啟示

1、加快經(jīng)濟體制改革和轉型，保證云南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的適應性和有效性。

加快經(jīng)濟體制改革，保證政策的適應性和有效性，從而使該產(chǎn)業(yè)政策效應與發(fā)展同步，進而帶動整體經(jīng)濟的發(fā)展。

2、加速市場化改革進程，建立完善、規(guī)范的旅游市場體系和運行機制并拓展市場。

加速市場化改革進程，使國內(nèi)外兩個市場順利接軌并同步增長；改變客源市場不穩(wěn)定局面，促使旅游需求、旅游消費形成現(xiàn)實購買力；大力發(fā)展旅游產(chǎn)品、要素市場，增加其流動性，尤其注重建立資本市場，改革投融資體制；規(guī)范旅游市場競爭，建立統(tǒng)一的旅游市場規(guī)則，維護公平競爭；發(fā)揮市場配置資源的作用，拓展市場及其功能。

3、政府要為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的宏觀條件，并給予微觀主體一定的權利。

政府不僅要在指導思想、地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策上重視旅游發(fā)展，還要為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境。如：改善交通條件，建立旅游網(wǎng)絡和發(fā)展基金，對重點區(qū)域、旅游渡假區(qū)和重大旅游項目的基礎設施建設、改善投資硬環(huán)境、吸引外資等。結合我省實際，把我省旅游業(yè)建成為一個新的經(jīng)濟增長點和支柱產(chǎn)業(yè)；同時，給予微觀主體以一定的權利，促使其按照市場經(jīng)濟規(guī)律進行運作。

4、在旅游業(yè)總體發(fā)展的同時，進行結構性調(diào)整，促進旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級和良性循環(huán)，進而帶動我省經(jīng)濟的發(fā)展。

通過對旅游總體矛盾與結構性障礙的解決，使旅游業(yè)供給與需求形成一種發(fā)展的動態(tài)均衡，進而既促進旅游業(yè)的總體發(fā)展，又進行相應的結構性調(diào)整。在我省旅游產(chǎn)業(yè)升級的基礎上，促進我省經(jīng)濟的發(fā)展。

5、吸引資金，加大投入，改善相關基礎設施。

一是投融資渠道多元化。包括利用國內(nèi)國際兩個市場，政府、社會和國外三個主體共同投融資，拓寬投融資渠道和來源，在按市場化規(guī)則運作的同時，要有政府的引導與財政的扶持；二是在吸收資金的基礎上，加強對資金的投向選擇和使用效率的提高。在投資方向上要改善制約云南旅游業(yè)發(fā)展的基礎設施，主要是道路、交通等，同時也要注重資金的使用效率。社會和國外籌集的資金要講求資金的成本——收益核算，而政府投入的資金則在注重經(jīng)濟效益的同時，更注重社會效益。

6、旅游業(yè)要注重系列產(chǎn)品、項目發(fā)展，形成產(chǎn)品群體優(yōu)勢和項目優(yōu)化組合，加強旅游產(chǎn)品的營銷和技術創(chuàng)新，加快旅游業(yè)配套建設，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，樹立創(chuàng)新意識。

旅游業(yè)要注意旅游產(chǎn)品和項目的開發(fā)，要從我省民族文化、資源特色的實際出發(fā)，創(chuàng)立有鮮明特色的我省旅游產(chǎn)品。在產(chǎn)品、項目開發(fā)過程中，要注意運用一些新的技術，逐步改變我省產(chǎn)品、項目開發(fā)方面存在的產(chǎn)品層次較低，附加值低，初級產(chǎn)品多，項目形式單一等狀況。要注意市場營銷的拓寬和產(chǎn)品技術創(chuàng)新，努力使我省旅游產(chǎn)品、項目開發(fā)上一新臺階，并通過系列產(chǎn)品的研發(fā)和項目形式的多樣化，形成產(chǎn)品的群體優(yōu)勢和項目的優(yōu)化組合，使產(chǎn)品項目符合市場上的不同需求，帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與升級。同時，強化食住行游購娛六要素的服務功能，加快其配套建設，充分發(fā)揮產(chǎn)品、項目的比較優(yōu)勢，樹立改革開放和發(fā)展的創(chuàng)新意識。

7、改變旅游理念，促進旅游產(chǎn)業(yè)組織的市場化轉換，逐步建立旅游企業(yè)制度，選擇最優(yōu)營銷策略。

我省旅游業(yè)發(fā)展，首先要更新旅游觀念，樹立旅游意識；其次要充分發(fā)揮旅游企業(yè)功能，促進旅游產(chǎn)業(yè)組織的市場化轉換，使旅游企業(yè)嚴格按照現(xiàn)代企業(yè)制度進行運作。同時，注重對旅游企業(yè)的結構調(diào)整，以達到產(chǎn)業(yè)升級的目的；第三，根據(jù)市場需求和自身實際，選擇最優(yōu)營銷策略，擴大市場份額。

8、加強宣傳促銷，擴大對外交流，跟蹤最新