靜脈炎的預防與處理課件講義

靜脈炎的預防與處理靜脈炎的預防與處理1一、概述1.定義2.靜脈炎的病理變化3.分類4.分級5.化療藥物所致靜脈炎分級一、概述1.定義21.定義靜脈炎是由于長期輸入濃度較高、刺激性較強的藥液，或靜脈內(nèi)放置刺激性大的塑料管時間過長，引起局部靜脈壁的化學炎性反應或在輸液過程中無菌操作不嚴，導致局部靜脈感染。調(diào)查顯示：靜脈注射的病人近80%發(fā)生不同程度的靜脈炎1.定義靜脈炎是由于長期輸入濃度較高、刺激性較強的藥液3靜脈炎的預防與處理課件講義4靜脈炎的預防與處理課件講義5靜脈炎的預防與處理課件講義6(2)化學性靜脈炎藥物稀釋不足、液體酸堿度過高、溶質(zhì)的濃度過高，都會致血管內(nèi)膜受損，管壁通透性增加，藥物容易滲入皮下間隙。引起靜脈細血管痙攣，局部供血減少，導致組織缺血缺氧，從而發(fā)生靜脈炎。(2)化學性靜脈炎藥物稀釋不足、液體酸堿度過高、溶質(zhì)的濃度過7局部血管痙攣局部血管痙攣8(3)細菌性靜脈炎

在輸液的整個治療過程中的任何塵埃、玻璃屑、細菌入血，都可能引發(fā)細菌性靜脈炎。(3)細菌性靜脈炎在輸液的整個治療過程中的任何塵埃、玻璃9（4）血栓性靜脈炎血管內(nèi)皮損傷導致血栓形成，或輸液微粒形成栓子。（4）血栓性靜脈炎血管內(nèi)皮損傷導致血栓形成，或輸液微粒形成栓104.靜脈炎的分級根據(jù)美國輸液護理學會（INS）所規(guī)定的指標，靜脈炎分為4度。0度：無臨床癥狀Ⅰ度：局部疼痛、紅腫或水腫，靜脈無條索狀改變未觸及硬結。Ⅱ度：局部疼痛、紅腫或水腫，局部條索狀改變，未觸及硬結。Ⅲ度：局部疼痛、紅腫或水腫，靜脈條索狀改變，可觸及硬結。4.靜脈炎的分級根據(jù)美國輸液護理學會（INS）所規(guī)定的指標，11II度靜脈炎II度靜脈炎12Ill度靜脈炎Ill度靜脈炎135.化療藥物所致靜脈炎分級：0級無疼痛Ⅰ級為局部皮膚發(fā)紅，輕微疼痛Ⅱ級為輕度腫脹，灼熱，中度疼痛Ⅲ級為局部中度腫脹，重度疼痛，水皰形成，直徑＜1cmⅣ級為中度或重度腫脹，頑固性疼痛，水皰＞1cm，影響肢體功能。5.化療藥物所致靜脈炎分級：0級無疼痛14二、靜脈炎的預防及護理1.原因分析2.臨床表現(xiàn)3.預防措施4.處理原則5.護理措施二、靜脈炎的預防及護理1.原因分析151.原因化學因素：主要是藥物因素，如藥物的酸堿度、濃度、滲透壓、藥物本身的不良反應。物理因素：包括環(huán)境溫度，溶液中不溶性微粒的作用，輸液量，溫度、速度、針頭對血管的刺激，及輸液針級固定方法的選擇不當也可引起靜脈炎。血管因素：主要指輸液局部血管的舒縮狀態(tài)，淋巴循環(huán)狀況及患者的營養(yǎng)等全身狀況。個體與操作者因素：與患者全身情況及護士的技術和責任心有關。若為特異性體質(zhì)，輸入絲裂霉素、順鉑等化療藥物后表現(xiàn)出局部過敏反應。1.原因化學因素：主要是藥物因素，如藥物的酸堿度、濃162.臨床表現(xiàn)沿靜脈走向出現(xiàn)條索狀紅線，局部組織發(fā)紅、腫脹、灼熱、疼痛，有時伴有畏寒、發(fā)熱等全身癥狀。2.臨床表現(xiàn)沿靜脈走向出現(xiàn)條索狀紅線，局部組織發(fā)紅17嚴格掌握配藥時間嚴格掌握藥物配制后的有效時間，規(guī)定現(xiàn)用現(xiàn)配。禁止將多瓶待輸入藥物同時配制，避免配好的藥物長時間放置，防止藥物結晶、沉淀而致靜脈炎?？刂莆⒘］斎胫委熓覒缤砀饔米贤饩€空氣消毒一次，盡量減少人員的走動，加藥時盡量減少針頭的反復插入，吸藥時將針頭垂直插入安瓿底部可減少微粒對人體的損害。避免藥物及機械因素對血管的損害輸入化療藥物及高滲藥物時，要充分稀釋后應用，并緩慢滴注。3.預防嚴格掌握配藥時間嚴格掌握藥物配制后的有效時間，規(guī)定18加強無菌觀念及技術能力嚴格執(zhí)行無菌技術，苦練基本功，提高穿刺成功率。靜脈的選擇血管的好壞是發(fā)生不良反應的因素之一。因此，選擇血管時選擇彈性好，回流通暢，便于穿刺和觀察的部位，避免多次穿刺，血管管徑越小，不良反應的發(fā)生率越高。合理安排輸液順序和滴速對刺激性強的藥物應先輸、慢輸，避免短時間內(nèi)血管內(nèi)藥物濃度太高而刺激血管壁，而刺激性小的藥物，平衡液應后輸，則可避免刺激性藥物滯留在血管內(nèi)而致靜脈炎。3.預防加強無菌觀念及技術能力嚴格執(zhí)行無菌技術，苦練基本功19酒精濕敷將75%酒精浸濕的紗布敷于穿刺部位前端，用于預防靜滴甘露醇所致的靜脈炎。局部熱敷熱敷后減輕藥液刺激引起的疼痛，改善末梢血液循環(huán)減少靜脈炎的發(fā)生。合理膳食補充營養(yǎng)營養(yǎng)不良，免疫力低下的患者應加強營養(yǎng)，以高蛋白、高熱量食物為主，必要時補充血液或能量合劑，增強機體對血管壁創(chuàng)傷的修復能力和局部炎癥的抵抗能力。留置針和敷貼選擇、保留及更換加強巡視3.預防酒精濕敷將75%酒精浸濕的紗布敷于穿刺部位前端，用于204.靜脈炎的處理原則發(fā)生靜脈炎，如屬一般留置針應拔除，更換穿刺部位，發(fā)炎部位可給予熱敷，癥狀應在3天內(nèi)改善，若無改善跡象應通知醫(yī)生評估是否細菌感染。若PICC發(fā)生靜脈炎，可先熱敷，若屬于機械性或化學性靜脈炎，癥狀應可緩解，若癥狀持續(xù)，并無改善跡象，才需拔除。若進行濕熱敷，可利用濕熱毛巾進行熱敷，每次20分鐘，一天4次。若疑是細菌性靜脈炎，需通知醫(yī)生進行導管針與血液培養(yǎng)，抽血培養(yǎng)需從其它靜脈及導管內(nèi)各抽取一支進行血液培養(yǎng)，以作為診斷的依據(jù)。4.靜脈炎的處理原則發(fā)生靜脈炎，如屬一般留置針應拔除，21若有膿液，應培養(yǎng)膿性液體，需利用無菌棉棒進行，取樣前，避免消毒皮膚以免影響細菌的培養(yǎng)。抬高患肢，促進血液循環(huán)。避免再度穿刺已發(fā)炎的血管，發(fā)炎血管須等到癥狀完全復原，恢復彈性方可使用。4.靜脈炎的處理原則若有膿液，應培養(yǎng)膿性液體，需利用無菌棉棒進行，取樣前，避免消225.靜脈炎的護理⑴一般處理：冷熱敷及紅外線理療照射?；颊甙l(fā)生靜脈炎部位用濕毛巾熱敷，以手腕內(nèi)側(cè)試溫，不燙手為宜，濕熱敷5-10min。⑵中醫(yī)治療：冰片生姜外敷云南白藥外敷止痛消炎藥外敷土豆片濕敷5.靜脈炎的護理⑴一般處理：23⑶西醫(yī)治療：

