銀行業(yè)務(wù)庫安全防范的要求

銀行業(yè)務(wù)庫安全防范的要求銀行業(yè)務(wù)庫安全防范的要求銀行業(yè)務(wù)庫安全防范的要求銀行業(yè)務(wù)庫安全防范的要求編制僅供參考審核批準(zhǔn)生效日期地址：電話：傳真:郵編:GA858-2010《銀行業(yè)務(wù)庫安全防范的要求》中華人民共和國公安部發(fā)布前言本標(biāo)準(zhǔn)第5章的、及表中的第20、28項為推薦性條款，其他為強制性條款。本標(biāo)準(zhǔn)的附錄A為規(guī)范性附錄。本標(biāo)準(zhǔn)由公安部治安管理局提出。本標(biāo)準(zhǔn)由全國安全防范報警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC/TC100）歸口。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：公安部治安管理局、銀監(jiān)會案件稽查局（安全保衛(wèi)局）、中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、中國郵政集團公司。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：張少軍、袁鶴、朱玉國、任驥、鄧慕瓊、邊三平、熊自力、肖達(dá)、吳宏、鮑世隆。本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。銀行業(yè)務(wù)庫安全防范的要求1：范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了銀行業(yè)務(wù)庫安全防范的要求,是銀行業(yè)務(wù)庫安全防范設(shè)施建設(shè)設(shè)計、驗收、評估的依據(jù)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于銀行業(yè)金融機構(gòu)及從事武裝守護押運服務(wù)的保安服務(wù)公司業(yè)務(wù)庫。其他金融機構(gòu)業(yè)務(wù)庫可參照執(zhí)行。2：規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB鋼筋混凝土用鋼第2部分：熱軋帶肋鋼筋（ISO6935-2：1991，NEQ）GB17565-2007防盜安全門通用技術(shù)條件GB20815-2006視頻安防監(jiān)控數(shù)字錄像設(shè)備GB50198-1994民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范GB50348-2004安全防范工程技術(shù)規(guī)范GB50394-2007入侵報警系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范GB50395-2007視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范GB50396-2007出入口控制系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范GA38-2004銀行營業(yè)場所風(fēng)險等級和防護級別的規(guī)定GA/T73-94機械防盜鎖GA/T75安全防范工程程序與要求GA/T143-1996金庫門通用技術(shù)條件GA308-2001安全防范系統(tǒng)驗收規(guī)則GA/T367-2001視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求JR/T0001-2000金庫門（neqANSI/UL608-1992）JR/T0002-2000組合鎖(eqvANSI/UL768-1984(R1989))JR/T0003-2000銀行金庫（neqANSL/UL608-1992）3：術(shù)語和定義GA38-2004、JR/T0003-2000中確立的以及下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)務(wù)庫commercialvaults存放本外幣現(xiàn)金、貴金屬、有價單證以及其他有價值品等實物的庫房。