建筑工程價(jià)款結(jié)算與竣工結(jié)算

第九九章章工程程價(jià)價(jià)款款結(jié)結(jié)算算和和竣竣工工結(jié)結(jié)算算第一一節(jié)節(jié)建建設(shè)設(shè)工工程程價(jià)價(jià)款款結(jié)結(jié)算算第二二節(jié)節(jié)工工程程變變更更價(jià)價(jià)款款的的結(jié)結(jié)算算第三三節(jié)節(jié)工工程程索索賠賠第九章

工程程價(jià)款結(jié)算和和竣工結(jié)算第一節(jié)建設(shè)設(shè)工程價(jià)款結(jié)結(jié)算1.我國工程價(jià)款款的主要結(jié)算方式式（1）按月結(jié)算與與支付即實(shí)行按月支支付進(jìn)度款，，竣工后清算算的辦法。合合同工期在兩兩個(gè)年度以上上的工程，在在年終進(jìn)行工工程盤點(diǎn)，辦辦理年度結(jié)算算。（2）分段結(jié)算與與支付即當(dāng)年開工、、當(dāng)年不能竣竣工的工程按按照工程形象象進(jìn)度，劃分分不同階段支支付工程進(jìn)度度款。具體劃劃分在合同中中明確。2.工程預(yù)付款（1）預(yù)付備料款的的限額包工包料工程程的預(yù)付款原原則上預(yù)付比比例不低于合合同金額的10%，不高于合同同金額的30%2.工程預(yù)付款（2）備料款的扣回回1）可以從未施施工工程尚需需的主要材料料及構(gòu)件的價(jià)價(jià)值相當(dāng)于備備料款數(shù)額時(shí)時(shí)起扣，從每每次結(jié)算工程程價(jià)款中，按按材料比重扣扣抵工程價(jià)款款，竣工前全全部扣清。其其基本表達(dá)公公式是：2）建設(shè)部《招標(biāo)文件范本本》中規(guī)定，在承承包人完成金金額累計(jì)達(dá)到到合同總價(jià)的的10%后，由承包人人開始向發(fā)包包人還款，發(fā)發(fā)包人從每次次應(yīng)付給承包包人的金額中中扣回工程預(yù)預(yù)付款，發(fā)包包人至少在合合同規(guī)定的完完工期前三個(gè)個(gè)月將工程預(yù)預(yù)付款的總計(jì)計(jì)金額按逐次次分?jǐn)偟霓k法法扣回。3.工程進(jìn)度款的的支付（1）工程量計(jì)算1）承包人向發(fā)發(fā)包人提交已已完工程量的的報(bào)告，發(fā)包包人接到報(bào)告告后14天內(nèi)核實(shí)已完工工程量，并在在核實(shí)前1天通知承包人，，承包人應(yīng)提提供條件并派派人參加核實(shí)實(shí)，承包人收收到通知后不不參加核實(shí)，，以發(fā)包人核核實(shí)的工程量量作為工程價(jià)價(jià)款支付的依依據(jù)。發(fā)包人人不按約定時(shí)時(shí)間通知承包包人，致使承承包人未能參參加核實(shí)，核核實(shí)結(jié)果無效效。2）發(fā)包人收到到承包人報(bào)告告后14天內(nèi)未核實(shí)完工工程量，從第第15天起，承包人人報(bào)告的工程程量即視為被被確認(rèn)，作為為工程價(jià)款支支付的依據(jù)，，雙方合同另另有約定的，，按合同執(zhí)行行。3）對(duì)承包人超超出設(shè)計(jì)圖紙紙（含設(shè)計(jì)變變更）范圍和和因承包人原原因造成返工工的工程量，，發(fā)包人不予予計(jì)量。3.工程進(jìn)度款支支付（2）根據(jù)確定的的工程計(jì)量結(jié)結(jié)果，承包人人向發(fā)包人提提出支付工程程進(jìn)度款申請(qǐng)請(qǐng)，14天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)按按不低于工程程價(jià)款的60%，不高于工程程價(jià)款的90%向承包人支付付工程進(jìn)度款款。按約定時(shí)時(shí)間發(fā)包人應(yīng)應(yīng)扣回的預(yù)付付款，與工程程進(jìn)度款同期期結(jié)算抵扣。。