①直接用喜遼妥乳膏均勻涂于患處皮膚表面，輕輕按摩3-5min，連用3d。②

50%硫酸鎂濕敷患處皮膚表面，并加薄膜固定，2-3次／d，連用3d。

③美得喜乳膏外敷，其主要成分為肝素鈉，具有抗凝血、抗血栓、抗炎、抗病毒、抗過敏及止血的作用。5.靜脈炎的護理⑶西醫(yī)治療：5.靜脈炎的護理24

25《工程建設法規(guī)》

案例分析《工程建設法規(guī)》案例《工程建設法規(guī)》

案例分析《工程建設法規(guī)》案261、本案中的建設法律關系三要素分別是什么？2、應如何具體地分析該工程質(zhì)量問題的責任及責任的承擔方式，為什么？某建筑公司與某學校簽訂一教學樓施工合同，明確施工單位要保質(zhì)保量保工期完成學校的教學樓施工任務。工程竣工后，承包方向?qū)W校提交了竣工報告。學校為了不影響學生上課，還沒組織驗收就直接投入了使用。使用過程中，校方發(fā)現(xiàn)了教學樓存在的質(zhì)量問題，要求施工單位修理。施工單位認為工程未經(jīng)驗收，學校提前使用出現(xiàn)質(zhì)量問題，施工單位不應再承擔責任。試問：案例一：《工程建設法規(guī)》案例1、本案中的建設法律關系三要素分別是什么？某建筑公司與某學校27案例一：1.本案中的建設法律關系三要素分別是什么？答：本案中的建設法律關系主體是某建筑公司和某學校?？腕w是施工的教學樓。內(nèi)容是主體雙方各自應當享受的權利和應當承擔的義務，具體而言是某學校按照合同的約定，承擔按時、足額支付工程款的義務，在按合同約定支付工程款后，該學校就有權要求建筑公司按時交付質(zhì)量合格的教學樓。建筑公司的權利是獲取學校的工程款，在享受該項權利后，就應當承擔義務，即按時交付質(zhì)量合格的教學樓給學校，并承擔保修義務?！豆こ探ㄔO法規(guī)》案例案例一：1.本案中的建設法律關系三要素分別是什么？《工程建28案例一：2、應如何具體地分析該工程質(zhì)量問題的責任及責任的承擔方式，為什么？答：因為校方在未組織竣工驗收的情況下就直接投入了使用，違反了工程竣工驗收方面的有關法律法規(guī)。所以，一般質(zhì)量問題，應由校方承擔。但是，若涉及到結構等方面的質(zhì)量問題，還是應按照造成質(zhì)量缺陷的原因分解責任。因為承包方已向?qū)W校提交竣工報告，說明施工單位的自行驗收已經(jīng)通過，學校教學樓僅供學校日常教學使用，不存在不當使用問題，所以，該教學樓的質(zhì)量缺陷是客觀存在的。承包方還是應該承擔維修義務，至于產(chǎn)生的費用應由有關責任方承擔，協(xié)商不成，可請求仲裁或訴訟。《工程建設法規(guī)》案例案例一：2、應如何具體地分析該工程質(zhì)量問題的責任及責任的承《29案例二：工程建設不按程序辦，未動工被索賠40萬甲方：某通用機械廠乙方：某建工集團第八分公司甲方為使本廠的籌建招待所盡快發(fā)揮效益，2005年3月在施工圖還沒有完成的情況下，就和乙方簽定了施工合同，并撥付了工程備料款。意在早作準備，加快速度，減少物價上漲的影響。乙方按照甲方的要求進場做準備，搭設臨時設施、租賃了機械工具、并購進了大批建筑材料等待開工。當甲方拿到設計單位的施工圖及設計概算時，出現(xiàn)了問題:甲方原計劃自籌項目總投資150萬元，設計單位按甲方提出的標準和要求設計完成后，設計概算達到215萬元。一旦開工，很可能造成中途停建。但不開工，施工隊伍已進場做了大量工作。經(jīng)各方面研究決定：“方案另議，緩期施工”。甲方將決定通知乙方后，乙方很快送來了索賠報告?！豆こ探ㄔO法規(guī)》案例案例二：工程建設不按程序辦，未動工被索賠40萬甲方：某通用機30某通用機械廠基建科：

我方按照貴廠招待所工程的施工合同要求準時進場（1995年3月20日）并作了大量準備工作。鑒于貴方做出“緩期施工”的時間難以確定，我方必須考慮各種可能以減少雙方更大的損失?，F(xiàn)將自進場以來所發(fā)生的費用報告如下：

臨時材料庫及工棚搭設費；工人住宿、食堂、廁所搭建費；辦公室、傳達室、新改建大門費（接到圖紙后時間內(nèi)）；已購運進場材料費；已為施工辦理各種手續(xù)費用；上交有關稅費；共計10項合計40.5萬元。甲方認真核實了乙方費用證據(jù)及實物，同意乙方退場決定，并給予了實際發(fā)生的損失補償。案例二：《工程建設法規(guī)》案例某通用機械廠基建科：案例二：《工程建設法規(guī)》案例31案情簡介：2003年10月9日，某市帆布廠（以下簡稱甲方）與某市區(qū)修建工程隊（以下簡稱乙方）訂立了建筑工程承包工程。合同規(guī)定：乙方為甲方建一框架廠房，跨度為12M，總造價為98.9萬元；承包方式為包工包料；開、竣工日期為2003年11月9日至2005年3月10日。自開工至2005年底，甲方付給乙方工程款、材料墊付封款共101.6萬元。到合同規(guī)定的竣工期限，未能完工，而且已完工程質(zhì)量部分不合格。為此，雙方發(fā)生糾紛。案例三：超資質(zhì)承建工程，合同無效，責任難逃《工程建設法規(guī)》案例案情簡介：案例三：超資質(zhì)承建工程，合同無效，責任難逃《工程建32經(jīng)查明：乙方在工商行政管理機關登記的經(jīng)營范圍為維修和承建小型非生產(chǎn)性建筑工程，無資格承包此項工程。經(jīng)有關部門鑒定：該項工程造價應為98.9萬元，未完工程折價為11.7萬元，已完工程的廠房屋面質(zhì)量不合格，返工費為5.6萬元。受訴法院審理認為：工商企業(yè)法人應在工商行政管理機關核準的經(jīng)營范圍內(nèi)進行經(jīng)營活動，超范圍經(jīng)營的民事行為無效。本案被告乙方承包建筑廠房，超越了自己的技術等級范圍。根據(jù)經(jīng)濟合同法第七條第一款第一項、第十六條第一款及《建設工程施工合同管理辦法》第四條之規(guī)定，判決如下：案例三：《工程建設法規(guī)》案例經(jīng)查明：乙方在工商行政管理機關登記的經(jīng)營范圍為維修和承建小型331、原、被告所訂立的建筑工程承包合同無效；2、被告返還原告多付的工程款14.4萬元；3、被告償付因工程質(zhì)量不合格所需的返工費5.6萬元案例評析：

