《工程項(xiàng)目合同管理》課件

工程項(xiàng)目合同管理工程項(xiàng)目合同管理本章主要內(nèi)容10.1概述10.1.1工程合同10.1.2工程合同管理10.1.3建設(shè)工程合同體系10.1.4工程合同管理的內(nèi)容10.2施工合同管理10.2.1概述10.2.2雙方一般權(quán)利和義務(wù)10.2.3施工合同的進(jìn)度控制條款10.2.4施工合同的質(zhì)量控制條款10.2.5施工合同的投資控制條款10.2.6施工合同其他主要條款2a本章主要內(nèi)容10.1概述2a10.3建設(shè)工程施工索賠10.3.1概述10.3.2施工索賠依據(jù)和程序10.3.3施工索賠方法10.3.4施工索賠分析計(jì)算10.3.5業(yè)主及工程師對施工索賠管理3a10.3建設(shè)工程施工索賠3a謝謝大家!4a謝謝大家!4a10.1.1什么是工程合同?工程合同定義

建設(shè)工程合同是一種諾成合同、雙務(wù)合同、有償合同，本質(zhì)上是承攬合同的一種。發(fā)包人承包人支付價(jià)款建筑安裝5a10.1.1什么是工程合同?發(fā)包人承包人支付價(jià)款建筑安建設(shè)工程合同的特征（1）合同主體的嚴(yán)格性

（2）合同標(biāo)的特殊性（3）合同履行期限的長期性（4）投資和程序的嚴(yán)格性（5）合同形式的特殊要求——書面

發(fā)包人一般是法人承包人必須是法人6a建設(shè)工程合同的特征6a工程合同分類

（1）按完成承包的內(nèi)容分類

建設(shè)工程勘察合同建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同建設(shè)工程施工合同7a工程合同分類建設(shè)工程勘察合同7a（2）按工程承發(fā)包的范圍和數(shù)量劃分建設(shè)工程總承包合同：建設(shè)工程承包合同：

分包合同：

對于全部的建設(shè)工程任務(wù)，總包人應(yīng)當(dāng)及時(shí)對發(fā)包人負(fù)責(zé)，對交由分包人完成的部分工程，總包人應(yīng)當(dāng)與分包人共同對發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。分包不是轉(zhuǎn)包（禁止）并非所有分包都合法三者法律關(guān)系8a（2）按工程承發(fā)包的范圍和數(shù)量劃分對于全部的建設(shè)工程任務(wù)，總（3）從付款方式劃分

1）總價(jià)合同特點(diǎn)：①評標(biāo)時(shí)易于確定報(bào)價(jià)最低的承包商，易支付計(jì)算；②承包商風(fēng)險(xiǎn)大。③要求準(zhǔn)備詳細(xì)全面的設(shè)計(jì)圖紙和各項(xiàng)說明。適用范圍：工程量不太大且能精確計(jì)算、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)不大的項(xiàng)目；9a（3）從付款方式劃分工程量不太大且能精確計(jì)算、工期較短、技術(shù)

2）單價(jià)合同

特點(diǎn)：①量價(jià)分離，量變價(jià)不變②風(fēng)險(xiǎn)合理分?jǐn)偄酆贤闪㈥P(guān)鍵在于雙方對單價(jià)和工程量計(jì)算方法的確認(rèn)適用范圍:

適用項(xiàng)目很廣，大多用于工期長、技術(shù)復(fù)雜、大型復(fù)雜工程的施工，以及為了縮短建設(shè)周期，初步設(shè)計(jì)完成后就進(jìn)行施工招標(biāo)的工程。10a2）單價(jià)合同3）成本加酬金合同成本加固定百分比酬金合同成本固定酬金合同成本加浮動(dòng)酬金合同特點(diǎn)：①業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)大；②業(yè)主對工程總造價(jià)不易控制。適用范圍：需要立即開展工作，或新型工程項(xiàng)目，或工程內(nèi)容及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未確定的項(xiàng)目。返回11a3）成本加酬金合同需要立即開展工作，或新型工程項(xiàng)目，工程合同管理的定義——工程項(xiàng)目建設(shè)過程中所有參與者相互之間通過合同對工程項(xiàng)目的管理。工程合同管理在項(xiàng)目管理中的地位——項(xiàng)目管理核心。建設(shè)工程合同管理主要內(nèi)容

