由豐臺(tái)區(qū)三起重、特大火災(zāi)給我們的啟示

精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上/r/n精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上/r/n專心---專注---專業(yè)/r/n專心---專注---專業(yè)/r/n精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上/r/n專心---專注---專業(yè)/r/n2000年消防工作調(diào)研論文/r/n由豐臺(tái)區(qū)三起重、特大火災(zāi)給我們的啟示/r/n/r/n陳廣民/r/n從1998年5月５日到1998年12月7日，一年多的時(shí)間里豐臺(tái)區(qū)連續(xù)發(fā)生三起大火，其中兩起特大火災(zāi)，一起重大火災(zāi)，造成直接經(jīng)濟(jì)損失元和7人死亡的嚴(yán)重后果。這三起大火，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，給豐臺(tái)區(qū)委、區(qū)政府、市消防局、豐臺(tái)公安分局的領(lǐng)導(dǎo)和豐臺(tái)消防監(jiān)督處的全體同志帶來(lái)了巨大的政治壓力和工作壓力。痛定思痛，分析這三起大火之所以由小火變成大災(zāi)，客觀上既有豐臺(tái)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展速度快，公共消防設(shè)施建設(shè)沒(méi)有及時(shí)跟上、外來(lái)人口的大量涌入使社會(huì)成員總體消防安全素質(zhì)降低、自防自救能力差的原因，同時(shí)也有企事業(yè)單位的消防安全責(zé)任不落實(shí)，消防安全管理不到位和公安消防機(jī)構(gòu)消防監(jiān)督執(zhí)法不夠有力的問(wèn)題存在，教訓(xùn)是極為深刻的，但是也給了我們有益的啟示，是需要再今后的消防工作中注意改進(jìn)和加強(qiáng)的。本文試圖通過(guò)對(duì)三起大火的分析，闡述我們得到的啟示。/r/n三起大火的基本情況。/r/n/r/n案例一：/r/n玉泉營(yíng)家具城火災(zāi)情況。/r/n19/r/n98年5月5日17時(shí)48分，北京玉泉營(yíng)環(huán)島家俱城發(fā)生特大火災(zāi)，燒毀鋼結(jié)構(gòu)建筑23000平方米及安裝在建筑內(nèi)的空調(diào)等設(shè)備，348個(gè)參展廠家的高中檔家具也付之一炬，直接經(jīng)濟(jì)損失元。經(jīng)查火災(zāi)是由電鈴線圈過(guò)熱引燃了裹在線圈外的牛皮紙、塑料布及后蓋、底座后落在下部沙發(fā)上引起的。/r/n/r/n案例二：/r/n華龍燈具批發(fā)市場(chǎng)火災(zāi)。99年1月9日上午10時(shí)左右，豐臺(tái)區(qū)華龍燈具批發(fā)市場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)共燒毀/r/nb/r/n區(qū)和/r/nc/r/n區(qū)的建筑面積6391、1平方米，以及市場(chǎng)內(nèi)80余戶攤位展銷的和倉(cāng)庫(kù)內(nèi)儲(chǔ)存的各類燈具，直接財(cái)產(chǎn)損失元?；馂?zāi)是由/r/nb/r/n區(qū)9006攤位門市過(guò)道吊頂內(nèi)的電源線路短路引著可燃物起火，蔓延成災(zāi)。/r/n/r/n案例三：/r/n溫州洗浴中心火災(zāi)情況。99年12月7日13時(shí)30分，位于豐臺(tái)區(qū)永外海戶屯199號(hào)的溫州洗浴中心發(fā)生火災(zāi)，燒死7人，過(guò)火面積150平方米，直接經(jīng)濟(jì)損失35307元。起火原因是：服務(wù)員清理吸塵器，用火燒吸管內(nèi)的毛絮時(shí)，被點(diǎn)燃的毛絮落在垃圾桶內(nèi)，未及時(shí)處理，又繼續(xù)去洗塵，致使未滅的毛絮引燃垃圾桶內(nèi)的可燃物起火成災(zāi)。/r/n三起火災(zāi)的共同特點(diǎn)：/r/n/r/n1、這三起火災(zāi)都發(fā)生在白天，并且都被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，其中有2起已證實(shí)當(dāng)時(shí)進(jìn)行了撲救，但都沒(méi)有能夠撲滅，致使火災(zāi)擴(kuò)大蔓延。