建筑企業(yè)在進行承建活動時，必須嚴格遵守核準登記的建筑工程承建技術資質(zhì)等級范圍，禁止超資質(zhì)等級承建工程。本案被告的經(jīng)營范圍僅能承建小型非生產(chǎn)性建筑工程和維修項目，其技術等級不能承建與原告所訂合同規(guī)定的生產(chǎn)性廠房。因此被告對合同無效及工程質(zhì)量問題應負全部責任，承擔工程質(zhì)量的返工費，并償還給原告多收的工程款。案例三：《工程建設法規(guī)》案例1、原、被告所訂立的建筑工程承包合同無效；案例評析：案例三：34案例四：施工建房無資質(zhì)，釀成事故被判刑案情簡介：2003年3月，被告人顧某(個體建筑工匠)在沒有資質(zhì)承建工業(yè)廠房的情況下，超越承建范圍，與某搪瓷制品有限公司法定代表人胡某簽訂協(xié)議，承建該公司的球磨車間。在施工過程中，被告人顧某違反規(guī)章制度，沒有按照規(guī)定要求的施工圖施工，且沒有采取有效的安全防范措施，冒險作業(yè)，留下事故隱患。2003年4月16日15時許，施工人員砌筑完球磨車間西墻后，在墻身頂部澆天溝時，由于墻身全部采用五斗一蓋砌筑，且中間沒有立柱或磚墩加固，天溝模板沒有落地支撐，致使墻身失穩(wěn)倒塌，造成高某被墻體壓住而死亡、沈某等3人輕傷、韓某輕微傷的重大傷亡事故。《工程建設法規(guī)》案例案例四：施工建房無資質(zhì)，釀成事故被判刑案情簡介：2003年335法院審理認為，被告人顧某在無建筑資質(zhì)的情況下承建工業(yè)廠房，超越承建范圍，且在施工過程中違章作業(yè)，造成一起1人死亡4人受傷的重大傷亡事故，其行為已構成重大責任事故罪。法院同時考慮到被告人顧某在案發(fā)后認罪態(tài)度較好，且已對各受害人的經(jīng)濟損失作了賠償，確有悔罪表現(xiàn)等情節(jié)，依法作出如下判決：被告人顧某犯重大責任事故罪，判處有期徒刑1年，緩刑1年。

案例四：《工程建設法規(guī)》案例法院審理認為，被告人顧某在無建筑資質(zhì)的情況下承建工業(yè)廠房，超36[案例評析]我國《刑法》第134條規(guī)定：“工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強令工人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑?！敝卮筘熑问鹿首锏某闪⒁孕袨槿嗽谏a(chǎn)、作業(yè)過程中違反規(guī)章制度或者強令工人違章冒險作業(yè)，發(fā)生了“重大傷亡事故”或者造成了“其他嚴重后果”為必備條件。本案中，被告人顧某在無建筑資質(zhì)的情況下承建工業(yè)廠房，超越承建范圍，且在施工過程中違章作業(yè)，造成一起1人死亡4人受傷的重大傷亡事故，其行為已構成重大責任事故罪，依法應受到刑事追究。案例四：《工程建設法規(guī)》案例[案例評析]案例四：《工程建設法規(guī)》案例37同時，本案也警示人們，在農(nóng)村個人建房以及個體工商業(yè)主建廠房時，無資質(zhì)、超越承建范圍、違章施工建房的現(xiàn)象仍時有發(fā)生，但愿本案血的教訓能夠引起建房戶的關注，杜絕和遠離無資質(zhì)建房，避免因一時貪圖小利造成無可挽回的損失。同時，有關部門要重視安全生產(chǎn)，加大對這方面的管理力度，從源頭上遏制這類事故的發(fā)生。案例四：《工程建設法規(guī)》案例同時，本案也警示人們，在農(nóng)村個人建房以及個體工商業(yè)主建廠房時38案例五：違章冒險作業(yè)，出事被判刑2004年10月20日，沙坪壩區(qū)人民檢察院依法將被告人丁某重大事故一案向法院提起公訴。經(jīng)查，被告人任法人代表的某清洗有限責任公司在無建筑企業(yè)資質(zhì)的情況下，超越經(jīng)營范圍，擅自承接了屬于建筑工程分項工程的某幼兒園的外墻修補業(yè)務，無視《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》的有關規(guī)定，指派既沒有經(jīng)過專業(yè)技術培訓和專業(yè)考試，又無操作證的公司合同工楊某、沈某兩人對幼兒園的北側(cè)外墻進行違章冒險作業(yè)。楊某在無任何防護設備進行作業(yè)的過程中因操作不當致身體失去控制，頭部直接撞擊在北側(cè)外墻墻面上，因傷勢過重搶救無效死亡。案發(fā)后，被告人丁某向公安機關投案自首，并向死者家屬作了適當?shù)慕?jīng)濟賠償?！豆こ探ㄔO法規(guī)》案例案例五：違章冒險作業(yè)，出事被判刑2004年10月20日，沙39[案例分析]重大責任事故罪，是指工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位職工（包括從事生產(chǎn)的工人、科學技術人員和直接指揮生產(chǎn)的領導人員），由于不服管理，違反規(guī)章制度，或者強令工人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴重后果的行為。該罪具有以下法律特征：

（1）犯罪主體是特殊主體，即企事業(yè)單位的職工及群眾合作經(jīng)營組織或個體經(jīng)營戶的從業(yè)人員。對于群眾合作經(jīng)營組織和個體經(jīng)營戶的主管負責人，在管理工作中玩忽職守，從而發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴重后果的，也可按本罪追究刑事責任。案例五:《工程建設法規(guī)》案例[案例分析]案例五:《工程建設法規(guī)》案例40

（2）行為人必須具有不服管理，違反規(guī)章制度，或者強

令工人違章冒險作業(yè)的行為。

（3）必須因違反規(guī)章制度造成了重大傷亡事故或者其他

嚴重后果。重大傷亡事故是指死亡1人以上或者重傷3人以上。造成其他嚴重后果是指直接經(jīng)濟損失巨大

或者使生產(chǎn)、工作受到重大損害等。

（4）重大事故必須發(fā)生在生產(chǎn)、作業(yè)活動過程中，并同

有關職工及從業(yè)人員的生產(chǎn)、作業(yè)有不可分離的聯(lián)

系。

（5）行為人對自己行為引起的重大事故后果主觀上是出于

過失，行為人違反規(guī)章制度的行為則往往是明知故犯。根據(jù)《刑法》134條規(guī)定，依法應處3年以下有期徒刑或拘役。案例五:《工程建設法規(guī)》案例（2）行為人必須具有不服管理，違反規(guī)章制度，或者強案41案情簡介：S建筑公司（乙方）中標后，承接了B研究所（甲方）4800M2住宅工程。合同簽定后，乙方按甲方提供的施工平面位置（規(guī)劃部門批準位置）放線后，發(fā)現(xiàn)擬建工程北端應拆除的臨時建筑（花房），因未拆除影響正常施工。甲方代表察看現(xiàn)場后便做出將總平面位置進行修改的決定，通知乙方將平面位置向南平移2M后開工。正當乙方按平移后的工程位置挖完基槽時，規(guī)劃監(jiān)督工作人員進現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)了問題，要求立即停工，向甲方開據(jù)5萬元人民幣罰款單，并要求工程原批準的位置不得變動。乙方接到甲方仍按原平面位置施工的書面通知后提出索賠如下。案例六：不按法規(guī)辦，開工損失20萬《工程建設法規(guī)》案例案情簡介：案例六：不按法規(guī)辦，開工損失20萬《工程建設法規(guī)》42B研究所基建處：

按到貴方仍按原平面位置進行施工的通知后，我方將立即組織實施，但因平移2米使原已挖好的所有橫墻基槽作廢，需要用土夯填并重新開挖新基槽。所發(fā)生的此類費用及停工損失應由貴方承擔。

