行政法與行政訴訟法配套復(fù)習(xí)題六

行政法與行政訴訟法配套復(fù)習(xí)題六（附答案）一、單項(xiàng)選擇題1.行政復(fù)議權(quán)只能由法律、法規(guī)規(guī)定的國(guó)家(

)專門享有。A.審判機(jī)關(guān)

B.檢察機(jī)關(guān)C.權(quán)力機(jī)關(guān)

D.行政機(jī)關(guān)2.行政復(fù)議是(

)的活動(dòng)。A.行政監(jiān)察機(jī)關(guān)

B.行政機(jī)關(guān)C.行政仲裁機(jī)關(guān)

D.行政執(zhí)法機(jī)關(guān)3.復(fù)議當(dāng)事人在行政復(fù)議中(

)A.法律地位平等

B.只有復(fù)議權(quán)利相同C.只有復(fù)議義務(wù)相同

D.權(quán)利義務(wù)表現(xiàn)對(duì)等4.對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府的派出機(jī)關(guān)的具體行為不服申請(qǐng)的復(fù)議，由(

)管轄。A.該派出機(jī)關(guān)

B.設(shè)立派出機(jī)關(guān)的民政府C.該派出機(jī)關(guān)的主管上級(jí)部門

D.設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)5.對(duì)某縣公安局所轄的鄉(xiāng)派出所的具體行政行為不服申請(qǐng)的復(fù)議，由(

)管轄。A.縣人民政府

B.縣公安局C.鄉(xiāng)人民政府

D.縣檢察院6、行政相對(duì)方對(duì)行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的具體行政行為不服的，被復(fù)議申請(qǐng)人是(

)

A.作出委托的行政機(jī)關(guān)

B.作出具體行政行為的組織

C.作出具體行政行為組織的主管行政機(jī)關(guān)

D.作出具體行政行為組織的上級(jí)機(jī)關(guān)7、行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起（

）日內(nèi)作出行政復(fù)議決定

A.60B.30C.15D.108、根據(jù)某市政府整頓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的決定某區(qū)工商局和公安局對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行檢查。在檢查過程中，因某個(gè)體戶亂設(shè)攤點(diǎn)，工商局給予其吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰。該個(gè)體戶不服，申請(qǐng)復(fù)議，被申請(qǐng)人應(yīng)為（

）A某工商局B某區(qū)公安局C某區(qū)工商局和公安局為共同被申請(qǐng)人D某區(qū)工商局和公安局的上一級(jí)機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人9、某市西城區(qū)建委根據(jù)市政府總體規(guī)劃，對(duì)某大街實(shí)施改造，張某房屋位于改造區(qū)。某日，西城區(qū)建委改造建設(shè)指揮部下達(dá)住房安置通知，張某未搬遷。數(shù)日后，受區(qū)建委委托的該市某拆遷公司強(qiáng)行拆除了張某房屋，張某不服申請(qǐng)行政復(fù)議。下列哪個(gè)選項(xiàng)是本案的被申請(qǐng)人？（

）A．市政府

B．某拆遷公司C．西城區(qū)建委

D．西城區(qū)建委改造建設(shè)指揮部10、行政復(fù)議機(jī)關(guān)在對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)具體行政行為所依據(jù)的上級(jí)人民政府規(guī)章與在其后頒布實(shí)施的行政法規(guī)的有關(guān)具體規(guī)定相抵觸，該復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如何處理？（

）A．根據(jù)具體行政行為所依據(jù)的上級(jí)人民政府規(guī)章的規(guī)定，作出復(fù)議決定B．根據(jù)該行政法規(guī)的具體規(guī)定，作出復(fù)議決定C．中止對(duì)本案的審查D．駁回復(fù)議申請(qǐng)11、下列選項(xiàng)中哪個(gè)是能夠提起直接行政復(fù)議的行為?（

）A．某市交通管理局發(fā)布了排氣量1升以下的汽車不予上牌照的規(guī)定B．某鄉(xiāng)政府發(fā)布通告勸導(dǎo)農(nóng)民種植高產(chǎn)農(nóng)作物的行為C．城建部門討論將某施工企業(yè)的資質(zhì)由一級(jí)變更為二級(jí)的會(huì)議紀(jì)要D．民政部門對(duì)王某成立社團(tuán)的申請(qǐng)不予批準(zhǔn)的行為12、經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，___是被告．()A．原機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)

B．復(fù)議機(jī)關(guān)C．復(fù)議機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)

