建設(shè)工程施工合同中固定總價合同價格調(diào)整的相關(guān)問題

建設(shè)設(shè)工工程程施工工合合同同中中固定定總總價價合合同同價價格格調(diào)調(diào)整整的的相相關(guān)關(guān)問問題題目錄錄一、概述述二、、合合同同價價格格的的形形成成過過程程、、合合同同價價格格形形式式三、總價價合同同概概述述、、定義義及及對對價價、、特特點點及及適用用范圍圍、計價價方式式、風(fēng)險險范范圍圍及風(fēng)險險分擔(dān)擔(dān)原則則四、總總價合合同同中中，，價格格調(diào)調(diào)整整情情形形和和調(diào)調(diào)整整方式式五、、總總價價合合同同中中常常見見的的糾糾紛紛形形式式六、總總價價合合同同糾糾紛紛案案例例七、總價價合合同同的的風(fēng)風(fēng)險險防防范范措措施施一、、概概述述今天天要要探探討討的的是是固固定定總總價價合合同同，，因因為為涉涉及及價價格格問問題題，，我我就就從從工工程程造造價價開開始始。。工程程造造價價是是一一門門很很復(fù)復(fù)雜雜的的學(xué)學(xué)問問，，在在大大學(xué)學(xué)里里邊邊是是一一個個專專業(yè)業(yè)，，在在社社會會上上是是一一門門職職業(yè)業(yè)，，而而且且是是一一門門實實踐踐性性、、經(jīng)經(jīng)驗驗性性很很強(qiáng)強(qiáng)的的職職業(yè)業(yè)，，一一個個造造價價師師，，沒沒有有在在現(xiàn)現(xiàn)場場十十年年、、八八年年的的歷歷練練，，成成不不了了一一個個好好的的造造價價師師，，這這一一點點跟跟我我們們律律師師差差不不多多。。在在仲仲裁裁或或者者訴訴訟訟中中，，我我們們的的法法律律是是把把它它作作為為專專門門性性問問題題定定性性的的，，有有爭爭議議的的時時候候，，必必須須提提交交專專業(yè)業(yè)機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)進(jìn)進(jìn)行行造造價價鑒鑒定定才才能能定定論論。。工程造造價作作為一一門專專業(yè)技技術(shù)，，就已已經(jīng)很很復(fù)雜雜了，，那么么如果果再體體現(xiàn)在在施工工合同同里就就更復(fù)復(fù)雜了了，因因為合合同價價格要要體現(xiàn)現(xiàn)雙方方的意意志，，要符符合《招投標(biāo)標(biāo)法》的規(guī)定定，更更重要要的是是關(guān)注注施工工過程程中影影響價價格調(diào)調(diào)整的的那些些因素素的出出現(xiàn)，，比如如遭遇遇營改改增，，工程程變更更，工工程項項目及及工程程量增增減，，物價價變化化，不不可抗抗力、、雙方方的配配合等等等，，過程程管理理也是是一個個很復(fù)復(fù)雜的的過程程，這這種變變化是是施工工合同同的特特點之之一。。在工工程計計價過過程中中，為為了適適應(yīng)這這種變變化，，也為為了規(guī)規(guī)范操操作，，實務(wù)務(wù)中形形成了了不同同的合合同價價格形形式。。下面我我們看看看施施工合合同的的價格格形成成過程程和具具體的的價格格形式式。二、合同的的價格格形成成過程程、價格格形式式1、招標(biāo)標(biāo)控制制價（（招標(biāo)標(biāo)方單單方意意志））2、投標(biāo)價（（按照招標(biāo)標(biāo)文件要求求，反應(yīng)投投標(biāo)方單方意志）3、中標(biāo)通知知書（根據(jù)據(jù)評標(biāo)結(jié)果果，反應(yīng)招招標(biāo)方單方意志志）4、合同價1）簽約合同同價（合同同價款，雙雙方合意，，靜態(tài)價格格）2）履約合同同價（動態(tài)態(tài)價格，考考慮合同履履行過程，，變化過程程）----預(yù)付款----進(jìn)度款----合同價款調(diào)調(diào)整3）竣工結(jié)算算價（最終終價格）4）--工程造價鑒鑒定（訴訟訟和仲裁））（反映的的是法律的的意志）一、合同價格的的形成過程程、價格形式根據(jù)施工合合同的特點點，實務(wù)中中形成了不不同的【合同價格形形式】1999版施工合同同范本固定總價合合同、固定單價價合同、成成本加酬金金合同2004年《建設(shè)工程價價款結(jié)算暫暫行辦法》財政部建建設(shè)部第八條固定總價、固定單價價、可調(diào)價價格2013施工合同范范本總價合同、單價合同同、其它2013清單計價規(guī)規(guī)范（2.0.11單價合同；；2.0.12總價合同；2.0.13成本加酬金金合同；7.2.3單價方式、、總價方式、成本加酬酬金方式）2014年《建筑工程施施工發(fā)包與與承包計價價管理辦法法》建設(shè)部第13條單價方式、、總價方式、成本加酬酬金方式三、總價合同概述、、定義及對對價、特點點及適用范圍、計價方式、風(fēng)險范圍及風(fēng)險分擔(dān)原原則今天的討論僅涉涉及固定總總價合同，，我們就說說固定總價價合同。1、總價合同同概述2、總價合同的定義義及對價3、總價合同同的特點及及適用范圍圍4、總價合同的的計價方式5、總價合同同的風(fēng)險范范圍6、總價合同的的風(fēng)險分擔(dān)原則三、總價合同概述、定義及對對價、特點點及適用范圍、計價方式式、風(fēng)險范圍及風(fēng)險分擔(dān)原原則固定總價合合同：俗稱稱“閉口合合同”，““包死價””，“包死死合同”，，““一口價””，南方像像廣東一帶帶叫“一腳腳踢”。