《華南珠江三角洲的空氣質(zhì)量及防治措施》

華南珠江三角洲的空氣質(zhì)量及防治措施摘要隨著近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，各種工業(yè)工廠的崛起，汽車數(shù)量的不斷增長(zhǎng)，以及各種廢氣的排放，導(dǎo)致我國(guó)的空氣污染問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。雖然我國(guó)近幾年來(lái)已經(jīng)開始高度重視環(huán)境問(wèn)題，但是日積月累的大量污染問(wèn)題還是無(wú)法很快得到改善，這些污染給我們的正常生活和生存條件帶來(lái)了巨大的影響。因此，本文以珠江三角洲空氣污染現(xiàn)狀為例，討論了當(dāng)前空氣污染現(xiàn)狀，并提出了空氣污染防治的對(duì)策，為珠江三角洲在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)做好空氣污染防治積極建言獻(xiàn)策。關(guān)鍵詞：珠江三角洲；空氣污染；環(huán)境一、導(dǎo)言隨著當(dāng)前社會(huì)日新月異的迅速發(fā)展，我國(guó)的空氣質(zhì)量正在不斷惡化，以PM2.5和PM10為特征的空氣污染問(wèn)題日益突出。衛(wèi)星觀測(cè)顯示，中國(guó)約30%的土地面積和近8億人正遭受煙霧的困擾。空氣污染物是存在于空氣中對(duì)人體健康危害極大的物質(zhì)[1]。如果空氣污染物的濃度超過(guò)一定的標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)造成重污染天氣，甚至?xí)?duì)人們的日常生活產(chǎn)生重要的影響。例如，在能見度明顯降低的嚴(yán)重污染天氣下，很容易發(fā)生交通事故，給人們的出行帶來(lái)了極大的不便。與此同時(shí)，空氣質(zhì)量差、空氣污染嚴(yán)重等情況不僅危害著人們的身體健康，甚至嚴(yán)重影響著整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定與發(fā)展[2]。因此，空氣污染問(wèn)題也越發(fā)被人民群眾所重視。另一方面，空氣污染也嚴(yán)重威脅到我國(guó)居民的身體健康。有研究表明，短期暴露在PM2.5下會(huì)增加成人心血管疾病發(fā)病率；而長(zhǎng)期的暴露則可導(dǎo)致人體肺功能損傷，甚至最終導(dǎo)致癌癥。研究還表明，居民心血管疾病死亡率和呼吸系統(tǒng)疾病死亡率，與各污染物的關(guān)系基本呈線性關(guān)系且無(wú)閾值。再一方面，空氣污染除對(duì)成人健康有影響外，還將導(dǎo)致嬰兒與出生缺陷，胎兒心血管疾病的發(fā)生率，與孕婦在孕期長(zhǎng)期暴露于空氣污染物之下有相關(guān)性。當(dāng)前我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩和環(huán)境污染的雙重壓力之下，如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和環(huán)境治理保護(hù)，改善空氣污染狀況，是我們要面對(duì)的重大議題。二、華南珠江三角洲的空氣質(zhì)量現(xiàn)狀（一）珠三角地區(qū)空氣污染物分布分析近年來(lái)，我國(guó)政府關(guān)于空氣污染的治理力度不斷加大。根據(jù)珠江三角洲環(huán)境監(jiān)測(cè)站公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2019年上半年，未連續(xù)出現(xiàn)影響范圍廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的空氣重污染過(guò)程。按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)價(jià)，珠江三角洲九個(gè)區(qū)域達(dá)標(biāo)天數(shù)比例在54.5%（廣州）～70.4%（佛山）之間（見表1），平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為62.7%，輕度、中度、重度和嚴(yán)重污染天數(shù)比例分別為21.5%、5.2%、2.2%和0.1%。超標(biāo)天數(shù)中以PM2.5為首要污染物的天數(shù)最多。