公路工程材料價格調(diào)查工作探討

公路工程材料價格調(diào)查工作探討公路工程材料價格調(diào)查工作探討公路工程材料價格調(diào)查工作探討V:1.0精細整理，僅供參考公路工程材料價格調(diào)查工作探討日期：20xx年X月公路工程材料價格調(diào)查工作探討作者:佚名

來源:

河北交通科技信息網(wǎng)

時間:

2010年02月25日

點擊數(shù):144

近年來，隨著公路建設(shè)的快速發(fā)展，要實現(xiàn)“質(zhì)量、進度、成本”三大指標(biāo)的控制，保證建設(shè)項目的順利實施，工程建設(shè)材料信息調(diào)查就有著尤為重要的作用。因此有必要深入探討怎樣把材料價格信息調(diào)查、發(fā)布工作做到更加完善，以提高材料價格信息的實用性。本文就張家口市公路工程材料價格信息調(diào)查工作進行闡述并加以探討。

一、張家口市資源分布、開采狀況

1.建立資源網(wǎng)絡(luò)

（1）地產(chǎn)材料：①石料。張家口市地處內(nèi)蒙古高原末端，陰山山脈系中，多為山區(qū)和丘陵地帶，有較豐富的石料資源，地域分布相對均勻，產(chǎn)量較大。其中張家口市郊流平寺主要產(chǎn)塊石和料石，共有5個廠家，日產(chǎn)量為500－1000m3；碎石主要有兩大產(chǎn)區(qū)：一是壩上張北、崇禮一帶，其品質(zhì)主要是玄武巖，其日產(chǎn)量為100－300m3；二是壩下懷來、宣化一帶，其品質(zhì)主要是石灰?guī)r，大型廠家有5家，其日產(chǎn)量為300—800m3。②砂礫。我市主要有三大河流：分別為清水河、洋河、桑干河，其河流流經(jīng)區(qū)域兩邊多為礫石廠、沙場。其日產(chǎn)量在300－1000m3左右。③石灰張家口市有兩家規(guī)模大的石灰生產(chǎn)廠，其日產(chǎn)量均在300t左右。

（2）外購材料：①水泥。張家口市共有十多家水泥廠，分布較為均勻，其中宣化黃羊山水泥廠和宣鋼水泥廠是張家口市規(guī)模及產(chǎn)量最大的水泥廠，產(chǎn)品質(zhì)量好，品質(zhì)高，雖價格較高，但應(yīng)用較為廣泛。其他規(guī)模較小的廠家，產(chǎn)品的品質(zhì)和產(chǎn)量均能滿足低等級公路使用。②鋼材。宣化鋼鐵有限責(zé)任公司是我市唯一一家大型鋼鐵生產(chǎn)公司，但產(chǎn)品類型較為單一，其主要產(chǎn)品是線材，只能滿足公路工程施工的部分需求。工程所需的其他外省市所產(chǎn)鋼材除從外地廠家直接采購?fù)?。③其它材料。公路施工需要的一些半成品，如錨桿、橡膠支座、伸縮縫等專用構(gòu)件，由廠家駐張代理商、經(jīng)銷商提供貨源或從相對固定的外省市廠家直接購買。

2.建立動態(tài)網(wǎng)絡(luò)圖

我市正在制定材料信息動態(tài)管理機制，即按照材料品種、產(chǎn)地、產(chǎn)量、運距等內(nèi)容制定動態(tài)網(wǎng)絡(luò)圖。將所有材料廠家的信息標(biāo)識在電子地圖上，將其上傳到網(wǎng)絡(luò)，需要使用時，連接網(wǎng)絡(luò)，在地圖上輸入施工地點及需求的產(chǎn)品，就能同時顯現(xiàn)距離最近的5個廠家，并顯現(xiàn)出具體廠址、廠家產(chǎn)量、聯(lián)系方式及運距。這樣既滿足了網(wǎng)絡(luò)用戶對材料信息的需求，也便于用戶綜合評估，合理確定供貨廠家。

