蔡村鎮(zhèn)煙葉產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告2600字

蔡村鎮(zhèn)煙葉產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告2600字

蔡村鎮(zhèn)煙葉產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告近年來，在各級政府和煙草部門的共同努力下，通過扶持帶動和基礎設施建設推動，蔡村煙葉取得了長足發(fā)展。一、蔡村鎮(zhèn)煙葉發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀蔡村鎮(zhèn)現(xiàn)有種煙區(qū)域主要分布在上胡、泉峰、毛田、蔡村、河沖、宋村6個村，農(nóng)業(yè)人口18947人，總耕地面積1多萬畝。蔡村鎮(zhèn)20xx年種植煙葉430畝，20xx年種植煙葉538畝，20xx年新增及老戶戶內(nèi)擴增面積905畝，20xx年煙葉種植面積合計1498畝。近兩年蔡村鎮(zhèn)煙葉種植情況通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來蔡村鎮(zhèn)煙葉產(chǎn)業(yè)建設取得了一定的成績，逐漸發(fā)展成為一項多方受益的特色產(chǎn)業(yè)。但在煙葉產(chǎn)業(yè)建設中，仍存在許多的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）種植較為分散從產(chǎn)業(yè)布局上看，本地許多農(nóng)戶，以種田為主，他們不愿出租自家土地，致使土地流轉困難，從而導致生產(chǎn)規(guī)模小，種植布局較為分散，集中種植不夠規(guī)模，與現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求有差距，不能適應煙葉生產(chǎn)規(guī)?；?、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，同時也加大了煙葉技術指導的難度。（二）煙農(nóng)種煙技術水平發(fā)展不平衡煙農(nóng)種煙技術水平發(fā)展不平衡。當?shù)胤N植煙農(nóng)較少，外地承包種植大戶較多，特別是青壯年勞動力外出，在家種植煙葉的煙農(nóng)年齡普遍偏大、文化不高、觀念陳舊、種煙技術落后，嚴重影響煙葉的整體發(fā)展。（三）煙葉生產(chǎn)整體水平低廣大農(nóng)村地區(qū)市場化程度低、半自給自足經(jīng)濟、總體收入不高和手工勞動為主的現(xiàn)狀，導致先進實用的技術成果普及速度慢，特別是煙葉生產(chǎn)的機械化、集約化技術沒有得到應用，極大的制約了生產(chǎn)水平和勞動生產(chǎn)率的提高。（四）其他產(chǎn)業(yè)對煙葉產(chǎn)業(yè)的沖擊煙葉產(chǎn)業(yè)在蔡村屬于農(nóng)業(yè)當中的特色產(chǎn)業(yè)，近幾年勞務輸出造成大量勞動力的流失，水稻、小麥、油菜、蔬菜等強勢主導產(chǎn)業(yè)與煙葉產(chǎn)業(yè)爭地現(xiàn)象突出，加之煙葉本身用工密集、技術含量高、投入較多等原因，讓部分農(nóng)民望而卻步。三、影響煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原因分析我鎮(zhèn)煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展除自然因素影響外，主要有五個方面原因：（一）農(nóng)村勞動力匱乏，阻礙了煙葉生產(chǎn)的發(fā)展煙葉種植屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，與種植糧食相比，投工投勞高，很多農(nóng)民不愿費時費力。而且隨著農(nóng)村勞動力轉移的加快，外出打工人員不斷增多，在家務工勞力不充足，無力也不愿進行煙葉種植。