與上年同期相比，全市平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例下降5.7個(gè)百分點(diǎn)。表12019年上半年城市空氣達(dá)標(biāo)天數(shù)比例城市達(dá)標(biāo)天數(shù)比例（%）深圳62.2廣州54.5佛山70.4江門65.3惠州58.8珠海65.5由表1可知，按照城市環(huán)境空氣綜合指數(shù)評(píng)價(jià)，上半年空氣質(zhì)量相對(duì)較差的前3個(gè)地區(qū)是廣州、惠州和深圳；空氣質(zhì)量相對(duì)較好的前3個(gè)地區(qū)是佛山、江門和珠海。表22019年上半年全市污染物平均濃度城市SO2NO2PM10PM2.5CO-95perO3-8h-90per深圳174491661.6147廣州274592601.9170佛山293882571.8148江門264192662.1125惠州223695671.4158珠海223887641.7125由表3可知，PM2.5平均濃度在57μg/m3（佛山）～67μg/m3（惠州），平均為63μg/m3，與上年同期相比上升1.8%。PM10平均濃度在82μg/m3（佛山）～95μg/m3（惠州），平均為90μg/m3，與上年同期持平。SO2平均濃度在17μg/m3（深圳）～29μg/m3（佛山），平均為22μg/m3，與上年同期相比下降8.3%。NO2平均濃度在36μg/m3（惠州）～45μg/m3（廣州），平均為39μg/m3，與上年同期相比上升35.7%。CO日均值各市均未出現(xiàn)超標(biāo)。O3日最大8小時(shí)值除江門和珠海未出現(xiàn)超標(biāo)外，其他4個(gè)地區(qū)均出現(xiàn)超標(biāo)，超標(biāo)率范圍為1.2%（惠州）～17.7%（廣州）。（二）珠三角城市空氣質(zhì)量的時(shí)空分布特征表3珠江三角洲夏季四個(gè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)SO2的相關(guān)分析監(jiān)測(cè)站點(diǎn)深圳廣州江門珠海深圳10.5960.3140.020廣州10.5980.348江門10.330珠海1珠江三角洲廣州、江門、珠海3個(gè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)間的NO2和SO2濃度變化呈現(xiàn)較一致的正相關(guān)性，相關(guān)系數(shù)達(dá)0.9左右；珠海、廣州和江門間PM10。濃度的相關(guān)性表現(xiàn)更加顯著，站間的相關(guān)系數(shù)都在0.9以上，而與深圳站相關(guān)系數(shù)則都低于0.8，說(shuō)明深圳站PM10濃度的變化與其他3三個(gè)站有所差異，其原因是深圳站位于海邊，環(huán)境優(yōu)美，空氣質(zhì)量好，其他3個(gè)站環(huán)境不如深圳，因此在一定范圍內(nèi)的污染狀況對(duì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的結(jié)果存在一定的影響。雖然珠江三角洲各個(gè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)所在的地理位置不同，但是4個(gè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)間的PM10、NO2和SO2之間的濃度都呈一定的正相關(guān)關(guān)系，說(shuō)明珠江三角洲的大氣污染物在同一區(qū)域內(nèi)存在按相同方向變化特征，可為今后珠江三角洲空氣質(zhì)量精確預(yù)報(bào)提供科學(xué)依據(jù)。從表3，四個(gè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)三種污染物的總體狀況來(lái)看，深圳和珠海三種污染物的濃度都較低，廣州和江門站都較高。因珠江三角洲沒有大型的耗能型排污企業(yè)，因此各個(gè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的SO2濃度分布差異沒有特別明顯。