/r/n玉泉營(yíng)環(huán)島家具城火起于下午下班之后，起火時(shí)現(xiàn)場(chǎng)附近有施工人員，（六個(gè)廠家搞裝修），有保安人員，發(fā)現(xiàn)著火時(shí)只是電鈴下面的沙發(fā)和柜子，火不大。發(fā)現(xiàn)后保安人員先用滅火器滅火，未能撲滅，后又打開(kāi)消火栓，但消火栓無(wú)水，所以，初期火災(zāi)未能得到有效控制；華龍燈具批發(fā)市場(chǎng)剛剛起火時(shí)，正值生意興隆的上午10時(shí)左右，有部分保安和市場(chǎng)管理人員發(fā)現(xiàn)，用滅火器撲救未能撲滅，火勢(shì)迅速蔓延；苗嶺大酒店溫州洗浴中心起火時(shí)間在中午，發(fā)現(xiàn)著火時(shí)只是起火點(diǎn)處兩個(gè)垃圾桶及旁邊的方便面紙箱著火。/r/n2、/r/n都發(fā)生在外來(lái)人口工作的場(chǎng)所。/r/n據(jù)調(diào)查，華龍燈具批發(fā)市場(chǎng)百分之九十的商家為外來(lái)人口，之中以浙江省居多?，F(xiàn)在的華新龍燈具城的商戶大部分都是原華龍燈市城商戶，據(jù)調(diào)查目前該燈飾城共有59個(gè)商戶，其中有溫州商戶54戶，杭州商戶2戶，北京商戶2戶，經(jīng)營(yíng)人員共有177名工作人員，其中外來(lái)人口為173人；溫州洗浴中心火災(zāi)死亡的7人均為該場(chǎng)所的工作人員，全部為外來(lái)人口。肇事者張海忠是河北寬城人；經(jīng)營(yíng)者張麗是黑龍江人?；馂?zāi)中死亡的７個(gè)人也都是外來(lái)人口。具體是：平金來(lái)，男，河北省，19歲；張雷，男，遼寧省，17歲；趙成，男，河北省，21歲；蔣露霞，女，浙江省，18歲；王燕，女，甘肅省，23歲；李娜，女，秦皇島，19歲；李泳芬，女，浙江省，22歲。/r/n在消防安全管理上都存在問(wèn)題。/r/n玉泉營(yíng)家具/r/n城建設(shè)過(guò)程中未報(bào)消防審核，未經(jīng)消防驗(yàn)收合格投入使用，在消防設(shè)施上存在先天不足。如：建筑面積1/r/n.3/r/n萬(wàn)平方米，未做防火分區(qū)；鋼結(jié)構(gòu)防火噴涂厚度不夠，達(dá)不到規(guī)范規(guī)定之耐火等級(jí)；使用中，97年2月，施工將消防電源挖斷未及時(shí)修復(fù)，以致著火后消火栓和水噴淋無(wú)水，形同虛設(shè)。華龍燈具批發(fā)市場(chǎng)，從1000多平方米逐步擴(kuò)建到近萬(wàn)平方米，未報(bào)消防審核，未設(shè)防火分區(qū)，未設(shè)消防設(shè)施，店、庫(kù)一體以致火災(zāi)蔓延迅速；溫州洗浴中心經(jīng)營(yíng)者對(duì)員工未進(jìn)行/r/n“/r/n應(yīng)知應(yīng)會(huì)/r/n”/r/n的消防安全培訓(xùn)，以致火災(zāi)發(fā)生時(shí)人員未能及時(shí)逃生而造成一氧化碳中毒死亡。/r/n在分析上述三起火災(zāi)的同時(shí)，我們結(jié)合今年開(kāi)展的對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所，商市場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所的專項(xiàng)治理，進(jìn)一步對(duì)上述場(chǎng)所的消防安全狀況進(jìn)行了調(diào)研。綜合兩個(gè)方面的情況，我們得到以下幾點(diǎn)啟示：/r/n/r/n/r/n啟示一：在落實(shí)《消防法》關(guān)于推廣使用先進(jìn)的消防科學(xué)技術(shù)這一問(wèn)題上，我們應(yīng)該側(cè)重推廣、使用先進(jìn)的滅火技術(shù)，以提高企、事業(yè)單位抗御火災(zāi)的能力。/r/n理由如下：/r/n/r/n1、加強(qiáng)單位內(nèi)部自動(dòng)滅火設(shè)施的建設(shè)，可以彌補(bǔ)公共消防設(shè)施的不足。/r/n目前，公共消防設(shè)施建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。公安部在1998年關(guān)于《中華人民共和國(guó)消防法（草案）》說(shuō)明中指出：在城市規(guī)模日益擴(kuò)大，高層建筑，地下建筑、公共娛樂(lè)場(chǎng)所以及大型綜合性建筑越來(lái)越多，建筑布局及功能日益復(fù)雜、用火、用電、用氣和化學(xué)物品的應(yīng)用日益廣泛，火災(zāi)的復(fù)雜性、危險(xiǎn)性大大增加的情況下，城市消防站、消防供水、消防通信、消防通道等公共消防設(shè)施建設(shè)發(fā)展緩慢，有的地方甚至倒退，全國(guó)平均欠帳率70%以上。