惠州灣高速公路工程項(xiàng)目涉及

PAGE9PAGE9PAGE修改方案暨永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案（簡(jiǎn)本）惠州市惠陽(yáng)區(qū)自然資源局二〇二一年三月一、項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)惠州灣高速公路工程項(xiàng)目已納入《廣東省高速公路網(wǎng)規(guī)劃（2020-2035年）》，為省級(jí)高速公路項(xiàng)目。本項(xiàng)目屬于線性工程，具有區(qū)域分布連續(xù)性和不可分割性，結(jié)合惠州市惠陽(yáng)區(qū)的永久基本農(nóng)田分布特點(diǎn)，項(xiàng)目不可避免占用惠州市惠陽(yáng)區(qū)部分永久基本農(nóng)田。根據(jù)國(guó)家和廣東省土地利用總體規(guī)劃實(shí)施管理的相關(guān)規(guī)定及《自然資源部關(guān)于做好占用永久基本農(nóng)田重大建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的通知》（自然資規(guī)〔2018〕3號(hào)）的要求，符合占用永久基本農(nóng)田的條件，需要組織編制規(guī)劃修改方案暨永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案，按照“數(shù)量不減、質(zhì)量不降、布局穩(wěn)定”的要求補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田，并按照法定程序修改相應(yīng)的土地利用總體規(guī)劃。（二）項(xiàng)目建設(shè)意義1、項(xiàng)目的建設(shè)有利于引領(lǐng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；2、項(xiàng)目的建設(shè)有利于完善惠州市城市功能，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展；3、項(xiàng)目的建設(shè)有利于緩解交通壓力，完善惠州市區(qū)域路網(wǎng)。（三）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)惠州灣高速公路工程主線位于嶺東名郡惠州市，其主要途經(jīng)為惠州市博羅縣、惠城區(qū)、惠陽(yáng)區(qū)、惠東縣及大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，主線起點(diǎn)位于惠州市惠城區(qū)與博羅縣交界湯泉，沿途經(jīng)過(guò)惠城區(qū)江北街道、小金口街道、水口街道，馬安鎮(zhèn)，惠陽(yáng)區(qū)永湖鎮(zhèn)、良井鎮(zhèn)，惠東縣白花鎮(zhèn)，大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)霞涌街道，終點(diǎn)接入惠深沿海高速。項(xiàng)目主線路線全長(zhǎng)64.293公里，惠東支線全長(zhǎng)22.69公里，水口支線全長(zhǎng)5.249公里，主支線總?cè)L(zhǎng)92.232公里。項(xiàng)目位置如圖1-1：圖1-1惠州灣高速公路工程項(xiàng)目位置示意圖（四）項(xiàng)目用地情況根據(jù)惠陽(yáng)區(qū)2018年度土地變更調(diào)查成果，本項(xiàng)目惠陽(yáng)段用地規(guī)模161.9891公頃，其中農(nóng)用地147.083公頃（耕地62.426公頃，永久基本農(nóng)田51.0102公頃），建設(shè)用地13.5994公頃，未利用地1.3067公頃，不涉及圍填海。