NO2濃度的分布主要是由于汽車尾氣的排放，由此而表現(xiàn)出明顯差異，由表3知：深圳的NO2濃度最低，深圳靠近海邊，因機(jī)動(dòng)車輛少和工業(yè)污染源少，濃度最低；其次是珠海站點(diǎn)和廣州站點(diǎn)，廣州因是旅游景點(diǎn)，游客多，易產(chǎn)生一定的污染；珠海的PM10濃度最低，其次是臨近海邊的深圳，PM10濃度也較低；之后是廣州，廣州的污染與風(fēng)向有關(guān)，大量污染物正好被風(fēng)帶到廣州，但是卻沒有快速有效地?cái)U(kuò)散出去；江門站點(diǎn)PM10濃度最高，這與江門站點(diǎn)受氣象條件影響更為明顯有關(guān)。（三）氣象條件對(duì)珠三角地區(qū)空氣質(zhì)量的影響珠三角地區(qū)的氣候?yàn)閬啛釒Ъ撅L(fēng)氣候，全年多雨，氣候溫和，冬天并不寒冷，夏天并不炎熱。全年風(fēng)力一般為3級(jí)到4級(jí)，主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng)。珠三角地區(qū)每年平均受4次到5次臺(tái)風(fēng)的侵襲，大多數(shù)集中在7到9月份，這是由于太平洋溫差氣流的影響。根據(jù)氣象資料表明：珠三角地區(qū)夏季的主要風(fēng)向?yàn)闁|南風(fēng)，占了18.3%；其次為東風(fēng)占16%和南風(fēng)占17.8%，西北風(fēng)出現(xiàn)機(jī)會(huì)最少，只占了5.2%，偏北風(fēng)和南。風(fēng)出現(xiàn)4級(jí)風(fēng)速的幾率最高，偏南風(fēng)和偏北風(fēng)出現(xiàn)3級(jí)風(fēng)速的幾率最高。珠三角地區(qū)5至9月份的平均濕度為84%，5月和9月的相對(duì)濕度較高。8：00的平均氣溫為26攝氏度，14：00的平均氣溫為29攝氏度，20：00的平均氣溫為26攝氏度，中午的氣溫最高。并且5月的平均氣溫為24.3攝氏度，6月的平均氣溫為27.9攝氏度，7月的平均氣溫為28攝氏度，8月的平均氣溫為27.8攝氏度，9月的平均氣溫為25.9攝氏度。8：00的平均氣壓為1008.5hpa，14：00的平均氣壓為1007.3hpa，20：00的平均氣壓為1007.2hpa，一天中三個(gè)時(shí)段氣壓相差不大。5月份的平均氣壓為1010.4hpa，6月份的平均氣壓為1008.4hpa，7月份的平均氣壓為1005.3hpa，8月份的平均氣壓為1005.43hpa，9月份的平均氣壓為1010.41hpa。夏季降雨天氣較多，降雨量也很大，對(duì)污染物的清除作用很明顯，污染物相對(duì)減少，這也使空氣污染程度相對(duì)減輕。（四）珠三角地區(qū)空氣污染物的來(lái)源分析從工業(yè)氮氧化物排放量來(lái)看，佛山、東莞等工業(yè)化發(fā)展較快的地區(qū)污染程度靠前。從行業(yè)分布來(lái)看，導(dǎo)致空氣污染的重要原因是非金屬礦物制品業(yè)、電力、熱電的生產(chǎn)、黑色金屬冶煉以及壓延加工業(yè)。此外，重視程度不夠，工業(yè)企業(yè)違法超標(biāo)排污，城市揚(yáng)塵、油煙污染嚴(yán)重，機(jī)動(dòng)車排氣污染加重，產(chǎn)業(yè)、能源結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)等也是導(dǎo)致城市空氣污染形勢(shì)嚴(yán)峻的重要因素。例如，有的地區(qū)對(duì)空氣污染問(wèn)題的嚴(yán)重性、復(fù)雜性、危害性和治理任務(wù)的艱巨性，尚未足夠重視，工作力度不大，治理進(jìn)展緩慢，成效不明顯；有的地區(qū)工業(yè)企業(yè)違法超標(biāo)排污，屢查屢犯、屢禁不止，污染空氣環(huán)境；建筑施工、城市道路、渣土車輛等各類揚(yáng)塵以及餐飲油煙、露天燒烤治理不到位；全市機(jī)動(dòng)車保有量持續(xù)增長(zhǎng)，黃標(biāo)車和老舊車比重大，汽車廢氣污染嚴(yán)重，亟需加快淘汰；火電、鋼鐵、建材、化工等高能耗產(chǎn)業(yè)比重高，煤炭消費(fèi)總量持續(xù)增加，主要污染物排放量大，嚴(yán)重污染環(huán)境。（五）珠三角地區(qū)近年來(lái)空氣污染嚴(yán)重程度的趨勢(shì)分析珠三角地區(qū)二氧化硫超標(biāo)最嚴(yán)重。在監(jiān)控的4項(xiàng)指標(biāo)中，二氧化硫超標(biāo)最嚴(yán)重。專家認(rèn)為，這也是造成珠三角地區(qū)酸雨嚴(yán)重的原因之一。據(jù)悉，二氧化硫主要由發(fā)電廠、燃料燃燒裝置、車輛和船舶所排放的廢氣產(chǎn)生，除對(duì)公眾的呼吸系統(tǒng)功能造成影響外，對(duì)區(qū)域內(nèi)的可吸入顆粒物水平、酸雨及能見度也有重要影響。