（二）技術性強，種植煙葉風險較大煙葉種植環(huán)節(jié)多技術性強，俗話說“五關十二環(huán)，環(huán)環(huán)緊相連”。從育苗到烘烤、分級出現(xiàn)任何一關不按技術規(guī)范操作，都有可能功虧一簣。煙農(nóng)在分析減產(chǎn)減收原因時，往往不能從主觀上找原因，而是怨天憂人，把責任推向了政府和煙草部門身上。同時，由于近年來自然災害頻發(fā)，增加了種煙的風險，因此，造成部分煙農(nóng)對種植煙葉信心下降。近年來，我鎮(zhèn)種煙農(nóng)戶，新煙農(nóng)比較多，他們?nèi)狈ΨN煙困難的估計，缺乏種植技術，管理水平粗糙，煙苗植入大田后望天收，不能積極主動地從科學管理、規(guī)范種植上爭效益。同時，抗拒自然災害的能力較差，一遇特殊年景損失相當嚴重，甚至絕收。（三）土地經(jīng)營規(guī)模過小，制約了煙葉的規(guī)模化種植煙葉生產(chǎn)工序繁雜，技術含量高，需要進行統(tǒng)一安排、統(tǒng)一管理，需要集中聯(lián)片經(jīng)營，集中指導生產(chǎn)。土地二輪延包落實后，由于相關的土地流轉等制度沒有建立，無法滿足煙葉生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，從而在一定程度上制約了煙葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（四）引導力度不夠，導致部分農(nóng)戶對煙葉種植的重要性認識不足部分村對煙葉種植重視程度不夠，致使村民沒有認識到種煙的好處和重要性，另一方面，農(nóng)村稅費改革后，政府職能發(fā)生轉變，行政干預力度減弱，農(nóng)戶可自愿選擇生產(chǎn)經(jīng)營方式，政府在產(chǎn)業(yè)調(diào)整中想統(tǒng)難統(tǒng)，想引難引，煙葉生產(chǎn)的集約化、規(guī)范化種植難以形成。四、發(fā)展煙葉產(chǎn)業(yè)的對策與建議煙葉生產(chǎn)的核心是煙農(nóng)，按照科學發(fā)展觀以人為本的要求，為煙農(nóng)服務，增加煙農(nóng)種煙效益是我們的根本目的，我們的主要工作就是解決煙農(nóng)種煙中存在的實際問題。首先要增加對煙葉生產(chǎn)的投入，一是靠政策支撐，二是靠科技，三是靠煙草部門的服務，只有將服務煙農(nóng)作為我們煙葉生產(chǎn)的工作出發(fā)點，農(nóng)民技術掌握了，煙葉基礎設施有保障了，煙葉產(chǎn)量和質(zhì)量提高了，煙農(nóng)效益增加了，才能調(diào)動煙農(nóng)的種煙積極性，煙葉生產(chǎn)才可以發(fā)展上去，才可以達到煙農(nóng)和煙葉的和諧發(fā)展。為了達到這個目的，目前，我們主要解決以下幾個問題：（一）積極推進土地流轉，實施適度規(guī)?；N植規(guī)模化種植是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的基本要求，是實施煙水配套工程，改善煙葉生產(chǎn)條件，提升煙葉生產(chǎn)水平，實現(xiàn)植煙效益最大化的前提和基礎。土地的適度規(guī)模集中有利于提高產(chǎn)量、推廣新技術、防治病蟲害等。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府要本著“依法、自愿、有償”的原則，及時總結經(jīng)驗，積極引導和協(xié)調(diào)，通過土地入股、轉包、租賃、互換、轉讓等途徑逐步實現(xiàn)煙田向大戶及種煙能手流轉和集中，提高煙葉生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化和專業(yè)化水平及規(guī)模效益。（二）切實加強煙葉基礎建設加大投入力度，完善煙田基礎設施建設。全鎮(zhèn)要整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利建設、交通部門鄉(xiāng)村道路建設資金，結合煙草部門配套資金完善煙田的基礎設施建設。