組織開(kāi)展“和諧春運(yùn)、平安出行”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

組織開(kāi)展“和諧春運(yùn)、平安出行”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案春節(jié)是我國(guó)最重要的傳統(tǒng)節(jié)日，新春佳節(jié)全家團(tuán)聚是人民群眾最迫切的愿望。做好春運(yùn)工作，不僅是解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的重大民生工程。各行業(yè)管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)輸企業(yè)要以“和諧、平安、便捷、智慧”為總目標(biāo)，按照“以人為本、安全第一、保障有力、便捷高效”的原則，做好做實(shí)春運(yùn)工作。要優(yōu)化運(yùn)輸組織，保障群眾春運(yùn)出行以及重要物資運(yùn)輸；強(qiáng)化安全監(jiān)管，切實(shí)保障群眾春運(yùn)出行平安；抓好公路基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理和應(yīng)急處置，保障路網(wǎng)暢通；改進(jìn)提升春運(yùn)服務(wù)，為群眾營(yíng)造溫馨、舒適、有序的春運(yùn)旅途感受。根據(jù)省、市、縣春運(yùn)工作會(huì)議和上級(jí)有關(guān)文件精神，經(jīng)研究，決定在全縣組織開(kāi)展“和諧春運(yùn).平安出行”專項(xiàng)行動(dòng)，特制定本工作方案。一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署縣交通運(yùn)輸局成立專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組**。局歸口、直屬各單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)并制定具體實(shí)施方案，同時(shí)確定一位負(fù)責(zé)人具體分管和一名聯(lián)絡(luò)員作為日常工作聯(lián)系，并將上述材料及時(shí)報(bào)局春運(yùn)辦（局管理科）。做到上下機(jī)構(gòu)健全、工作網(wǎng)絡(luò)暢通、責(zé)任分工明確、運(yùn)行高速有效，確保組織開(kāi)展“暢順春運(yùn)，平安出行”專項(xiàng)行動(dòng)工作的順利進(jìn)行。春運(yùn)期間，各行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要積極配合宣傳部門和新聞單位，利用各種傳媒手段，宣傳交通建設(shè)成果在春運(yùn)中發(fā)揮的巨大作用，宣傳春節(jié)運(yùn)輸方案和有關(guān)政策規(guī)定，宣傳春運(yùn)中各項(xiàng)便民措施，及時(shí)通報(bào)春運(yùn)進(jìn)展情況。二、強(qiáng)化監(jiān)管措施，確保春運(yùn)安全安全生產(chǎn)是春運(yùn)工作的重中之重，各行業(yè)監(jiān)管部門及運(yùn)輸企業(yè)要堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，把安全生產(chǎn)放在春運(yùn)工作的首位，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，明確安全責(zé)任，落實(shí)具體措施，確保春運(yùn)和假日旅游運(yùn)輸安全，堅(jiān)決杜絕事故的發(fā)生。春運(yùn)前，要對(duì)所有投入春運(yùn)的車船進(jìn)行嚴(yán)格的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，嚴(yán)禁不符合安全條件的運(yùn)輸設(shè)施投入春運(yùn)。春運(yùn)中，要加強(qiáng)運(yùn)輸工具和設(shè)施的日常檢查維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。要采取必要的措施，做好臨水臨崖、道口、隧道、渡口的安全防范工作。一是嚴(yán)格安全制度落實(shí)。行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)汽車客運(yùn)站、客運(yùn)碼頭安全生產(chǎn)源頭管理，督促客運(yùn)站嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)出站檢查制度、營(yíng)運(yùn)客車安全例檢制度和危險(xiǎn)品查堵制度，嚴(yán)格實(shí)行客運(yùn)實(shí)名制，落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站”安全管理責(zé)任。對(duì)從事加班的營(yíng)運(yùn)客車一律實(shí)行進(jìn)站報(bào)到和簽證配客制度；要加強(qiáng)客渡船的監(jiān)管，全面排查和整改安全隱患，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理措施，嚴(yán)禁危險(xiǎn)品上船。要督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行《道路客運(yùn)安全告知》制度，加強(qiáng)對(duì)駕駛員和車輛的監(jiān)控和管理，把安全生產(chǎn)制度落實(shí)到崗位、落實(shí)到人員、落實(shí)到具體環(huán)節(jié)。運(yùn)管部門要嚴(yán)格督促運(yùn)輸企業(yè)貫徹落實(shí)營(yíng)運(yùn)客車凌晨2-5點(diǎn)休息制度，堅(jiān)決杜絕疲勞駕駛；要對(duì)從事春運(yùn)的駕駛?cè)藛T進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)達(dá)不到客車駕駛資格的、或三年內(nèi)發(fā)生負(fù)同責(zé)以上亡人事故的、超速50％以上的、兩次超員20％以上違法記錄的和違法記分滿過(guò)12分的駕駛員，不得從事今年春運(yùn)工作。