我們北京的消防設(shè)施建設(shè)情況如何呢？市消防局1999年提供的《關(guān)于加強(qiáng)我市消防基礎(chǔ)建設(shè)意見(jiàn)的報(bào)告》表明：在隊(duì)站建設(shè)上，在國(guó)務(wù)院批復(fù)的《北京城市總體規(guī)劃》中確定的從1991年到2000年，全市的消防站應(yīng)從35個(gè)增至87個(gè)。實(shí)際上現(xiàn)有42個(gè)，與目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)；在消防水源上，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，城市建成區(qū)應(yīng)有公共消火栓23466座，而現(xiàn)在有10353座，相差13113座；郊區(qū)城鎮(zhèn)及開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)有公共消火栓3255座，現(xiàn)有12977座，還差1958座。豐臺(tái)區(qū)面積308平方公里，屬于城鄉(xiāng)結(jié)合部。據(jù)消防三支隊(duì)掌握，目前有消火栓1680座（不含方莊小區(qū)內(nèi)），盡管如此，玉泉營(yíng)環(huán)島附近消火栓了了無(wú)幾，玉泉營(yíng)建材城與東方家園家具城兩個(gè)大型市場(chǎng)之間只有一座公共消火栓，可見(jiàn)消火栓數(shù)量嚴(yán)重不足。1998年玉泉營(yíng)環(huán)島家具城的撲救過(guò)程中，暴露了該地區(qū)消防水源的嚴(yán)重不足。因此，大力推廣使用先進(jìn)的自動(dòng)滅火設(shè)備，把火災(zāi)控制在初起階段是防止大火的重要環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)有力的措施。/r/n2、/r/n公眾的消防安全素質(zhì)差，撲救初期火災(zāi)和自救逃生能力差，需要有先進(jìn)的自動(dòng)滅火設(shè)施補(bǔ)充。/r/n一是管理者消防管理不到位。以火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警的管理使用為例?，F(xiàn)在有不少單位安裝了火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警裝置，但是這些報(bào)警設(shè)備由于維護(hù)、管理、使用等方面的因素，往往不能正常發(fā)揮作用。今年我們對(duì)區(qū)內(nèi)204個(gè)商場(chǎng)、市場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等公共聚集場(chǎng)所進(jìn)行檢查，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警能夠正常發(fā)揮作用的只有30%，其余70%的報(bào)警設(shè)備均不能按照設(shè)計(jì)要求發(fā)揮作用，主要有以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：設(shè)備故障、停用、私自改動(dòng)后顯示方位與實(shí)際位置不符、部分拆除、中控室無(wú)人值班、值班人員未經(jīng)消防培訓(xùn)等。/r/n二是從業(yè)人員消防素質(zhì)低，不會(huì)或不能正確使用消防器材、室內(nèi)消火栓滅火。對(duì)此，我們以隨機(jī)抽樣（拋開(kāi)消防安全檢查的形式）的辦法調(diào)查了10個(gè)市場(chǎng)（家具3個(gè)、建材４個(gè)、燈飾3個(gè)），每個(gè)市場(chǎng)調(diào)查3個(gè)攤位，調(diào)查人數(shù)60人，測(cè)試了其中2個(gè)市場(chǎng)的防火卷簾，其結(jié)果如下：/r/n正確使用滅火器材的23人占38/r/n.3%/r/n不會(huì)使用消防器材的6人占10%/r/n不能正確使用的31人占51/r/n.9%/r/n問(wèn)不會(huì)使用滅火器的6人，回答是：剛來(lái)的，老板還沒(méi)教怎么用；問(wèn)不能正確使用的31人，回答是：教過(guò)，忘了怎么用或聽(tīng)說(shuō)過(guò)怎么用沒(méi)有使用過(guò)。/r/n測(cè)試2個(gè)市場(chǎng)的用于防火分區(qū)的防火卷簾門，有一個(gè)正常啟動(dòng)，升降，有一個(gè)未動(dòng)作。