1、所有橫墻基槽回填夯實費用3.5萬元；

2、重新開挖新的橫墻基槽費用6.3萬元。

3、86人停工20天損失費2.52萬元。

4、租賃機械工具費1.88萬元。

5、其他應由甲方承擔的費用0.8萬元，合計15萬元

6、順延工期20天。甲方審核后批準了乙方的索賠。案例六：《工程建設法規(guī)》案例B研究所基建處：案例六：《工程建設法規(guī)》案例43案例評析：此案是法制觀念淡薄在工程建設方面的體現(xiàn)。許多人明明知道政府對建筑工程規(guī)劃管理的要求，也清楚已經(jīng)批準的位置不得隨意改變，但執(zhí)行中仍是我行我素，目無章規(guī)。本案中，甲方如按報批的平面位置提前拆除花房，創(chuàng)造施工條件。或按保留花房方案去報規(guī)劃爭取批準，都能避免20萬元的損失。現(xiàn)實中，建設工程許可制度不認真執(zhí)行的情況時有發(fā)生。常見的違法現(xiàn)象有：批準施工圖后又修改設計的；擅自增加層數(shù)的；擅自改變使用性質(zhì)的；擅自改變平面布局等。希望大家從本案中得到教益。案例六：《工程建設法規(guī)》案例案例評析：案例六：《工程建設法規(guī)》案例44案例七：違反規(guī)劃法規(guī)，擅自施工獲處罰案情：1994年9月，原告楊某依法取得某縣縣城規(guī)劃區(qū)界定范圍內(nèi)的城南小區(qū)建設用地許可證，有效期一年（1994年9月至1995年9月）。1995年至1996年，原告未申請建設工程規(guī)劃許可證，即按照用地許可劃定的紅線建設完成第一、二、三層建筑物主體工程，后停止施工。1999年10月至2000年3月間續(xù)建完成第四、五、六層建筑物的主體工程，未裝修。2000年3月間，被告某縣建設局發(fā)現(xiàn)原告未申請建設工程規(guī)劃許可證，擅自在規(guī)劃區(qū)界定的城南小區(qū)建設第六層建筑物，經(jīng)勘察并委托評估，面積為99平方米，整體造價29700元。同年4月2日，被告向原告送達城建監(jiān)察通知書，責令其停止建設，并于5月15日組織聽證會，聽取原告的陳述、申辯?！豆こ探ㄔO法規(guī)》案例案例七：違反規(guī)劃法規(guī)，擅自施工獲處罰案情：1994年9月，原456月27日，被告作出行政處罰決定，認定原告楊某未取得建設工程規(guī)劃許可證，擅自于2000年２月、３月間，建設第六層建筑物的行為，違反《中華人民共和國城市規(guī)劃法》（下稱《城市規(guī)劃法》）第三十二條、《福建省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》（下稱《實施辦法》）的規(guī)定，決定處罰原告楊某：責令限期（十日內(nèi)）改正（出具保證書）；并處罰款1485元。原告楊前文不服被告所作行政處罰，于2000年７月４日，向縣政府申請復議。９月２５日，縣政府作出行政復議決定，維持行政處罰決定。案例七：《工程建設法規(guī)》案例6月27日，被告作出行政處罰決定，認定原告楊某未取得建設工程46審判：一審法院經(jīng)審理認為，原告楊某未申請批準建設工程規(guī)劃許可證，擅自于１９９９年１０月至２０００年３月間，在縣城規(guī)劃區(qū)界定范圍內(nèi)的城南小區(qū)建設第四、五、六層建筑物的行為，其行為本身影響縣城城建規(guī)劃的行政管理。違反《城市規(guī)劃法》第三十二條、《實施辦法》第四十一、第四十四條的事實清楚，證據(jù)確鑿，足以認定。被告縣建設局根據(jù)《城市規(guī)劃法》第四十條、《實施辦法》第五十九條的規(guī)定，對其中的第六層建筑處以５％法定幅度內(nèi)的罰款１４８５元，適用法律、法規(guī)正確，量罰適當、公正，行政執(zhí)法程序合法。遂判決維持被告所作行政處罰決定。宣判后，原告楊某不服，提起上訴。案例七：《工程建設法規(guī)》案例審判：一審法院經(jīng)審理認為，原告楊某未申請批準建設工程規(guī)劃許可47二審法院認為，根據(jù)《城市規(guī)劃法》第四十條之規(guī)定，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設工程規(guī)劃許可證件進行建設，影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃主管部門責令限期改正，并處罰款。由此可見，適用本條規(guī)定的上述罰則，必須同時具備“未取得建設工程規(guī)劃許可證”的違反建設工程規(guī)劃許可制度的行為條件，以及“影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施”的具體的行為后果條件。本案被上訴人縣建設局雖然提供了充分的證據(jù)證明上訴人楊某的建設行為，沒有取得建設工程規(guī)劃許可證，但無法提供證明楊某的建筑行為影響城市規(guī)劃，以及如何影響城市規(guī)劃的相關證據(jù)。為此，被上訴人適用《城市規(guī)劃法》第四十條以及《實施辦法》第五十九條的規(guī)定，對上訴人楊某作出限期改正，并處罰款1485元的處罰，屬適用法律錯誤，該處罰決定依法應予撤銷，原判予以維持是錯誤的。遂依法判決，撤銷一審行政判決；撤銷縣建設局行政處罰決定。案例七：《工程建設法規(guī)》案例二審法院認為，根據(jù)《城市規(guī)劃法》第四十條之規(guī)定，在城市規(guī)劃區(qū)482009年8月，某建筑公司按合同約定對其施工并已完工的路面進行維修，路面經(jīng)鏟挖后形成凹凸和小溝，路邊堆有砂石料，但在施工路面和路兩頭均未設置任何提示過往行人及車輛主意安全的警示標志。2009年8月16日，張某騎摩托車經(jīng)過此路段時，因不明路況，摩托車碰到路面上的施工材料而翻到，造成10級傷殘。張某受傷后多次要求該建筑公司賠償，但建筑公司認為著張某受傷與己方無關。張某將建筑公司起訴至人民法院。問題：1.本案中的建筑公司是否存在違法施工行為？2.該建筑公司是否應當承擔賠償?shù)拿袷路韶熑?？案例八：《工程建設法規(guī)》案例2009年8月，某建筑公司按合同約定對其施工并已完工的路面進49案例八：1.《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第28條規(guī)定：“施工單位應當在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準?！北景钢械哪辰ㄖ驹谑┕r未設置任何提示過往行人及車輛注意安全的警示標志，明顯違反了上述規(guī)定。2.法院經(jīng)審理后認為，某建筑公司在進行路面維修時，致使路面凹凸不平，并未設置明顯警示標志和采取安全措施，造成原告?zhèn)麣?，按照《民法通則》第125條規(guī)定；“在公共場所、道旁或者通道上挖坑、修繕安裝地下設施等，沒有設置明顯標志和采取安全措施造成他人損害的，施工人應當承擔民事責任。”判決建筑公司作為施工方應當承擔民事賠償責任。《工程建設法規(guī)》案例案例八：1.《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第28條規(guī)定：“施工50案例九：2000年10月25日，某建筑公司承建的某市電視臺演播中心裙樓工地發(fā)生一起施工安全事故。大演播廳舞臺在澆筑頂部混凝土施工中，因模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)導致屋蓋坍塌，造成在現(xiàn)場施工的民工和電視臺工作人員6人死亡，35人受傷（其中重傷11人）。直接經(jīng)濟損失70余萬元。事故發(fā)生后，該建筑公司項目經(jīng)理部向有關部門緊急報告事故情況。聞訊趕到的有關領導，指揮公安民警、武警戰(zhàn)士和現(xiàn)場工人實施了緊急搶險工作，將傷者立即送往醫(yī)院治療。問題：（1）本案中的施工安全事故應定為哪種等級的事故？（2）事故發(fā)生后，施工單位應采取哪些措施？案例九：《工程建設法規(guī)》案例案例九：2000年10月25日，某建筑公司承建的某市電視臺演51案例九：案例分析：（1）應定為較大事故?！渡a(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第3條規(guī)定，“較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故?！保?）事故發(fā)生后，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第9條、第14條、第16條的規(guī)定，施工單位應采取下列措施；①報告事故。事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。②啟動事故應急預案，組織搶救。事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故相應應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。③事故現(xiàn)場保護。有關單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應當作出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并作出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。《工程建設法規(guī)》案例案例九：案例分析：《工程建設法規(guī)》案例522005.4.2，A市某建筑行政主管部門收到甲建筑公司舉報，稱其正在進行施工的建筑施工圖紙存在嚴重質(zhì)量問題，希望對該圖紙的設計單位進行查處。經(jīng)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，該工程施工圖紙是由宋某組織無證設計人員以乙建筑設計院的名義設計出圖。據(jù)此，建設行政主管部門立即責令停止建筑活動，并對宋某作出了處以5萬元罰款的行政處罰。

