區(qū)域協(xié)查工作指南-根據(jù)第九版指南結(jié)合優(yōu)化疫情防控二十條制定4-10-16

區(qū)域協(xié)查工作指南---根據(jù)第九版指南結(jié)合優(yōu)化疫情防控二十條制定本哨點(diǎn)所稱區(qū)域協(xié)查是指根據(jù)新冠肺炎疫情防控需要對(duì)密接、次密接、中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域入者等各類風(fēng)險(xiǎn)人員進(jìn)行信息推送、賦碼、排查、追蹤、管控、應(yīng)急處置、信息反饋的過程。（一）工作職責(zé)1.外省推送我省的密接、次密接人員等風(fēng)險(xiǎn)人群排查。將接收到的外省疫情涉及我省的密接、次密接、中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域入者等風(fēng)險(xiǎn)人員信息推送至所在的轄（市）疫情防控指揮部。各地要對(duì)上述人員落實(shí)醫(yī)學(xué)觀察、健康監(jiān)測(cè)等健康服務(wù)，開展核酸檢測(cè)等后續(xù)要求，對(duì)不在我省的人員及時(shí)反饋、流轉(zhuǎn)信息。2.我省發(fā)生疫情時(shí)涉及外省的風(fēng)險(xiǎn)人員信息推送。配合疫情現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置人員，在我省發(fā)生本土疫情時(shí)，將流行病學(xué)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的涉及到外省的密接、次密接及其他風(fēng)險(xiǎn)人員向目的地省進(jìn)行信息通報(bào)；將其他涉疫的軌跡信息、車輛信息等向涉及地進(jìn)行信息通報(bào)。3.配合開展其他涉疫風(fēng)險(xiǎn)貨品/人員排查。與疫情防控指揮部其他工作組密切配合，根據(jù)分工，將需要推送的核酸檢測(cè)陽(yáng)性的冷鏈?zhǔn)称贰⒇浧?、郵件接觸者信息推送各地，各地對(duì)上述人員落實(shí)醫(yī)學(xué)觀察、健康監(jiān)測(cè)等健康服務(wù)，開展核酸檢測(cè)等后續(xù)要求。4.根據(jù)疫情防控指揮部要求，將研判后匯集的風(fēng)險(xiǎn)人員納入?yún)^(qū)域協(xié)查內(nèi)容。根據(jù)工作要求，將研判后經(jīng)數(shù)據(jù)治理后的入人員、我省疫情發(fā)生地外出人員等信息納入?yún)^(qū)域協(xié)查內(nèi)容，開展相應(yīng)健康服務(wù)。5.開展健康碼服務(wù)工作。根據(jù)《健康碼管理辦法》（第二版）要求和疫情防控實(shí)踐需求，對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)人群開展健康碼服務(wù)工作。

（二）工作流程外省通過傳真向我省傳遞信息收到外省傳真判斷信息質(zhì)量收到外省傳真判斷信息質(zhì)量信息嚴(yán)重缺失，退回信息缺失，省公安廳補(bǔ)全信息判斷人員類型次密接和其他類型人員，地市錄入系統(tǒng)密接，優(yōu)先下發(fā)相應(yīng)地市地市收到信息，開始核查調(diào)查人員位置不在本市，在本省其他地市轉(zhuǎn)派所在地市進(jìn)行核查所在地市進(jìn)行核查管控在系統(tǒng)進(jìn)行信息反饋結(jié)束在本地市，進(jìn)行核查管控在系統(tǒng)進(jìn)行信息反饋結(jié)束不在本市，在本省其他地市或外省在外省在系統(tǒng)進(jìn)行信息退回省區(qū)域協(xié)查組進(jìn)行信息收集委托省公安廳向外省公安廳反饋結(jié)束結(jié)束外省通過國(guó)家疫情防控平臺(tái)向我省傳遞信息外省地市發(fā)起工單，填報(bào)相關(guān)人員信息國(guó)家疫情防控平臺(tái)將相關(guān)信息推送至我省外省地市發(fā)起工單，填報(bào)相關(guān)人員信息國(guó)家疫情防控平臺(tái)將相關(guān)信息推送至我省地市收到信息，開始核查判斷信息質(zhì)量信息缺失，退回結(jié)束調(diào)查人員位置在本地市，進(jìn)行核查管控在國(guó)家疫情防控平臺(tái)系統(tǒng)進(jìn)行信息反饋結(jié)束不在本市，在本省其他地市轉(zhuǎn)派所在地市進(jìn)行核查不在本市，在本省其他地市所在地市進(jìn)行核查管控在系統(tǒng)進(jìn)行信息反饋結(jié)束在外省在國(guó)家疫情防控平臺(tái)系統(tǒng)進(jìn)行信息退回結(jié)束我省將相關(guān)信息推送至地市我省通過國(guó)家疫情防控平臺(tái)向外省傳遞信息我省地市發(fā)起工單，填報(bào)相關(guān)人員信息我省地市發(fā)起工單，填報(bào)相關(guān)人員信息我省通過國(guó)家疫情防控平臺(tái)將相關(guān)信息推送至對(duì)方省外省地市認(rèn)為數(shù)據(jù)合規(guī)地市進(jìn)行信息處理外省地市認(rèn)為數(shù)據(jù)不合規(guī)定信息退回至對(duì)方省將相關(guān)信息推送至地市外省地市開始核查核查結(jié)束，在系統(tǒng)中進(jìn)行反饋我省補(bǔ)充數(shù)據(jù)，重新發(fā)起工單結(jié)束