港航部門要加強(qiáng)對(duì)船員的管理，按水上運(yùn)輸有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行；要督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)渡船渡工的管理，對(duì)無(wú)證的渡工不得從事駕駛渡船工作，確保水運(yùn)安全。二是強(qiáng)化包車客運(yùn)信息化監(jiān)管。運(yùn)管部門要嚴(yán)格按照《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于下發(fā)包車客運(yùn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)及管理要求和包車客運(yùn)標(biāo)志牌二維碼識(shí)別軟件的通知》（），完善省際包車客運(yùn)標(biāo)志牌備案管理制度；要結(jié)合全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)包車客運(yùn)及旅游車信息化監(jiān)管，保障包車客運(yùn)及旅游車的安全、有序、規(guī)范運(yùn)行。三是加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。各行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸部關(guān)于加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定，督促道路運(yùn)輸企業(yè)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)安裝和更新動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)及車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控設(shè)備，保證設(shè)備性能良好、正常使用，并配備專門人員對(duì)道路運(yùn)輸車輛運(yùn)營(yíng)過(guò)程進(jìn)行全天候監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正影響安全駕駛的行為。要聯(lián)合有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)超載、超速、疲勞駕駛等違法行為的查處力度，必要時(shí)取消有關(guān)駕駛員參與春運(yùn)的資格。各運(yùn)輸企業(yè)要切實(shí)強(qiáng)化科技監(jiān)管手段的功能，要充分利用GPRS系統(tǒng)、GPS系統(tǒng)對(duì)客車運(yùn)行進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控，及時(shí)掌握車輛運(yùn)行動(dòng)態(tài)。四是嚴(yán)管事故多發(fā)路段。公路部門要加強(qiáng)道路的巡查，嚴(yán)格把住路上交通安全關(guān)，對(duì)不符合安全運(yùn)行的客運(yùn)線路和不具備通行條件的道路以及存在交通安全隱患的路段要果斷采取封路、改道等措施，要加強(qiáng)除雪、除冰設(shè)備、物資儲(chǔ)備，按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有效應(yīng)對(duì)惡劣天氣影響，確保行車安全；要注意公路邊坡塌翻、水毀路段的暢通和維修；對(duì)施工路段、人流、車流量大的道口等復(fù)雜地段要設(shè)立警示標(biāo)志，防止發(fā)生意外，原則上春運(yùn)期間不得安排公路大中修施工；督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)通村公路的監(jiān)管巡查，確保交通安全。五是高度重視惡劣天氣條件下的運(yùn)輸安全管理。各行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要督促運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)站針對(duì)惡劣天氣完善安全防控措施，切實(shí)保障運(yùn)輸安全。要督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)對(duì)駕駛員冬季安全駕駛技能和應(yīng)急知識(shí)的教育和培訓(xùn)，在低溫天氣下為客車配備必要的防滑設(shè)備，并配備熟悉冰雪路面駕駛的駕駛員從事運(yùn)輸活動(dòng)。要督促運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)站、碼頭及時(shí)了解公路水路通行和氣候變化情況，針對(duì)公路水路通行狀況和氣候情況，完善安全提醒制度。運(yùn)輸企業(yè)要做好冰凍期間運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)準(zhǔn)備工作，所有客運(yùn)站和運(yùn)輸車船要配備好防寒防滑設(shè)備，確保安全運(yùn)輸。六是嚴(yán)厲打擊客車（船）超載以及“黑車”非法違法載客行為?？瓦\(yùn)站、碼頭要嚴(yán)格按客車、客渡船的載客定額發(fā)售客票和檢票。各行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)源頭監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕車站超載發(fā)班，凡發(fā)現(xiàn)客車、客船超載的，要按部有關(guān)規(guī)定對(duì)當(dāng)事人和企業(yè)嚴(yán)格處罰，并采取措施進(jìn)行分流。嚴(yán)禁對(duì)超載車（船）只罰款、不分流。運(yùn)管部門要加大“黑車”打擊力度，整頓出租車市場(chǎng)。春運(yùn)期間，各行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)章制度，要加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)特別是客運(yùn)站場(chǎng)、碼頭的源頭監(jiān)督與管理，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)好運(yùn)輸市場(chǎng)正常秩序，嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)和站外組客、“甩”客、“賣”客、“倒”客、“宰”客等各種違法違章行為，積極配合物價(jià)部門堅(jiān)決查處亂加價(jià)、亂收費(fèi)行為，切實(shí)保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和廣大旅客的合法權(quán)益。