試問：1.宋某以乙建筑設計院的名義設計出圖紙屬于違法行為，為什么？2.該工程的開發(fā)單位有無過錯？建設行政主管部門會對其作出什么樣的行政處罰？3.在本案中，還有哪些單位具有違法違規(guī)行為？案例十：《工程建設法規(guī)》案例2005.4.2，A市某建筑行政主管部門收到甲建筑公司舉報，53分析：1.《建設工程勘察設計資質(zhì)管理規(guī)定》規(guī)定，未經(jīng)注冊的人員，不得以注冊執(zhí)業(yè)人員的名義從事建設工程勘察、設計活動。未受聘于建設工程勘察、設計單位的，不得從事建設工程的勘察、設計活動。2.《招投標法》規(guī)定，發(fā)包單位不得將工程發(fā)包給資質(zhì)不符或無資質(zhì)單位。本案中，開發(fā)單位在未驗明設計單位資質(zhì)的情況下，將工程設計發(fā)包給無證人員宋某導致工程出現(xiàn)質(zhì)量問題。因此建設行政主管部門依法對該工程的開發(fā)單位做出了“責令改正，并處3萬元罰款”等的行政處罰。3.在本案中，乙建筑設計院也存在違法行為；《建設工程勘察設計資質(zhì)管理規(guī)定》規(guī)定，不得將資質(zhì)出借或轉(zhuǎn)讓給他人從事與資質(zhì)相符的建設活動?！豆こ探ㄔO法規(guī)》案例分析：《工程建設法規(guī)》案例54靜脈炎的預防與處理靜脈炎的預防與處理55一、概述1.定義2.靜脈炎的病理變化3.分類4.分級5.化療藥物所致靜脈炎分級一、概述1.定義561.定義靜脈炎是由于長期輸入濃度較高、刺激性較強的藥液，或靜脈內(nèi)放置刺激性大的塑料管時間過長，引起局部靜脈壁的化學炎性反應或在輸液過程中無菌操作不嚴，導致局部靜脈感染。調(diào)查顯示：靜脈注射的病人近80%發(fā)生不同程度的靜脈炎1.定義靜脈炎是由于長期輸入濃度較高、刺激性較強的藥液57靜脈炎的預防與處理課件講義58靜脈炎的預防與處理課件講義59靜脈炎的預防與處理課件講義60(2)化學性靜脈炎藥物稀釋不足、液體酸堿度過高、溶質(zhì)的濃度過高，都會致血管內(nèi)膜受損，管壁通透性增加，藥物容易滲入皮下間隙。引起靜脈細血管痙攣，局部供血減少，導致組織缺血缺氧，從而發(fā)生靜脈炎。(2)化學性靜脈炎藥物稀釋不足、液體酸堿度過高、溶質(zhì)的濃度過61局部血管痙攣局部血管痙攣62(3)細菌性靜脈炎

在輸液的整個治療過程中的任何塵埃、玻璃屑、細菌入血，都可能引發(fā)細菌性靜脈炎。(3)細菌性靜脈炎在輸液的整個治療過程中的任何塵埃、玻璃63（4）血栓性靜脈炎血管內(nèi)皮損傷導致血栓形成，或輸液微粒形成栓子。（4）血栓性靜脈炎血管內(nèi)皮損傷導致血栓形成，或輸液微粒形成栓644.靜脈炎的分級根據(jù)美國輸液護理學會（INS）所規(guī)定的指標，靜脈炎分為4度。0度：無臨床癥狀Ⅰ度：局部疼痛、紅腫或水腫，靜脈無條索狀改變未觸及硬結。Ⅱ度：局部疼痛、紅腫或水腫，局部條索狀改變，未觸及硬結。Ⅲ度：局部疼痛、紅腫或水腫，靜脈條索狀改變，可觸及硬結。4.靜脈炎的分級根據(jù)美國輸液護理學會（INS）所規(guī)定的指標，65II度靜脈炎II度靜脈炎66Ill度靜脈炎Ill度靜脈炎675.化療藥物所致靜脈炎分級：0級無疼痛Ⅰ級為局部皮膚發(fā)紅，輕微疼痛Ⅱ級為輕度腫脹，灼熱，中度疼痛Ⅲ級為局部中度腫脹，重度疼痛，水皰形成，直徑＜1cmⅣ級為中度或重度腫脹，頑固性疼痛，水皰＞1cm，影響肢體功能。5.化療藥物所致靜脈炎分級：0級無疼痛68二、靜脈炎的預防及護理1.原因分析2.臨床表現(xiàn)3.預防措施4.處理原則5.護理措施二、靜脈炎的預防及護理1.原因分析691.原因化學因素：主要是藥物因素，如藥物的酸堿度、濃度、滲透壓、藥物本身的不良反應。物理因素：包括環(huán)境溫度，溶液中不溶性微粒的作用，輸液量，溫度、速度、針頭對血管的刺激，及輸液針級固定方法的選擇不當也可引起靜脈炎。血管因素：主要指輸液局部血管的舒縮狀態(tài)，淋巴循環(huán)狀況及患者的營養(yǎng)等全身狀況。個體與操作者因素：與患者全身情況及護士的技術和責任心有關。若為特異性體質(zhì)，輸入絲裂霉素、順鉑等化療藥物后表現(xiàn)出局部過敏反應。1.原因化學因素：主要是藥物因素，如藥物的酸堿度、濃702.臨床表現(xiàn)沿靜脈走向出現(xiàn)條索狀紅線，局部組織發(fā)紅、腫脹、灼熱、疼痛，有時伴有畏寒、發(fā)熱等全身癥狀。2.臨床表現(xiàn)沿靜脈走向出現(xiàn)條索狀紅線，局部組織發(fā)紅71嚴格掌握配藥時間嚴格掌握藥物配制后的有效時間，規(guī)定現(xiàn)用現(xiàn)配。禁止將多瓶待輸入藥物同時配制，避免配好的藥物長時間放置，防止藥物結晶、沉淀而致靜脈炎?？刂莆⒘］斎胫委熓覒缤砀饔米贤饩€空氣消毒一次，盡量減少人員的走動，加藥時盡量減少針頭的反復插入，吸藥時將針頭垂直插入安瓿底部可減少微粒對人體的損害。避免藥物及機械因素對血管的損害輸入化療藥物及高滲藥物時，要充分稀釋后應用，并緩慢滴注。3.預防嚴格掌握配藥時間嚴格掌握藥物配制后的有效時間，規(guī)定72加強無菌觀念及技術能力嚴格執(zhí)行無菌技術，苦練基本功，提高穿刺成功率。靜脈的選擇血管的好壞是發(fā)生不良反應的因素之一。因此，選擇血管時選擇彈性好，回流通暢，便于穿刺和觀察的部位，避免多次穿刺，血管管徑越小，不良反應的發(fā)生率越高。合理安排輸液順序和滴速對刺激性強的藥物應先輸、慢輸，避免短時間內(nèi)血管內(nèi)藥物濃度太高而刺激血管壁，而刺激性小的藥物，平衡液應后輸，則可避免刺激性藥物滯留在血管內(nèi)而致靜脈炎。3.預防加強無菌觀念及技術能力嚴格執(zhí)行無菌技術，苦練基本功73酒精濕敷將75%酒精浸濕的紗布敷于穿刺部位前端，用于預防靜滴甘露醇所致的靜脈炎。局部熱敷熱敷后減輕藥液刺激引起的疼痛，改善末梢血液循環(huán)減少靜脈炎的發(fā)生。合理膳食補充營養(yǎng)營養(yǎng)不良，免疫力低下的患者應加強營養(yǎng)，以高蛋白、高熱量食物為主，必要時補充血液或能量合劑，增強機體對血管壁創(chuàng)傷的修復能力和局部炎癥的抵抗能力。留置針和敷貼選擇、保留及更換加強巡視3.預防酒精濕敷將75%酒精浸濕的紗布敷于穿刺部位前端，用于744.靜脈炎的處理原則發(fā)生靜脈炎，如屬一般留置針應拔除，更換穿刺部位，發(fā)炎部位可給予熱敷，癥狀應在3天內(nèi)改善，若無改善跡象應通知醫(yī)生評估是否細菌感染。若PICC發(fā)生靜脈炎，可先熱敷，若屬于機械性或化學性靜脈炎，癥狀應可緩解，若癥狀持續(xù)，并無改善跡象，才需拔除。若進行濕熱敷，可利用濕熱毛巾進行熱敷，每次20分鐘，一天4次。若疑是細菌性靜脈炎，需通知醫(yī)生進行導管針與血液培養(yǎng)，抽血培養(yǎng)需從其它靜脈及導管內(nèi)各抽取一支進行血液培養(yǎng)，以作為診斷的依據(jù)。4.靜脈炎的處理原則發(fā)生靜脈炎，如屬一般留置針應拔除，75若有膿液，應培養(yǎng)膿性液體，需利用無菌棉棒進行，取樣前，避免消毒皮膚以免影響細菌的培養(yǎng)。抬高患肢，促進血液循環(huán)。避免再度穿刺已發(fā)炎的血管，發(fā)炎血管須等到癥狀完全復原，恢復彈性方可使用。4.靜脈炎的處理原則若有膿液，應培養(yǎng)膿性液體，需利用無菌棉棒進行，取樣前，避免消765.靜脈炎的護理⑴一般處理：冷熱敷及紅外線理療照射?；颊甙l(fā)生靜脈炎部位用濕毛巾熱敷，以手腕內(nèi)側(cè)試溫，不燙手為宜，濕熱敷5-10min。⑵中醫(yī)治療：冰片生姜外敷云南白藥外敷止痛消炎藥外敷土豆片濕敷5.靜脈炎的護理⑴一般處理：77⑶西醫(yī)治療：