D．原機(jī)關(guān)13、8、公民、法人或者其他組織向人民法院起訴，人民法院已經(jīng)受理的()。A.可以申請(qǐng)復(fù)議

B．不得申請(qǐng)復(fù)議C.法院判決后再申請(qǐng)復(fù)議

D．撤訴后再申請(qǐng)復(fù)議14、根據(jù)市政府整頓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的決定，某區(qū)工商局和公安局對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行檢查，在檢查過程中，因某個(gè)體戶亂設(shè)攤點(diǎn)，給予其吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰。該個(gè)體戶不服，申請(qǐng)復(fù)議。此案應(yīng)以誰為被申請(qǐng)人?（）A．某區(qū)工商局B．某區(qū)公安局C．某區(qū)工商局和公安局為共同被申請(qǐng)人D．某區(qū)工商局和公安局共同的上一級(jí)機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人15、1999年3月，××市人民政府依據(jù)國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)成立了市綠化工作辦公室。2000年8月12日該辦公室的兩名工作人員發(fā)現(xiàn)×廠為擴(kuò)建廠門，擅自將街旁的五顆梧桐樹砍掉，第二天，該辦室以自己的名義對(duì)該廠作出限10天內(nèi)補(bǔ)種樹木和罰款750元的決定?！翉S不服，欲以“梧桐樹為×廠栽種，×廠有砍伐的自由”為由申請(qǐng)行政復(fù)議，但該綠化辦公室，已被市政府于2000年8月15日撤銷，同時(shí)成立了市園林局，負(fù)責(zé)×市城市綠化管理工作。問，本案應(yīng)向誰申請(qǐng)行政復(fù)議?()A．市政府B．市園林局C．國(guó)務(wù)院D．處罰決定隨綠化辦公室的撤銷而自動(dòng)失效16、下列行政復(fù)議中，不屬于復(fù)議決定為終局裁決的有：()A．四川省人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院對(duì)重慶市行政區(qū)域界線劃分的勘定，駁回了某村認(rèn)為自己的林地應(yīng)屬于重慶市的復(fù)議申請(qǐng)B．大同市監(jiān)察局作出對(duì)撤銷曲某記大過處分決定的復(fù)核決定C．商標(biāo)局商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)作出的維持駁回李某商標(biāo)申請(qǐng)的復(fù)審決定D．縣人民政府作出的處理土地所有權(quán)爭(zhēng)議的決定17、甲和乙打架，甲被乙打成輕微傷，縣公安分局對(duì)乙處以罰款50元的行政處罰，甲認(rèn)為縣公安局的處罰太輕，于是向市公安局申請(qǐng)行政復(fù)議，乙作為第三人參加了復(fù)議。下列有關(guān)甲和乙在復(fù)議中享有權(quán)利的表述不正確的是：（）A．甲和乙都有權(quán)查閱本案的證據(jù)、依據(jù)等材料B．甲和乙都有發(fā)表自己對(duì)本案的意見C．甲和乙都有權(quán)委托代理人參加行政復(fù)議D．對(duì)復(fù)議決定不服的只有甲有權(quán)提起行政訴訟18、《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》《海關(guān)法行政處罰實(shí)施細(xì)則》分別規(guī)定的復(fù)議審理期限為5日、90日，而復(fù)議法規(guī)定一般審理期限為60日，那么前二者期限應(yīng)為()日。A．5、90B．60、60C．90、90D．10、6019、行政相對(duì)方對(duì)行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的具體行政行為不服的，被申請(qǐng)復(fù)議的主體是

(

)A.作出委托的行政機(jī)關(guān)B.作出具體行政行為的組織C.作出具體行政行為組織的主管行政機(jī)關(guān)D.作出具體行政行為組織的上級(jí)機(jī)關(guān)20、下列各項(xiàng)中，不能進(jìn)行行政復(fù)議的是A.行政處罰行為

B.行政裁決行為C.行政立法行為

D.行政征收行為二、多項(xiàng)選擇題1.行政復(fù)議遵循(

)的原則。A.合法

B.及時(shí)C.準(zhǔn)確

D.便民2.行政復(fù)議遵循合法原則包括(

)合法等內(nèi)容。A.主體

B.依據(jù)C.順序和事實(shí)

D.程序3.公民、法人或其他組織對(duì)下列(

)事項(xiàng)不服的，不能依《行政復(fù)議法》申請(qǐng)復(fù)議。A.行政立法行為

B.國(guó)防、外交等國(guó)家行為C.對(duì)民事糾紛的仲裁、調(diào)解或處理D.行政機(jī)關(guān)就土地、礦產(chǎn)、林林等資源使用權(quán)歸屬或所有權(quán)所作的行政裁決。4..行政復(fù)議當(dāng)事人包括(