固定總價合同出出處：1999版《施工合同范本》2004年《建設(shè)工程價價款結(jié)算暫暫行辦法》財政部建設(shè)部總價合同出處：：2013施工合同范本2013清單計價規(guī)范2.0.12總價合同總價價方式2014年《建筑工程施施工發(fā)包與與承包計價價管理辦法法》建設(shè)部第13條總價方式三、總價合同概述、、定義及對價價、特點及適用范圍、計價方式式、風(fēng)險范圍及風(fēng)險分擔(dān)原原則《1999施工合同范范本》固定價格合合同第一部分分協(xié)議書書五、合同同價款金額（大大寫）：：元（人民民幣）￥：元第二部分分通用用條款六、合同同價款與與支付23、合同價價款及調(diào)調(diào)整23.1招標(biāo)工程程的合同同價款由由發(fā)包人人承包人人依據(jù)中中標(biāo)通知知書中的的中標(biāo)價價格在協(xié)協(xié)議書內(nèi)內(nèi)約定。。非招標(biāo)標(biāo)工程的的合同價價款由發(fā)發(fā)包人承承包人依依據(jù)工程程預(yù)算書書在協(xié)議議書內(nèi)約約定。23.2合同價款款在協(xié)議議書內(nèi)約約定后，，任何一一方不得得擅自改改變。下下列三種種確定合合同價款款的方式式，雙方方可在專專用條款款內(nèi)約定定采用其其中一種種：（1）固定價價格合同同。雙方在在專用條條款內(nèi)約約定合同同價款包包含的風(fēng)風(fēng)險范圍圍和風(fēng)險險費用的的計算方方法，在在約定的的風(fēng)險范范圍內(nèi)合合同價款款不再調(diào)調(diào)整。風(fēng)風(fēng)險范圍圍以外的的合同價價款調(diào)整整方法。。應(yīng)當(dāng)在在專用條條款內(nèi)約約定。（沒有反反應(yīng)對價價）（2）可調(diào)價價格合同同。合同價款款可根據(jù)據(jù)雙方的的約定而而調(diào)整，，雙方在在專用條條款內(nèi)約約定合同同價款調(diào)調(diào)整方法法。（3）成本加加酬金合合同。合同價價款包括括成本和和酬金兩兩部分，，雙方在在專用條條款內(nèi)約約定成本本構(gòu)成和和酬金的的計算方方法。第三部分分專用用條款六、合同同價款與與支付２３、合合同價款款及調(diào)整整23.2本合同價價款采用用─────────────方方式確定定。（1）采用固固定價格格合同，合同價價款中包包括的風(fēng)風(fēng)險范圍圍：風(fēng)險費用用的計算算方法：：──────────風(fēng)險范圍圍以外合合同價款款調(diào)整方方法：────（2）采用可可調(diào)價格格合同，合同價價款調(diào)整整方法──────（3）采用成成本加酬酬金合同同，有關(guān)成成本和酬酬金的約約定：─────23.3雙方約定定合同價價款的其其他調(diào)整整因素───────三、總價合同概述述、定義及對對價、特點及及適用范圍、計價方方式、風(fēng)險范圍圍及風(fēng)險分擔(dān)擔(dān)原則《2013施工合同同范本》總價合同同《2013施工合同同范本》第二部分分通用條款款12.合同價格格、計量量與支付付12.1合同價格格形式發(fā)包人和和承包人人應(yīng)在合同協(xié)協(xié)議書中中選擇下列列一種合合同價格格形式：：2、總價合同總價合同是指指合同當(dāng)當(dāng)事人約約定以施施工圖、、已標(biāo)價價工程量量清單或或預(yù)算書書及有關(guān)關(guān)條件進(jìn)進(jìn)行合同同價格計算、調(diào)調(diào)整和確確認(rèn)的建設(shè)工工程施工工合同，，在約定定的范圍圍內(nèi)合同同總價不不作調(diào)整整。合同同當(dāng)事人人應(yīng)在專專用合同同條款中中約定總總價包含含的風(fēng)險險范圍和和風(fēng)險費費用的計計算方法法，并約約定風(fēng)險險范圍以以外的合合同價格格的調(diào)整整方法，，其中因因市場價價格波動動引起的的調(diào)整按按第11.1款〔市場場價格波波動引起起的調(diào)整整〕、因因法律變變化引起起的調(diào)整整按第11.2款〔法律律變化引引起的調(diào)調(diào)整〕約約定執(zhí)行行。（量和價價）三、總價合同概述述、定義及對對價、特點及及適用范圍、計價方方式、風(fēng)險范圍圍及風(fēng)險分擔(dān)擔(dān)原則《2013施工合同同范本》第三部分分專用用條款12.合同價格格、計量量與支付付12.1合同價格格形式1、單價合合同。綜合單價價包含的的風(fēng)險范范圍：。風(fēng)險費用用的計算算方法：：。風(fēng)險范圍圍以外合合同價格格的調(diào)整整方法：：。2、總價合合同?？們r包含含的風(fēng)險險范圍：：。風(fēng)險費用用的計算算方法：：。風(fēng)險范圍圍以外合合同價格格的調(diào)整整方法：：。（工程量量和單價價分開表表述）三、總價合同概述述、定義及對對價、特點及及適用范圍、計價方方式、風(fēng)險范圍圍及風(fēng)險分擔(dān)擔(dān)原則GB50500-2013_建設(shè)工程程工程量量清單計計價規(guī)范范總總價合同同定義2.0.9風(fēng)險費用用隱含于已已標(biāo)價工工程量清清單綜合合單價中中，用于于化解發(fā)發(fā)承包雙雙方在工工程合同同中約定定內(nèi)容和和范圍內(nèi)內(nèi)的市場場價格波波動風(fēng)險險的費用用。