表1-1項(xiàng)目土地利用現(xiàn)狀表單位：公頃行政區(qū)農(nóng)用地建設(shè)用地未利用地合計(jì)永久基本農(nóng)田小計(jì)耕地園地林地其他農(nóng)用地惠陽(yáng)區(qū)147.08362.4269.383054.45120.82313.59941.3067161.989151.0102備注：表中耕地中不含可調(diào)整地類(lèi)，項(xiàng)目涉及可調(diào)整地類(lèi)面積4.195公頃。二、占用補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田情況（一）永久基本農(nóng)田占用情況本項(xiàng)目占用惠陽(yáng)區(qū)永久基本農(nóng)田51.0102公頃，涉及圖斑92個(gè)，分布在永湖鎮(zhèn)和良井鎮(zhèn)。全部為城市周邊范圍外永久基本農(nóng)田，平均質(zhì)量等別（國(guó)家利用等，下同）為5.2等。占用情況見(jiàn)下表：表2-1項(xiàng)目占用惠陽(yáng)區(qū)永久基本農(nóng)田情況表單位：公頃、公斤鎮(zhèn)域現(xiàn)狀地類(lèi)耕地質(zhì)量等別（國(guó)家利用等別）總計(jì)標(biāo)準(zhǔn)糧食產(chǎn)能（公斤）5等6等7等良井鎮(zhèn)水田4.71361.330206.043897727.4水澆地5.8896005.889697178.4旱地003.26813.268144119.35小計(jì)10.60321.33023.268115.2015239025.15永湖鎮(zhèn)水田26.37083.2031029.5739483164.7水澆地0.3190000.31905263.5旱地5.8277005.827796157.05可調(diào)整果園0.0881000.08811453.65小計(jì)32.60563.2031035.8087586038.9總計(jì)43.20884.53333.268151.0102825064.05圖1-2惠州灣高速公路工程項(xiàng)目惠州市惠陽(yáng)區(qū)占用永久基本農(nóng)田示意圖（二）永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃情況該項(xiàng)目在惠陽(yáng)區(qū)補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田51.0102公頃，涉及圖斑46個(gè)，分布在永湖鎮(zhèn)和良井鎮(zhèn)。補(bǔ)劃的永久基本農(nóng)田均在城市周邊范圍外，平均質(zhì)量等別為5.1等。補(bǔ)劃情況見(jiàn)下表2-2：

表2-2惠陽(yáng)區(qū)永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃情況表單位：公頃、公斤鎮(zhèn)域現(xiàn)狀地類(lèi)耕地質(zhì)量等別（國(guó)家利用等別）總計(jì)標(biāo)準(zhǔn)糧食產(chǎn)能（公斤）5等6等7等良井鎮(zhèn)水田17.47144.082521.5539349515.6水澆地0.19070.19072860.5旱地1.55281.552820962.8小計(jì)17.47144.27321.552823.2974373338.9永湖鎮(zhèn)水田19.84070019.8407327371.55旱地7.8721007.8721129889.65小計(jì)27.71280027.7128457261.2總計(jì)45.18424.27321.552851.0102830600.1圖1-3惠州灣高速公路工程項(xiàng)目惠州市惠陽(yáng)區(qū)補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田示意圖（三）永久基本農(nóng)田占補(bǔ)平衡情況本項(xiàng)目占用惠陽(yáng)區(qū)永久基本農(nóng)田面積51.0102公頃，其中水田35.6177公頃；平均質(zhì)量等別為5.2等，標(biāo)準(zhǔn)糧食產(chǎn)能825064.05公斤。補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田面積51.0102公頃，其中水田41.3946公頃；平均質(zhì)量等別為5.1等，標(biāo)準(zhǔn)糧食產(chǎn)能為830600.1公斤。補(bǔ)劃后，惠陽(yáng)區(qū)永久基本農(nóng)田面積不減少，永久基本農(nóng)田的地類(lèi)結(jié)構(gòu)更優(yōu)，水田面積有所增加，耕地質(zhì)量等別有所提升，滿足“數(shù)量不減、質(zhì)量不降、布局穩(wěn)定”的補(bǔ)劃要求。表2-3項(xiàng)目涉及惠陽(yáng)區(qū)永久基本農(nóng)田占補(bǔ)平衡情況表單位：公頃、公斤占用補(bǔ)劃情況現(xiàn)狀地類(lèi)國(guó)家利用等別合計(jì)平均質(zhì)量等別標(biāo)準(zhǔn)糧食產(chǎn)能水田水澆地旱地可調(diào)整果園5等6等7等占用情況35.61776.20869.09580.088143.20884.53333.268151.01025.2825064.05補(bǔ)劃情況41.39460.19079.4249045.18424.27321.552851.01025.1830600.1補(bǔ)劃-占用5.7769-6.01790.3291-0.08811.9754-0.2601-1.71530-0.15536.05三、結(jié)論與下一步工作計(jì)劃（一）結(jié)論1、本項(xiàng)目規(guī)劃修