)A.申請(qǐng)人

B.被申請(qǐng)人C.第三人

D.復(fù)議申請(qǐng)代理人5.一般情況下行政復(fù)議案件以上一行政行機(jī)關(guān)管轄為原則，但對(duì)于(

)申請(qǐng)復(fù)議的案件，則由原行政機(jī)關(guān)管轄。A.對(duì)國(guó)務(wù)院各部門的具體行政行為不服的B.沒有相應(yīng)上一級(jí)行政主管部門的C.對(duì)省級(jí)人民政府的具體行政行為不服的D.對(duì)依法經(jīng)由上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的具體行政行為不服的6、行政復(fù)議的主要特點(diǎn)是(

)

A.行政性

B.職權(quán)性

C.監(jiān)督性

D.程序性

E.救濟(jì)性7、某市交通管理局發(fā)布文件，規(guī)定對(duì)高速公路過往車輛征收過路費(fèi)。許某駕車路過被征收，認(rèn)為屬于亂收費(fèi)，欲提起復(fù)議申請(qǐng)。下列選項(xiàng)正確的是（）A、許某可以直接對(duì)該征收行為提起行政復(fù)議B、許某可以針對(duì)該規(guī)范性文件要求行政復(fù)議審查C、許某可以對(duì)該征收行為提起行政復(fù)議時(shí)要求審查該規(guī)范性文件D、許某不必經(jīng)過復(fù)議，可以直接向人民法院提起行政訴訟。王某受某廠指派在本縣范圍內(nèi)收購(gòu)茶葉兩萬斤，廠方提供介紹信、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本。王某收購(gòu)后未向稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅?？h稅務(wù)局知道后立即作出決定，王某須繳納增值稅5000余元。王某不服，認(rèn)為自己是受某廠的指派，與該廠是委托關(guān)系，稅款應(yīng)當(dāng)由廠方繳納。縣稅務(wù)局未采納王某的意見，堅(jiān)持要求王某繳納。（注：稅務(wù)機(jī)關(guān)為垂直領(lǐng)導(dǎo)）請(qǐng)回答下列問題8、在此情況下，王某應(yīng)如何處理A、王某可以直接向人民法院提起行政訴訟B、王某可以先提起行政復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服再起訴C、王某必須先經(jīng)過復(fù)議，不經(jīng)復(fù)議不得起訴D、王某可以在復(fù)議和訴訟之間任意選擇9、如果王某提起行政復(fù)議申請(qǐng)，誰不能作為復(fù)議機(jī)關(guān)？（

）A、縣稅務(wù)局

B、縣稅務(wù)局所屬的縣政府C、市稅務(wù)局

D、縣政府法制局10、如果復(fù)議審查認(rèn)定王某與廠方關(guān)系系委托代理關(guān)系，對(duì)此復(fù)議機(jī)關(guān)作出哪些處理（

）A、撤銷縣稅務(wù)局要求王某納稅的決定B、撤銷并責(zé)令縣稅務(wù)局重新作出處理決定C、直接變更縣稅務(wù)局行政處理決定D、確認(rèn)縣稅務(wù)局納稅決定違法的復(fù)議決定11、劉某對(duì)市轄區(qū)土地局依據(jù)省國(guó)土資源廳的規(guī)定作出的一項(xiàng)行政處理決定不服提起行政復(fù)議，同時(shí)要求審查該規(guī)定的合法性。在此情況下，下列哪些說法是正確的？（

）A．市政府作為復(fù)議機(jī)關(guān)無權(quán)對(duì)省國(guó)土資源廳的規(guī)定進(jìn)行處理B．區(qū)政府作為復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將省國(guó)土資源廳的規(guī)定轉(zhuǎn)送市政府處理C．省政府有權(quán)對(duì)該規(guī)定進(jìn)行處理D．市土地局作為復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審查省國(guó)土資源廳規(guī)定的請(qǐng)求轉(zhuǎn)送省國(guó)土資源廳處理12、下列何項(xiàng)屬于行政復(fù)議的原則()。A.合法性審查原則B．合法、及時(shí)、準(zhǔn)確、便民原則C.書面審理原則D.不適用調(diào)解原則E．一級(jí)復(fù)議原則13、申請(qǐng)復(fù)議的條件有(