2.0.10工程成本本承包人為為實施合合同工程程并達(dá)到到質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，在在確保安安全施工工的前提提下，必必須消耗耗或使用用的人工工、材料料、工程程設(shè)備、、施工機(jī)機(jī)械臺班班及其管管理等方方面發(fā)生生的費用用和按規(guī)規(guī)定繳納納的規(guī)費費和稅金金。2.0.1l單價合同同發(fā)承包雙方約約定以工程量量清單及其綜綜合單價進(jìn)行行合同價款計計算、調(diào)整和和確認(rèn)的建設(shè)設(shè)工程施工合合同。2.0.12總價合同發(fā)承包雙方約約定以施工圖圖及其預(yù)算和和有關(guān)條件進(jìn)進(jìn)行合同價款款計算、調(diào)整整和確認(rèn)的建建設(shè)工程施工工合同。三、總價合同概述、定定義及對價、、特點及及適用范圍、計價價方式式、風(fēng)險范范圍及風(fēng)險分分擔(dān)原原則總價合合同的的特點點（1）業(yè)主主可以以以不不變應(yīng)應(yīng)萬變變；承包商商索賠賠機(jī)會會少。。固定總總價合合同，，業(yè)主主往往往在合合同中中明確確只有有業(yè)主主變更更設(shè)計計和增增減工工程量量可以以調(diào)整整合同同價款款，這這樣一一來承承包商商索賠賠的機(jī)機(jī)會大大大減減少，，而業(yè)業(yè)主對對工程程造價價的控控制就就能做做到基基本不不突破破預(yù)算算。因因此固固定總總價合合同也也是業(yè)業(yè)主對對付承承包商商“低低中標(biāo)標(biāo)、勤勤簽證證、高高索賠賠”的的妙招招。這這對企企業(yè)管管理制制度嚴(yán)嚴(yán)格、、超預(yù)預(yù)算資資金需需要公公司董董事會會批準(zhǔn)準(zhǔn)支付付的外外資企企業(yè)尤尤為重重要。。（2）容易易控制制總造造價，，不超超預(yù)算算；（3）業(yè)主主風(fēng)險險較小小，承承包人人將承承擔(dān)較較多的的風(fēng)險險，量量和價價風(fēng)險主主要由由承包包商承承擔(dān)首先對承包包商而而言，，固定定總價價合同同一經(jīng)經(jīng)簽訂訂，承承包商商首先先要承承擔(dān)的的是價價格風(fēng)風(fēng)險。。這里里投標(biāo)標(biāo)時的的詢價價失誤誤、合合同履履行過過程中中的價價格上上漲風(fēng)風(fēng)險均均由自自己承承擔(dān)，，業(yè)主主不會會給予予補(bǔ)償償。其次，，承包包商還還要承承擔(dān)工工程量量風(fēng)險險。在固定定總價價合同同中，，業(yè)主主往往往只提提供施施工圖圖紙和和說明明，承承包商商在報報價時時要自自己計計算工工程量量，再再根據(jù)據(jù)申報報的綜綜合單單價，，得出出合同同總價價。即便便業(yè)業(yè)主主提提供供工工程程量量清清單單，，也也僅僅僅僅是是承承包包商商投投標(biāo)標(biāo)報報價價的的參參考考，，業(yè)業(yè)主主往往往往聲聲明明不不對對工工程程量量的的計計算算錯錯誤誤負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)。。這這樣樣，，承承包包商商還還要要承承擔(dān)擔(dān)工工程程量量漏漏算算、、錯錯算算的的風(fēng)風(fēng)險險。。三、總價合同概述述、定義義及對價價、特點及適用范圍、計價方方式、風(fēng)險范圍圍及風(fēng)險分擔(dān)擔(dān)原則（4）容易確確定中標(biāo)標(biāo)人，價價低者得得；（5）在施工工進(jìn)度上上能調(diào)動動承包人人的積極極性；（6）發(fā)包單單位能更更容易、、更有把把握地對對項目進(jìn)進(jìn)行控制制；（7）必須完完整而明明確地規(guī)規(guī)定承包包人的工工作；（8）必須將將設(shè)計和和施工方方面的變變化控制制在最小小限度內(nèi)內(nèi)。（9）招投標(biāo)標(biāo)用時短短，可以以盡快簽簽訂合同同（10）工程造價價易于結(jié)結(jié)算由于總價固定定，因此此只要業(yè)業(yè)主（發(fā)發(fā)包方））不改變變合同施施工內(nèi)容容，合同同約定的的價款就就是承發(fā)發(fā)包雙方方最終的的結(jié)算價價款。對于業(yè)主主來說，，這樣的的價款確確定形式式可以節(jié)節(jié)省大量量的計量量、核價價工作，，從而能能集中精精力抓好好工程進(jìn)進(jìn)度和施施工質(zhì)量量。三、總價合同概述述、定義義及對價價、特點及適用范圍、計價方方式、風(fēng)險范圍圍及風(fēng)險分擔(dān)擔(dān)原則（11）除設(shè)計計變更和和工程增增減外，，無需準(zhǔn)準(zhǔn)確計量量工程量量，這是是總價合合同和單單價合同同的區(qū)別別之一8.2單價合同同的計量量8.2.1工程量必必須以承承包人完完成合同同工程應(yīng)應(yīng)予計量量的工程程量確定定。