消防產品監(jiān)督治理基礎知識

14/14建筑工程消防產品質量治理第一部分消防產品監(jiān)督治理基礎知識一、消防產品的定義消防產品，是指專門用于火災預防、滅火救援和火災防護、避難、逃生的產品。例如：滅火器；火災自動報警產品；消防水泵（含消防泵、噴淋泵、穩(wěn)壓泵、手抬機動消防泵等）；消防車；空氣呼吸器；安全繩、緩降器等。二、消防產品的特征1、產品質量事關生命、財產安全；2、在有效期內經常處于備而不用狀態(tài)（要緊指建筑用消防產品）；3、產品功能專門、性能要求高；4、產品質量檢測判定方法專門。三、消防產品的分類消防產品依照其自身性質和消防產品治理要求分為21大類。1、消防車；2、消防泵；3、滅火劑；4、滅火器；5、消火栓及其配套產品；6、消防接口；7、消防水帶；8、消防槍、炮；9、防火門；10.火災報警設備；11、噴水滅火設備；12、泡沫滅火設備；13、氣體滅火設備；14.干粉滅火設備；15.給水設備及配件；16.搶險救援設備；17.消防員裝備；18.防火阻燃材料；19.建筑防火構配件；20、消防通信設備；21、其他類消防產品。四、消防產品的市場準入治理按照《消防法》第二十四條的規(guī)定，消防產品實行強制性認證和技術鑒定，但目前具體方法尚未出臺。因此，消防產品的市場準入治理仍沿襲之前的治理制度，依照消防產品的種類分為三種：強制性產品認證制度；型式認可制度；強制檢驗制度；作為對市場準入治理的補充，2008年（一）強制性產品認證制度又稱3C認證，簡稱認證，事實上施范圍和規(guī)則是由國家認證認可監(jiān)督治理委員會會同公安部消防局制定、調整，由國家認證認可監(jiān)督治理委員會公布，并共同實施的。實施強制性認證制度的消防產品要緊是以下4大類：1、火災報警類產品：2、消防水帶類產品：3、自動噴水滅火系統(tǒng)產品：4、汽車消防車類產品：包括GA/T114-2003《消防車產品型號編制方法》所規(guī)定的30類消防車輛。（二）型式認可制度介紹簡稱認可，與強制認證制度類似，全然目的是對消防產品生產企業(yè)的產品質量和質量保證能力進行評價。事實上施范圍和規(guī)則是依照《中華人民共和國消防法》和《中華人民共和國產品質量認證治理條例》制定，由國家認證認可監(jiān)督治理委員會會同公安部消防局制定、調整，由公安部消防局公布并實施的。實施型式認可制度的消防產品要緊有以下9大類：1、滅火劑2、防火門3、消火栓包括：室內消火栓、室外消火栓、水泵接合器4、滅火器5、消防接口6、消防槍炮7、建筑防火構配件，包括：消防應急燈具、消防應急燈具專用應急電源8、火災報警設備9、防火阻燃材料包括各類防火涂料、堵料、阻火包等（三）強制檢驗制度介紹簡稱強檢，是指消防產品進入市場前，應當送國家規(guī)定的相應質量監(jiān)督檢驗中心完成產品的型式檢驗。以取得的合格的型式檢驗報告為市場準入依據(jù)進行全國銷售的制度。本制度的實施范圍是除強制認證制度和型式認可制度所包含的產品以外的其他所有消防產品，目前常見的、使用較廣泛的產品有：消火栓箱、防火卷簾及配套設施、消防供水設備、防排煙設備、氣體滅火系統(tǒng)、消防員救生及防護裝備、防火板等耐火隔熱產品等。（四）消防產品市場準入證明資料1、強制性認證產品強制性產品認證證書（五年有效）認證發(fā)證（換證）檢驗報告2、型式認可產品型式認可證書（三年有效）型式認可發(fā)證（換證）檢驗報告3、強制檢驗產品網”：型式檢驗報告消防產品市場準入證明資料查驗方式：登陸“中國消防產品信息WWW.CCCF.COM.CN，輸入企業(yè)信息進行查詢，通過查詢，能夠核對：產品名稱、規(guī)格型號、生產單位名稱、檢驗類不、檢驗結論、檢驗報告簽發(fā)日期（五）消防產品身份證制度簡介從2008年1月1日該制度通過建立以單個消防產品為最小單元的全國消防產品信息庫，可實現(xiàn)對消防產品在生產、銷售、安裝、使用、維護和監(jiān)督等環(huán)節(jié)的網絡化動態(tài)監(jiān)控跟蹤治理。