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利部門對煙田大型排灌渠、田間排灌渠進行配套建設，交通部門對大型煙葉種植區(qū)的機耕道建設進行補貼，煙草部門對煙田的溝渠、人力車道進行配套建設，密集型烤房配套建設，煙用機械配套購置。（三）加強培訓，建設現(xiàn)代煙農(nóng)隊伍建立完善的煙農(nóng)技術教育培訓體系，開辦煙農(nóng)技術培訓辦，重點就煙葉栽培、烘烤、分級等技術環(huán)節(jié)免費展開培訓，大大提高煙農(nóng)素質(zhì)，使廣大煙農(nóng)具有較高的種植水平和分級水平，并具有較高的市場經(jīng)營頭腦和經(jīng)營能力，引導部分煙農(nóng)從傳統(tǒng)生產(chǎn)者向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者轉變，促進專業(yè)化分工、社會化服務。要提高職業(yè)煙農(nóng)的科技增收能力、市場經(jīng)營能力和專業(yè)化生產(chǎn)能力，培養(yǎng)知識型煙農(nóng)。要將煙用農(nóng)機的操作、使用、維修技術作為煙葉生產(chǎn)技術培訓的新內(nèi)容，促進部分職業(yè)煙農(nóng)從生產(chǎn)者向經(jīng)營者轉變。（四）加大政策宣傳工作加大宣傳力度，通過站、點公開欄、張貼標語、召開群眾會議等方式，加大對煙葉種植政策的宣傳，使之家喻戶曉，同時組織煙農(nóng)進行座談及培訓，借鑒外地科學種煙致富經(jīng)驗，激發(fā)煙農(nóng)的種煙積極性，在全鎮(zhèn)形成發(fā)展煙葉種植的濃厚氛圍。（五）加大政策傾斜為蔡村煙葉能健康持續(xù)發(fā)展，對當?shù)胤N煙大戶進行重點指導，在土地流轉、用工管理等問題上給予一些政策優(yōu)惠，加強補貼力度。以培育大村、鼓勵大戶承包示范帶動為重點，引導煙農(nóng)創(chuàng)新土地流轉新機制，統(tǒng)一連片種植。

第二篇：巫山煙葉調(diào)研報告5500字巫山煙葉調(diào)研報告一、調(diào)研背景今年是巫山烤煙恢復性發(fā)展的重要一年，工作任務錯綜復雜，各種矛盾、問題也相當突出。如何彌補不足、破解困境，如何實現(xiàn)巫山煙草事業(yè)及分公司的科學可持續(xù)發(fā)展一直是領導班子和全體員工為之殫精竭慮、不斷摸索的難題。時值科學發(fā)展觀的春風吹遍大江南北，全國各地正在掀起深入學習實踐科學發(fā)展觀的熱潮。在縣委學習實踐領導小組的統(tǒng)一部署下，分公司獲準參加全市第二批學習實踐科學發(fā)展觀活動?？茖W發(fā)展觀，第一要務是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，她的基本要求和深刻內(nèi)涵使分公司領導班子看到了引領巫山煙草事業(yè)科學發(fā)展的指南針和引路燈，而參加全市第二批學習實踐活動又使分公司領導班子感到著手解決各種難題的大好機會已經(jīng)來到。按照縣委學習實踐領導小組的要求，本著為實現(xiàn)巫山煙草事業(yè)平穩(wěn)健康、科學持續(xù)發(fā)展的目標找準問題、理清思路、傾聽民意的急切心情，分公司決定開展以“繼續(xù)實施科技興煙戰(zhàn)略，加快推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設，打牢巫山烤煙可持續(xù)發(fā)展的基礎”為主課題的基層調(diào)研活動。二、調(diào)研情況4月26、27日，分公司深入學習實踐科學發(fā)展觀基層調(diào)研組到金坪鄉(xiāng)、竹賢鄉(xiāng)和騾坪鎮(zhèn)進行實地調(diào)研。調(diào)研緊緊圍繞“繼續(xù)實施科技興煙戰(zhàn)略，加快推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設，打牢巫山烤煙可持續(xù)發(fā)展的基礎”這一主課題和煙葉基礎設施建設、烤煙生產(chǎn)比較效益、煙葉基層隊伍建設、煙草行業(yè)經(jīng)營環(huán)境營造、煙葉生產(chǎn)技術到位情況、煙葉生產(chǎn)組織模式創(chuàng)新6個子課題進行，并通過實地考察和與黨政村組干部、技術員、種煙戶、專業(yè)服務戶分別座談廣泛深入地傾聽民聲、了解民意，收集到了大量真實的原始材料。