監(jiān)控系統(tǒng)中共有5個(gè)子站的年均值超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，濃度最高的位于佛山惠景城，濃度為0.12毫克/立方米，是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的兩倍。而珠三角西北面至珠江口一帶二氧化硫的年均值普遍高于其他地方。可吸入顆粒物方面，除佛山惠景城子站外，其余全部符合國(guó)家II級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。而二氧化氮的來(lái)源同樣是發(fā)電廠、車輛、工業(yè)燃燒裝置等，監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)中所有子站的年均值都符合國(guó)家II級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，但濃度最高的同樣是佛山惠景城。郊區(qū)臭氧濃度高值得注意的是，在粵港聯(lián)合監(jiān)控的體系中，臭氧(O3)是目前國(guó)內(nèi)很少監(jiān)控的，國(guó)內(nèi)空氣質(zhì)量監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)只有二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物三種，但臭氧的危害在國(guó)際上越來(lái)越引起重視。專家透露，臭氧并不是從污染源直接排放的，而是由氧氣、氮氧化物(NOx)及揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOC)在陽(yáng)光作用下發(fā)生光化學(xué)反應(yīng)形成，是光化學(xué)煙霧的主要成分。臭氧能刺激眼睛、鼻和咽喉，在高水平時(shí)會(huì)增加人體感染呼吸系統(tǒng)疾病的機(jī)會(huì)，也會(huì)令呼吸系統(tǒng)疾病(如哮喘病等)患者的病情惡化。三、結(jié)論（一）重視城市空氣污染防治政府能否有效履行城市空氣污染防治責(zé)任，是提升政府公信力的重要因素之一。要高度重視城市空氣污染防治工作，嚴(yán)格落實(shí)《珠三角地區(qū)空氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》《珠三角地區(qū)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治辦法》《珠三角地區(qū)空氣污染防治條例》等法規(guī)和條例，依法梳理政府在城市空氣污染防治中的職能定位，明確政府在城市空氣污染防治中的職責(zé)。各地政府要對(duì)本轄區(qū)的空氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，結(jié)合本地實(shí)際制定防治規(guī)劃，采取有針對(duì)性的防治措施。例如，通過(guò)法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段鼓勵(lì)引導(dǎo)，搭建空氣污染防治的制度體系，明確政府、企業(yè)、市民等多方責(zé)任和行為邊界，引導(dǎo)行為方向。此外，城市空氣污染具有流動(dòng)性和污染源的多樣性等特點(diǎn)，需要城市之間密切協(xié)作，建立有效的協(xié)同治理機(jī)制，加強(qiáng)上下級(jí)之間、部門之間以及城市之間的合作，切實(shí)做到責(zé)任共擔(dān)、利益共享。加大城市污染問(wèn)責(zé)力度，對(duì)于城市污染嚴(yán)重的地區(qū)，在創(chuàng)建文明城市、環(huán)保模范城市、衛(wèi)生城市方面實(shí)行“一票否決”。（二）加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)排污治理空氣污染物排放總量靠前的主要是二氧化硫、氮氧化物、煙（粉）塵，且占比極高。因此，要改善城市空氣污染治理現(xiàn)狀，做好工業(yè)企業(yè)的污染源頭控制十分重要。