全國消防產品信息庫包含所有獲得市場準入的消防產品和生產企業(yè)的信息及產品流向和監(jiān)督檢查的信息，具有信息跟蹤功能，可隨時掌握產品流向，有利于對發(fā)覺的不合格產品實施召回。公安消防部門可借助跟蹤治理系統(tǒng)那個技術平臺，運用科技的手段，防止和杜絕假冒偽劣產品流入市場，對發(fā)覺的消防產品違法行為追根溯源，依法處罰，完全打消制假售假者的僥幸心理。每件產品出廠前都必須粘貼防火門產品有其專門性，門框與門扇分開出廠，分開安裝，施工周期較長，身份證標識粘貼過早容易丟失，在檢查時要注意方式方法，宜同意整改、修補。五、阻燃制品標識治理制度介紹阻燃制品是指阻燃材料制成的產品及多種產品的組合，包括阻燃建筑制品、阻燃織物、阻燃塑料／橡膠、阻燃泡沫塑料、阻燃家具及組件和組燃電線電纜等?！断婪ǎ┑诙鶙l對建筑構件、建筑材料和室內裝修、裝飾材料的防火性能進行了規(guī)定。2007年，公安部消防局依據(jù)《消防法》、《產品質量法》制定了《阻燃制品標識治理方法(試行)》。公共場所阻燃制品應經從事阻燃制品燃燒性能檢驗的檢驗機構植驗合格，獲得《阻燃制品標識使用證書》并按照規(guī)定加施阻燃制品。查驗方式：登錄中國阻燃產品網進行查詢，查閱阻燃標識使用證書和檢驗報告等資料第二部分法律、法規(guī)對消防產品監(jiān)督治理的相關規(guī)定2009年第二十四條消防產品必須符合國家標準；沒有國家標準的，毋須符合行業(yè)標準。禁止生產、銷售或者使用不合格的消防產品以及疆家明令淘汰的消防產品。依法實行強制性產品認證的消防產品，由具有法定資質的認證機構按照國家標準、行業(yè)標準的強制性要求認證合格后，方可生產、銷售、使用。實行強制性產品認證的消防產品目錄，由國務院產品質量監(jiān)督部門會同國務院公安部門制定并公布。新研制的尚未制定國家標準、行業(yè)標準的消防產品，應當按照國務院產品質量監(jiān)督部門會同國務院公安部門規(guī)定的方法，經技術鑒定符合消防安全要求的，方可生產、銷售、使用。依照本條規(guī)定經強制性產品認證合格或者技術鑒定合格的消防產品，國務院公安部門消防機構應當予以公布。第二十五條產品質量監(jiān)督部門、工商行政治理部門、公安機關消防機構應當按照各自職責加強對消防產品質量的監(jiān)督檢查。2011年第十五條生產消防產品和有防火性能要求的建筑材料的企業(yè)應當具有相應的生產技術條件和質量保證體系。新研制的消防產品，應當按照國家規(guī)定經技術鑒定合格后，方可生產、銷售、使用。消防產品和有防火性能要求的建筑材料出廠前應當經檢驗合格。建設單位和施工、監(jiān)理等有關單位應當按照各自職責查驗消防產品和有防火性能要求的建筑材料的合格證明，按照消防技術標準的規(guī)定實施見證取樣檢驗，不得使用不合格的消防產品、國家明令淘汰的消防產品和防火性能不符合消防安全要求的建筑材料。第四十九條對檢查發(fā)覺的不合格消防產品、器材予以查封、扣押，并依法處理。第三部分公安消防機構對消防產品的日常監(jiān)督治理一、實施消防產品現(xiàn)場判定自從2001年國家行政審批改革后，消防產品監(jiān)督治理工作大大弱化'消防產品質量低劣成為火災隱患的要緊緣故之一。