)。A．申請(qǐng)人是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或其他組織B．有明確的被申請(qǐng)人C．屬于依法可申請(qǐng)復(fù)議的范圍D．相應(yīng)復(fù)議屬于受理復(fù)議機(jī)關(guān)管轄E．有具體的復(fù)議請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)14、下列選項(xiàng)中哪個(gè)是能提起行政復(fù)議的行為?（）A．某市交通管理局發(fā)布了排氣量1升以下的汽車不予上牌照的規(guī)定，并據(jù)此對(duì)吳某汽車不予上牌照的行為B．某鄉(xiāng)政府發(fā)布通告勸導(dǎo)農(nóng)民種植高產(chǎn)農(nóng)作物的行為C．城建部門將某施工企業(yè)的資質(zhì)由一級(jí)變更為二級(jí)的行為D．民政部門對(duì)王某成立社團(tuán)的申請(qǐng)不予批準(zhǔn)的行為15、下列有關(guān)行政復(fù)議法中主體的表述，不正確的有：()A．有權(quán)申請(qǐng)復(fù)議的公民死亡的，其繼承人可以申請(qǐng)行政復(fù)議B．行政復(fù)議機(jī)關(guān)不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)上一級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長(zhǎng)C．被申請(qǐng)人不履行行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其履行D．對(duì)內(nèi)蒙古興安盟(行政公署)科右前旗人民政府作出的具體行政行為不服，要向內(nèi)蒙古政府申請(qǐng)行政復(fù)議16、有關(guān)行政復(fù)議中被申請(qǐng)人的表述，不正確的有：（）A．對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的，被申請(qǐng)人為本級(jí)人民政府或上一級(jí)主管部門B．對(duì)省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級(jí)地方人民政府的具體行政行為不服的，被申請(qǐng)人為該派出機(jī)關(guān)C．對(duì)法律、法規(guī)授權(quán)的組織的具體行政行為不服的，被申請(qǐng)人是被授權(quán)的組織D．對(duì)被撤銷的行政機(jī)關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的，被申請(qǐng)人是繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)。17、1998年底，胡濤作為上市公司出具法律意見書的律師，在該公司股票的承銷期內(nèi)買進(jìn)6000股，被某市證券委員會(huì)發(fā)現(xiàn)，對(duì)胡作出罰款63元的處罰決定，胡不服，于1999年10月申請(qǐng)復(fù)議，但此時(shí)，證券委員會(huì)已被撤銷，胡該如何申請(qǐng)行政復(fù)議?()A．胡既可向該市政府申請(qǐng)，也可向繼續(xù)行使其職權(quán)的證券監(jiān)督管理委員會(huì)申請(qǐng)。B．胡如果不知道繼續(xù)行使其職權(quán)的機(jī)關(guān)是誰，可向他所在的某市區(qū)人民政府提出申請(qǐng)。C．胡如果向他所在的某市某區(qū)人民政府提出申請(qǐng)，該區(qū)政府應(yīng)當(dāng)受理。D．胡可向某省證券監(jiān)督管理委員會(huì)申請(qǐng)行政復(fù)議。18、某村瓜農(nóng)趙某拉一車瓜到縣城出賣，遇到一伙人哄搶，其子急忙到城關(guān)派出所報(bào)案。時(shí)值中午，值班民警以不能離開為由推脫，未采取任何措施，致使瓜被搶。趙某申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)作何種復(fù)議決定?（）A．行政賠償決定B．確認(rèn)派出所行為違法決定C．責(zé)令被申請(qǐng)人履行職責(zé)決定D，維持決定19、有關(guān)處理行政復(fù)議和行政訴訟關(guān)系的依據(jù)的表述，正確的有：（）Ａ．只有法律可以規(guī)定行政復(fù)議決定為最終裁決Ｂ．法律和行政法規(guī)都可以規(guī)定行政復(fù)議決定為最終裁決Ｃ．法律和行政法規(guī)可以規(guī)定，必須先經(jīng)過行政復(fù)議Ｄ．只有法律可以規(guī)定必須先經(jīng)過行政復(fù)議20、某網(wǎng)絡(luò)公司向國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)部申請(qǐng)境外上市，被拒絕。該公司欲申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟，有關(guān)本案的表述，正確的有：（）A．本案的被申請(qǐng)人和復(fù)議機(jī)關(guān)均為信息產(chǎn)業(yè)部B．