二、材料價格的調(diào)查方法

1.調(diào)查工作的動態(tài)管理

對于地產(chǎn)材料單價調(diào)查，我市在各縣區(qū)建立網(wǎng)員單位，要求每個網(wǎng)員單位都確定專人負責(zé)地產(chǎn)材料價格上報工作，并制定了具體的材料單價上報操作辦法。一是要求各網(wǎng)員單位調(diào)查的材料單價信息必須真實、準(zhǔn)確，并建立好調(diào)查臺帳備查；二是各網(wǎng)員單位必須在每月20日前將調(diào)查到的材料單價信息及時上報到市交通局定額站；三是遇到因特殊原因?qū)е碌牟牧蟽r格大波動，必須及時向市交通局定額站報告；四是每月月底前市交通局定額站根據(jù)各網(wǎng)員單位的調(diào)查上報情況進行匯總復(fù)核參考，確定最終單價信息后向省廳上報；五是年終根據(jù)全年調(diào)查上報工作從各網(wǎng)員單位中評選出優(yōu)秀單位予以表彰。對于鋼材、水泥及橋隧專用材料價格調(diào)查，為了保證調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，我們采取實地調(diào)查方法：選擇規(guī)模較大、品種規(guī)格齊全、技術(shù)設(shè)備先進、質(zhì)量保證體系健全的材料生產(chǎn)廠家。

2.積極采取社會聯(lián)動，進行資源信息共享

為全面掌握所有材料單價信息動態(tài)，我們積極采取社會聯(lián)動模式，與市建筑定額站進行聯(lián)系磋商，建立了信息共享制度，每月月底前雙方將各自調(diào)查的材料單價信息進行交換比對，一致的雙方共同確定價格，不一致的分析差異原因，合理確定最終價格。

三、材料調(diào)查存在的主要問題

1.材料價格調(diào)查難度較大。調(diào)查人員到市場進行實地調(diào)查時，由于不是真正的潛在顧客，經(jīng)銷商一旦察覺到便會拒絕提供或消極提供，甚至提供虛假信息，導(dǎo)致價格失真。

2.調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性仍需提高。由于市場變化，時間的變更，調(diào)查人的能力等因素影響，在實際工作中有時會出現(xiàn)調(diào)查價格高于或低于實際價格的現(xiàn)象，因此造成價格結(jié)果與市場實際情況出現(xiàn)一定的偏離。

3.個別部門重視程度不夠。材料調(diào)查工作雖然近年來在整體質(zhì)量上得到了很大提高，但在某些部門仍未引起足夠重視，個別管理部門和信息調(diào)查員仍不能認識到材料調(diào)查工作對公路工程造價工作的重要性和巨大影響，因此在調(diào)查工作中常常出現(xiàn)流于形式、簡單應(yīng)付、敷衍塞責(zé)的情況，直接導(dǎo)致調(diào)查價格不準(zhǔn)甚至出現(xiàn)較大偏差。

四、對存在問題的解決辦法與探討

1.加強調(diào)查方法策略

在調(diào)查過程中要加強溝通，為減少調(diào)查過程中對方的迷惑與不解，必要時亮明自己的身份，以增進與廠家的相互理解。

2.注意多渠道收集資料

在平時工作中就應(yīng)留意通過多種渠道收集價格信息，重視市場材料價格信息的變化。通過建立長期的材料價格電子臺賬，將不同時期的價格及時登入臺賬，一方面留存了歷史檔案備查，另一方面可以通過臺賬上價格的變動狀況來分析價格變動規(guī)律。同時注重收集同一材料在不同行業(yè)工程上的價格信息，互為參考借鑒。

準(zhǔn)確的調(diào)查分析材料價格，掌握材料價格的市場走勢，是合理有效控制工程造價的基礎(chǔ)，不僅使造價管理的作用得以充分發(fā)揮，有效避免了造價失控現(xiàn)象的發(fā)生，也使得參與項目建設(shè)的各有關(guān)單位能夠及時、準(zhǔn)確地掌握造價信息，從而推動公路建設(shè)健康、有序地發(fā)展，取得更好的社會效益和經(jīng)濟效益。材料價格的信息調(diào)查是造價信息十分重要基礎(chǔ)工作。其主要包括了公路工程主要材料價格的定期調(diào)查，重點材料價格波動或大宗地材、新工藝材料價格的專項調(diào)查，其他材料的階段性調(diào)查?；A(chǔ)原始材料價格信息資料的統(tǒng)計調(diào)查，大量的分地域、按時點、反映市場、有質(zhì)量品級約束的價格信息資料的收集，是材料價格實現(xiàn)分類整理、匯總分析、綜合統(tǒng)計分析的最基本環(huán)節(jié)，是確?！皟r格信息”的發(fā)布貫穿嚴(yán)謹(jǐn)、真實、有效原則之根本。