8.2.2施工中進(jìn)進(jìn)行工程程計量，，當(dāng)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)招標(biāo)工工程量清清單中出出現(xiàn)缺項項、工程程量偏差差，或因因工程變變更引起起工程量量增減時時，應(yīng)按按承包人人在履行行合同義義務(wù)中完完成的工工程量計計算。8.2.3承包人應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照合同約約定的計計量周期期和時間間向發(fā)包包人提交交當(dāng)期已已完工程程量報告告。發(fā)包包人應(yīng)在在收到報報告后7天內(nèi)核實實，并將將核實計計量結(jié)果果通知承承包人。。發(fā)包人人未在約約定時間間內(nèi)進(jìn)行行核實的的，承包包人提交交的計量量報告中中所列的的工程量量應(yīng)視為為承包人人實際完完成的工工程量。。8.2.4發(fā)包人認(rèn)為需需要進(jìn)行現(xiàn)場場計量核實時時，應(yīng)在計量量前24小時通知承包包人，承包人人應(yīng)為計量提提供便利條件件并派人參加加。當(dāng)雙方均均同意核實結(jié)結(jié)果時，雙方方應(yīng)在上述記記錄上簽字確確認(rèn)。承包人人收到通知后后不派人參加加計量，視為為認(rèn)可發(fā)包人人的計量核實實結(jié)果。發(fā)包包人不按照約約定時間通知知承包人，致致使承包人未未能派人參加加計量，計量量核實結(jié)果無無效。8.2.5當(dāng)承包人認(rèn)為為發(fā)包人核實實后的計量結(jié)結(jié)果有誤時，，應(yīng)在收到計計量結(jié)果通知知后的？天內(nèi)內(nèi)向發(fā)包人提提出書面意見見，并應(yīng)附上上其認(rèn)為正確確的計量結(jié)果果和詳細(xì)的計計算資料。發(fā)發(fā)包人收到書書面意見后，，應(yīng)在7天內(nèi)對承包人人的計量結(jié)果果進(jìn)行復(fù)核后后通知承包人人。承包人對對復(fù)核計量結(jié)結(jié)果仍有異議議的，按照合合同約定的爭爭議解決辦法法處理。8.2.6承包人完成已已標(biāo)價工程量量清單中每個個項目的工程程量并經(jīng)發(fā)包包人核實無誤誤后，發(fā)承包包雙方應(yīng)對每每個項目的歷歷次計量報表表進(jìn)行匯總，，以核實最終終結(jié)算工程量量，并應(yīng)在匯匯總表上簽字字確認(rèn)。三、總價合同概述、定定義及對價、、特點及適用范圍、計價方式、風(fēng)險范圍及風(fēng)險分擔(dān)原則則8.3總價合同的的計量8.3.1采用工程量量清單方式式招標(biāo)形成成的總價合合同，其工工程量應(yīng)按按照本規(guī)范范第8.2節(jié)的規(guī)定計計算。8.3.2采用經(jīng)審定定批準(zhǔn)的施施工圖紙及及其預(yù)算方方式發(fā)包形形成的總價價合同，除除按照工程程變更規(guī)定定的工程量量增減外，，總價合同同各項目的的工程量應(yīng)應(yīng)為承包人人用于結(jié)算算的最終工工程量。8.3.3總價合同約約定的項目目計量應(yīng)以以合同工程程經(jīng)審定批批準(zhǔn)的施工工圖紙為依依據(jù)，發(fā)承承包雙方應(yīng)應(yīng)在合同中中約定工程程計量的形形象目標(biāo)或或時間節(jié)點點進(jìn)行計量量。8.3.4承包人應(yīng)在在合同約定定的每個計計量周期內(nèi)內(nèi)對已完成成的工程進(jìn)進(jìn)行計量，，并向發(fā)包包人提交達(dá)達(dá)到工程形形象目標(biāo)完完成的工程程量和有關(guān)關(guān)計量資料料的報告。。8.3.5發(fā)包人應(yīng)在在收到報告告后7天內(nèi)對承包包人提交的的上述資料料進(jìn)行復(fù)核核，以確定定實際完成成的工程量量和工程形形象目標(biāo)。。對其有異異議的，應(yīng)應(yīng)通知承包包人進(jìn)行共共同復(fù)核。。三、總價合同概述、、定義及對對價、特點及適用范圍、計價方式式、風(fēng)險范圍及風(fēng)險分擔(dān)原原則總價合同的的適用范圍圍1、住房和城城鄉(xiāng)建設(shè)部部令第16號《建筑工程施施工發(fā)包與與承包計價價管理辦法法》2013年12月11日【簽訂合同時時】第十三條發(fā)發(fā)承包雙雙方在確定定合同價款款時，應(yīng)當(dāng)當(dāng)考慮市場場環(huán)境和生生產(chǎn)要素價價格變化對對合同價款款的影響。。實行工程量量清單計價價的建筑工工程，鼓勵勵發(fā)承包雙雙方采用單單價方式確確定合同價價款。建設(shè)規(guī)模較較小、技術(shù)術(shù)難度較低低、工期較較短的建筑筑工程，發(fā)發(fā)承包雙方方可以采用用總價方式式確定合同同價款。緊急搶險、、救災(zāi)以及及施工技術(shù)術(shù)特別復(fù)雜雜的建筑工工程，發(fā)承承包雙方可可以采用成成本加酬金金方式確定定合同價款款?！