①直接用喜遼妥乳膏均勻涂于患處皮膚表面，輕輕按摩3-5min，連用3d。②

50%硫酸鎂濕敷患處皮膚表面，并加薄膜固定，2-3次／d，連用3d。

③美得喜乳膏外敷，其主要成分為肝素鈉，具有抗凝血、抗血栓、抗炎、抗病毒、抗過敏及止血的作用。5.靜脈炎的護理⑶西醫(yī)治療：5.靜脈炎的護理78

79《工程建設法規(guī)》

案例分析《工程建設法規(guī)》案例《工程建設法規(guī)》

案例分析《工程建設法規(guī)》案801、本案中的建設法律關系三要素分別是什么？2、應如何具體地分析該工程質(zhì)量問題的責任及責任的承擔方式，為什么？某建筑公司與某學校簽訂一教學樓施工合同，明確施工單位要保質(zhì)保量保工期完成學校的教學樓施工任務。工程竣工后，承包方向?qū)W校提交了竣工報告。學校為了不影響學生上課，還沒組織驗收就直接投入了使用。使用過程中，校方發(fā)現(xiàn)了教學樓存在的質(zhì)量問題，要求施工單位修理。施工單位認為工程未經(jīng)驗收，學校提前使用出現(xiàn)質(zhì)量問題，施工單位不應再承擔責任。試問：案例一：《工程建設法規(guī)》案例1、本案中的建設法律關系三要素分別是什么？某建筑公司與某學校81案例一：1.本案中的建設法律關系三要素分別是什么？答：本案中的建設法律關系主體是某建筑公司和某學校。客體是施工的教學樓。內(nèi)容是主體雙方各自應當享受的權利和應當承擔的義務，具體而言是某學校按照合同的約定，承擔按時、足額支付工程款的義務，在按合同約定支付工程款后，該學校就有權要求建筑公司按時交付質(zhì)量合格的教學樓。建筑公司的權利是獲取學校的工程款，在享受該項權利后，就應當承擔義務，即按時交付質(zhì)量合格的教學樓給學校，并承擔保修義務。《工程建設法規(guī)》案例案例一：1.本案中的建設法律關系三要素分別是什么？《工程建82案例一：2、應如何具體地分析該工程質(zhì)量問題的責任及責任的承擔方式，為什么？答：因為校方在未組織竣工驗收的情況下就直接投入了使用，違反了工程竣工驗收方面的有關法律法規(guī)。所以，一般質(zhì)量問題，應由校方承擔。但是，若涉及到結構等方面的質(zhì)量問題，還是應按照造成質(zhì)量缺陷的原因分解責任。因為承包方已向?qū)W校提交竣工報告，說明施工單位的自行驗收已經(jīng)通過，學校教學樓僅供學校日常教學使用，不存在不當使用問題，所以，該教學樓的質(zhì)量缺陷是客觀存在的。承包方還是應該承擔維修義務，至于產(chǎn)生的費用應由有關責任方承擔，協(xié)商不成，可請求仲裁或訴訟?！豆こ探ㄔO法規(guī)》案例案例一：2、應如何具體地分析該工程質(zhì)量問題的責任及責任的承《83案例二：工程建設不按程序辦，未動工被索賠40萬甲方：某通用機械廠乙方：某建工集團第八分公司甲方為使本廠的籌建招待所盡快發(fā)揮效益，2005年3月在施工圖還沒有完成的情況下，就和乙方簽定了施工合同，并撥付了工程備料款。意在早作準備，加快速度，減少物價上漲的影響。乙方按照甲方的要求進場做準備，搭設臨時設施、租賃了機械工具、并購進了大批建筑材料等待開工。當甲方拿到設計單位的施工圖及設計概算時，出現(xiàn)了問題:甲方原計劃自籌項目總投資150萬元，設計單位按甲方提出的標準和要求設計完成后，設計概算達到215萬元。一旦開工，很可能造成中途停建。但不開工，施工隊伍已進場做了大量工作。經(jīng)各方面研究決定：“方案另議，緩期施工”。甲方將決定通知乙方后，乙方很快送來了索賠報告?！豆こ探ㄔO法規(guī)》案例案例二：工程建設不按程序辦，未動工被索賠40萬甲方：某通用機84某通用機械廠基建科：