三、優(yōu)化運(yùn)輸組織，提高保障能力據(jù)預(yù)測(cè)，202*年春運(yùn)期間全縣公路客運(yùn)量預(yù)計(jì)約71萬(wàn)人次，水路客運(yùn)量約1.2萬(wàn)人次，與去年相比公路客運(yùn)略有上升，水路客運(yùn)略有下降。春運(yùn)期間，全縣計(jì)劃投入營(yíng)運(yùn)班車264輛，客位6598座，其中，省際班車1輛，客位37座；市際班車5輛，客位134座；縣際班車58輛，客位1944座；省際包車13輛，客位751座；縣內(nèi)包車24輛，客位440座；城市公交車48輛，客位912座；城鄉(xiāng)公交116輛（預(yù)備運(yùn)力5輛），客位2399。此外，長(zhǎng)途運(yùn)輸有限公司還投入出租車35輛，參加春運(yùn)，并預(yù)備安排5輛大客車200客位，作為長(zhǎng)途班車機(jī)動(dòng)應(yīng)急運(yùn)力，視情支援各長(zhǎng)途班線口子，并對(duì)上海、杭州、義烏、溫州、瑞安等的班車運(yùn)行及加班情況進(jìn)行了周密部署。水路投放客船4艘122客座，渡船6艘92客座。運(yùn)管部門及運(yùn)輸企業(yè)要提前制訂春運(yùn)工作方案，合理調(diào)整班線、班次，科學(xué)組織、配置運(yùn)力，盡量滿足旅客出行需要。在落實(shí)安全措施、確保安全和規(guī)范營(yíng)運(yùn)的前提下，按照行業(yè)管理相關(guān)規(guī)定，有序調(diào)用應(yīng)急儲(chǔ)備運(yùn)力；要建立應(yīng)對(duì)安全事故和突發(fā)事件以及惡劣天氣的應(yīng)急處理機(jī)制，根據(jù)客流高峰變化，預(yù)留部分機(jī)動(dòng)運(yùn)力，以便隨時(shí)處理各種突發(fā)情況，確保旅客疏送運(yùn)力落實(shí)到住。要組織好城市公共客運(yùn)工作，合理安排運(yùn)力，及時(shí)輸送乘客，做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，維護(hù)正常的城市客運(yùn)秩序。在做好客運(yùn)的同時(shí)，必須加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)，要優(yōu)先安排肉、禽、菜、果等節(jié)日物資運(yùn)輸，保障“綠色通道”暢通。四、完善預(yù)警預(yù)案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，春運(yùn)期間可能會(huì)出現(xiàn)大范圍的雨雪冰凍和霧霾災(zāi)害天氣，保暢壓力非常大。各行業(yè)管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)要高度重視，認(rèn)真總結(jié)應(yīng)急運(yùn)輸工作經(jīng)驗(yàn)，完備應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)措施，妥善應(yīng)對(duì)客流高峰和惡劣天氣影響，全力保障道路暢通和運(yùn)輸高效安全，確保春運(yùn)順利完成。要加強(qiáng)春運(yùn)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及早處理，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。一旦發(fā)生突發(fā)事件，要根據(jù)事件發(fā)生的原因、規(guī)模和影響程度，立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)措施，做到反應(yīng)快速、應(yīng)對(duì)準(zhǔn)確、處置果斷，及時(shí)有效控制事態(tài)發(fā)展，并盡快恢復(fù)交通秩序。要做好春運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備工作，對(duì)應(yīng)急所需的各類物品，各行業(yè)管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)要提前準(zhǔn)備，以備急需。要加強(qiáng)部門溝通協(xié)作。公路、運(yùn)管、港航等部門要與氣象、公安交警等部門建立信息交換機(jī)制，全面做好交通氣象預(yù)報(bào)以及公路路況出行信息發(fā)布工作，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息并提前進(jìn)行部署。五、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營(yíng)造和諧氛圍各行業(yè)管理機(jī)構(gòu)和客運(yùn)行業(yè)要牢固樹(shù)立以人為本、和諧有序的服務(wù)理念，廣泛開(kāi)展多種形式的文明服務(wù)活動(dòng)，要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念，拓展服務(wù)內(nèi)容，落實(shí)服務(wù)舉措，為旅客全心服務(wù)、傾注真情、奉獻(xiàn)愛(ài)心，讓交通運(yùn)輸發(fā)展改革成果更多更好惠及廣大人民群眾。要利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、報(bào)刊、短信微信服務(wù)等媒體，主動(dòng)公開(kāi)票源、班次、路況等信息，為旅客提供出行便利。要通過(guò)增設(shè)售票窗口、延長(zhǎng)售票時(shí)間、設(shè)立弱勢(shì)群體專窗、上門售票和網(wǎng)上訂票等方式，為旅客提供方便、快捷的購(gòu)票服務(wù)。各客運(yùn)站場(chǎng)要保持良好的站容站貌、車容車貌，為旅客提供開(kāi)水、暈車藥等服務(wù)。同時(shí)，春運(yùn)期間各單位可組織志愿者隊(duì)伍，為車輛和旅客提供安全、周到、人性化的服務(wù)，使客運(yùn)站成為旅途中的“溫馨驛站”，讓廣大旅客走得了、走得好、走得舒心、走得滿意。請(qǐng)各單位將春運(yùn)