未動(dòng)作的原因是檢修電路時(shí)將電源切斷，未及時(shí)接通。導(dǎo)致上述問(wèn)題的原因是人員流動(dòng)性比較大，宣傳教育和培訓(xùn)不能保證及時(shí)跟上。在這種情況下，有先進(jìn)的自動(dòng)滅火設(shè)施顯得尤為重要。/r/n/r/n３、自動(dòng)滅火設(shè)施較自動(dòng)報(bào)警能有效的發(fā)揮作用，在我市已有先例。/r/n1999年3月1日，房山區(qū)房山商貿(mào)集團(tuán)所屬人民商場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)，被自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)迅速撲滅。具體情況是：當(dāng)時(shí)早8點(diǎn)，全場(chǎng)人員集中在一層營(yíng)業(yè)大廳開(kāi)會(huì)（中控室無(wú)人值班），8點(diǎn)20分左右，在場(chǎng)人員聽(tīng)到一層自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的水力警鈴響。該商場(chǎng)主管安全的副經(jīng)理迅速往樓上跑，查看二、三層情況，到第三層（服裝自選大廳）時(shí)，三層充滿濃煙，聽(tīng)到有嘩嘩的流水聲，找到噴水地點(diǎn)，有2個(gè)噴頭在噴水，其下方4個(gè)模特及身上的衣物被燒毀。商場(chǎng)立即向公安消防部門報(bào)了案，經(jīng)查，火災(zāi)是人為放火。公安消防機(jī)構(gòu)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在自動(dòng)噴水動(dòng)作前已有9個(gè)報(bào)警探頭報(bào)警，后來(lái)設(shè)在三層的33個(gè)報(bào)警探頭均報(bào)了警，該商場(chǎng)的消防中控室無(wú)人值班，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。值得慶幸的是自動(dòng)噴水動(dòng)作靈敏，使火被撲滅，避免了大火的發(fā)生。在此之前，該商場(chǎng)的自動(dòng)滅火設(shè)施因?yàn)槲窗惭b水泵一直未啟用，1999年1月9日華龍大火后，公安消防機(jī)構(gòu)反復(fù)作工作，責(zé)令其停業(yè)改正，在春節(jié)前將自動(dòng)噴水系統(tǒng)完善，投入使用，3月1日就發(fā)生了此事。這個(gè)商場(chǎng)的自動(dòng)消防設(shè)施包括自動(dòng)報(bào)警，自動(dòng)滅火，防火分區(qū)卷簾，但在這起火災(zāi)中發(fā)揮作用的，只有自動(dòng)噴水滅火。由此可見(jiàn)，自動(dòng)滅火設(shè)施的實(shí)用性。/r/n除此之外，豐臺(tái)區(qū)的億客隆商城的自動(dòng)滅火噴水設(shè)施也在初期火災(zāi)時(shí)發(fā)揮了作用，將火撲滅。相反，溫州洗浴中心發(fā)生火災(zāi)時(shí)，起火點(diǎn)上方垂直距離1米處就有一只自動(dòng)報(bào)警探頭。它確實(shí)也報(bào)了警，但人員的素質(zhì)太差，未能撲救火災(zāi)或逃生，結(jié)果造成7人死亡的殘劇。如果是套自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，火點(diǎn)上方是個(gè)水噴頭，這起火災(zāi)不致于著得那么大，燒死7個(gè)人。/r/n/r/n啟示之二，公安消防機(jī)構(gòu)要在確實(shí)落實(shí)《兩規(guī)》上下功夫，改進(jìn)消防監(jiān)督，切實(shí)履行職責(zé)到位。/r/n每起火災(zāi)都是防火工作的失敗。三起大火早已成為歷史，但是我們不得不思考：消防監(jiān)督是否到位、履行職責(zé)是否到位呢？隨著改革開(kāi)放的不斷深入，消防工作也面臨著許多新情況、新問(wèn)題：消防法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)化、消防監(jiān)督對(duì)象復(fù)雜化、消防監(jiān)督所涉及的知識(shí)面擴(kuò)大化，這種客觀情況使消防監(jiān)督工作的難度加大，任務(wù)繁重，這種要求消防監(jiān)督員要有較強(qiáng)的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和文化素質(zhì)。