韭男泻贤瑫r時】第十四條發(fā)發(fā)承包雙雙方應(yīng)當(dāng)在在合同中約約定，發(fā)生生下列情形形時合同價價款的調(diào)整整方法：（（一）法律律、法規(guī)、、規(guī)章或者者國家有關(guān)關(guān)政策變化化影響合同同價款的；；（二）工工程造價管管理機(jī)構(gòu)發(fā)發(fā)布價格調(diào)調(diào)整信息的的；（三））經(jīng)批準(zhǔn)變變更設(shè)計的的；（四））發(fā)包方更更改經(jīng)審定定批準(zhǔn)的施施工組織設(shè)設(shè)計造成費費用增加的的；（五））雙方約定定的其他因因素。三、總價合同概述、、定義及對對價、特點及適用范圍、計價方式式、風(fēng)險范圍及風(fēng)險分擔(dān)原原則2、2004年《建設(shè)工程價價款結(jié)算暫暫行辦法》財政部建建設(shè)部第八條發(fā)發(fā)、承包人人在簽訂合合同時對于于工程價款款的約定，，可選用下下列一種約約定方式：：（一）固定定總價。合同工期較較短且工程程合同總價價較低的工工程，可以以采用固定定總價合同同方式。（二二））固固定定單單價價。。雙雙方方在在合合同同中中約約定定綜綜合合單單價價包包含含的的風(fēng)風(fēng)險險范范圍圍和和風(fēng)風(fēng)險險費費用用的的計計算算方方法法，，在在約約定定的的風(fēng)風(fēng)險險范范圍圍內(nèi)內(nèi)綜綜合合單單價價不不再再調(diào)調(diào)整整。。風(fēng)風(fēng)險險范范圍圍以以外外的的綜綜合合單單價價調(diào)調(diào)整整方方法法，，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)在在合合同同中中約約定定。。（三三））可可調(diào)調(diào)價價格格。?？煽烧{(diào)調(diào)價價格格包包括括可可調(diào)調(diào)綜綜合合單單價價和和措措施施費費等等，，雙雙方方應(yīng)應(yīng)在在合合同同中中約約定定綜綜合合單單價價和和措措施施費費的的調(diào)調(diào)整整方方法法，，調(diào)調(diào)整整因因素素包包括括：：1、法律、行政政法規(guī)和國家家有關(guān)政策變變化影響合同同價款；2、工程造價管管理機(jī)構(gòu)的價價格調(diào)整；3、經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)設(shè)計變更；4、發(fā)包人更改改經(jīng)審定批準(zhǔn)準(zhǔn)的的施工組組織設(shè)計（修修正錯誤除外外）造成費用用增加；5、雙方約定的的其他因素。。三、總價合同概概述、、定義義及對對價、、特點及及適用范圍、計價價方式式、風(fēng)險范范圍及風(fēng)險分分擔(dān)原原則3、固定總價合合同的的適用用情況的實務(wù)務(wù)總結(jié)結(jié)(1)工程量量小、、工期期短，，估計計在施施工過過程中中環(huán)境境因素素變化化小，，工程程條件件穩(wěn)定定并合合理;(2)工程設(shè)設(shè)計詳詳細(xì)，，圖紙紙完整整、清清楚，，工程程任務(wù)務(wù)和范范圍明明確;(3)工程結(jié)結(jié)構(gòu)和和技術(shù)術(shù)簡單單，風(fēng)風(fēng)險小小;(4)投標(biāo)期相對對寬裕，承承包商可以以有充足的的時間詳細(xì)細(xì)考察現(xiàn)場場、復(fù)核工工程量，分分析招標(biāo)文文件，擬訂訂施工計劃劃。(5)合同條件中中雙方的權(quán)權(quán)利和義務(wù)務(wù)十分清楚楚，合同條條件完備，，期限短(1年以內(nèi))。（以上，都都是從風(fēng)險險控制，權(quán)利利義務(wù)平衡衡，減少糾糾紛角度考慮，，但是業(yè)主主會利用市市場優(yōu)勢地地位，擴(kuò)大大適用范圍圍）三、總價合同概述、、定義及對對價、特點點及適用范圍、計價方式、風(fēng)險范圍及風(fēng)險分擔(dān)原原則計價方式、計價標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、計價依依據(jù)《最高人民法法院關(guān)于審審理建設(shè)工工程施工合合同糾紛案案件適用法法律問題的的解釋》第十六條當(dāng)當(dāng)事人對對建設(shè)工程程的計價標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)或者計計價方法法有約定的的，按照照約定結(jié)結(jié)算工程程價款。。因設(shè)計變變更導(dǎo)致致建設(shè)工工程的工工程量或或者質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)發(fā)生變化化，當(dāng)事事人對該該部分工工程價款款不能協(xié)協(xié)商一致致的，可可以參照照簽訂建建設(shè)工程程施工合合同時當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)設(shè)行政主管管部門發(fā)發(fā)布的計計價方法法或者計計價標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)結(jié)算工程程價款。。定額計價價？工程程量清單單計價？？廣義的理解：：包括定定額、清清單，以以及定額額、清單單的補(bǔ)充充三、總價合同概述述、定義義及對價價、特點點及適用范圍、計價方方式、風(fēng)險范圍圍及風(fēng)險分擔(dān)擔(dān)原則風(fēng)險來自自哪里？？