庫區(qū)vaultarea以業(yè)務(wù)庫房為核心及與之相關(guān)聯(lián)的出入庫交接場地、清分整點場地、本地守庫室、主要通道、裝卸區(qū)及庫區(qū)周界等的區(qū)域。4業(yè)務(wù)庫分類核定庫存現(xiàn)金在5000萬元(含)以上的為一類庫。核定庫存現(xiàn)金在1000萬元(含)～5000萬元的為二類庫。核定庫存現(xiàn)金在80萬元(含)～1000萬元的為三類庫。核定庫存現(xiàn)金在80萬元以下的為四類庫。5安全防范要求一般要求業(yè)務(wù)庫的安全防范應(yīng)貫徹堅持標(biāo)準(zhǔn)、安全適用、科學(xué)經(jīng)濟的原則。業(yè)務(wù)庫的設(shè)計、施工圖紙等相關(guān)資料的保存應(yīng)符合保密規(guī)定。業(yè)務(wù)庫建設(shè)的地形、地質(zhì)、水文條件，占地面積及周圍環(huán)境、交通狀況等應(yīng)符合建設(shè)及安全要求。庫區(qū)的照明供電系統(tǒng)總閘裝置應(yīng)有保護措施，并置于有效監(jiān)控范圍內(nèi)。庫區(qū)供電可采用單路或雙回路供電,單路供電時應(yīng)自備應(yīng)急電源。庫區(qū)內(nèi)的載貨電梯與樓梯應(yīng)建于庫門之外。庫區(qū)應(yīng)根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定,配置消防設(shè)施。庫房不得臨街或直接對外建筑，應(yīng)避開高壓輸電線路和城市其他有礙庫房管理的公共設(shè)施。庫房建設(shè)應(yīng)進行防水處理，防止?jié)B水潮濕現(xiàn)象發(fā)生。出入庫房門的通道應(yīng)單一設(shè)置,應(yīng)無觀察盲區(qū)、便于警戒與監(jiān)控。實體防范要求一類庫實體防范要求庫房的墻、頂板、底板應(yīng)為六面鋼筋混凝土整體現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)。庫房墻體宜選用c50以上的商品混凝土。墻體厚度應(yīng)大于等于240mm,墻內(nèi)應(yīng)配符合GB，公稱直徑d大于等于14mm的熱軋帶肋鋼筋,雙層雙向網(wǎng)狀排列,鋼筋中心間距應(yīng)小于等于150mm。庫房排風(fēng)裝置應(yīng)在墻內(nèi)作外低內(nèi)高的"S"型轉(zhuǎn)彎，通過墻體出口處離地面距離不應(yīng)低于2500mm,直徑應(yīng)小于等于200mm,出口應(yīng)設(shè)鋼筋網(wǎng)保護。地下庫建筑時應(yīng)設(shè)置雙墻回廊式,回廊凈寬大于等于600mm,四面應(yīng)貫通,轉(zhuǎn)角處應(yīng)設(shè)折射或/和攝像裝置。回廊外墻應(yīng)為鋼筋混凝土或磚混結(jié)構(gòu)，厚度應(yīng)大于等于240mm。庫房為二層以上多層庫體結(jié)構(gòu)時,其柱子縱向與橫向中心軸線的間距,庫房落地層的單位負(fù)荷能力,非落地層的單位負(fù)荷能力,每層梁下凈高等應(yīng)符合建筑設(shè)計和使用要求。業(yè)務(wù)庫門應(yīng)選用防護等級不低于GA/T143-1996中規(guī)定的B級或JR/T0001-2000中規(guī)定的2級金庫門。業(yè)務(wù)庫門鎖應(yīng)選用GA/T73-94中規(guī)定的B級或JR/T0002-2000中規(guī)定的1類或1R類組合鎖具。應(yīng)急庫門應(yīng)與安裝的業(yè)務(wù)庫門具有相同的防護等級。通往金庫門的唯一通道應(yīng)設(shè)置防控隔離門,防控隔離門的防護等級應(yīng)不低于GB17565-2007中乙級的要求。二類庫實體防范要求應(yīng)符合、、、～的要求。庫房墻體應(yīng)選用c40以上的商品混凝土。三類庫實體防范要求應(yīng)符合、、、、的要求。庫房墻體應(yīng)選用c30以上的混凝土結(jié)構(gòu)。厚度應(yīng)大于等于240mm,墻內(nèi)應(yīng)配符合GB，公稱直徑d大于等于12mm的熱軋帶肋鋼筋,雙層雙向網(wǎng)狀排列,鋼筋中心間距應(yīng)小于等于150mm。