2012年工程咨詢師培訓講義（節(jié)能專項報告評審要求）

節(jié)能專項報告評審要求

二O一二年六月十八日

介紹三方面內容：

一是節(jié)能專項報告涉及的基本概念

二是項目節(jié)能專項報告評審的內容及要求

三是項目節(jié)能專項報告中存在的主要問題及編制中的注意事項

一、節(jié)能專項報告涉及的幾個基本概念

（一）能源基本概念1、能源按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》第二條的定義：本法所稱能源，是指煤炭、石油、天然氣、生物質能和電力、熱力以及其他直接或者通過加工、轉換而取得有用能的各種資源。

能源的分類：

1）按能源的成因劃分。分為一次能源(亦稱天然能源)和二次能源(亦稱人工能源)。

2）按能源的形成和再生性劃分。人們對一次能源又進一步加以分類。分為再生能源和非再生性能源。

3）按能源的商品性劃分。分為商品能源和非商品能源。

4）按能源的技術開發(fā)程度分。分為常規(guī)能源和新能源。

5）按能源對環(huán)境的污染程度化分。分為清潔能源和非清潔能源。

6）按能源的實物形態(tài)劃分。分為固體能源、液體能源和氣體能源

7）按能源使用性質劃分。分為燃料性能源和非燃料性能源。2、能源的屬性：能源的共同屬性有兩個。一是能源具有（以貨幣形式表現(xiàn)的）價值；二是能源都含有能量。（在一定條件下都可以轉化為熱，在分析各種能源的使用量及相互之間進行的物理化學轉化時，這種屬性經(jīng)常用到）

3、能量的計量單位

根據(jù)能源具有能量的屬性，選用了各種能源所含有的熱量作為統(tǒng)計計量能源的通用單位，目前，熱量的單位一般用焦耳、卡等。

焦耳是熱、功、能的國際制單位。我國已規(guī)定熱、功、能的單位為焦耳。

卡是應淘汰的熱單位。

在我國的現(xiàn)行熱量單位中，卡暫時可以和焦耳并用。

4、燃料及其發(fā)熱值

（1）燃料是一種可燃燒的物質，通過化學或物理反應(或核反應)釋放出能量，燃料燃燒時產(chǎn)生熱量和動力。

（2）燃料發(fā)熱量（也叫燃料熱值）是指：單位質量(指固體或液體)或單位的體積(指氣體)的燃料完全燃燒，燃燒產(chǎn)物冷卻到燃燒前的溫度(一般為環(huán)境溫度)時所釋放出來的熱量。燃料熱值有高位熱值與低位熱值兩種。