（3）發(fā)包人超過過約定的支付付時(shí)間不支付付工程進(jìn)度款款，承包人應(yīng)應(yīng)及時(shí)向發(fā)包包人發(fā)出要求求付款的通知知，發(fā)包人收收到承包人通通知后仍不能能按要求付款款，可與承包包人協(xié)商簽訂訂延期付款協(xié)協(xié)議，經(jīng)承包包人同意后可可延期支付，，協(xié)議應(yīng)明確確延期支付的的時(shí)間和從工工程計(jì)量結(jié)果果確認(rèn)后第15天起計(jì)算應(yīng)付款的的利息（利率率按同期銀行行貸款利率計(jì)計(jì)）。（4）發(fā)包人不按按合同約定支支付工程進(jìn)度度款，雙方又又未達(dá)成延期期付款協(xié)議，，導(dǎo)致施工無無法進(jìn)行，承承包人可停止止施工，由發(fā)發(fā)包人承擔(dān)違違約責(zé)任4.工程竣工結(jié)算算工程竣工結(jié)算報(bào)告金額審查時(shí)間1500萬元以下從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起20天2500萬元~2000萬元從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起30天32000萬元~5000萬元從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起45天45000萬元以上從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起60天建設(shè)項(xiàng)目竣工工總結(jié)算在最最后一個(gè)單項(xiàng)項(xiàng)工程竣工結(jié)結(jié)算審查確認(rèn)認(rèn)后15天內(nèi)匯總，送發(fā)發(fā)包人后30天內(nèi)審查完成。。（1）工程竣工結(jié)結(jié)算審查時(shí)限限：4.工程竣工結(jié)算算（2）工程竣工價(jià)價(jià)款結(jié)算5.動(dòng)態(tài)結(jié)算（1）工程造價(jià)指指數(shù)調(diào)整法（2）實(shí)際價(jià)格調(diào)調(diào)整法（3）調(diào)價(jià)文件計(jì)計(jì)算法（4）調(diào)值公式法法第二節(jié)、工工程變更價(jià)款款的確定一、變更后合合同價(jià)款的確確定程序設(shè)計(jì)變更發(fā)生生后，承包人人在工程設(shè)計(jì)計(jì)變更確定后后14天內(nèi)，提出變更更工程價(jià)款的的報(bào)告，經(jīng)工工程師確認(rèn)后后調(diào)整合同價(jià)價(jià)款。工程設(shè)計(jì)變更更確認(rèn)后14天內(nèi)，如承包人人未提出適當(dāng)當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格格，則發(fā)包人人可根據(jù)所掌掌握地資料決決定是否調(diào)整整合同價(jià)款合合調(diào)整的具體體金額。重大工程變更更涉及工程價(jià)價(jià)款變更報(bào)告告和確認(rèn)的時(shí)時(shí)限由發(fā)承包包雙方協(xié)商確確定。收到變變更工程價(jià)款款報(bào)告一方，，應(yīng)在收到之之日起14天內(nèi)予以確認(rèn)或或提出協(xié)商意意見，自變更更工程價(jià)款報(bào)報(bào)告送達(dá)之日日起14天內(nèi)，對(duì)方未確確認(rèn)也未提出出協(xié)商意見時(shí)時(shí)，視為變更更工程價(jià)款報(bào)報(bào)告已被確認(rèn)認(rèn)。第二節(jié)工程程變更價(jià)款的的確定二、變更后合合同價(jià)款的確確定方法在工程變更確確定后14天內(nèi)，設(shè)計(jì)變更更涉及工程價(jià)價(jià)款調(diào)整的，，由承包人向向發(fā)包人提出出，經(jīng)發(fā)包人人審核同意后后調(diào)整合同價(jià)價(jià)款。