我方按照貴廠招待所工程的施工合同要求準時進場（1995年3月20日）并作了大量準備工作。鑒于貴方做出“緩期施工”的時間難以確定，我方必須考慮各種可能以減少雙方更大的損失?，F(xiàn)將自進場以來所發(fā)生的費用報告如下：

臨時材料庫及工棚搭設費；工人住宿、食堂、廁所搭建費；辦公室、傳達室、新改建大門費（接到圖紙后時間內(nèi)）；已購運進場材料費；已為施工辦理各種手續(xù)費用；上交有關稅費；共計10項合計40.5萬元。甲方認真核實了乙方費用證據(jù)及實物，同意乙方退場決定，并給予了實際發(fā)生的損失補償。案例二：《工程建設法規(guī)》案例某通用機械廠基建科：案例二：《工程建設法規(guī)》案例85案情簡介：2003年10月9日，某市帆布廠（以下簡稱甲方）與某市區(qū)修建工程隊（以下簡稱乙方）訂立了建筑工程承包工程。合同規(guī)定：乙方為甲方建一框架廠房，跨度為12M，總造價為98.9萬元；承包方式為包工包料；開、竣工日期為2003年11月9日至2005年3月10日。自開工至2005年底，甲方付給乙方工程款、材料墊付封款共101.6萬元。到合同規(guī)定的竣工期限，未能完工，而且已完工程質(zhì)量部分不合格。為此，雙方發(fā)生糾紛。案例三：超資質(zhì)承建工程，合同無效，責任難逃《工程建設法規(guī)》案例案情簡介：案例三：超資質(zhì)承建工程，合同無效，責任難逃《工程建86經(jīng)查明：乙方在工商行政管理機關登記的經(jīng)營范圍為維修和承建小型非生產(chǎn)性建筑工程，無資格承包此項工程。經(jīng)有關部門鑒定：該項工程造價應為98.9萬元，未完工程折價為11.7萬元，已完工程的廠房屋面質(zhì)量不合格，返工費為5.6萬元。受訴法院審理認為：工商企業(yè)法人應在工商行政管理機關核準的經(jīng)營范圍內(nèi)進行經(jīng)營活動，超范圍經(jīng)營的民事行為無效。本案被告乙方承包建筑廠房，超越了自己的技術等級范圍。根據(jù)經(jīng)濟合同法第七條第一款第一項、第十六條第一款及《建設工程施工合同管理辦法》第四條之規(guī)定，判決如下：案例三：《工程建設法規(guī)》案例經(jīng)查明：乙方在工商行政管理機關登記的經(jīng)營范圍為維修和承建小型871、原、被告所訂立的建筑工程承包合同無效；2、被告返還原告多付的工程款14.4萬元；3、被告償付因工程質(zhì)量不合格所需的返工費5.6萬元案例評析：

建筑企業(yè)在進行承建活動時，必須嚴格遵守核準登記的建筑工程承建技術資質(zhì)等級范圍，禁止超資質(zhì)等級承建工程。本案被告的經(jīng)營范圍僅能承建小型非生產(chǎn)性建筑工程和維修項目，其技術等級不能承建與原告所訂合同規(guī)定的生產(chǎn)性廠房。因此被告對合同無效及工程質(zhì)量問題應負全部責任，承擔工程質(zhì)量的返工費，并償還給原告多收的工程款。案例三：《工程建設法規(guī)》案例1、原、被告所訂立的建筑工程承包合同無效；案例評析：案例三：88案例四：施工建房無資質(zhì)，釀成事故被判刑案情簡介：2003年3月，被告人顧某(個體建筑工匠)在沒有資質(zhì)承建工業(yè)廠房的情況下，超越承建范圍，與某搪瓷制品有限公司法定代表人胡某簽訂協(xié)議，承建該公司的球磨車間。在施工過程中，被告人顧某違反規(guī)章制度，沒有按照規(guī)定要求的施工圖施工，且沒有采取有效的安全防范措施，冒險作業(yè)，留下事故隱患。2003年4月16日15時許，施工人員砌筑完球磨車間西墻后，在墻身頂部澆天溝時，由于墻身全部采用五斗一蓋砌筑，且中間沒有立柱或磚墩加固，天溝模板沒有落地支撐，致使墻身失穩(wěn)倒塌，造成高某被墻體壓住而死亡、沈某等3人輕傷、韓某輕微傷的重大傷亡事故。《工程建設法規(guī)》案例案例四：施工建房無資質(zhì)，釀成事故被判刑案情簡介：2003年389法院審理認為，被告人顧某在無建筑資質(zhì)的情況下承建工業(yè)廠房，超越承建范圍，且在施工過程中違章作業(yè)，造成一起1人死亡4人受傷的重大傷亡事故，其行為已構成重大責任事故罪。法院同時考慮到被告人顧某在案發(fā)后認罪態(tài)度較好，且已對各受害人的經(jīng)濟損失作了賠償，確有悔罪表現(xiàn)等情節(jié)，依法作出如下判決：被告人顧某犯重大責任事故罪，判處有期徒刑1年，緩刑1年。

案例四：《工程建設法規(guī)》案例法院審理認為，被告人顧某在無建筑資質(zhì)的情況下承建工業(yè)廠房，超90[案例評析]我國《刑法》第134條規(guī)定：“工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強令工人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑。”重大責任事故罪的成立以行為人在生產(chǎn)、作業(yè)過程中違反規(guī)章制度或者強令工人違章冒險作業(yè)，發(fā)生了“重大傷亡事故”或者造成了“其他嚴重后果”為必備條件。本案中，被告人顧某在無建筑資質(zhì)的情況下承建工業(yè)廠房，超越承建范圍，且在施工過程中違章作業(yè)，造成一起1人死亡4人受傷的重大傷亡事故，其行為已構成重大責任事故罪，依法應受到刑事追究。案例四：《工程建設法規(guī)》案例[案例評析]案例四：《工程建設法規(guī)》案例91同時，本案也警示人們，在農(nóng)村個人建房以及個體工商業(yè)主建廠房時，無資質(zhì)、超越承建范圍、違章施工建房的現(xiàn)象仍時有發(fā)生，但愿本案血的教訓能夠引起建房戶的關注，杜絕和遠離無資質(zhì)建房，避免因一時貪圖小利造成無可挽回的損失。同時，有關部門要重視安全生產(chǎn)，加大對這方面的管理力度，從源頭上遏制這類事故的發(fā)生。案例四：《工程建設法規(guī)》案例同時，本案也警示人們，在農(nóng)村個人建房以及個體工商業(yè)主建廠房時92案例五：違章冒險作業(yè)，出事被判刑2004年10月20日，沙坪壩區(qū)人民檢察院依法將被告人丁某重大事故一案向法院提起公訴。經(jīng)查，被告人任法人代表的某清洗有限責任公司在無建筑企業(yè)資質(zhì)的情況下，超越經(jīng)營范圍，擅自承接了屬于建筑工程分項工程的某幼兒園的外墻修補業(yè)務，無視《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》的有關規(guī)定，指派既沒有經(jīng)過專業(yè)技術培訓和專業(yè)考試，又無操作證的公司合同工楊某、沈某兩人對幼兒園的北側(cè)外墻進行違章冒險作業(yè)。楊某在無任何防護設備進行作業(yè)的過程中因操作不當致身體失去控制，頭部直接撞擊在北側(cè)外墻墻面上，因傷勢過重搶救無效死亡。案發(fā)后，被告人丁某向公安機關投案自首，并向死者家屬作了適當?shù)慕?jīng)濟賠償?！豆こ探ㄔO法規(guī)》案例案例五：違章冒險作業(yè)，出事被判刑2004年10月20日，沙93[案例分析]重大責任事故罪，是指工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位職工（包括從事生產(chǎn)的工人、科學技術人員和直接指揮生產(chǎn)的領導人員），由于不服管理，違反規(guī)章制度，或者強令工人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴重后果的行為。該罪具有以下法律特征：