高位熱值是指：燃料完全燃燒，且燃燒產(chǎn)物中的水蒸氣凝結為水時的燃燒反應熱。也稱毛熱。

低位熱值是指：燃料完全燃燒，其燃燒產(chǎn)物中的水蒸汽仍以氣態(tài)存在時的反應熱，也稱凈熱。

由此可看出：低位熱值＝高位熱值－蒸汽凝結熱。

進行能量平衡和能量計算時，以低位熱值為計算基礎。

燃料發(fā)熱量的單位：固體或液體燃料發(fā)熱量的單位是：千卡／千克或千焦耳／千克。氣體燃料的發(fā)熱量單位是：千卡／標準立方米或千焦耳／標準立方米。

5、標準燃料和標準煤標準燃料：標準煤、標準油、標準氣等。我國以煤為主，所以常常采用標準煤為標準燃料，即：將各種能源按其發(fā)熱量折算為標準煤。標準煤也叫煤當量，具有統(tǒng)一的熱值標準。我國規(guī)定每千克標準煤的熱值為7000千卡。某種能源折標準煤系數(shù)＝某種能源實際熱值/標準煤熱值6、當量量熱值值和等等價熱熱值當量熱熱值又又稱理理論熱熱值(或實際際發(fā)熱熱值)：是指指一個個度量量單位位的某某種能能源本本身所所含熱熱量。。等等價熱熱值，，是指指加工工轉換換產(chǎn)出出的某某種二二次能能源與與相應應投入入的一一次能能源的的當量量，即即獲得得一個個度量量單位位的某某種二二次能能源所所消耗耗的，，以熱熱值表表示的的一次次能源源量。。7、余余熱熱余熱熱是是指指工工業(yè)業(yè)企企業(yè)業(yè)生生產(chǎn)產(chǎn)過過程程中中釋釋放放出出來來的的可可被被利利用用的的熱熱能能。。可可能能回回收收的的余余熱熱種種類類有有：：高高溫溫廢廢氣氣余余熱熱，，高高溫溫產(chǎn)產(chǎn)品品及及高高溫溫熱熱渣渣液液的的物物理理熱熱，，冷冷卻卻介介質質余余熱熱，，廢廢氣氣廢廢水水余余熱熱，，化化學學反反應應余余熱熱等等。。比比如如高高、、轉轉爐爐煤煤氣氣、、水水泥泥窯窯煙煙氣氣、、硫硫酸酸焙焙燒燒爐爐氣氣等等8、耗耗能能工工質質在生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營營活活動動中中，，需需要要消消耗耗某某些些工工作作物物質質，，這這些些工工作作物物質質被被稱稱為為耗耗能能工工質質。。9、能能源源計計量量能源源計計量量：：是是指指在在能能源源流流程程中中，，對對各各環(huán)環(huán)節(jié)節(jié)能能源源的的數(shù)數(shù)量量、、質質量量、、性性能能參參數(shù)數(shù)、、相相關關的的特特征征參參數(shù)數(shù)等等進進行行檢檢測測、、度度量量和和計計算算。。10、綜綜合合能能源源消消費費量量。。一般般情情況況下下，，行行業(yè)業(yè)、、企企業(yè)業(yè)范范圍圍內內所所消消費費的的各各種種能能源源的的總總量量，，稱稱作作綜綜合合能能源源消消費費量量或或能能源源消消費費量量。。11、綜綜合合能能源源消消耗耗量量。。用能能單單位位在在統(tǒng)統(tǒng)計計報報告告期期內內實實際際消消耗耗的的各各種種能能源源實實物物量量，，按按規(guī)規(guī)定定的的計計算算方方法法和和單單位位分分別別折折算算后后的的總總和和。。12、單單位位產(chǎn)產(chǎn)品品綜綜合合能能耗耗。。即產(chǎn)產(chǎn)品品單單位位產(chǎn)產(chǎn)量量綜綜合合能能耗耗，，是是指指統(tǒng)統(tǒng)計計報報告告期期內內，，用用能能單單位位生生產(chǎn)產(chǎn)某某種種產(chǎn)產(chǎn)品品或或提提供供某某種種服服務務的的綜綜合合能能耗耗與與同同期期該該合合格格產(chǎn)產(chǎn)品品產(chǎn)產(chǎn)量量（（工工作作量量、、服服務務量量））的的比比值值。。13、單位產(chǎn)產(chǎn)品單一一能源品品種消耗耗：是指指單位產(chǎn)產(chǎn)品產(chǎn)量量與單位位單一品品種能源源消耗總總量之比比值。14、單位產(chǎn)產(chǎn)品可比比能耗：：單位產(chǎn)產(chǎn)品產(chǎn)量量可比綜綜合能耗耗是為在在同行業(yè)業(yè)中實現(xiàn)現(xiàn)相同產(chǎn)產(chǎn)品能耗耗可比，，對影響響產(chǎn)品能能耗的各各種因素素，用折折成標準準產(chǎn)品的的辦法等等加以考考慮，所所計算出出來的單單位產(chǎn)品品綜合能能耗。如如噸鋼可可比能耗耗。15、單位產(chǎn)產(chǎn)值綜合合能耗。。是指統(tǒng)統(tǒng)計報告告期內，，綜合能能耗與期期內總產(chǎn)產(chǎn)值或工工業(yè)增加加值的比比值。工工業(yè)或交交通項目目可采用用工業(yè)增增加值。。（二）能能源統(tǒng)計計1、什么是是能源統(tǒng)統(tǒng)計。能能源統(tǒng)計計是根據(jù)據(jù)能源特特有的計計量形式式，采用用科學的的統(tǒng)計分分析方法法，研究究能源在在（勘探探、開發(fā)發(fā)、生產(chǎn)產(chǎn)、加工工、轉換換、輸送送、儲存存、流轉轉、使用用等）各各個環(huán)節(jié)節(jié)（運動動過程、、內部規(guī)規(guī)律性和和能源系系統(tǒng)流程程的平衡衡狀況等等)數(shù)量關系的一一門專門統(tǒng)計計。