變更合合同價(jià)款按照照下列方法進(jìn)進(jìn)行：1）合同中已有有適用于變更更工程的價(jià)格格，按合同已已有的價(jià)格變變更合同價(jià)款款；2）合同中只有有類似于變更更工程的價(jià)格格，可以參照照類似價(jià)格變變更合同價(jià)款款；3）合同中沒有有適用或類似似于變更工程程的價(jià)格，由由承包人或發(fā)發(fā)包人提出適適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)價(jià)格，經(jīng)對(duì)方方確認(rèn)后執(zhí)行行。確認(rèn)增（減））的工程變更更價(jià)款作為追追加（減）合合同價(jià)款與工工程進(jìn)度款同期支付。第三節(jié)工程程索賠1.工程索賠的概概念工程索賠是在工程承包包合同履行中中，當(dāng)事人一一方由于另一一方未履行合合同所規(guī)定的的義務(wù)或者出出現(xiàn)了應(yīng)當(dāng)由由對(duì)方承擔(dān)的的風(fēng)險(xiǎn)而遭受受損失時(shí)，向向另一方提出出賠償要求的的行為。賠償償是雙向的，，既包括承包包人向發(fā)包人人的索賠，也也包括發(fā)包人人向承包人的的索賠索賠有較廣泛泛的含義，可可以概括為如如下3個(gè)方面：（1）一方違約使使另一方蒙受受損失，受損損方向?qū)Ψ教崽岢鲑r償損失失的要求；（2）發(fā)生應(yīng)由業(yè)業(yè)主承擔(dān)責(zé)任任的特殊風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)或遇到不利利自然條件等等情況，使承承包商蒙受較較大損失而向向業(yè)主提出補(bǔ)補(bǔ)償損失要求求；（3）承包商本人人應(yīng)當(dāng)獲得的的正當(dāng)利益，，由于沒能及及時(shí)得到監(jiān)理理工程師的確確認(rèn)和業(yè)主應(yīng)應(yīng)給予的支付付，而以正式式函件向業(yè)主主索賠。2.工程索賠產(chǎn)生生的原因（1）當(dāng)事人違約當(dāng)事人違約常常常表現(xiàn)為沒沒有按照合同同約定履行自自己的義務(wù)。。發(fā)包人違約約常常表現(xiàn)為為沒有為承包包人提供合同同約定的施工工條件、未按按照合同約定定的期限和數(shù)數(shù)額付款等。。工程師未能能按照合同約約定完成工作作，如未能及及時(shí)發(fā)出圖紙紙、指令等也也視為發(fā)包人人違約。承包包人違約的情情況則主要是是沒有按照合合同約定的質(zhì)質(zhì)量、期限完完成施工，或或者由于不當(dāng)當(dāng)行為給發(fā)包包人造成其他他損害。2.工程索賠產(chǎn)生生的原因（2）不可抗力不可抗力又可可以分為自然然事件和社會(huì)會(huì)事件。自然然事件主要是是不利的自然然條件和客觀觀障礙，如在在施工過程中中遇到了經(jīng)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查無法法發(fā)現(xiàn)、業(yè)主主提供的資料料中也未提到到的、無法預(yù)預(yù)料的情況，，如地下水、、地質(zhì)斷層等等。社會(huì)事件件則包括國家家政策、法律律、法令的變變更，戰(zhàn)爭(zhēng)、、罷工等。2.工程索賠產(chǎn)生生的原因（3）合同缺陷合同缺陷表現(xiàn)現(xiàn)為合同文件件規(guī)定不嚴(yán)謹(jǐn)謹(jǐn)甚至矛盾、、合同中的遺遺漏或錯(cuò)誤。。在這種情況況下，工程師師應(yīng)當(dāng)給予解解釋，如果這這種解釋將導(dǎo)導(dǎo)致成本增加加或工期延長長，發(fā)包人應(yīng)應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償償。（4）合同變更合同變更表現(xiàn)現(xiàn)為設(shè)計(jì)變更更、施工方法法變更、追加加或者取消某某些工作、合合同其他規(guī)定定的變更等。。