但從消防監(jiān)督工作實(shí)踐看，由于人員更新快，消防監(jiān)督員素質(zhì)不高，責(zé)任心不強(qiáng)，防火檢查不細(xì)，執(zhí)法不嚴(yán)、不公甚至吃拿卡要的不廉政的問(wèn)題，都有不同程度的存在。新形勢(shì)對(duì)消防監(jiān)督提出了新的要求，要防止大火的發(fā)生，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)該如何工作、目前的工作模式是否適合已經(jīng)變化了的形勢(shì)，應(yīng)該如何開(kāi)展有效的消防監(jiān)督管理？我們?cè)谒妓鞯耐瑫r(shí)，也進(jìn)行了探索。/r/n按照市局/r/n“/r/n保穩(wěn)定，打基礎(chǔ)，抓改革，興科技，強(qiáng)素質(zhì)/r/n”/r/n的工作方針，根據(jù)公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》和《基層消防監(jiān)督工作建設(shè)規(guī)定》的要求，我們以依法履行職責(zé)、規(guī)范監(jiān)督程序、提高工作效率、保證工作質(zhì)量、樹(shù)立首都消防監(jiān)督隊(duì)伍在豐臺(tái)區(qū)良好形象為目標(biāo)，從建立內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制、量化工作標(biāo)準(zhǔn)、合理分工、實(shí)行目標(biāo)管理著手，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，自3月底開(kāi)始，對(duì)原有的消防監(jiān)督管理辦法進(jìn)行改進(jìn)。這也是從大火的教訓(xùn)中得到的啟示。主要做法是：/r/n消防監(jiān)督檢查與復(fù)查處罰分離，改變過(guò)去一個(gè)消防監(jiān)督員一片，從監(jiān)督檢查到處罰由一個(gè)人包辦的辦法。與以上改革相配套，內(nèi)部實(shí)行目標(biāo)管理。/r/n通過(guò)實(shí)踐來(lái)看，我們這個(gè)辦法收到了初步成效：/r/n1、過(guò)去相當(dāng)一些單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為/r/n“/r/n與管片消防監(jiān)督員的關(guān)系搞好了，就沒(méi)事兒/r/n”/r/n事實(shí)也確實(shí)如此。一個(gè)人管一片，畫地為牢，個(gè)人說(shuō)了算，出去干什么誰(shuí)也不知道，全靠自覺(jué)性，缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制，好一點(diǎn)的監(jiān)督員，管一片時(shí)間長(zhǎng)了，人熟了，礙于情面，下不去手；差一點(diǎn)的監(jiān)督員，哪個(gè)單位伺候的好就有意放縱，存在多大問(wèn)題也不向上匯報(bào)，甚至連《限改通知書》都不發(fā)，更甭說(shuō)罰款了；相反，哪個(gè)單位伺候的不好，就雞蛋里頭挑骨頭，一冷一熱非常明顯，領(lǐng)導(dǎo)不滿意，群眾也反映很大。監(jiān)督檢查與復(fù)查處罰分離后，有些存在火災(zāi)隱患逾期未改被處罰單位借口跟某某（監(jiān)督員）很熟，對(duì)存在的火災(zāi)隱患不按限期消除，還想逃避處罰，都沒(méi)有達(dá)到目的，初步解決了一些管片消防監(jiān)督員故意放縱或刁難的問(wèn)題。/r/n２、日常消防監(jiān)督檢查與復(fù)查處罰分離，既相互制約，同時(shí)也互相促進(jìn)。日常監(jiān)督檢查細(xì)致、全面了，監(jiān)督檢查發(fā)出的《限改》通知比以前的內(nèi)容豐富了，由過(guò)去的只提滅火器數(shù)量不足、地上有煙頭、制度不健全、沒(méi)配防煙自救面具等簡(jiǎn)單的問(wèn)題向建筑耐火等級(jí)、防火分區(qū)、疏散通道、自動(dòng)消防設(shè)施等深層次問(wèn)題發(fā)展了。限期屆滿時(shí)及時(shí)進(jìn)行復(fù)查，對(duì)依法應(yīng)進(jìn)行處罰的進(jìn)行了處罰，加大了對(duì)火災(zāi)隱患的整改力度。有些單位沒(méi)有想到復(fù)查換人了，本想拖著不改的問(wèn)題，一看查得嚴(yán)，復(fù)查后一禮拜就基本改完，并且自己認(rèn)罰。通過(guò)復(fù)查執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)并解決了一些幾年來(lái)外勤未提出的深層次的問(wèn)題。