工程建設(shè)招標(biāo)與投標(biāo)監(jiān)理考試合同管理講義t

第二章

工程建設(shè)招標(biāo)與投標(biāo)第一節(jié)概述第二節(jié)勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)第三節(jié)建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)第四節(jié)工程施工招標(biāo)投標(biāo)本章主要內(nèi)容第一節(jié)概述原則公開、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用必須招標(biāo)的工程1、關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目2、關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目3、全部或部分使用國(guó)有資金投資的項(xiàng)目4、全部或部分使用國(guó)家融資的項(xiàng)目5、使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款的項(xiàng)目工程建設(shè)招標(biāo)方式公開招標(biāo)特點(diǎn)：一切有資格的潛在的投標(biāo)人均有同等的機(jī)會(huì)。優(yōu)點(diǎn)：招標(biāo)人有較大的選擇范圍，選到滿意的中標(biāo)人。缺點(diǎn)：資格審查及評(píng)標(biāo)的工作量大、耗時(shí)長(zhǎng)、費(fèi)用高，有可能因資格審查不嚴(yán)，導(dǎo)致魚目混珠的現(xiàn)象發(fā)生。必須采取公開招標(biāo)的工程：全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程。邀請(qǐng)招標(biāo)優(yōu)點(diǎn)：招標(biāo)工作量少，周期短，費(fèi)用少，合同履行有保證缺點(diǎn)：有競(jìng)爭(zhēng)力的潛在投標(biāo)人可能會(huì)沒有被邀請(qǐng)到。

概述標(biāo)底

●

標(biāo)底的組成（1）

標(biāo)底的綜合編制說(shuō)明；（2）

標(biāo)底價(jià)格審定書；（3）

標(biāo)底價(jià)格計(jì)算書，工程量清單等；（4）

主要材料用量；（5）標(biāo)底附件標(biāo)底的編制方法

（1）工料單價(jià)法（2）綜合單價(jià)法

概述招標(biāo)程序概述組成招標(biāo)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備招標(biāo)文件發(fā)布招標(biāo)公告資格預(yù)審?fù)ㄖM(jìn)行資格預(yù)審發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)發(fā)售招標(biāo)文件組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘招標(biāo)文件答疑發(fā)送招標(biāo)文件澄清補(bǔ)充修改接收投標(biāo)書開

標(biāo)評(píng)

標(biāo)定

標(biāo)發(fā)中標(biāo)通知書簽約談判簽訂合同通知未中標(biāo)人第二節(jié)建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)特點(diǎn)

(1)招標(biāo)宗旨是對(duì)監(jiān)理單位能力的選擇

(2)報(bào)價(jià)在選擇中居次要地位

(3)邀請(qǐng)投標(biāo)更受青睞分類

監(jiān)理招標(biāo)分類按項(xiàng)目范圍分1.全過(guò)程監(jiān)理招標(biāo)

2.設(shè)計(jì)監(jiān)理招標(biāo)3.施工監(jiān)理招標(biāo)按招標(biāo)方式分1.公開招標(biāo)2.邀請(qǐng)招標(biāo)

評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)內(nèi)容:

1.投標(biāo)人的資質(zhì)2.監(jiān)理規(guī)劃3.擬派項(xiàng)目的主要監(jiān)理人員4.人員派駐計(jì)劃和監(jiān)理人員的素質(zhì)5.監(jiān)理單位提供用于工程的檢測(cè)設(shè)備和儀器等6.近幾年監(jiān)理單位的業(yè)績(jī)及獎(jiǎng)懲情況7.監(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)和費(fèi)用組成8.招標(biāo)文件要求的其他情況評(píng)標(biāo)方法:

1.評(píng)議法2.綜合評(píng)分法3.最低評(píng)標(biāo)價(jià)法建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)第三節(jié)勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)

設(shè)計(jì)招標(biāo)的特點(diǎn)1.招標(biāo)文件內(nèi)容不同2.投標(biāo)書編制要求不同3.開標(biāo)形式不同4.確定廢標(biāo)的條件不同5.評(píng)標(biāo)原則不同勘察招標(biāo)的特點(diǎn)1.勘察的招標(biāo)一般選用單價(jià)合同2．評(píng)標(biāo)重點(diǎn)不是商務(wù)標(biāo)3．勘察人員、設(shè)備及作業(yè)制度很關(guān)鍵設(shè)計(jì)招標(biāo)文件的內(nèi)容

1、

工程概況，包括名稱、地址、占地面積、建筑面積等；2、

已批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書或者可行性研究報(bào)告；3、

工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)要求；4、

城市規(guī)劃管理部門確定的規(guī)劃控制條件和用地紅線圖；5、

可供參考的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)等場(chǎng)地勘察成果報(bào)告；6、