（5）工程師指令令工程師指令有有時(shí)也會(huì)產(chǎn)生生索賠，如工工程師指令承承包人加速施施工、進(jìn)行某某項(xiàng)工作、更更換某些材料料、采取某些些措施等。（6）其他第三方方原因其他第三方原原因常常表現(xiàn)現(xiàn)為與工程有有關(guān)的第三方方的問題而引引起的對(duì)本工工程的不利影影響。3.工程索賠的分分類（1）按索賠的合同同依據(jù)分類按索賠的合同同依據(jù)可以將將工程索賠分分為合同中明示的的索賠和合同中默示的的索賠。1）合同中明示的的索賠。合同中明示示的索賠是指指承包人所提提出的索賠要要求，在該工工程項(xiàng)目的合合同文件中有有文字依據(jù)，，承包人可以以據(jù)此提出索索賠要求，并并取得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)補(bǔ)償。這些在在合同文件中中有文字規(guī)定定的合同條款款，稱為明示示條款。2）合同中默示的的索賠。合同中默示示的索賠，即即承包人的該該項(xiàng)索賠要求求，雖然在工工程項(xiàng)目的合合同條款中沒沒有專門的文文字?jǐn)⑹觯梢愿鶕?jù)該該合同的某些些條款的含義義，推論出承承包人有索賠賠權(quán)。這種索索賠要求，同同樣有法律效效力，有權(quán)得得到相應(yīng)的經(jīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。這這種有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)補(bǔ)償含義的條條款，在合同同管理工作中中被稱為“默默示條款”或或稱為“隱含含條款”。默默示條款是一一個(gè)廣泛的合合同概念，它它包含合同明明示條款中沒沒有寫入、但但符合雙方簽簽訂合同時(shí)設(shè)設(shè)想的愿望和和當(dāng)時(shí)環(huán)境條條件的一切條條款。這些默默示條款，或或者從明示條條款所表述的的設(shè)想愿望中中引伸出來，，或者從合同同雙方在法律律上的合同關(guān)關(guān)系引伸出來來，經(jīng)合同雙雙方協(xié)商一致致，或被法律律和法規(guī)所指指明，都成為為合同文件的的有效條款，，要求合同雙雙方遵照?qǐng)?zhí)行行。3.工程索賠的分分類（2）按索賠目的分分類按索賠目的可可以將工程索索賠分為工期索賠和費(fèi)用索賠。1）工期索賠。由于非承包包人責(zé)任的原原因而導(dǎo)致施施工進(jìn)程延誤誤，要求批準(zhǔn)準(zhǔn)順延合同工工期的索賠，，稱之為工期期索賠。工期期索賠形式上上是對(duì)權(quán)利的的要求，以避避免在原定合合同竣工日不不能完工時(shí)，，被發(fā)包人追追究拖期違約約責(zé)任。一旦旦獲得批準(zhǔn)合合同工期順延延后，承包人人不僅免除了了承擔(dān)拖期違違約賠償費(fèi)的的嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)，，而且可能提提前工期得到到獎(jiǎng)勵(lì)，最終終仍反映在經(jīng)經(jīng)濟(jì)收益上。。2）費(fèi)用索賠。費(fèi)用索賠的的目的是要求求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。。當(dāng)施工的客客觀條件改變變導(dǎo)致承包人人增加開支，，要求對(duì)超出出計(jì)劃成本的的附加開支給給予補(bǔ)償，以以挽回不應(yīng)由由他承擔(dān)的經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失。3.工程索賠的分分類（3）按索賠事件的的性質(zhì)分類1）工程延誤索賠賠。因發(fā)包人未未按合同要求求提供施工條條件，如未及及時(shí)交付設(shè)計(jì)計(jì)圖紙、施工工現(xiàn)場(chǎng)、道路路等，或因發(fā)發(fā)包人指令工工程暫?；虿徊豢煽沽κ录仍蛟斐沙晒て谕涎拥牡?，承包人對(duì)對(duì)此提出索賠賠。這是工程程中常見的一一類索賠。2）工程變更索賠賠。