（一）煙葉基礎設施建設主要對金坪村基礎農(nóng)田保護區(qū)、連山村、冉村三地的烤房建設情況做了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)種煙戶對于建設烤房的積極性非常高。存在的主要問題是：1.連山村、冉村建設了大量未獲批準的計劃外烤房；2.建設不符合規(guī)范，特別是烤房門的修建基本都不符合市局規(guī)定；3.工期滯后，部分烤房只打下了地基；4.造價偏高；5.種煙戶對今年的烤房政策仍不理解；6.部分烤房配套電力設施建設滯后；7.建設技術不夠科學、熟練。另外調(diào)研組還發(fā)現(xiàn)部分水池的管網(wǎng)建設沒有到位，煙路也不完全符合規(guī)劃。（二）烤煙生產(chǎn)比較效益主要詢問了冉村、福平村的部分種煙戶，通過調(diào)研組算的經(jīng)濟賬，種煙戶普遍認為生產(chǎn)烤煙的經(jīng)濟效益明顯高于種植其它農(nóng)作物。（三）煙葉基層隊伍建設主要向各地種煙戶詢問了分公司基層站點人員的工作情況，此外還到竹賢煙草服務站與員工進行了座談。調(diào)研組認為多數(shù)員工、專業(yè)服務戶工作態(tài)度端正，技術服務比較到位，但也發(fā)現(xiàn)了以下問題：1.對比實現(xiàn)巫山煙草事業(yè)平穩(wěn)健康、科學持續(xù)發(fā)展的目標，員工和專業(yè)服務戶的專業(yè)知識尚存在欠缺，導致一些技術指導不夠完善或發(fā)生錯誤；2.各種工作進度稍顯滯后；3.少部分員工或?qū)I(yè)服務戶工作態(tài)度、業(yè)務能力存在較嚴重的問題；4.部分員工對分公司或縣有關部門的管理制度和資金劃撥制度不夠理解。（四）煙草行業(yè)經(jīng)營環(huán)境營造主要是在金坪鄉(xiāng)與鄉(xiāng)書記陳庸斌及下屬5個村支書進行了座談，各村支書就本村煙葉種植基本情況及出現(xiàn)的困難、問題做了匯報，陳經(jīng)理和陳庸斌書記也在會上做了重要講話，指出了當前工作中存在的問題及其對策，并對今后工作的重點事項做了安排部署。此外，會上還對近期出現(xiàn)的金坪鄉(xiāng)種煙戶哄搶煙苗事件做了重點調(diào)查。通過此次座談會及對種煙戶戶的走訪調(diào)查，調(diào)研組認為，現(xiàn)階段煙草行業(yè)經(jīng)營環(huán)境從整體上說是好的，種煙戶的種煙積極性很高，分公司與基層黨政村組的配合、交流情況也基本順暢，但同時也存在著下列問題：1.分公司員工對村組、種煙戶的各項服務工作仍然沒完全做到位，特別是政策、形勢的宣傳比較欠缺，導致了部分村組、種煙戶對當前工作的不理解，甚至出現(xiàn)了怕分不到煙苗的恐慌情緒，進而造成了金坪搶苗事件。2.部分基層黨政村組干部對于當?shù)乜緹熒a(chǎn)重要性認識不足，工作不夠認真積極；或者能力尚顯欠缺，導致工作開展難度較大；或者有不正當?shù)乃枷?，甚至有村干部帶頭哄搶煙苗。3.金坪鄉(xiāng)財政所未將已劃撥的補貼款下發(fā)給各村。4.分公司與基礎設施建設相關部門（電力、水利等）的協(xié)調(diào)溝通仍顯得不夠順暢。（五）煙葉生產(chǎn)技術到位情況主要對鴛鴦示范園、金坪村基本農(nóng)田保護區(qū)大型煙田和其它煙田進行了實地考察，并與負責人、種煙戶進行了交談。調(diào)研組認為煙葉生產(chǎn)技術基本到位，總體上能保證今年生產(chǎn)總量和質(zhì)量計劃順利完成。存在的問題如下：1.多數(shù)地方?jīng)]有農(nóng)作物輪栽的條件，種煙戶和技術人員也普遍不重視輪栽，導致土地肥力下降、病蟲害增多；2.部分煙田翻耕不符合技術規(guī)程，沒有做到高耕深栽；3.鴛鴦示范園漂浮育苗基地存在派發(fā)煙苗時間過早、減葉不規(guī)范及亂收費現(xiàn)象；有部分種煙戶用漂浮育苗的煙苗做假植；4.