以主要材料為主線，分別開展多種形式類別的價格調(diào)查

根據(jù)調(diào)查的方法、信息采集渠道、調(diào)查時點時段、價格構(gòu)成要件的區(qū)別，以及調(diào)查涵蓋面指向不同具體可劃分為四大類。一是圍繞材料主要生產(chǎn)、銷售部門的銷售報價進行的調(diào)查；二是面向重點項目施工單位開展的實際采購“票證價格”開展的現(xiàn)場抽樣調(diào)查；三是針對部分重點材料開展的價格及料場信息普查；四是及時網(wǎng)絡(luò)下載相關(guān)市場價格信息。

1、針對主要材料的價格開展有側(cè)重的統(tǒng)計調(diào)查：方法以現(xiàn)場調(diào)查為主，渠道為針對生產(chǎn)或直銷、一、二級經(jīng)銷商，集團公司，市場信息平臺；屬多頻次（每月1次以上頻率）、當(dāng)期時點價格調(diào)查；細目主要包括了材料的詳細產(chǎn)地（鄉(xiāng)、村、上路樁號）、產(chǎn)量（儲量）、品級、經(jīng)銷，出廠（庫）價格、集團指導(dǎo)價、市場動態(tài)分析價等信息；材料品種目前主要涉及鋼材、水泥、瀝青、砂石等。其匯總信息構(gòu)成了指導(dǎo)價格的原始基本框架。

2、面向重點項目施工單位開展的“票證價格”統(tǒng)計調(diào)查：方法分現(xiàn)場或信息傳遞調(diào)查，渠道是針對施工單位查檢、“票證價格”收集；屬定期（施工期2月1次），當(dāng)期或前期時段的價格調(diào)查；細目主要包括了材料的來源（產(chǎn)地）、到地標(biāo)段（使用單位）品種規(guī)格，價格構(gòu)成要件（出廠價、合同價、運距、運價、用量）；材料品種主要涉及水泥，砂、石地材，橋梁、隧道部分專用材料。其匯總信息構(gòu)成了“價格分析”和“測算調(diào)整分析”的關(guān)鍵程序。

3、針對一些重點材料開展的相對全面的普查：方法以發(fā)文請有關(guān)單位協(xié)調(diào)，渠道一類是針對施工條件要求請地區(qū)交通局、公路總段開展的價格信息調(diào)查；另一類是針對施工單位開展的“票證價格”調(diào)查，屬定期（年施工期3次）調(diào)查，收集當(dāng)期、前期時段的價格；細目分別為詳細產(chǎn)地（鄉(xiāng)、村、上路樁號）、出廠價格，以及材料的來源（產(chǎn)地）、到地標(biāo)段（使用單位）品種規(guī)格，價格構(gòu)成要件（出廠價、合同價、運距、運價、用量）；材料品種主要涉及水泥、砂、石地材、綠化苗木及橋梁、隧道部分專用材料。其匯總信息一則直接提升對整體區(qū)域或重點材料分布情況的認知和深化了解，使“價格分析”與平衡調(diào)整更為科學(xué)；另外可以通過大信息量獲取、進一步完善了針對施工單位的“票證價格”調(diào)查，實現(xiàn)信息補漏；再者大信息量的支持客觀上為信息量的儲備創(chuàng)造了條件。

4、及時登陸網(wǎng)站下載相關(guān)市場價格及有關(guān)信息：中國石油瀝青、甘肅商務(wù)信息中心、甘肅建筑造價、蘭州鋼材市場，以及甘肅各地區(qū)建筑、水電、水力、林業(yè)、電信等網(wǎng)站，以獲取材料價格信息及相關(guān)行業(yè)信息資料。