由于發(fā)包人人或監(jiān)理工程程師指令增加加或減少工程程量或增加附附加工程、修修改設(shè)計(jì)、變變更工程順序序等，造成工工期延長和費(fèi)費(fèi)用增加，承承包人對(duì)此提提出索賠。3）合同同被被迫迫終終止止的的索索賠賠。由由于于發(fā)發(fā)包包人人或或承承包包人人違違約約以以及及不不可可抗抗力力事事件件等等原原因因造造成成合合同同非非正正常常終終止止，，無無責(zé)責(zé)任任的的受受害害方方因因其其蒙蒙受受經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)損損失失而而向向?qū)?duì)方方提提出出索索賠賠。。3.工程程索索賠賠的的分分類類（3）按索索賠賠事事件件的的性性質(zhì)質(zhì)分分類類4）工程程加加速速索索賠賠。由由于于發(fā)發(fā)包包人人或或工工程程師師指指令令承承包包人人加加快快施施工工速速度度，，縮縮短短工工期期，，引引起起承承包包人人人人、、財(cái)財(cái)、、物物的的額額外外開開支支而而提提出出的的索索賠賠。。5）意外外風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)和和不不可可預(yù)預(yù)見見因因素素索索賠賠。在在工工程程實(shí)實(shí)施施過過程程中中，，因因人人力力不不可可抗抗拒拒的的自自然然災(zāi)災(zāi)害害。。特特殊殊風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)以以及及一一個(gè)個(gè)有有經(jīng)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)的的承承包包人人通通常常不不能能合合理理預(yù)預(yù)見見的的不不利利施施工工條條件件或或外外界界障障礙礙，，如如地地下下水水、、地地質(zhì)質(zhì)斷斷層層、、溶溶洞洞、、地地下下障障礙礙物物等等引引起起的的索索賠賠。。6）其他他索索賠賠。如如因因貨貨幣幣貶貶值值、、匯匯率率變變化化、、物物價(jià)價(jià)、、工工資資上上漲漲、、政政策策法法令令變變化化等等原原因因引引起起的的索索賠賠。。4.索賠賠程程序序（1）承包包人人提提出出索索賠賠申申請(qǐng)請(qǐng)索賠賠事事件件發(fā)發(fā)生生28天內(nèi)內(nèi)，，向向工工程程師師發(fā)發(fā)出出索索賠賠意意向向通通知知。。合合同同實(shí)實(shí)施施過過程程中中，，凡凡不不屬屬于于承承包包人人責(zé)責(zé)任任導(dǎo)導(dǎo)致致項(xiàng)項(xiàng)目目拖拖期期和和成成本本增增加加事事件件發(fā)發(fā)生生后后的的28天內(nèi)內(nèi)，，必必須須以以正正式式函函件件通通知知工工程程師師，，聲聲明明對(duì)對(duì)此此事事項(xiàng)項(xiàng)要要求求索索賠賠，，同同時(shí)時(shí)仍仍須須遵遵照照工工程程師師的的指指令令繼繼續(xù)續(xù)施施工工。。逾逾期期申申報(bào)報(bào)時(shí)時(shí)，，工工程程師師有有權(quán)權(quán)拒拒絕絕承承包包人人的的索索賠賠要要求求。。（2）發(fā)出出索索賠賠意意向向通通知知后后28天內(nèi)內(nèi)，，向向工工程程師師提提出出補(bǔ)補(bǔ)償償經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)損損失失和和（（或或））延延長長工工期期的的索索賠賠報(bào)報(bào)告告及及有有關(guān)關(guān)資資料料（3）工程程師師審審核核承承包包人人的的索索賠賠申申請(qǐng)請(qǐng)。。工工程程師師在在收收到到承承包包人人送送交交的的索索賠賠報(bào)報(bào)告告和和有有關(guān)關(guān)資資料料后后，，于于28天內(nèi)內(nèi)給給予予答答復(fù)復(fù)，，或或要要求求承承包包人人進(jìn)進(jìn)一一步步補(bǔ)補(bǔ)充充索索賠賠理理由由和和證證據(jù)據(jù)。。