合同訂立前的管理合同訂立中的管理合同履行中的管理合同發(fā)生糾紛時(shí)的管理10.1.2工程合同管理返回12a工程合同管理的定義10.1.2工程合同管理返回12a10.1.3建設(shè)工程合同體系返回13a10.1.3建設(shè)工程合同體系返回13a10.1.4工程合同管理的內(nèi)容合同法律基礎(chǔ)知識合同法工程招投標(biāo)管理施工合同管理其它合同管理工程索賠返回14a10.1.4工程合同管理的內(nèi)容合同法律基礎(chǔ)知識合同法工施

什么是施工合同？發(fā)包人承包人支付價(jià)款建筑安裝發(fā)包人一般只能是具有國家批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的法人，必須擁有國家批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)投資計(jì)劃，并且應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的協(xié)調(diào)能力。承包人則必須是具有相應(yīng)的從事施工資質(zhì)的法人。10.2.１概述15a什么是施工合同？發(fā)包人承包人支付價(jià)款建筑安裝發(fā)包人一般只合同主體的嚴(yán)格性；合同標(biāo)的特殊性；合同履行期限的長期性；計(jì)劃性和程序的嚴(yán)格性；要求采用書面形式；

合同履行監(jiān)督的嚴(yán)格；合同內(nèi)容的多樣性和復(fù)雜性。

施工合同特征16a合同主體的嚴(yán)格性；施工合同特征16a《建設(shè)工程施工合同示范文本》簡介

施工合同示范文本協(xié)議書通用條款專用條款附件一：承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表附件二：發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表附件三：工程質(zhì)量保修書

17a《建設(shè)工程施工合同示范文本》簡介施工合同示范文本協(xié)議書通用條通用條款和專用條款對比通用條款5.2：監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師在本合同中稱工程師，其姓名、職務(wù)、職權(quán)由發(fā)包人承包人在專用條款內(nèi)寫明，按合同約定行使職權(quán)。專用條款5.2：監(jiān)理單位委派的工程師，姓名——。職務(wù)——，發(fā)包人委托人職權(quán)：——。18a通用條款和專用條款對比18a施工合同文件的組成及解釋順序施工合同文件的組成①施工合同協(xié)議書⑥標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件②中標(biāo)通知書⑦圖紙

③投標(biāo)書及其附件⑧工程量清單

④施工合同專用條款⑨工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書⑤施工合同通用條款訂立合同履行中——雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件19a施工合同文件的組成及解釋順序①施工合同協(xié)議書⑥標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工合同文件的優(yōu)先解釋順序

①⑨

變更的協(xié)議或文件、其效力高于其他合同文件簽署在后的協(xié)議或文件效力高于簽署在先的協(xié)議或文件

效力遞減20a施工合同文件的優(yōu)先解釋順序效力遞減20a合同文件出現(xiàn)矛盾或歧義的處理程序：

——由雙方協(xié)商解決——可以提請負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師作出解釋——按照合同約定的爭議的解決方式處理

21a合同文件出現(xiàn)矛盾或歧義的處理程序：21a施工合同的訂立條件及程序

（1）訂立施工合同應(yīng)具備的條件

項(xiàng)目符合國家建設(shè)程序，初步設(shè)計(jì)和總概算已經(jīng)批準(zhǔn)、落實(shí)

；工程項(xiàng)目已經(jīng)列入國家或地方年度基本建設(shè)計(jì)劃

；具有能夠滿足施工需要的設(shè)計(jì)文件和有關(guān)技術(shù)資料

；建設(shè)資金和主要建筑材料設(shè)備來源已經(jīng)落實(shí)