（三）四方責(zé)任1.屬地責(zé)任各級(jí)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制及省指揮部各項(xiàng)疫情防控要求，落實(shí)屬地管理職責(zé)，待核查人員所在地屬地要明確牽頭部門或單位，組織黨政干部、公共衛(wèi)生民警、工作人員等組成核查工作專班，及時(shí)開展落地核查。做好風(fēng)險(xiǎn)人員管理、核酸檢測(cè)、信息反饋或推送其他地區(qū)等工作。督促各單位確保工作流程清晰、響應(yīng)迅速、處置規(guī)范、數(shù)據(jù)安全。能及時(shí)發(fā)現(xiàn)承接工作的單位的問題，督促落實(shí)整改。2.部門責(zé)任各級(jí)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指定的區(qū)域協(xié)查工作組織（一般為各級(jí)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)下設(shè)的“四個(gè)口袋”管控部）要落實(shí)主管責(zé)任，按照有關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域協(xié)查工作組的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、技術(shù)支持和信息支持，提供便利的工作條件，營(yíng)造協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，抓好協(xié)查工作培訓(xùn)、人員調(diào)度，督促“四個(gè)口袋”涉及的部門和行業(yè)落實(shí)信息互通、工作反饋、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等責(zé)任，協(xié)助解決協(xié)查工作組在工作中遇到的各類問題，確保其日常工作和應(yīng)急狀態(tài)下的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。部門負(fù)責(zé)和公衛(wèi)、社區(qū)人員共同落實(shí)核查風(fēng)險(xiǎn)人員的職責(zé)，配合對(duì)風(fēng)險(xiǎn)人員實(shí)施居家隔離、集中隔離等措施。按照指揮部要求，落實(shí)協(xié)查信息推送職責(zé)。對(duì)區(qū)域協(xié)查的人員如信息不全，負(fù)責(zé)補(bǔ)全相關(guān)通訊、位置等關(guān)鍵信息，用于疫情防控。衛(wèi)生建康部門與部門配合，按照三公流調(diào)要求開展落地核查工作，判定待協(xié)查人員的風(fēng)險(xiǎn)類型、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、波及范圍、核酸檢測(cè)等工作。負(fù)責(zé)制定健康碼賦碼、轉(zhuǎn)碼規(guī)則，按指揮部分工要求指導(dǎo)技術(shù)部門開展賦碼、轉(zhuǎn)碼工作。省通信管理局負(fù)責(zé)接收國(guó)家通管局及國(guó)家區(qū)域協(xié)查專班數(shù)據(jù)，推送三大運(yùn)營(yíng)商補(bǔ)齊相關(guān)數(shù)據(jù)要素,然后推送省大數(shù)據(jù)局。根據(jù)省指揮部指令對(duì)入人員進(jìn)行解析，滿足疫情防控需求。負(fù)責(zé)組織省內(nèi)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商企業(yè)對(duì)省外入人員所攜帶注冊(cè)手機(jī)號(hào)碼發(fā)送疫情防控提醒短信。省大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)保障一體化疫情防控平臺(tái)運(yùn)行穩(wěn)定，根據(jù)業(yè)務(wù)部門需求，按時(shí)完成系統(tǒng)升級(jí)改造，負(fù)責(zé)與國(guó)家開發(fā)的用于疫情防控的平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接。負(fù)責(zé)健康碼穩(wěn)定運(yùn)行，指導(dǎo)各地指揮部健康碼技術(shù)部門開展賦碼和轉(zhuǎn)碼工作。