4.索賠賠程程序序（4）當(dāng)當(dāng)該該索索賠賠事事件件持持續(xù)續(xù)進(jìn)進(jìn)行行時(shí)時(shí)，，承承包包人人應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)階階段段性性向向工工程程師師發(fā)發(fā)出出索索賠賠意意向向，，在在索索賠賠事事件件終終了了后后28天內(nèi)內(nèi)，，向工工程程師師提提供供索索賠賠的的有有關(guān)關(guān)資資料料和和最最終終索索賠賠報(bào)報(bào)告告。。（5）工程程師師與與承承包包人人談?wù)勁信?。。?）發(fā)包包人人審審批批工工程程師師的的索索賠賠處處理理證證明明。。（7）承包包人人是是否否接接受受最最終終的的索索賠賠決決定定。。5.可索索賠賠的的費(fèi)費(fèi)用用（1）人工工費(fèi)費(fèi)包括括增增加加工工作作內(nèi)內(nèi)容容的的人人工工費(fèi)費(fèi)、、停停工工損損失失費(fèi)費(fèi)和和工工作作效效率率降降低低的的損損失失費(fèi)費(fèi)等等累累計(jì)計(jì)，，其其中中增增加加工工作作內(nèi)內(nèi)容容的的人人工工費(fèi)費(fèi)應(yīng)應(yīng)按按照照計(jì)計(jì)日日工工費(fèi)費(fèi)計(jì)計(jì)算算，，而而停停工工損損失失費(fèi)費(fèi)和和工工作作效效率率降降低低的的損損失失費(fèi)費(fèi)按按窩窩工工費(fèi)費(fèi)計(jì)計(jì)算算，，窩窩工工費(fèi)費(fèi)的的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)雙雙方方應(yīng)應(yīng)在在合合同同中中約約定定。。（2）設(shè)備備費(fèi)費(fèi)可采采用用機(jī)機(jī)械械臺(tái)臺(tái)班班費(fèi)費(fèi)、、機(jī)機(jī)械械折折舊舊費(fèi)費(fèi)、、設(shè)設(shè)備備租租賃賃費(fèi)費(fèi)等等幾幾種種形形式式。。當(dāng)當(dāng)工工作作內(nèi)內(nèi)容容增增加加引引起起的的設(shè)設(shè)備備費(fèi)費(fèi)索索賠賠時(shí)時(shí)，，設(shè)設(shè)備備費(fèi)費(fèi)的的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)按按照照機(jī)機(jī)械械臺(tái)臺(tái)班班費(fèi)費(fèi)計(jì)計(jì)算算。。因因窩窩工工引引起起的的設(shè)設(shè)備備費(fèi)費(fèi)索索賠賠，，當(dāng)當(dāng)施施工工機(jī)機(jī)械械屬屬于于施施工工企企業(yè)業(yè)自自有有時(shí)時(shí)，，按按照照機(jī)機(jī)械械折折舊舊費(fèi)費(fèi)計(jì)計(jì)算算索索賠賠費(fèi)費(fèi)用用。。當(dāng)當(dāng)施施工工機(jī)機(jī)械械是是施施工工企企業(yè)業(yè)從從外外部部租租賃賃是是，，索索賠賠費(fèi)費(fèi)用用的的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)按按照照設(shè)設(shè)備備租租賃賃費(fèi)費(fèi)計(jì)計(jì)算算。。（3）材料料費(fèi)費(fèi)5.可索索賠賠的的費(fèi)費(fèi)用用（4）保函函手手續(xù)續(xù)費(fèi)費(fèi)工程程延延期期時(shí)時(shí)，，保保函函手手續(xù)續(xù)費(fèi)費(fèi)相相應(yīng)應(yīng)增增加加，，反反之之，，取取消消部部分分工工程程且且發(fā)發(fā)包包人人與與承承包包人人達(dá)達(dá)成成提提前前竣竣工工協(xié)協(xié)議議時(shí)時(shí)，，承承包包人人的的保保函函金金額額相相應(yīng)應(yīng)折折減減，，則則計(jì)計(jì)入入合合同同