業(yè)務(wù)庫門應(yīng)選用不低于GA/T143-1996中規(guī)定的A級或JR/T0001-2000中規(guī)定的1級或以上級別的金庫門。金庫門鎖應(yīng)選用不低于GA/T73-94中規(guī)定的A級或JR/T0002-2000中規(guī)定的1R類或2類組合鎖具。四類庫實體防范要求庫房的墻、頂板、底板應(yīng)為六面鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。應(yīng)符合、～的要求。技術(shù)防范要求一般要求技術(shù)防范系統(tǒng)應(yīng)選用先進、成熟的技術(shù)，并應(yīng)綜合設(shè)計、同步施工。技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計應(yīng)符合GB50348-2004等規(guī)定，設(shè)計、施工程序應(yīng)符合GA/T75等規(guī)定。技術(shù)防范系統(tǒng)應(yīng)按附錄A中表所列相關(guān)要求設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)防范設(shè)施。入侵報警子系統(tǒng)要求報警系統(tǒng)應(yīng)能準(zhǔn)確探測報警區(qū)域內(nèi)門、窗、通道等重點部位的入侵事件，系統(tǒng)報警后，中心控制室應(yīng)有聲光顯示，并能準(zhǔn)確指示發(fā)出警報的位置。庫房內(nèi)應(yīng)安裝2種以上探測原理的入侵探測器，振動報警防區(qū)應(yīng)24h不可撤防。啟動緊急報警裝置時應(yīng)同時啟動現(xiàn)場聲、光報警裝置。周界防入侵報警裝置應(yīng)有連續(xù)的警戒線,不應(yīng)有盲區(qū)。緊急報警裝置應(yīng)安裝在隱蔽、便于操作的部位,應(yīng)具有防誤操作措施。報警控制主機和線路應(yīng)安裝在防護區(qū)域的隱蔽位置,便于維修,且具有防破壞報警功能。系統(tǒng)應(yīng)采取2種以上向外報警的傳輸方式，如采用公共電話網(wǎng)作為向外報警的一條傳輸通道時，不應(yīng)在公共電話網(wǎng)通訊線路上掛接其它通信設(shè)施。報警裝置應(yīng)有備用電源,應(yīng)能保證在市電斷電后系統(tǒng)供電時間不少于8h。報警系統(tǒng)的布防、撤防、報警等信息的存儲時間應(yīng)不少于30d。其他應(yīng)符合GB50394-2007的有關(guān)要求視頻安防監(jiān)控子系統(tǒng)要求系統(tǒng)應(yīng)采用符合GB20815-2006的數(shù)字錄像設(shè)備，在作業(yè)期間進行實時不間斷錄像、錄音,非作業(yè)期間應(yīng)能在接受報警信號的同時,自動啟動照明、錄音、錄像，圖像記錄回放幀率應(yīng)不少于25fps。庫房內(nèi)監(jiān)控圖像的瀏覽與回放應(yīng)有權(quán)限限制。庫房內(nèi)的回放圖像應(yīng)能清晰顯示人員庫內(nèi)活動的全過程和庫內(nèi)所有存放物品。庫房外的回放圖像應(yīng)能清晰顯示出入庫人員開啟庫門、進出庫房的過程及面部特征。且應(yīng)避免庫門開啟密碼的顯示和泄密。守庫室的回放圖像應(yīng)能清晰顯示守庫人員的活動情況。清分整點場地每個清分臺都應(yīng)有攝像機進行獨立監(jiān)控和錄像，回放圖像應(yīng)能清晰顯示交接、清點、打捆等操作的全過程。裝卸區(qū)及出入庫交接場地的回放圖像應(yīng)能清晰顯示運鈔車停放、護衛(wèi)及提款箱等交接、進出庫區(qū)的全過程。主要通道的回放圖像應(yīng)能清晰顯示人員活動的情況。視頻安防監(jiān)控子系統(tǒng)應(yīng)保證24h開啟,非作業(yè)期間可采用移動偵測或報警觸發(fā)自動錄像方式。系統(tǒng)圖像質(zhì)量應(yīng)滿足以下要求：a）應(yīng)保證圖像信息的原始完整性，即在色彩還原性、圖像輪廓還原性（灰度級）、事件后繼性等方面均應(yīng)與現(xiàn)場場景保持最大相似性（主觀評價）。系統(tǒng)的最終顯示圖像（主觀評價）應(yīng)達(dá)到四級（含四級）以上圖像質(zhì)量等級，對于電磁環(huán)境特別惡劣的現(xiàn)場，圖像質(zhì)量應(yīng)不低于三級。