本案的復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)為國(guó)務(wù)院C．該公司如對(duì)行政復(fù)議決定不服，可以向人民法院提起行政拆訟D．該公司如對(duì)行政復(fù)議決定不服，可以申請(qǐng)第二級(jí)復(fù)議某市政府根據(jù)省政府的規(guī)章經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立了綠化委員會(huì)，主管本市的綠化工作，1999年8月9日晚，一東風(fēng)汽車因剎車失靈撞倒了公路邊的兩棵大樹，綠化委員會(huì)認(rèn)定是王某的車撞的，對(duì)王某作出補(bǔ)種兩棵樹木，并罰款500元的行政處罰。王某不服，欲申請(qǐng)行政復(fù)議，請(qǐng)回答21－25題。21．綠化委員會(huì)是一個(gè)什么性質(zhì)的組織？（）A．是行政機(jī)關(guān)B．是行政主體C．是被授權(quán)的組織D．是被委托組織22．王某申請(qǐng)行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)是誰？A．省政府B．市政府C．省綠化委員會(huì)D．國(guó)務(wù)院23．復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議過程中認(rèn)為兩棵大樹價(jià)值1000余元，罰款500元太少，遂做出罰款800元的行政復(fù)議決定。這種做法是否合法及其理由（）A．不合法，復(fù)議不能加重行政處罰B．合法，復(fù)議機(jī)關(guān)能加重行政處罰C．不合法，復(fù)議機(jī)關(guān)只就行政行為是否合法進(jìn)行審查D．合法，復(fù)議機(jī)關(guān)既可以審查行政行為的合法性，也可審查行政行為的合理性24．復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查于1999年11月發(fā)現(xiàn)撞樹的不是王某而是李某，遂撤銷了對(duì)王某的處罰決定和復(fù)議決定。這時(shí)王某有權(quán)（）A．要求退還申請(qǐng)行政復(fù)議所花的費(fèi)用B．請(qǐng)求給予行政復(fù)議機(jī)關(guān)工作人員以行政處分C．請(qǐng)求國(guó)家賠償D．李某賠償其所受到的損失25．如果王某請(qǐng)求國(guó)家賠償，而此時(shí)綠化委員會(huì)被撤銷，繼續(xù)行使其積權(quán)的行政機(jī)關(guān)是市園林局，那么可能做為本案的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是（）A．市政府B．省政府C．市園林局D．省園林局三、簡(jiǎn)答題1.簡(jiǎn)述行政復(fù)議的基本制度。2.簡(jiǎn)述申請(qǐng)復(fù)議決定的種類。四、論述題1.試論行政復(fù)議的原則。2.試論確立行政復(fù)議范圍的標(biāo)準(zhǔn)。五、案例分析1、郝某經(jīng)所在區(qū)工商局批準(zhǔn)開辦了一家文化用品商店，一日郝某所在地工商所人員康某來到郝某的店里，要拿幾本書回去看，郝某不讓?？的痴f："有人舉報(bào)你的店里賣淫穢書籍，要對(duì)你罰款，你現(xiàn)在交罰款。"郝某說："我的店從來沒有賣過那種東西，不信你可以查。"康某說："我不用查，你如果不交罰款，我就封你的店。"郝某無奈當(dāng)即交了1000元罰款（注：康某的罰款行為，不是法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定以工商所名義作出的）。郝某對(duì)此向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，康某又與復(fù)議人員趙某串通捏造郝某賣淫穢書籍事實(shí)，復(fù)議機(jī)關(guān)維持原來的罰款決定，又作出吊銷郝某營(yíng)業(yè)執(zhí)照的決定。郝某到處無人幫助解決，兩個(gè)月后，復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為此案證據(jù)不足，經(jīng)調(diào)查確認(rèn)處罰決定是錯(cuò)誤的，隨即作出撤銷吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照決定和罰款決定，并對(duì)趙某與康某給予了行政處分。郝某對(duì)此先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)賠償，但郝某對(duì)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定給予賠償?shù)臄?shù)額不服，遂向本區(qū)人民法院作出申請(qǐng)國(guó)家賠償決定。區(qū)人民法院受理了此案。