1、業(yè)主無無限擴(kuò)大大總價合合同適用用范圍，，導(dǎo)致業(yè)業(yè)主總體體風(fēng)險；；2、利用市市場優(yōu)勢勢地位，，利用風(fēng)風(fēng)險轉(zhuǎn)移移條款，，把量和和價風(fēng)險險轉(zhuǎn)移給給施工方方；3、利用限限制性條條款，不不允許調(diào)調(diào)整價格格，以不不變應(yīng)萬萬變。風(fēng)險轉(zhuǎn)移移具體手段：1、要求施施工方核核實工程程量，對對于漏項項、工程程量偏差差、計算算錯誤等等視為施施工方讓讓利2、排除價價格調(diào)整整因素，，除設(shè)計計變更和和增減工工程量以以外，不不允許變變更總價價。有的的還對設(shè)設(shè)計變更更和增減減工程量量作出約約定，比比如設(shè)計計變更和和增減工工程量不不超過總總工程量量的多少少視為施施工方風(fēng)風(fēng)險，超超過的部部分才可可以總價價價款。理想想狀狀態(tài)態(tài)：：固定定總價價合同同如果果能能在其適適用用的的范范圍圍內(nèi)內(nèi)，，合合同同雙雙方方風(fēng)風(fēng)險險最最小小，，最最有有利利于于合合同同目目標(biāo)標(biāo)的的順順利利實實現(xiàn)現(xiàn)。。但但目目前前國國內(nèi)內(nèi)外外工工程程中中，，固固定定總總價價合合同同的的適適用用范范圍圍有有不不斷斷擴(kuò)擴(kuò)大大的的趨趨勢勢，，特特別別是是對對于于工工程程范范圍圍尚尚未未完完全全明明確確的的條條件件下下采采用用這這種種合合同同類類型型，，合合同同雙雙方方的的風(fēng)風(fēng)險險就就更更大大，，因因此此必必須須對對此此類類合合同同的的風(fēng)風(fēng)險險進(jìn)進(jìn)行行分分析析。實務(wù)務(wù)中中，，在固定定總總價價合合同同中中，，業(yè)業(yè)主主的的風(fēng)風(fēng)險險很很小小，，主主要要承承擔(dān)擔(dān)不不可可抗抗力力的的風(fēng)風(fēng)險險和和合同同約定定的其他他風(fēng)風(fēng)險險。。承承包包商商除除了了承承擔(dān)擔(dān)合合同同明明確確規(guī)規(guī)定定的的風(fēng)風(fēng)險險外外，還還包括括：：價價格格風(fēng)風(fēng)險險、、工工程程量量風(fēng)風(fēng)險險。三、、總價價合同同概概述述、、定定義義及及對對價價、、特特點點及及適用用范圍圍、計計價價方方式式、風(fēng)險險范范圍圍及風(fēng)險險分分擔(dān)擔(dān)原原則則1、價格格風(fēng)風(fēng)險險承包包商商的價價格格風(fēng)風(fēng)險險包包括括：：（1）報報價價計計算算錯錯誤誤的的風(fēng)風(fēng)險險，，即即純純粹粹是是由由于于計計算算錯錯誤誤而而引引起起的的風(fēng)風(fēng)險險。。（2）漏報項目的的風(fēng)險。在固固定總價合同同中，承包商商所報合同價價格應(yīng)包含完完成合同規(guī)定定的所有工程程的費用，任任何漏報均屬屬于承包商的的風(fēng)險，由承承包商承擔(dān)由由此引發(fā)的各各種損失。（3）不正常的物物價上漲和過過度的通貨膨膨脹的風(fēng)險。。在報價時，，承包商必須須對市場的變變化作充分的的估計，減少少由于價格變變化帶來的風(fēng)風(fēng)險和造成的的損失。三、總價合同概述、定定義及對價、、特點及適用范圍、計價方式、風(fēng)險范圍及風(fēng)險分擔(dān)原則則2工程量風(fēng)險（1）工程量計算算的錯誤。業(yè)主有時給給出工程量清清單，有時僅僅給出圖紙、、規(guī)范，讓承承包商投標(biāo)報報價。此時承承包商必須認(rèn)認(rèn)真復(fù)核和計計算工程量，，避免由于工工程量計算錯錯誤帶來的風(fēng)風(fēng)險和損失。。（2）合同中工程程范圍不確定定或不明確、、表達(dá)含糊不不清，或預(yù)算算時工程項目目未列全造成成的損失。例如在某固固定總價合同同中，工程范范圍條款為：：“合同價款款所定義的工工程范圍包括括工程量表中中列出的，以以及工程量表表未列出的但但為本工程安安全、穩(wěn)定、、高效率運行行所需的工程程和供應(yīng)”。。在該工程實實施中，業(yè)主主指令增加了了許多新的分分項工程，即即所謂的“工工程安全、穩(wěn)穩(wěn)定、高效率率運行所需的的工程”，但但設(shè)計并未變變更，所以承承包商無法得得到這些新的的分項的付款款。（3）投標(biāo)報價時時，設(shè)計深度度不夠所造成成的誤差。對于固定總價價合同，如果果業(yè)主采用初初步設(shè)計文件件招標(biāo)，讓承承包商按初步步設(shè)計進(jìn)行報報價；或盡管管施工圖已設(shè)設(shè)計完成，并并按其進(jìn)行招招標(biāo)，但做標(biāo)標(biāo)期太短，承承包商無法詳詳細(xì)核算工程程量，只有按按經(jīng)驗或統(tǒng)計計資料估算工工程量，由此此造成的損失失由承包商自自己承擔(dān)。例例如，我國某某承包商用固固定總價合同同承包土建工工程。由于工工程巨大，設(shè)設(shè)計圖紙簡單單，做標(biāo)期短短，承包商無無法精確核算算工程量，僅僅鋼筋一項，，報價工程量量為1.2t，而實際工程程量達(dá)到2.5t以上，僅此一一項承包商的的損失就超過過600萬美元。