具體來(lái)說(shuō)，要重點(diǎn)加強(qiáng)各市電力、水泥、鋼鐵等高污染、高耗能行業(yè)的專門治理，有針對(duì)性地出臺(tái)防控政策，針對(duì)節(jié)能減排關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，大力推廣清潔生產(chǎn)理念，從技術(shù)、工藝和裝備等方面全面改良清潔生產(chǎn)條件。鋼鐵、石化、有色金屬冶煉等行業(yè)，要做好企業(yè)燃燒設(shè)備的除塵、脫硫脫硝裝置的安裝，凈化煙氣，減少污染物排放量。針對(duì)礦山、混凝土等高污染排放企業(yè)，嚴(yán)禁除塵未達(dá)標(biāo)生產(chǎn)，嚴(yán)厲整治措施，對(duì)未達(dá)標(biāo)的企業(yè)加大懲罰力度，堅(jiān)決做到停產(chǎn)整治或關(guān)閉。從財(cái)政、稅收等方面給予清潔生產(chǎn)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)企業(yè)走清潔化生產(chǎn)之路。加大建筑業(yè)的防塵除污治理力度，加大建筑工地整治，重點(diǎn)做好攪拌站、物料場(chǎng)等區(qū)域的揚(yáng)塵治理。同時(shí)，針對(duì)目前煤炭消費(fèi)占比較高的現(xiàn)狀，要大力提高煤炭能源的利用效率，推廣煤炭清潔高效利用技術(shù)。擴(kuò)大城市高污染燃料禁燃區(qū)域和范圍，逐步推行以電能、天然氣替代煤炭。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升第三產(chǎn)業(yè)的占比，堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)工藝設(shè)備，堅(jiān)決關(guān)停超標(biāo)排污嚴(yán)重企業(yè)。合理做好工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃布局，大力引進(jìn)服務(wù)型企業(yè)入駐園區(qū)。（三）建立健全共享機(jī)制，提高公眾的環(huán)保意識(shí)第一，加大對(duì)空氣污染知識(shí)的宣傳?？諝馕廴局R(shí)包括污染物成分、來(lái)源、危害性、防治措施等方面。這樣做的目的一是可以讓公眾對(duì)空氣污染的行為進(jìn)行監(jiān)督、舉報(bào)，二是公眾本身在實(shí)際生活中也會(huì)對(duì)空氣污染有害的行為進(jìn)行反思，三是公眾能更深刻理解政府的空氣污染治理措施，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、媒體等現(xiàn)代通訊設(shè)備獲取更準(zhǔn)確的知識(shí)。第二，加大對(duì)空氣污染監(jiān)測(cè)信息的公開力度。珠三角地區(qū)的空氣污染監(jiān)測(cè)信息的公開程度較低，需要進(jìn)一步提高檢測(cè)信息公開力度，建議出臺(tái)監(jiān)測(cè)信息公開的具體實(shí)施細(xì)則，使公眾能夠和政府進(jìn)行有效溝通，提高政府的公信力，增強(qiáng)公眾的治理熱情。另外，規(guī)定信息公開的具體指標(biāo)一定要落實(shí)到位。（四）健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立良性循環(huán)的監(jiān)管局面珠三角地區(qū)要想有效治理空氣污染，僅靠事前立法和事后監(jiān)管是不可能實(shí)現(xiàn)的，需要建立省級(jí)環(huán)境保護(hù)和安全監(jiān)管部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，深化合作的具體措施和工作內(nèi)容，要切實(shí)推動(dòng)市、縣環(huán)境保護(hù)與安全監(jiān)管部門建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，不斷完善和深化應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的工作內(nèi)容；更需要珠三角地區(qū)各級(jí)政府樹立全局管理意識(shí)，健全運(yùn)行機(jī)制，形成監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)和考核問(wèn)責(zé)幾方面互相聯(lián)動(dòng)、運(yùn)行順暢、良性循環(huán)的監(jiān)管局面。參考文獻(xiàn)[1]謝振明.大氣污染治理