在審理中，經(jīng)人民法院調(diào)解，雙方達(dá)成如下協(xié)議：①由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)賠償返還1000元罰款；②賠償?shù)蹁N營(yíng)業(yè)執(zhí)照期間租房、水電等必要的開支2500元；③按正常營(yíng)業(yè)收入的30%賠償因吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照期間不能經(jīng)營(yíng)所造成的損失1500元。問題：（1）郝某對(duì)1000元的罰款不服申請(qǐng)復(fù)議的機(jī)關(guān)是哪個(gè)機(jī)關(guān)？（2）設(shè)郝某突然死亡，可由誰來申請(qǐng)行政復(fù)議？（3）復(fù)議機(jī)關(guān)向郝霜收取復(fù)議費(fèi)用200元，有無法律依據(jù)？為什么？（4）本安中郝某所受到的損害，應(yīng)以誰為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)？（5）人民法院對(duì)案件的處理方式與結(jié)果是否正確？（6）康某與趙某對(duì)郝的損害應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任？2、為了保障糧油供應(yīng)和市場(chǎng)糧油價(jià)格的基本穩(wěn)定，云南省工商行政管理局根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳的通知精神，于2001年8月1日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)糧油市場(chǎng)管理的通告》，該省某市甲區(qū)人民政府于2001年10月15日作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)糧油收購(gòu)及市場(chǎng)管理工作的通知》，規(guī)定在以區(qū)為單位來完成糧油收購(gòu)任務(wù)之前，除國(guó)有糧食部門外，其他任何單位和個(gè)人不得收購(gòu)、販運(yùn)糧油。李某從事個(gè)體糧油經(jīng)營(yíng)，李某于2001年10月至11月間，收購(gòu)蘭某等五人油菜籽，并于同年10月間從甲區(qū)東和糧站收購(gòu)油菜籽。甲區(qū)工商局得知此情況后，于2001年11月7日責(zé)令李某停止收購(gòu)和加工油菜籽，11月8日會(huì)同有關(guān)人員到李某油菜加工處查驗(yàn)，查獲油菜籽、食用油和麻渣。甲區(qū)工商局于11月10日查封了李某收購(gòu)并加工的食用油、麻渣、油菜籽，并于11月21日作出工商經(jīng)處字〔2001〕第7號(hào)處罰決定，依據(jù)前述云南省工商行政管理局的《通告》第六條及甲區(qū)政府的《通知》第三條第四項(xiàng)、第七項(xiàng)的規(guī)定，決定：（一）將查扣的食用油、麻渣、油菜籽予以沒收；（二）按其收購(gòu)加工的油菜籽總金額的20％予以罰款，計(jì)6315.81元；（三）罰款必須于2001年11月30日前繳付至甲區(qū)工商銀行。試回答下列問題：（1）．甲區(qū)工商局在2001年11月10日的查封行為，在行政法理論上，屬于何種類型的具體行政行為？（2）．李某不服甲區(qū)工商局的處罰決定，依法應(yīng)當(dāng)向哪個(gè)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議？（3）．李某在對(duì)處罰決定申請(qǐng)復(fù)議時(shí)，一并要求對(duì)《關(guān)于加強(qiáng)糧油市場(chǎng)管理的通告》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)糧油收購(gòu)及市場(chǎng)管理工作的通知》的合法性進(jìn)行審查，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如何處理？（4）．李某依法申請(qǐng)行政復(fù)議的，復(fù)議機(jī)關(guān)依法應(yīng)當(dāng)作出何種復(fù)議決定？（5）．李某申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)維持了原處罰決定，李某在法定期間內(nèi)未依法提起訴訟。而李某一直未繳付罰款。對(duì)此罰款，應(yīng)由哪個(gè)機(jī)關(guān)采取措施執(zhí)行？可以采取哪些措施？六、法條分析《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》（1999年4月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過，1999年4月29日國(guó)家主席令第16號(hào)發(fā)布）第42條規(guī)定：“本法實(shí)施前公布的法律有關(guān)行政復(fù)議的規(guī)定與本法的規(guī)定不一致的，以本法的規(guī)定為準(zhǔn)?！钡?3條規(guī)定：“本法自1999年10月1日起施行。1990年12月24日國(guó)務(wù)院發(fā)布、1994年10月9日國(guó)務(wù)院修正訂發(fā)布的《行政復(fù)議條例》同時(shí)廢止。”