專項材料價格調(diào)查是公路工程價格信息調(diào)查的重要組成

針對關(guān)鍵時期價格波動大的重點材料，以及調(diào)查難度較大的主要材料、大宗材料、新工藝材料、特殊性材料價格的系統(tǒng)綜合性調(diào)查；是促進和完善正?；?、程序化材料價格信息調(diào)查的示范和先導(dǎo)。

1、主要專項調(diào)查案例

例如：2006年10月針對2006年二季度后的瀝青大幅漲價，由3月份1800元/噸、漲到10月份的3662元/噸，通過專項調(diào)查，明確揭示了由蘭煉102萬噸焦化設(shè)備投產(chǎn)，瀝青產(chǎn)量聚降、市場全面短缺實質(zhì)；2006年11月緊接著又對河口瀝青儲備庫建成和在建兩期規(guī)劃情況的專項調(diào)查，系統(tǒng)了解其儲備能力及正常儲備、加溫儲備、乳化加工等基本費用情況；2008年6月針對克拉瑪依煉油廠瀝青品種規(guī)格、價格構(gòu)成、運輸方式、運距運價等項的專項調(diào)查。

又如：2004年6月針對鋼材漲價期間開展的主要鋼材市場價格專項調(diào)查；2007年7月至2008年9月鋼材價格大幅漲價期間的各地區(qū)市場價格及施工現(xiàn)場“票證價格”的持續(xù)專項調(diào)查，并將此峰值期間價格全部納為監(jiān)控，跟蹤了解諸多漲價因素、準(zhǔn)確記錄價格變化趨勢、分析各地區(qū)價格差異和平衡關(guān)系，及時發(fā)現(xiàn)部分施工“票證價格”欠款返息現(xiàn)象等事項收集到大量重要信息和佐證。

再如：自2005年3至4月開始的蘭州地區(qū)，2007年4月蘭州地區(qū)，2007年5月天水、定西地區(qū)水泥、砂石主要地材出廠價格現(xiàn)場專項調(diào)查；2008年7月至8月康臨、天定、寶天、會宕、平定等八大項目水泥、鋼材及部分砂石材料等現(xiàn)場“票證價格”專項調(diào)查，以及同年9月10月八大項目水泥、鋼材、砂石等材料的出廠價格、采購“票證價格”補充專項調(diào)查。2009年4月5月、7至8月、11月分三期對水泥、砂石等地材開展了出廠價格、“票證價格”綜合專項調(diào)查，并結(jié)合發(fā)文協(xié)調(diào)進一步得以完善。多年來結(jié)合重點項目或主要材料的專項調(diào)查、實地也經(jīng)常穿插了煤礦、煤場、石灰、機磚、苗木或新工藝材料的調(diào)查。

再有：自2003年起2005年、2008年先后3次針對碳纖維、植筋膠等橋梁加固材料進行的新材料品種、規(guī)格、價格專項調(diào)查；2006年以來還圍繞“鋅”漲價進行的鍍鋅波形鋼板、護欄立柱、標(biāo)志鋼管材料價格變化及價格構(gòu)成，針對重點項目進行的電源設(shè)備、變配電等材料價格，道路標(biāo)線開展的震蕩標(biāo)線及各種標(biāo)線主要材料、使用機械、價格及費用等項目分別實施了專項調(diào)查。

2、專項調(diào)查的主要特性

①是針對某種或某類材料價格及其相關(guān)信息的重點調(diào)查。

②是結(jié)合地域?qū)嵤┌耸┕ろ椖?，地材產(chǎn)地多層面、多渠道；重點材料、主要材料、次要材料、特殊材料多分類；出廠價格、“票證價格”以及價格構(gòu)成的系統(tǒng)化綜合性調(diào)查。

③大量的一手資料為確保材料價格信息統(tǒng)計調(diào)查的質(zhì)量，提升價格分析基礎(chǔ)資料和綜合信息規(guī)格，以及系統(tǒng)資料的積累和基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫的完善奠定了基礎(chǔ)。