為加強使用領域消防產品的監(jiān)督治理，減少執(zhí)法成本，公安部于2005年制訂了行業(yè)標準GA588-2005《消防產品現(xiàn)場檢查判定規(guī)則》，該標準規(guī)定了消防產品現(xiàn)場檢查的定義、檢查差不多規(guī)定、市場準入檢查、產品一致性檢查以及現(xiàn)場產品性能檢測的檢查項目、技術要求、檢查方法、不合格情況和判定規(guī)則。標準適用于消防產品監(jiān)督治理部門對銷售、貯運、安裝、維修和在用消防產品的現(xiàn)場檢查。消防產品現(xiàn)場檢查包括：市場準入檢查、產品一致性檢查以及現(xiàn)場產品性能檢測等三類檢查。當市場準入檢查或者產品一致性檢查不合格時，則不需接著進行現(xiàn)場產品性能檢測。消防產品現(xiàn)場檢查判定由消防監(jiān)督人員依法相應的規(guī)定對現(xiàn)場消防產品實施檢查判定，對判定不合格的產品，依法查處。二、抽樣檢驗1、抽樣檢驗的范圍對不宜現(xiàn)場檢查判定，但對質量有懷疑的消防產品；被檢查單位、生產、銷售單位對判定結論有異議（對市場準入情況不得存在疑義’僅針對產品一致性和現(xiàn)場性能檢測可提出疑義）的消防產品2、抽取樣品抽樣數(shù)量為應送產品檢測數(shù)量的2倍。3、樣品送檢消防產品監(jiān)督檢驗由公安消防機構組織實施并具有相應檢測資質的檢測機構送檢，相關生產、銷售、使用單位配合，監(jiān)督檢驗費用由實施監(jiān)督的公安消防機構承擔，送檢時刻一般不超過5個工作日，相關單位、人員不應對樣品產生任何損壞。4、檢驗結果送達組織檢測的公安消防部門應及時將檢驗結果送達被檢查單位和生產單位。6、復檢對結論有異議的，能夠在收到《檢驗報告》之日起15日內向實施抽查的公安消防部門申請復檢，經公安消防部門同意，一般由原檢驗機構對備用樣品進行復檢。逾期未提出異議的，視為同意檢驗結論。對經檢測不合格的消防產品由公安消防機構依法查處，并移送工商、質檢部門對生產、流通環(huán)節(jié)的有關責任單位、責任人進行追究。三、托付檢驗一般由建設單位組織實施，相關要求同監(jiān)督檢驗。附件1：使用消防產品和室內裝修、裝飾材料告知書附件2：建筑工程消防產品使用情況登記表（建筑工程項目申請驗收時應當上報）附件1：使用消防產品和室內裝修、裝飾材料告知書××單位：1、工程建設單位應主動通過“中國消防產品信息網”()查詢消防產品的市場準入情況，不得要求施工單位購買不符合市場準入的產品或質量不合格的消防產品。2、設計單位應當按照消防技術標準強制性要求進行消防設計，在消防設計文件中標明消防產品選型要求。3、施工單位應當購買、安裝符合市場準入和質量合格的消防產品并有責任查驗消防產品質量。4、監(jiān)理單位有義務對工程采納的消防產品是否合格進行查驗。5、建設工程選用的消防產品進場后安裝前，施工、監(jiān)理單位應當按種類及時通知公安機關消防機構對消防產品是否合格實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查。室內裝修工程中采納的有防火性能要求的裝修、裝飾材料，應當在材料進場后進行見證取樣，送法定檢驗機構檢驗并妥善保存檢驗報告以備查驗。6、建設單位申請消防驗收、備案抽查或公眾聚攏場所消防安全檢查應當提交消防產品市場準入證明文件、產品合格證、購貨合同、發(fā)票、到貨驗收記錄等證明消防產品質量合格的文件資料，并提交有防火性能要求的室內裝修、裝飾材料見證檢驗報告。7、建設、設計、施工、監(jiān)理單位違法使用不合格消防產品，公安消防機構將依法責令改正并予以處罰。附件2：建筑工程消防產品使用情況登記表建設單位請將你單位建設工程使用的消防產品的有關情況按下表進行登記并登錄中國消防產品信息網核實市場準入信息的真實性。序號產品名稱治理類型規(guī)格型號證書編號檢驗報告編號