（1）犯罪主體是特殊主體，即企事業(yè)單位的職工及群眾合作經(jīng)營組織或個體經(jīng)營戶的從業(yè)人員。對于群眾合作經(jīng)營組織和個體經(jīng)營戶的主管負責人，在管理工作中玩忽職守，從而發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴重后果的，也可按本罪追究刑事責任。案例五:《工程建設法規(guī)》案例[案例分析]案例五:《工程建設法規(guī)》案例94

（2）行為人必須具有不服管理，違反規(guī)章制度，或者強

令工人違章冒險作業(yè)的行為。

（3）必須因違反規(guī)章制度造成了重大傷亡事故或者其他

嚴重后果。重大傷亡事故是指死亡1人以上或者重傷3人以上。造成其他嚴重后果是指直接經(jīng)濟損失巨大

或者使生產(chǎn)、工作受到重大損害等。

（4）重大事故必須發(fā)生在生產(chǎn)、作業(yè)活動過程中，并同

有關職工及從業(yè)人員的生產(chǎn)、作業(yè)有不可分離的聯(lián)

系。

（5）行為人對自己行為引起的重大事故后果主觀上是出于

過失，行為人違反規(guī)章制度的行為則往往是明知故犯。根據(jù)《刑法》134條規(guī)定，依法應處3年以下有期徒刑或拘役。案例五:《工程建設法規(guī)》案例（2）行為人必須具有不服管理，違反規(guī)章制度，或者強案95案情簡介：S建筑公司（乙方）中標后，承接了B研究所（甲方）4800M2住宅工程。合同簽定后，乙方按甲方提供的施工平面位置（規(guī)劃部門批準位置）放線后，發(fā)現(xiàn)擬建工程北端應拆除的臨時建筑（花房），因未拆除影響正常施工。甲方代表察看現(xiàn)場后便做出將總平面位置進行修改的決定，通知乙方將平面位置向南平移2M后開工。正當乙方按平移后的工程位置挖完基槽時，規(guī)劃監(jiān)督工作人員進現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)了問題，要求立即停工，向甲方開據(jù)5萬元人民幣罰款單，并要求工程原批準的位置不得變動。乙方接到甲方仍按原平面位置施工的書面通知后提出索賠如下。案例六：不按法規(guī)辦，開工損失20萬《工程建設法規(guī)》案例案情簡介：案例六：不按法規(guī)辦，開工損失20萬《工程建設法規(guī)》96B研究所基建處：

按到貴方仍按原平面位置進行施工的通知后，我方將立即組織實施，但因平移2米使原已挖好的所有橫墻基槽作廢，需要用土夯填并重新開挖新基槽。所發(fā)生的此類費用及停工損失應由貴方承擔。

1、所有橫墻基槽回填夯實費用3.5萬元；

2、重新開挖新的橫墻基槽費用6.3萬元。

3、86人停工20天損失費2.52萬元。

4、租賃機械工具費1.88萬元。

5、其他應由甲方承擔的費用0.8萬元，合計15萬元

6、順延工期20天。甲方審核后批準了乙方的索賠。案例六：《工程建設法規(guī)》案例B研究所基建處：案例六：《工程建設法規(guī)》案例97案例評析：此案是法制觀念淡薄在工程建設方面的體現(xiàn)。許多人明明知道政府對建筑工程規(guī)劃管理的要求，也清楚已經(jīng)批準的位置不得隨意改變，但執(zhí)行中仍是我行我素，目無章規(guī)。本案中，甲方如按報批的平面位置提前拆除花房，創(chuàng)造施工條件。或按保留花房方案去報規(guī)劃爭取批準，都能避免20萬元的損失。現(xiàn)實中，建設工程許可制度不認真執(zhí)行的情況時有發(fā)生。常見的違法現(xiàn)象有：批準施工圖后又修改設計的；擅自增加層數(shù)的；擅自改變使用性質(zhì)的；擅自改變平面布局等。希望大家從本案中得到教益。案例六：《工程建設法規(guī)》案例案例評析：案例六：《工程建設法規(guī)》案例98案例七：違反規(guī)劃法規(guī)，擅自施工獲處罰案情：1994年9月，原告楊某依法取得某縣縣城規(guī)劃區(qū)界定范圍內(nèi)的城南小區(qū)建設用地許可證，有效期一年（1994年9月至1995年9月）。1995年至1996年，原告未申請建設工程規(guī)劃許可證，即按照用地許可劃定的紅線建設完成第一、二、三層建筑物主體工程，后停止施工。1999年10月至2000年3月間續(xù)建完成第四、五、六層建筑物的主體工程，未裝修。2000年3月間，被告某縣建設局發(fā)現(xiàn)原告未申請建設工程規(guī)劃許可證，擅自在規(guī)劃區(qū)界定的城南小區(qū)建設第六層建筑物，經(jīng)勘察并委托評估，面積為99平方米，整體造價29700元。同年4月2日，被告向原告送達城建監(jiān)察通知書，責令其停止建設，并于5月15日組織聽證會，聽取原告的陳述、申辯。《工程建設法規(guī)》案例案例七：違反規(guī)劃法規(guī)，擅自施工獲處罰案情：1994年9月，原996月27日，被告作出行政處罰決定，認定原告楊某未取得建設工程規(guī)劃許可證，擅自于2000年２月、３月間，建設第六層建筑物的行為，違反《中華人民共和國城市規(guī)劃法》（下稱《城市規(guī)劃法》）第三十二條、《福建省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》（下稱《實施辦法》）的規(guī)定，決定處罰原告楊某：責令限期（十日內(nèi)）改正（出具保證書）；并處罰款1485元。原告楊前文不服被告所作行政處罰，于2000年７月４日，向縣政府申請復議。９月２５日，縣政府作出行政復議決定，維持行政處罰決定。案例七：《工程建設法規(guī)》案例6月27日，被告作出行政處罰決定，認定原告楊某未取得建設工程100審判：一審法院經(jīng)審理認為，原告楊某未申請批準建設工程規(guī)劃許可證，擅自于１９９９年１０月至２０００年３月間，在縣城規(guī)劃區(qū)界定范圍內(nèi)的城南小區(qū)建設第四、五、六層建筑物的行為，其行為本身影響縣城城建規(guī)劃的行政管理。違反《城市規(guī)劃法》第三十二條、《實施辦法》第四十一、第四十四條的事實清楚，證據(jù)確鑿，足以認定。被告縣建設局根據(jù)《城市規(guī)劃法》第四十條、《實施辦法》第五十九條的規(guī)定，對其中的第六層建筑處以５％法定幅度內(nèi)的罰款１４８５元，適用法律、法規(guī)正確，量罰適當、公正，行政執(zhí)法程序合法。遂判決維持被告所作行政處罰決定。宣判后，原告楊某不服，提起上訴。案例七：《工程建設法規(guī)》案例審判：一審法院經(jīng)審理認為，原告楊某未申請批準建設工程規(guī)劃許可101二審法院認為，根據(jù)《城市規(guī)劃法》第四十條之規(guī)定，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設工程規(guī)劃許可證件進行建設，影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃主管部門責令限期改正，并處罰款。由此可見，適用本條規(guī)定的上述罰則，必須同時具備“未取得建設工程規(guī)劃許可證”的違反建設工程規(guī)劃許可制度的行為條件，以及“影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施”的具體的行為后果條件。本案被上訴人縣建設局雖然提供了充分的證據(jù)證明上訴人楊某的建設行為，沒有取得建設工程規(guī)劃許可證，但無法提