；招投標(biāo)工程，中標(biāo)通知書已經(jīng)下達(dá)

；合同當(dāng)事人雙方均有合法資格和履行合同的能力。

22a施工合同的訂立條件及程序項(xiàng)目符合國家建設(shè)程序，初步設(shè)（2）訂立施工合同的程序方式——遵循項(xiàng)目建設(shè)程序——直接發(fā)包和招標(biāo)發(fā)包

返回23a（2）訂立施工合同的程序方式返回23a發(fā)包人工作

（1）辦理土地征用、拆遷、平整場地；（2）通水、電、電訊；（3）開通施工場地與城鄉(xiāng)通道、施工場地內(nèi)主要干道；（4）提供地質(zhì)、地下管線等資料；（5）辦理施工所需證件；（6）提供水準(zhǔn)點(diǎn)、坐標(biāo)控制點(diǎn)；（7）組織圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底；（8）協(xié)調(diào)處理施工場地管線、文物等保護(hù)工作、費(fèi)用；（9）其他。發(fā)包人可委托部分這些工作，但需支付費(fèi)用。10.2.2雙方一般權(quán)利和義務(wù)24a發(fā)包人工作10.2.2雙方一般權(quán)利和義務(wù)24a承包人工作

（1）就委托設(shè)計(jì)資質(zhì)范圍內(nèi)的任務(wù)進(jìn)行設(shè)計(jì)；（2）提供進(jìn)度計(jì)劃等；（3）提供和維修非夜間施工用照明；（4）向發(fā)包人提供在施工場地辦公、生活條件；（5）遵守有關(guān)管理規(guī)定、手續(xù)、費(fèi)用劃分；（6）工程未交付前保護(hù)；（7）做好地下管線、文物、古樹名木保護(hù)；（8）保證文明施工、交工前清理現(xiàn)場；（9）其他25a承包人工作25a工程師及其職權(quán)（1）工程師的產(chǎn)生和易人

發(fā)包人委托監(jiān)理

發(fā)包人派駐代表

監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師在施工合同中稱為工程師發(fā)包人派駐施工場地履行合同的代表在施工合同中也稱工程師

工程師易人，發(fā)包人應(yīng)至少于易人前7天以書面形式通知承包人

26a工程師及其職權(quán)發(fā)包人委托監(jiān)理發(fā)包人派駐代表監(jiān)理單位委派的（2）工程師的職責(zé)

1）工程師委派具體管理人員（工程師代表）

——工程師代表僅對監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)

2）工程師發(fā)布指令（通知）

書面指令

口頭指令

48小時(shí)內(nèi)給予書面確認(rèn)未及時(shí)確認(rèn)的處理？27a（2）工程師的職責(zé)書面指令口頭指令48小時(shí)內(nèi)給予書面確（3）工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)履行自己的職責(zé)

由于工程師未能按合同約定履行義務(wù)造成工期延誤

（4）工程師做出的處理決定

誰承擔(dān)責(zé)任？返回28a（3）工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)履行自己的職責(zé)誰承擔(dān)責(zé)任？返回2

10.2.3.1施工準(zhǔn)備的進(jìn)度控制

（一）合同雙方約定合同工期

——合同工期是按總?cè)諝v天數(shù)計(jì)算包括開工日期、竣工日期和合同工期的總?cè)諝v天數(shù)

（二）承包人提交進(jìn)度計(jì)劃——將施工組織設(shè)計(jì)和工程進(jìn)度計(jì)劃提交工程師——群體工程中單位工程分期進(jìn)行施工的處理10.2.3施工合同的進(jìn)度控制條款29a10.2.3.1施工準(zhǔn)備的進(jìn)度控制10.2.3（三）工程師對進(jìn)度計(jì)劃予以確認(rèn)或提出修改意見