部分種煙戶不重視有機肥和HM發(fā)酵菌的準備和使用，存在過于依賴化肥的現(xiàn)象；5.片面追求煙葉尺寸，不重視內(nèi)在質(zhì)量的思想仍較普遍。（六）煙葉生產(chǎn)組織模式創(chuàng)新主要與當?shù)攸h政村組干部及基層站點工作人員分別進行了座談，并對到種煙戶家中進行了走訪調(diào)查。調(diào)研組認為，現(xiàn)階段煙葉生產(chǎn)組織模式基本上運轉正常，種煙大戶能夠充分利用附近的閑臵土地組織生產(chǎn)，也能對雇工和烤房收費共享采取行之有效的方法，惠農(nóng)政策也基本得到執(zhí)行。不足之處在于：1.總體上與其它產(chǎn)煙先進區(qū)縣仍存在明顯差距；2.種煙戶職業(yè)化尚處萌芽階段，發(fā)展不樂觀；3.烤房收費共享未能形成一個統(tǒng)一可行的做法；種煙戶對于烤房產(chǎn)權歸屬村組心存疑慮；4.青壯年勞動力較少，種煙戶以中老年人為主，缺乏足夠的體力和知識。三、現(xiàn)狀分析通過2天的實地走訪調(diào)查，調(diào)研組一致認為，巫山煙葉生產(chǎn)總體狀況相比過去有了較大的進步，基本能完成現(xiàn)階段的生產(chǎn)任務。但與產(chǎn)煙先進區(qū)縣相比在科學技術、生產(chǎn)組織、隊伍建設等方面均存在著不小的差距，基本還處于從“低質(zhì)低效、高工高本”向“提質(zhì)增效、減工降本”轉變的起步期，要做到“繼續(xù)實施科技興煙戰(zhàn)略，加快推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設，打牢巫山烤煙可持續(xù)發(fā)展的基礎”，進而實現(xiàn)巫山煙草事業(yè)平穩(wěn)健康、科學持續(xù)發(fā)展的目標仍然任重而道遠。調(diào)研組認為，造成巫山現(xiàn)階段煙葉生產(chǎn)綜合發(fā)展步伐緩慢的原因很多，其中既有主觀上的原因，也存在客觀因素；既有科學技術上的原因，也有組織模式上的原因；既有分公司內(nèi)部的原因，也有外部的原因。（一）總體環(huán)境方面1.巫山地處偏遠峽谷，交通閉塞，經(jīng)濟發(fā)展水平、文化水平均比較落后，特別是農(nóng)村地區(qū)山高路險、農(nóng)田分散，先進理念、技術輸入運用困難；基礎設施建設存在比較大的難度，形成煙葉生產(chǎn)配套設施一體化局面任重道遠。2.部分巫山居民，包括部分分公司機關工作人員、基層站點人員，部分黨政村組干部，部分種煙戶和專業(yè)服務戶深受峽谷意識影響，存在著不思進取、小富即安、墨守陳規(guī)、固步自封的落后保守思想，不愿意接受新的科學生產(chǎn)技術和組織模式，“等、靠、要”的想法比較嚴重，對于追求更高品質(zhì)的生活缺乏足夠的激情和信心。3.部分分公司員工、黨政村組干部、種煙戶和專業(yè)服務戶規(guī)范意識不強、誠實信用度不高，存在著簽訂虛假合同和騙套物資的情況，嚴重浪費專用資源，阻礙巫山烤煙的正常發(fā)展。（二）分公司工作方面1.制度不完善。一是培訓制度建設滯后，對煙葉技術人員的培訓缺乏監(jiān)督考核機制，導致出現(xiàn)部分技術員利用參加市局（公司）組織培訓報銷車船費的機會到培訓地點辦私事或游玩，疏于實用科學技術的學習。二是工作管理制度有缺陷，加之部分員工責任意識不強，導致一些工作,特別是部分技術指導流于表面，沒有落到實處；或是出現(xiàn)偏差；或是根本沒有開展。三是激勵機制不完善，影響了員工的工作積極性。四是物資管理制度存在漏洞，對物資浪費、騙套物資現(xiàn)象沒有及時發(fā)現(xiàn)和制止。2.制度、政策宣傳貫徹沒有完全做到位。通過此次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)一是部分基層站點員工對分公司現(xiàn)有人事、工作等方面管理制度的認知、認同存在缺陷或偏差，影響了實際工作的開展和工作的積極性；二是不少種煙戶、專業(yè)服務戶對已有技術規(guī)程、制度、政策，特別是漂浮育苗、高耕深栽及膜下栽煙的技術規(guī)程不太了解，影響了煙葉的科學種植和內(nèi)在質(zhì)量；三是部分種煙戶、專業(yè)服務戶對現(xiàn)今惠農(nóng)政策、烤煙收購政策認識模糊，進一步阻礙了種煙戶的生產(chǎn)積極性和科學性；四是部分管理人員雖然對分公司制度、政策比較了解，但由于責任心不強、工作懈怠、鉆漏洞心理等原因貫徹落實不力，加大了分公司人事管理、工作檢查和考核的難度。