1．試析第42條的立法意圖。

2．試根據(jù)行政和法的效力原理，對(duì)第42條、43條進(jìn)行分析。參考答案∶一、單選題∶1D

2B

3A

4B

5A6A

7A

8A

9C

10A

11D

12B

13B

14A15A16D17D18A

19A

20C

二、多選題∶1、ABD

2、ABD

3、ABC

4、ABC

5、AC6、ABCDE7、ACD8、C9、ABD10、ABCD

11BCD12、BDE

13、ABCDE

14、ACD15BD16CD17AD18AB19、AD20、ACD21、D22AC

23D24C25C三、簡(jiǎn)答題∶1、根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，行政復(fù)議制度有如下幾項(xiàng)∶〔一〕一級(jí)復(fù)議制度，即經(jīng)過一次復(fù)議后不得再次要求復(fù)議，而只能向法院進(jìn)行訴訟的制度；〔二〕書面復(fù)議制度；〔三〕復(fù)議不停止執(zhí)行制度；〔四〕被申請(qǐng)人負(fù)舉證責(zé)任的制度。2、行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議后，在法定的期限內(nèi)對(duì)被申請(qǐng)的行政行為的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行審查。根據(jù)不同的情況，可作出不同的復(fù)議決定，主要有∶〔一〕維持決定；〔二〕履行決定；〔三〕撤銷、變更和確認(rèn)違法決定；〔四〕賠償決定；〔五〕對(duì)抽象行政行為的處理決定。四、論述題∶1、〔略〕行政復(fù)議的原則是由《行政復(fù)議法》明確規(guī)定的，具體來說有∶〔一〕合法原則；〔二〕公正原則；〔三〕公開原則；〔四〕及時(shí)原則；〔五〕便民原則。2、〔略〕從《行政復(fù)議法》的規(guī)定可看出，確定行政復(fù)議受案范圍的標(biāo)準(zhǔn)主要有∶〔一〕以具體行政行為為受案標(biāo)準(zhǔn)；〔二〕內(nèi)部行政行為不屬于行政復(fù)議的范圍；〔三〕以相對(duì)人讓位其合法權(quán)益受到損害為標(biāo)準(zhǔn)。五、案例分析∶1、（1）市工商局為復(fù)議機(jī)關(guān)。對(duì)郝某進(jìn)行1000元的罰款是康某作出的，康某是工商所的工作人員，工商所是區(qū)工商局的派出機(jī)構(gòu)，但在此行為上法律、法規(guī)和規(guī)章沒有規(guī)定工商所可以自己的名義作出，因此，這一行為，是基于區(qū)工商局的委托，即康某的罰款行為應(yīng)視為受區(qū)工商局的委托而為的。《行政復(fù)議法》第15條規(guī)定："對(duì)行政工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門或者該部門的本級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。"本案工商所不屬于此種情形，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)受委托組織作出的具體行政行為不服申請(qǐng)復(fù)議，由委托的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)為復(fù)議機(jī)關(guān)。區(qū)工商局的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)是市工商局。因此，對(duì)1000元罰款行為不服的復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)是市工商局。（2）郝某的近親屬可提起復(fù)議申請(qǐng)。依《行政復(fù)議法》第10條第2款，有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民死亡的，其近新屬可提起復(fù)議申請(qǐng)。（3）于法無據(jù)。因?yàn)樾姓?fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議，不得向復(fù)議申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用?！缎姓?fù)議法》第39條規(guī)定；"行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，不得向申主人收取任何費(fèi)用。行政復(fù)議活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)，由本級(jí)財(cái)政予以保障。"（4）應(yīng)以區(qū)工商局與市工商局為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。郝某所受的損害，應(yīng)以區(qū)工商局與市工商局為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。上一問題中已明確，康某所實(shí)施的罰款行為，屬于受區(qū)工商局的委托而為，因此本案中區(qū)工商局的具體行政行為與市工商局的復(fù)議行為都是錯(cuò)誤的，而且復(fù)議機(jī)關(guān)的決定又加重了對(duì)郝某的損害?！秶?guó)家賠償法》第8條規(guī)定："經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議的，最初造成侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，但復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的，復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)加重的部分履行賠償義務(wù)。"因此，對(duì)罰款所造成的損害，區(qū)工商局為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，對(duì)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照所造成的損害，市工商局為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。（5）處理方式正確，但處理結(jié)果的第三項(xiàng)內(nèi)容存有錯(cuò)誤。