（4）如果采用““設(shè)計—建造造”合同或交交鑰匙合同，，則業(yè)主在進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)時，，應(yīng)注意將其其對工程的要要求表達(dá)清楚楚，特別是技技術(shù)要求，應(yīng)應(yīng)采用客觀的的表述，盡量量避免采用主主觀性的要求求。如合同規(guī)定一一種設(shè)備將使使用“最新技技術(shù)”，這是是一個非常模模糊的表達(dá)，，投標(biāo)人無法法確切把握業(yè)業(yè)主對技術(shù)的的要求，很難難進(jìn)行準(zhǔn)確報報價。如果業(yè)業(yè)主要求包含含有主觀性要要求的話，投投標(biāo)人就應(yīng)要要求保證建議議書或資料表表中的細(xì)節(jié)足足夠清楚，并并保證這些細(xì)細(xì)節(jié)是對該要要求的約束性性解釋。三、總價合同概述、定定義及對價、、特點及適用范圍、計價方式、風(fēng)險范圍及風(fēng)險分擔(dān)原則則3、索賠機(jī)會減減少風(fēng)險《2013計價規(guī)范》2.0.23索賠在工程合同履履行過程中，，合同當(dāng)事人人一方因非己己方的原因而而遭受損失，，按合同約定定或法律法規(guī)規(guī)規(guī)定承擔(dān)責(zé)責(zé)任，從而向向?qū)Ψ教岢鲅a(bǔ)補(bǔ)償?shù)囊??！?.0.10工程成成本承包人人為實實施合合同工工程并并達(dá)到到質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，在在確保保安全全施工工的前前提下下，必必須消消耗或或使用用的人人工、、材料料、工工程設(shè)設(shè)備、、施工工機(jī)械械臺班班及其其管理理等方方面發(fā)發(fā)生的的費用用和按按規(guī)定定繳納納的規(guī)規(guī)費和和稅金金。固定總價合合同，，業(yè)主主往往往在合合同中中明確確只有業(yè)業(yè)主變變更設(shè)設(shè)計和和增減減工程程量可可以調(diào)調(diào)整合合同價價款，這樣樣一來來承包包商索索賠的的機(jī)會會大大大減少少，而而業(yè)主主對工工程造造價的的控制制就能能做到到基本本不突突破預(yù)預(yù)算。。因此此固定定總價價合同同也是是業(yè)主主對付付承包包商““低中中標(biāo)、、勤簽簽證、、高索索賠””的妙妙招。。這對對企業(yè)業(yè)管理理制度度嚴(yán)格格、超超預(yù)算算資金金需要要公司司董事事會批批準(zhǔn)支支付的的外資資企業(yè)業(yè)尤為為重要要。三、總價合同概概述、、定義義及對對價、、特點點及適用范圍、計價價方式式、風(fēng)險范范圍及風(fēng)險分分擔(dān)原原則4、分包包合同同帶來來的風(fēng)風(fēng)險分包合合同價價格控控制、、索賠賠控制制5、總包包給分分包帶帶來的的風(fēng)險險分包工工程價價格很很低且且包死死訴訟風(fēng)風(fēng)險，，即使使合同同無效效，也也要參參照固固定價價結(jié)算算5、實際際施工工人帶帶來的的風(fēng)險險不好控控制，，不是是你發(fā)發(fā)包出出去的的，無無法控控制價價格6、政治治風(fēng)險險業(yè)主或或者施施工方方，跟跟上級級領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)、主主管部部門、、紀(jì)檢檢部門門搞好好關(guān)系系，有有什么么事都都給你你兜著著。三、總價合同概概述、、定義義及對對價、、特點點及適用范圍、計價價方式式、風(fēng)險范范圍及風(fēng)險分分擔(dān)原原則《2013工程量量清單單計價價規(guī)范范》計價風(fēng)風(fēng)險【分擔(dān)原原則，，共5種】3.4計價風(fēng)風(fēng)險（（只包包括價價格風(fēng)風(fēng)險，，不包包括工工程量量風(fēng)險險）3.4.1建設(shè)設(shè)工工程程發(fā)發(fā)承承包包，，必必須須在在招招標(biāo)標(biāo)文文件件、、合合同同中中明明確確計計價價中中的的風(fēng)風(fēng)險險內(nèi)內(nèi)容容及及其其范范圍圍，，不不得得采采用用無無限限風(fēng)風(fēng)險險、、所所有有風(fēng)風(fēng)險險或或類類似似語語句句規(guī)規(guī)定定計計價價中中的的風(fēng)風(fēng)險險內(nèi)內(nèi)容容及及范范圍圍。。3.4.2由于下列列因素出出現(xiàn)，影影響合同同價款調(diào)調(diào)整的，，應(yīng)由發(fā)包包人承擔(dān)擔(dān)（1）１國家家法律、、法規(guī)、、規(guī)章和和政策發(fā)發(fā)生變化化；２省級級或行業(yè)業(yè)建設(shè)主主管部門門發(fā)布的的人工費費調(diào)整，，但承包包人對人人工費或或人工單單價的報報價高于于發(fā)布的的除外；；３由政政府定價價或政府府指導(dǎo)價價管理的的原材料料等價格格進(jìn)行了了調(diào)整。。因承包包人原因因?qū)е鹿すて谘诱`誤的，應(yīng)應(yīng)按本規(guī)規(guī)范第9.2.2條、第9.8.3條的規(guī)定定執(zhí)行。。