供水、供電、供氣、環(huán)保、市政道路等基礎(chǔ)資料；7、

招標(biāo)文件答疑、踏勘現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間和地點(diǎn)；8、

投標(biāo)文件編制要求及評(píng)標(biāo)原則；9、

投標(biāo)文件送達(dá)的截止時(shí)間；10、擬簽訂合同的主要條款；11、未中標(biāo)方案的補(bǔ)償辦法?？辈煸O(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)勘察察招招標(biāo)標(biāo)文文件件的的主主要要內(nèi)內(nèi)容容（1）投投標(biāo)標(biāo)須須知知，，（2）項(xiàng)項(xiàng)目目說(shuō)說(shuō)明明（3）勘勘察察任任務(wù)務(wù)書書（4）合合同同主主要要條條件件（5）技技術(shù)術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)及及基基礎(chǔ)礎(chǔ)資資料料（6）編編制制投投標(biāo)標(biāo)文文件件用用的的各各種種格格式式文文本本勘察察設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)（一一））設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)投投標(biāo)標(biāo)書書的的評(píng)評(píng)審審1．設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)方方案案的的優(yōu)優(yōu)劣劣2．設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)進(jìn)進(jìn)度度3．設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)資資歷歷和和社社會(huì)會(huì)信信譽(yù)譽(yù)4．報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)的的合合理理性性（二二））勘勘察察投投標(biāo)標(biāo)書書的的評(píng)評(píng)審審1．勘勘察察方方案案的的優(yōu)優(yōu)劣劣2．勘勘察察技技術(shù)術(shù)水水平平的的先先進(jìn)進(jìn)性性3．各各種種所所需需勘勘察察數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)的的準(zhǔn)準(zhǔn)確確可可靠靠性性4．報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)的的合合理理性性勘察察設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)評(píng)標(biāo)標(biāo)第四四節(jié)節(jié)施施工工招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)分類類按招招標(biāo)標(biāo)方方式式分分：：1.公開開招招標(biāo)標(biāo)2.邀請(qǐng)請(qǐng)招招標(biāo)標(biāo)按招招標(biāo)標(biāo)范范圍圍分分：：1.全部部工工程程招招標(biāo)標(biāo)包包括括施施工工、、安安裝裝的的總總發(fā)發(fā)包包。。2.單位位工工程程3.特殊殊專專業(yè)業(yè)工工程程招招標(biāo)標(biāo)但不不允允許許將將單單位位工工程程肢肢解解成成分部部、、分分項(xiàng)項(xiàng)工工程程進(jìn)進(jìn)行行單單獨(dú)獨(dú)招招標(biāo)標(biāo)確定定招招標(biāo)標(biāo)范范圍圍應(yīng)應(yīng)考考慮慮的的因因素素（1）工工程程特特點(diǎn)點(diǎn)（2）對(duì)對(duì)工工程程造造價(jià)價(jià)的的影影響響（3）專專業(yè)化化問(wèn)題題（4）工工地的的施工工管理理問(wèn)題題（5）其其他因因素，，如資資金問(wèn)問(wèn)題等等施工招招標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備工工作（1）完成成土地地征用用和拆拆遷工工作（2）有滿滿足施施工需需要的的設(shè)計(jì)計(jì)圖紙紙和技技術(shù)資資料（3）建設(shè)設(shè)資金金的來(lái)來(lái)源已已經(jīng)落落實(shí)（4）完成成三通通一平平或納納入招招標(biāo)范范圍施工招招標(biāo)投投標(biāo)招標(biāo)文文件的的主要要內(nèi)容容1.工程綜綜合說(shuō)說(shuō)明2.必有的的設(shè)計(jì)計(jì)圖紙紙和技技術(shù)資資料3.工程量量清單單4.銀行出出具的的建設(shè)設(shè)資金金證明明和工工程款款的支付方方式以以及預(yù)預(yù)付款款的百百分比比5.主要材材料與與設(shè)備備的供供應(yīng)方方式6.特殊工工程的的施工工要求求及技技術(shù)規(guī)規(guī)范7.投標(biāo)書書的編編制要要求及及評(píng)定定標(biāo)的的原則則8.投標(biāo)/開標(biāo)/評(píng)標(biāo)/定標(biāo)的的日程程安排排9.《《建設(shè)工工程施施工合合同條條件》及調(diào)整整要求求10.要求繳繳納的的投標(biāo)標(biāo)保證證金11.其他需需要說(shuō)說(shuō)明的的事項(xiàng)項(xiàng)施工招招標(biāo)投投標(biāo)施工招標(biāo)方式的選擇合同數(shù)量的劃分合同類型的選擇招標(biāo)方式1.施工內(nèi)容的專業(yè)要求