3.分公司部分管理人員、基層站點工作人員沒有完全沉下心去工作，沒有完全按照分公司的工作制度深入基層、深入群眾，對種煙戶和專業(yè)服務戶缺乏關心，未能及時、細心地傾聽群眾的聲音。這一方面造成了下情上達的不順暢，使分公司領導班子成員不能及時根據(jù)基層情況做出正確的決策；另一方面造成了部分群眾不滿、疑惑或恐慌的心理，對分公司與種煙戶、專業(yè)服務戶形成團結協(xié)作、共進共退的良好關系造成了困難。（三）分公司與外部相關部門協(xié)作方面1.與基礎設施建設相關部門的協(xié)作亟需加強。從烤房配套電力設施建設、煙水配套工程建設和鄉(xiāng)村道路建設中出現(xiàn)的問題來看，分公司與電力部門、水利部門和交通部門之間的溝通、協(xié)作仍然處在不斷磨合階段。2.與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政、村組干部的合作仍有摩擦。這里既存在分公司人員對基層組織的宣傳、引導、監(jiān)督力度不夠的問題，同時也有基層組織個別人員推卸責任、消極怠工的情況出現(xiàn)。3.對專業(yè)服務設施廠家、基礎設施建設工程隊的監(jiān)督有一定漏洞，間接造成了部分設備、設施的不合格，影響了整個煙葉的科學生產(chǎn)和基礎設施的驗收質(zhì)量。四、對策分析巫山烤煙生產(chǎn)正處于恢復性發(fā)展的關鍵階段，如何重現(xiàn)巫山煙草的輝煌業(yè)績，如何加快“繼續(xù)實施科技興煙戰(zhàn)略，加快推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設，打牢巫山烤煙可持續(xù)發(fā)展的基礎”的步伐，如何破解橫亙在我們眼前的難題，最終實現(xiàn)巫山煙草事業(yè)平穩(wěn)健康、科學持續(xù)發(fā)展的目標始終是分公司孜孜不倦地思考、行動的方向。針對此次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題及其原因分析，以及預見的可能發(fā)生的問題，調(diào)研組認為應采取以下措施。（一）繼續(xù)加強政策、制度建設、宣貫力度1.分公司管理人員要一方面積極研讀上級政策，尋找有利機遇；另一方面深入研究巫山烤煙生產(chǎn)實際和分公司勞動用工管理現(xiàn)狀，建立健全各項切實可行的生產(chǎn)、經(jīng)營、用工、工作管理制度，為實現(xiàn)巫山煙草事業(yè)平穩(wěn)健康、科學持續(xù)發(fā)展的目標打下堅實的政策、制度基礎。2.分公司管理人員、基層站點人員首先要重點熟悉各種惠農(nóng)政策和烤煙生產(chǎn)收購等政策，其次要向廣大基層黨政村組干部、種煙戶和專業(yè)服務戶做大力宣傳并切實監(jiān)督執(zhí)行，做到基層干部和群眾對這些政策了然于心，做到促進烤煙生產(chǎn)、認清利益主體和保護自身權益三結合。3.分公司管理人員應積極將人事管理、勞動用工紀律等制度向普通員工，特別是基層站點工作人員做大力宣傳，并負責制度的監(jiān)督實施，務使員工完全知曉相關制度并自覺遵守，保證分公司各項工作的有序開展。（二）繼續(xù)加強技術指導1.加強對基礎設施建設的技術指導和監(jiān)督檢查。一是確?？痉拷ㄔO，特別是烤房門的修建符合市公司統(tǒng)一規(guī)劃；二是確保煙水配套工程，特別是管網(wǎng)工程符合驗收標準；三是確保煙路建設以烤房為中心，同時注意對被占用田地農(nóng)民的合理補償；四是確保煙機的購買引進符合實際需要。2.加強對煙葉生產(chǎn)的技術指導和監(jiān)督檢查。一是保證高耕深栽、大水澆田；二是保證有機肥和HM發(fā)酵菌的普遍使用；三是切實進行漂浮育苗和膜下栽煙的技術宣傳和指導；四是努力促使有條件的地區(qū)進行