2、能源統(tǒng)計的主主要內容：（1）、能源購進進、庫存和消消費統(tǒng)計（2）、能源加工工轉換統(tǒng)計（3）、能源經(jīng)濟濟效益統(tǒng)計（4）、能源單耗耗指標統(tǒng)計（5）、能源綜合合平衡統(tǒng)計（6）、企業(yè)或項項目節(jié)能量統(tǒng)統(tǒng)計（7）、企業(yè)或項項目能耗分析析能源消費統(tǒng)計計：①能源消費量量統(tǒng)計原則②項目（工業(yè)業(yè)生產(chǎn)）用能能的統(tǒng)計范圍圍③項目（工業(yè)業(yè)生產(chǎn)）綜合合能源消耗量量（三）節(jié)能評評估、節(jié)能審審查、節(jié)能評評審1、節(jié)能評估，，是由項目建建設單位負責責組織，由節(jié)節(jié)能評估機構構根據(jù)節(jié)能法法律、法規(guī)、、標準，對固固定資產(chǎn)投資資項目的能源源利用是否科科學合理進行行分析評估，，并編制節(jié)能能評估報告書書、節(jié)能評估估報告表或填填寫節(jié)能登記記表的行為。。項目建設單單位可自行填填寫節(jié)能登記記表。按照國家發(fā)改改委6號令的要求，，固定資產(chǎn)投投資項目節(jié)能能評估按照項項目建成投產(chǎn)產(chǎn)后年能源消消費量實行分分類管理。1、年綜合能源源消費量3000噸標準煤以上上（含3000噸標準煤，電電力折算系數(shù)數(shù)按當量值，，下同），或或年電力消費費量500萬千瓦時以上上，或年石油油消費量1000噸以上，或年年天然氣消費費量100萬立方米以上上的固定資產(chǎn)產(chǎn)投資項目，，應單獨編制制節(jié)能評估報報告書。2、年綜合能源源消費量1000至3000噸標準煤（不不含3000噸，下同），，或年電力消消費量200萬至500萬千瓦時，或或年石油消費費量500至1000噸，或年天然然氣消費量50萬至100萬立方米的固固定資產(chǎn)投資資項目，應單單獨編制節(jié)能能評估報告表表。3、上述條款以以外的項目，，應填寫節(jié)能能登記表。項目實物能源源消費量或綜綜合能源消費費量中任何一一項達到數(shù)量量要求，，即應編制相相應的評估文文件。2、節(jié)能審查由負責項目審審批、核準或或備案的政府府部門進行，，政府部門根根據(jù)節(jié)能法律律法規(guī)標準，，對項目節(jié)能能評估文件進進行審查并形形成審查意見見，或對節(jié)能能登記表進行行登記備案。。3、節(jié)能評審節(jié)能評審屬節(jié)節(jié)能審查的一一個環(huán)節(jié)，為為節(jié)能審查服服務，節(jié)能評評審意見作為為節(jié)能審查的的重要依據(jù)。。節(jié)能評審機機構在進行節(jié)節(jié)能評審時，，可以要求項項目建設單位位或節(jié)能評估估報告編制單單位進行說明明或補充材料料。二、對項目節(jié)節(jié)能評估文件件（專項報告告）評審程序序及內容、要要求評審程序（分分三個階段））：符合性審查階階段節(jié)能評審階段段形成節(jié)能評審審意見階段（一）符合性性審查階段1、文件類型是是否正確2、內容及深度度是否符合要要求（二）節(jié)能評評審階段1、組建專家組組2、確定評審依依據(jù)3、評審內容要要點評審內容要點點1、能源供應條條件是否具備備。2、項目用能總量量、能源消費費結構是否合合理；項目綜綜合能源消費費增量及其影影響。3、項目能效水平平。項目能耗耗指標是否符符合國家、地地方和行業(yè)節(jié)節(jié)能設計規(guī)范范及標準，是是否達到國家家單位產(chǎn)品綜綜合能耗準入入值標準要求求；4、項目建設方方案。5、項目用能裝裝置。項目有有無采用明令令禁止或淘汰汰的落后工藝藝、設備的現(xiàn)現(xiàn)象。6、節(jié)能措施情情況。項目是是否已經(jīng)采用用國家和省明明文規(guī)定必須須采用的節(jié)能能新工藝、新新技術、新產(chǎn)產(chǎn)品。（三）形成成評審意見階段三、項目節(jié)能能專項報告中中存在的主要要問題及編制制中注意事項項（一）項目節(jié)能專項項報告中存在在的主要問題題1、內容深度不不夠2、概念錯誤、、計算方法不不正確3、體例、格式式不符合要求求（二）編制項目節(jié)能專項項報告注意事事項1、評估依據(jù)要要全面并及時時查新相關法律、法法規(guī)、規(guī)劃、、行業(yè)準入條條件、產(chǎn)業(yè)政政策，相關標標準及規(guī)范，，節(jié)能技術、、產(chǎn)品推薦目目錄，國家明明令淘汰的用用能產(chǎn)品、設設備、生產(chǎn)工工藝等目錄，，以及相關工工程資料和技技術合同等。。2、項目概況況要全面（1）建設單位位基本情況況。（2）項目基本本情況。（3）項目用能能概況。3、能源供應應情況和影影響情況分分析要準確確、全面（