3.4.3由于市場場物價波波動影響響合同價價款的，，應(yīng)由發(fā)承承包雙方方合理分分?jǐn)偅?），按本規(guī)規(guī)范附錄錄Ｌ.2或L.3填寫《承包人提提供主要要材料和和工程設(shè)設(shè)備一覽覽表》作為合同同附件；；當(dāng)合同同中沒有有約定，，發(fā)承包包雙方發(fā)發(fā)生爭議議時，應(yīng)應(yīng)按本規(guī)規(guī)范第9.8.1～9.8.3條的規(guī)定定調(diào)整合合同價款款。（3）3.4.4由于承包包人使用用機(jī)械設(shè)設(shè)備、施施工技術(shù)術(shù)以及組組織管理理水平等等自身原原因造成成施工費費用增加加的，應(yīng)由承包包人全部部承擔(dān)（4）。3.4.5當(dāng)不可抗抗力發(fā)生生，影響響合同價價款時，，應(yīng)按本本規(guī)范第第9.10節(jié)的規(guī)定定執(zhí)行。。【各自承擔(dān)擔(dān)（5）】四、總價合同價格調(diào)整情形形和調(diào)整方方式《2013清單計價價規(guī)范》9合同價款款調(diào)整（（包括量量和價的的影響））9.1一般規(guī)定定9.1.1下列事項項（但不不限于））發(fā)生，，發(fā)承包包雙方應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照合同約約定調(diào)整整合同價價款：1法律法規(guī)規(guī)變化；；2工程變更更；3項目特征征不符；；4工程量清清單缺項項；5工程量偏偏差；6計日工；7物價變化化；8暫估價；；9不可抗力力；10提前竣工（（趕工補(bǔ)償償）；11誤期賠償；；12索賠；13現(xiàn)場簽證；；14暫列金額；；15發(fā)承包雙方方約定的其其他調(diào)整事事項。四、總價合同價格調(diào)整情形和和調(diào)整方式1、GB50500-2013《建設(shè)工程工工程量清單單計價規(guī)范范》9、合同價款款調(diào)整《規(guī)范》9.1—9.15具體內(nèi)容，，既適用于于單價合同同，也適用用于總價合合同2、《2013施工合同范范本》3、合同法、、招投標(biāo)法法、司法解解釋等4、業(yè)主通過過轉(zhuǎn)移條款款把風(fēng)險轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移給承包包方五、總價合合同常見的的糾紛形式1、價格爭議議：在價格格爭議中，，又可以分分為：（1）材料漲價價引起的價價格爭議。。尤其是材料料大幅度漲漲價，這對對低價中標(biāo)標(biāo)而又簽訂訂固定總價價合同的承承包商而言言無疑是雪雪上加霜。。承包商認(rèn)認(rèn)為材料漲漲價幅度已已經(jīng)超過正正常的商業(yè)業(yè)風(fēng)險范圍圍，屬于當(dāng)當(dāng)事人簽約時無法法預(yù)見的客客觀情勢變變化，要求求業(yè)主對此此進(jìn)行補(bǔ)償償，追加合合同價款。而業(yè)主則則以雙方所所簽合同為為固定總價價合同，材材料漲價屬屬于承包商商應(yīng)當(dāng)承擔(dān)擔(dān)的商業(yè)風(fēng)風(fēng)險范圍、、追加價款款沒有合同同依據(jù)為由由，拒絕追追加合同價價款，雙方方因此產(chǎn)生生爭議。（2）工程變更引起的價格格爭議。設(shè)設(shè)計變更和和業(yè)主增減減工程量是是固定總價價合同約定定的可以調(diào)調(diào)整合同價價款的主要要原因。因此如果雙雙方對設(shè)計計變更、調(diào)調(diào)增調(diào)減工工程量引起起的價款變變動沒有明明確、具體體的約定，，一方主張張變更工程程的單價應(yīng)應(yīng)按市場價價或造價部部門市場信信息價計價價，一方堅堅持按照承承包商投標(biāo)標(biāo)時的單價價進(jìn)行計價價，雙方即即會產(chǎn)生爭爭議。《司法解釋》第十六條當(dāng)事人人對建設(shè)工工程的計價價標(biāo)準(zhǔn)或者者計價方法法有約定的的，按照約約定結(jié)算工工程價款。。因設(shè)計變更導(dǎo)導(dǎo)致建設(shè)工工程的工程程量或者質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)發(fā)生變化，，當(dāng)事人對對該部分工工程價款不不能協(xié)商一一致的，可可以參照簽簽訂建設(shè)工工程施工合合同時當(dāng)?shù)氐亟ㄔO(shè)行政政主管部門門發(fā)布的計計價方法或或者計價標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工工程價款。。五、總價合合同常見的的糾紛形式2、工程量爭爭議：這類爭議主要要發(fā)生在施施工企業(yè)報報價漏項、、工程量錯錯算較多的的情況下。3、施工承包包范圍爭議議：“固定總價價合同”固定的是合合同承包范范圍內(nèi)的工工程內(nèi)容，，合同承包包范圍外的的工程則可可以追加合合同價款。。正因為此，，對合同承承包范圍的的明確界定定就顯得十十分重要。主主要要發(fā)生生在在合合同同過過于于簡簡單單、、資資料料不不全全、、管管理理不不善善的的承承發(fā)發(fā)包包之間間。。4、固固定定總總價價，描述述不不明明，，沒沒有有明明確確