④通過各個專項調(diào)查完成的調(diào)查報告，從專項調(diào)查方案的設(shè)計到具體的實施，客觀上是對公路工程材料價格信息系統(tǒng)調(diào)查程序的規(guī)范和完善。

3、專項調(diào)查是促進和完善正?；⒊绦蚧牟牧蟽r格信息調(diào)查的示范和先導(dǎo)

①多數(shù)專項調(diào)查涉及的調(diào)查項目和內(nèi)容上與正常的主要材料調(diào)查是基本是一致的，都是圍繞主要材料或重點材料而進行的，有很強的參照性和互補性；

②專項調(diào)查一般是針對主要材料某個突發(fā)時段價格的變異，往往因為正常調(diào)查層面和深度不夠、調(diào)查渠道手段受局限、時空或時點針對性不強等因素而安排，客觀上屬正常調(diào)查的補充和示范；

③專項調(diào)查除強調(diào)了方案的設(shè)計和調(diào)查步驟措施以及調(diào)查報告系統(tǒng)分析、邏輯關(guān)系的嚴(yán)密性，更注重了實施過程中信息渠道的拓展和促進完善。

非主要材料和一般性調(diào)查材料價格調(diào)查

狹義的講一般性調(diào)查材料可以泛指對工程造價影響不大的非主要材料，且正常情況下價格變化幅度很小的材料；廣義的講，除價格變化很小的非主要材料之外，同時包括了雖然有的材料價格對工程造價影響較大，但其價格在國家、地區(qū)物價部門核準(zhǔn)公布之列（電、燃油），這類價格的調(diào)查一般情況下通過向有關(guān)部門調(diào)查即可滿足要求。

明確規(guī)范甘肅省公路工程材料價格信息調(diào)查的方法，并將其工作程序化、制度化，一則可以推進我站公路工程材料價格信息調(diào)查有章可循，二則可以確保此項工作在系統(tǒng)化、優(yōu)化進程中不斷改進和完善，得以提升和發(fā)展。安徽省交通工程材料價格信息員工作要點發(fā)布日期:2010年8月25日瀏覽人次:98

合理確定和有效控制公路水運工程造價，定期準(zhǔn)確發(fā)布工程所需材料指導(dǎo)價格的信息是一項重要工作。為做好此項工作，制定以下工作要點：

一、樹立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度材料價格信息調(diào)查是一項集政策、技術(shù)、專業(yè)、信息等綜合性較強的工作。信息員應(yīng)了解和掌握有關(guān)公路水運工程材料基礎(chǔ)知識，加強造價知識學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度做好信息收集、匯總和報送工作。

二、嚴(yán)格材料價格調(diào)查程序信息員通過實地調(diào)查搜集（重點是供應(yīng)價），經(jīng)分析、計算后編制本市主要材料價格信息，并及時報送省交通質(zhì)監(jiān)站。信息員要保持與設(shè)計、業(yè)主、施工、監(jiān)理等單位之間的密切聯(lián)系，了解項目執(zhí)行期間的重要材料供應(yīng)價格，不斷提高公路水運工程“材料供應(yīng)價格”的信息發(fā)布質(zhì)量。

三、不斷開拓信息調(diào)查渠道逐步完善一般材料價格調(diào)查、特殊材料價格調(diào)查、有重點的專項材料價格調(diào)查等調(diào)查模式，從原材料生產(chǎn)、銷售的源頭，掌握材料的價格信息。

（一）向生產(chǎn)廠家調(diào)查搜集。重點調(diào)查搜集本地規(guī)模較大、品種規(guī)格齊全、技術(shù)設(shè)備先進、生產(chǎn)水平高、質(zhì)量保證體系健全、定價合理、信譽良好的材料生產(chǎn)廠家。地方材料主要設(shè)置在材料采集和加工生產(chǎn)量大的礦場和采石場。

（二）向本地代理商、經(jīng)銷商調(diào)查搜集。根據(jù)材料市場在不同區(qū)域、方位的分布情況，分別向經(jīng)營不同類型材料專業(yè)廠家的代理商、經(jīng)銷商進行調(diào)查搜集。