區(qū)人民法院適用調(diào)解對(duì)此案加以解決是正確的，但調(diào)解所達(dá)成的協(xié)議內(nèi)容有錯(cuò)誤。根據(jù)《行政訴訟法》第67條的規(guī)定，行政賠償訴訟可以適用調(diào)解。所謂適用調(diào)解，就是以調(diào)解為審理方式和結(jié)案方式。因此，區(qū)人民法院適用調(diào)解是正確的，但在調(diào)解內(nèi)容上違反了法律的規(guī)定，超出法律規(guī)定的賠償數(shù)額。《國(guó)家賠償法》第28條對(duì)侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害的賠償數(shù)額作了明確規(guī)定，其中規(guī)定，對(duì)處以罰款的，應(yīng)返還罰款數(shù)額；對(duì)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開支。根據(jù)這一規(guī)定，協(xié)議的前兩項(xiàng)內(nèi)容是正確的，第三項(xiàng)內(nèi)容是錯(cuò)誤的，對(duì)郝某因停業(yè)所減少的收入不應(yīng)予以賠償。（6）區(qū)、市工商局可分別向康某、趙某追償。對(duì)康某與趙某的違法行為，應(yīng)當(dāng)由區(qū)工商局與市工商局分別進(jìn)行追償?！秶?guó)家賠償法》第14條規(guī)定："賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)任令有故意或者重大過失的工作人員或者受委托的組織或者個(gè)人承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。"康某與趙某屬于故意違法，對(duì)郝某所造成的損害負(fù)有責(zé)任，應(yīng)由各自的機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行追償。2、（1）屬于行政強(qiáng)制措施。（2）可向某區(qū)人民政府或某市工商局申請(qǐng)復(fù)議。強(qiáng)糧油市場(chǎng)管理的通告》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)糧油收購(gòu)及市場(chǎng)管理工作的通知》的合法性進(jìn)行審查。但本案中的行政復(fù)議機(jī)關(guān)顯然無權(quán)對(duì)此進(jìn)行處理，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理，有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)依法處理。處理期間，中止對(duì)具體行政行為的審查。（4）行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議后，在法定的期限內(nèi)對(duì)被申請(qǐng)的行政行為的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行審查。根據(jù)不同的情況，可作出不同的復(fù)議決定，主要有∶〔一〕維持決定；〔二〕履行決定；〔三〕撤銷、變更和確認(rèn)違法決定；〔四〕賠償決定；〔五〕對(duì)抽象行政行為的處理決定。（5）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)制劃撥，拍賣違法所得等。附錄資料:不需要的可以自行刪除隧道知識(shí)小點(diǎn)路基按其斷面的填挖情況分為路堤式、路塹式、半填半挖式三類。路肩是路面兩側(cè)路基邊緣以內(nèi)地帶，用以支護(hù)路面、供臨時(shí)?？寇囕v或行人步行之用。路基土石方工程按開挖的難易分為土方工程(松土、普通土、硬土三級(jí))與石方工程(軟石、次堅(jiān)石、堅(jiān)石三級(jí))。拱墻是上部拱圈和下部邊墻的統(tǒng)稱.隧道仰拱是指隧道底部（反拱形，所以叫仰拱），這部分在隧道襯砌中一般是先澆筑的，澆筑后模板臺(tái)車就可以在仰拱砼上定位和支撐，來進(jìn)行隧道拱墻砼的澆筑。鑿毛是用一種"斬斧"的工具把已經(jīng)完成的混凝土結(jié)構(gòu)面鑿出一條條凹痕.。作用是使兩個(gè)施工階段的施工面粘結(jié)牢固。通常在現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)中，在現(xiàn)澆板澆注完畢后，要鑿毛，進(jìn)行下一層柱墻的澆注，讓混凝土粘結(jié)牢固。超前小導(dǎo)管，是隧道工程掘進(jìn)施工過程中的一種工藝方法，主要用于自穩(wěn)時(shí)間短的軟弱破碎帶、淺埋段、洞口偏壓段、砂層段、砂卵石段、斷層破碎帶等地段的預(yù)支護(hù)。質(zhì)量控制點(diǎn)是指為了保證作業(yè)過程質(zhì)量而確定的重點(diǎn)控制對(duì)象、關(guān)鍵部位或薄弱環(huán)節(jié)。質(zhì)量控制點(diǎn)，簡(jiǎn)稱為控制點(diǎn)，又稱管理點(diǎn)。搜索它對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理中需要重點(diǎn)控制的質(zhì)量特性進(jìn)行控制，體現(xiàn)了生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理的重點(diǎn)管理的原則，只有抓住了生產(chǎn)線上質(zhì)量控制的重點(diǎn)對(duì)象，并采取相應(yīng)的管理措施，才算抓住了質(zhì)量的要害，然后通過“抓重點(diǎn)帶一般”，保證整條生產(chǎn)線的產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定和提高。因此，正確地確定質(zhì)量控制點(diǎn)，是搞好生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理的重要前提。（1）全遂拱部系統(tǒng)采用Ф22組合中空錨桿；（2）邊墻及臨時(shí)支護(hù)采用Ф22全長(zhǎng)粘結(jié)型砂漿錨桿；（3）錨桿必須設(shè)置鋼墊板、錨頭、止?jié){塞等配件；（4）超前小導(dǎo)管采用Ф42無縫鋼管，壁厚3.5mm;(5)大管棚采用Ф89或Ф108鋼管，壁厚6mm;（6）防水板EVA，厚度不小于1.5mm;（7）無紡布,重量≥400g/m2;(8)單面自貼式防水板（自帶無紡布），主材EVA自厚1.5mm, 自粘層厚0.5mm,無紡布,重量≥40