如麗澤賓館無(wú)自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、防火分區(qū)面積過(guò)大的問(wèn)題；朝歌大酒店的防火分區(qū)、防火間距問(wèn)題，等等。有這樣問(wèn)題的單位19個(gè)，在2000年專項(xiàng)治理中都進(jìn)行了整改和正在加緊整改。/r/n３、解決了個(gè)別監(jiān)督員過(guò)去存在的工作責(zé)任心不強(qiáng)的問(wèn)題。如：對(duì)單位存在的隱患不一次性提出來(lái)，留下2個(gè)等下次檢查后再提；主觀認(rèn)為有的隱患提了也改不了，干脆不提，也不往《限改通知書》上寫；對(duì)非重點(diǎn)單位存在的問(wèn)題以罰代管，一次性罰款了事。通過(guò)量化工作標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)行目標(biāo)管理、落實(shí)消防監(jiān)督責(zé)任制，使干警肩上有了提高。干警在對(duì)單位的檢查中，拿不準(zhǔn)的問(wèn)題回單位查找規(guī)定、仔細(xì)核對(duì)，疑難問(wèn)題向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，體現(xiàn)了對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度。/r/n４、使消防監(jiān)督執(zhí)法在程序上，適應(yīng)法規(guī)上，量裁上，法律文書的制作等方面，層層有人把關(guān)，集思廣益，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的程度有了提高。不僅提高了工作效率，而且使法律文書的質(zhì)量有了很大提高，既維護(hù)了法律的嚴(yán)肅性，也樹(shù)立了我們消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的形象。更重要的是促進(jìn)了消防監(jiān)督工作的開(kāi)展。/r/n上述四個(gè)方面的效果說(shuō)明：消防監(jiān)督工作必須適應(yīng)形勢(shì)的變化，及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)，保持與公安部/r/n“/r/n兩個(gè)規(guī)定/r/n”/r/n的一致性。這是減少火災(zāi)，特別是重、特大火災(zāi)的發(fā)生的根本性措施。/r/n/r/n/r/n啟示之三：在推動(dòng)社會(huì)消防宣傳和培訓(xùn)，提高全民消防意識(shí)上應(yīng)加大工作的力度。/r/n三起火災(zāi)再次暴露了公眾的消防意識(shí)不高的問(wèn)題。這一問(wèn)題是我們?cè)缇鸵庾R(shí)到，也意在加強(qiáng)的工作方面。這些年來(lái)在此做了大量的工作，取得了一定的效果。但是就全社會(huì)來(lái)講，消防意識(shí)仍然十分淡漠，特別是鄉(xiāng)、村企業(yè)，外來(lái)人口就業(yè)的場(chǎng)所表現(xiàn)尤為突出。這些企業(yè)和場(chǎng)所的管理者大多是由務(wù)農(nóng)轉(zhuǎn)為經(jīng)商辦企業(yè)，這些經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)者大都文化水平較低，消防安全意識(shí)淡漠，為了經(jīng)濟(jì)利益忘了防火安全或者是麻痹大意、違章蠻干，以致于造成嚴(yán)重后果。/r/n針對(duì)這種情況，應(yīng)該有針對(duì)性的開(kāi)展消防宣傳和培訓(xùn)，只靠電視臺(tái)和電臺(tái)的為書不多的消防節(jié)目，一年中屈指可數(shù)的幾本消防刊物和幾次宣傳活動(dòng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了消防宣傳的需要。應(yīng)該建立起穩(wěn)定的、長(zhǎng)期的、多渠道的、多種形式的消防宣傳教育體系，以切實(shí)提高全民消防安全意識(shí)。/r/n綜合分析火災(zāi)暴露出的問(wèn)題和日常消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們認(rèn)為目前應(yīng)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作。/r/n大力推進(jìn)義務(wù)消防組織的建