2.施工現(xiàn)場(chǎng)條件

3.對(duì)工程總投資的影響

4.發(fā)揮承包商的特長(zhǎng)

5.有利于諸合同的銜接

6.其他影響因素

1.總價(jià)合同

2.單價(jià)合同

3.成本加酬金合同1.公開招標(biāo)2.邀請(qǐng)招標(biāo)

1.項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度

2.工程設(shè)計(jì)的深度和明確程度3.采用先進(jìn)施工技術(shù)的情況

4.對(duì)施工要求的緊迫程度

招標(biāo)方方式的的選擇擇施工投投標(biāo)的的主要要工作作1.研究招招標(biāo)文文件重點(diǎn)研研究投標(biāo)者者須知知、工工程范范圍、、合同同條款款以及及工程程量表表等2.調(diào)查投投標(biāo)環(huán)環(huán)境主要調(diào)調(diào)查招招標(biāo)工工程施施工的的自然然、經(jīng)經(jīng)濟(jì)和和社會(huì)會(huì)條件件等3.制定施施工方方案選擇和和確定定施工工方法法、施施工設(shè)設(shè)備設(shè)設(shè)施，，編制制施工工進(jìn)度度計(jì)劃劃4.確定投投標(biāo)策策略綜合考考慮企企業(yè)目目標(biāo)、、競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)對(duì)手手情況況等確確定投投標(biāo)策策略。。施工招招標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)價(jià)的的計(jì)算算依據(jù)據(jù)(1)招標(biāo)單單位提提供的的招標(biāo)標(biāo)文件件。(2)招標(biāo)單單位提提供的的設(shè)計(jì)計(jì)圖紙紙及有有關(guān)的的技術(shù)術(shù)說(shuō)明明書等等。(3)國(guó)家及及地區(qū)區(qū)頒發(fā)發(fā)的現(xiàn)現(xiàn)行的的預(yù)算算定額額及費(fèi)費(fèi)用定定額定定等。。(4)地方現(xiàn)現(xiàn)行材材料預(yù)預(yù)算價(jià)價(jià)格、、采購(gòu)購(gòu)地點(diǎn)點(diǎn)及供供應(yīng)方方式等等。(5)招標(biāo)單單位書書面答答復(fù)咨咨詢的的有關(guān)關(guān)資料料。(6)企業(yè)內(nèi)內(nèi)部制制定的的有關(guān)關(guān)取費(fèi)費(fèi)、價(jià)價(jià)格等等的規(guī)規(guī)定、、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。(7)其他與與報(bào)價(jià)價(jià)計(jì)算算有關(guān)關(guān)的各各項(xiàng)政政策、、規(guī)定定及調(diào)調(diào)整系系數(shù)等等。(8)不可預(yù)預(yù)見費(fèi)費(fèi)用的的計(jì)算算。施工招招標(biāo)投投標(biāo)報(bào)價(jià)技技巧及及策略略報(bào)價(jià)技技巧（1）不不平衡衡報(bào)價(jià)價(jià)（2）零零星用用工（（計(jì)日日工））（3）多多方案案報(bào)價(jià)價(jià)法（4）區(qū)區(qū)別對(duì)對(duì)待報(bào)報(bào)價(jià)法法報(bào)價(jià)策略（1）增加建議議方案（2）多方案報(bào)報(bào)價(jià)法（3）突然襲擊擊法（4）無(wú)利潤(rùn)算算標(biāo)（5）低價(jià)奪標(biāo)標(biāo)法施工招標(biāo)投投標(biāo)評(píng)標(biāo)內(nèi)容及及方法評(píng)標(biāo)內(nèi)容（1）報(bào)價(jià)（2）施工方案案或施工組組織設(shè)計(jì)（3）質(zhì)量（4）工期（5）項(xiàng)目經(jīng)理理（6）信譽(yù)和業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)標(biāo)方法（1）綜合評(píng)估法法（2）最低投標(biāo)價(jià)價(jià)法施工招標(biāo)投投標(biāo)投標(biāo)者須知投標(biāo)書及附錄合同條件技術(shù)規(guī)范工程量表工程設(shè)計(jì)圖圖紙及說(shuō)明書其他1.收標(biāo)2.合同文件3.向投標(biāo)者解解釋招標(biāo)文文件4.投標(biāo)書的編編制和遞交交5.業(yè)主拒絕投投標(biāo)書的權(quán)權(quán)利6.投標(biāo)保