圖像質(zhì)量的主觀評價見GB50198-1994中的;b）應(yīng)保證對目標(biāo)監(jiān)視的有效性。重要監(jiān)控點圖像存儲、回放的圖像分辨率宜滿足GA/T367-2001中系統(tǒng)分級規(guī)定的一級（甲級）要求。系統(tǒng)分級參見GA/T367-2001的附錄B;c）經(jīng)智能化處理的圖像，其質(zhì)量不受上述等級劃分要求的限制。但對指定目標(biāo)的智能化處理，其處理前后的主要圖像特征信息應(yīng)保持一致;d）應(yīng)具有時間、日期的字符疊加、記錄功能。字符疊加不應(yīng)影響圖像記錄效果。視頻圖像資料保存時間應(yīng)不少于30d。系統(tǒng)應(yīng)有備用電源,在市電斷電后能對重要部位攝像裝置供電時間不少于2h。其他要求應(yīng)符合GB50395-2007的有關(guān)條款。出入口控制子系統(tǒng)要求系統(tǒng)設(shè)置必須滿足消防規(guī)定的緊急逃生時人員疏散的相關(guān)要求。實行遠(yuǎn)程監(jiān)控的，業(yè)務(wù)庫房隔離門的出入口控制裝置應(yīng)具有能接受遠(yuǎn)程控制和實時授權(quán)的功能。系統(tǒng)出現(xiàn)出入口非授權(quán)開啟、出入口脅迫開啟、斷電、出入口控制主機被破壞等異常情況時，應(yīng)能及時將異常信息報送業(yè)務(wù)庫報警監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)中心。應(yīng)能對入庫日期、入庫時間段和入庫時間長度進行設(shè)置。應(yīng)有備用電源，并能在市電斷電后保證該子系統(tǒng)正常運行時間不少于48h。當(dāng)供電不正常、斷電時，系統(tǒng)的密鑰（鑰匙）信息及各記錄信息不得丟失。其他要求應(yīng)符合GB50396-2007的有關(guān)條款。聲音復(fù)核/對講子系統(tǒng)要求聲音復(fù)核裝置應(yīng)能清晰探測和記錄現(xiàn)場的話音和撬、挖、鑿、鋸等動作發(fā)出的聲音。對講音質(zhì)應(yīng)清晰可辨。聲音資料保存時間應(yīng)不少于30d。業(yè)務(wù)庫報警監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)中心要求實行異地值守的業(yè)務(wù)庫應(yīng)全方位防護，并將入侵報警、視頻安防監(jiān)控及出入口控制、廣播對講等各子系統(tǒng)接入業(yè)務(wù)庫報警監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)中心，實施遠(yuǎn)程管理、控制。業(yè)務(wù)庫報警監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)中心應(yīng)具備以下功能：a)應(yīng)能同時接入下轄各業(yè)務(wù)庫的入侵報警子系統(tǒng)、出入口控制子系統(tǒng)及視頻安防監(jiān)控子系統(tǒng)，實現(xiàn)報警、圖像、出入、聲音等信息的集中傳輸、處理、顯示、控制;b)應(yīng)能任意切換庫區(qū)監(jiān)控圖像，并能進行遠(yuǎn)程監(jiān)聽和錄像資料調(diào)閱回放。當(dāng)庫區(qū)報警布防后，有人員進入庫區(qū)時，應(yīng)具有聲光報警信號;c)監(jiān)視圖像應(yīng)能清楚顯示庫區(qū)內(nèi)人員活動情況，顯示圖像幀率應(yīng)不少于15fps，監(jiān)視圖像應(yīng)有庫區(qū)名稱、日期及時間等字符疊加，字符疊加不應(yīng)影響圖像顯示、記錄效果;d)業(yè)務(wù)庫房內(nèi)部圖像的監(jiān)視與回放應(yīng)有權(quán)限限制。業(yè)務(wù)庫報警監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)中心的自身防范應(yīng)參照的要求本地守庫室防范要求守庫室應(yīng)臨近庫房,使庫房隔離門置于守庫員的有效監(jiān)控之下。守庫室門應(yīng)安裝防盜安全門,設(shè)置可視對講裝置。守庫室的窗應(yīng)有防