開展涉疫數(shù)據(jù)融合和數(shù)據(jù)模型建設(shè)，對(duì)指揮部需求數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)、排查、分析,形成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包。鐵路、民航、公路等部門按照《省疫情防控指揮部常態(tài)化防控組織框架和工作制度》（疫情防指辦〔2022〕29號(hào)）的分工要求，配合開展新冠肺炎區(qū)域協(xié)查工作。3.單位責(zé)任單位責(zé)任在此具體指負(fù)責(zé)區(qū)域協(xié)查工作的工作組責(zé)任。協(xié)查工作組要建立健全工作制度、技術(shù)路徑、應(yīng)急預(yù)案，要明確負(fù)責(zé)人、工作人員及相應(yīng)職責(zé)，要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班值守和應(yīng)急值班值守，要嚴(yán)格依照工作規(guī)程和上級(jí)要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成協(xié)查任務(wù)。各工作組成員單位要根據(jù)部門分工，落實(shí)防控措施，完成相應(yīng)職責(zé)。4.個(gè)人責(zé)任區(qū)域協(xié)查工作負(fù)責(zé)人承擔(dān)本級(jí)協(xié)查工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)工作組人員熟練掌握協(xié)查相關(guān)制度、流程，協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合協(xié)查工作。區(qū)域協(xié)查工作人員承擔(dān)具體協(xié)查任務(wù)，嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，確保協(xié)查工作質(zhì)量和信息安全。所有外省入人員需提前三天向社區(qū)報(bào)備，所有風(fēng)險(xiǎn)人員有配合疫情防控部門開展調(diào)查、配合健康管理、主動(dòng)健康報(bào)告等責(zé)任。（四）獎(jiǎng)懲機(jī)制屬地、部門、單位、個(gè)人未履職盡責(zé)，將按照《傳染病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，給予相應(yīng)處罰。具體如下：1.各級(jí)疫情防控指揮機(jī)構(gòu)為區(qū)域協(xié)查工作主體責(zé)任單位，應(yīng)確定一名領(lǐng)導(dǎo)成員具體分管區(qū)域協(xié)查工作。要嚴(yán)格依照省疫情防控指揮部下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<省疫情防控指揮部常態(tài)化防控組織框架和工作制度>的通知》（疫情防指〔2022〕29號(hào)）及《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范開展密接次密接等涉疫人群跨區(qū)域協(xié)查的通知》（疫情防指〔2022〕49號(hào)）中的相關(guān)要求開展工作，遇到技術(shù)性問題的要及時(shí)向上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)的區(qū)域協(xié)查工作承擔(dān)單位請(qǐng)示。要切實(shí)提高政治站位，端正工作態(tài)度，嚴(yán)禁出現(xiàn)推諉扯皮、關(guān)鍵信息遺漏或錯(cuò)誤、不推送或推送不及時(shí)、不反饋或反饋不及時(shí)等問題。對(duì)協(xié)查質(zhì)量低且屢次通報(bào)拒不整改的，將通過省疫情防控機(jī)制進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。2.區(qū)域協(xié)查工作承擔(dān)單位應(yīng)依照職責(zé)，嚴(yán)格制定各類工作規(guī)范，安排數(shù)量和能力充足的人員落實(shí)24小時(shí)值班值守，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)處理各類協(xié)查信息。日常應(yīng)做好人員培訓(xùn)、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等保障工作。在協(xié)查工作任務(wù)調(diào)整時(shí)，應(yīng)根據(jù)需要及時(shí)調(diào)整機(jī)制、人員并優(yōu)化設(shè)施設(shè)備，確保滿足工作需要。區(qū)域協(xié)查工作承擔(dān)單位一旦確定，原則上不得更換。3.區(qū)域協(xié)查人員應(yīng)為各級(jí)疫情防控指揮機(jī)構(gòu)成員單位正式工作人員，應(yīng)嚴(yán)格