說明：1）工程師對進(jìn)度計(jì)劃予以確認(rèn)的主要目的:為工程師對進(jìn)度控制提供依據(jù)。2）工程師確認(rèn)或提出修改意見，并不免除承包人施工組織設(shè)計(jì)和工程進(jìn)度計(jì)劃本身的缺陷所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。（四）其他準(zhǔn)備工作——如開通施工現(xiàn)場與公共道路，施工人員和設(shè)備的調(diào)配工作等30a（三）工程師對進(jìn)度計(jì)劃予以確認(rèn)或提出修改意見30a（五）延期開工1、承包人要求的延期開工

——應(yīng)當(dāng)不遲于協(xié)議書約定的開工日期前7天，以書面形式向工程師提出延期開工申請。

延期申請批復(fù)處理？說明：只有非承包人原因或非承包人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)造成的延期開工，工程師才予以批準(zhǔn)。

2、發(fā)包人原因的延期開工

——工程師應(yīng)以書面形式通知承包人?！七t開工日期，同時(shí)發(fā)包人應(yīng)賠償承包人延期開工造成的損失，并相應(yīng)順延工期。

31a（五）延期開工延期申請批復(fù)處理？說明：只有非承包人原10.2.3.2施工階段的進(jìn)度控制

1、監(jiān)督進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行

（1）開工后，承包人必須按工程師確認(rèn)的進(jìn)度計(jì)劃組織施工，接受工程師對進(jìn)度的檢查、監(jiān)督

（2）工程實(shí)際進(jìn)度與經(jīng)確認(rèn)的進(jìn)度計(jì)劃不符處理？（3）因承包人的原因?qū)е聦?shí)際進(jìn)度與進(jìn)度計(jì)劃不符，承包人無權(quán)就改進(jìn)措施提出追加合同價(jià)款

“發(fā)包人在不妨礙承包人正常作業(yè)的情況下，可以隨時(shí)對作業(yè)進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行檢查”說明：因承包人自身的原因造成工程實(shí)際進(jìn)度與經(jīng)確認(rèn)的進(jìn)度計(jì)劃不符的，所有的后果都應(yīng)由承包人自行承擔(dān)，工程師也不對改進(jìn)措施的效果負(fù)責(zé)。

32a10.2.3.2施工階段的進(jìn)度控制“發(fā)包人在不妨礙承包2、暫停施工（1）工程師要求的暫停施工

事先向業(yè)主報(bào)告

書面通知承包人48h內(nèi)提出書面處理意見承包人實(shí)施后提出復(fù)工申請工程師48h內(nèi)答復(fù)工程師48h內(nèi)未答復(fù)未提出處理意見承包人自行復(fù)工

33a2、暫停施工33a

發(fā)包人原因造成停工

承包人原因造成停工

工程師原因造成停工

停工責(zé)任？34a發(fā)包人原因造成停工承包人原因造成停工工程師（2）由于發(fā)包人違約，承包人主動(dòng)暫停施工

（3）意外情況導(dǎo)致的暫停施工——工期是否給予順延應(yīng)視風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的承擔(dān)確定

誰承擔(dān)責(zé)任？35a（2）由于發(fā)包人違約，承包人主動(dòng)暫停施工誰承擔(dān)責(zé)任？3、設(shè)計(jì)變更（1）發(fā)包人對原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更?！獞?yīng)提前14天以書面形式向承包人發(fā)出變更通知——如果變更僅涉及施工圖設(shè)計(jì)修改，原設(shè)計(jì)單位同意?！绻兏^原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模時(shí)，發(fā)包人應(yīng)通知工程師審查后，由業(yè)主轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位修改設(shè)計(jì)，原規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門審查批準(zhǔn)，方可執(zhí)行

誰承擔(dān)責(zé)任？36a3、設(shè)計(jì)變更誰承擔(dān)責(zé)任？36a（2）承包人要求對原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更

——合理化建議涉及到對設(shè)計(jì)圖紙變更，須經(jīng)工程師同意、原規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門審查批準(zhǔn)，并由原設(shè)計(jì)單位提供變更的相應(yīng)的圖紙和說明。利益損失承擔(dān)、延誤工期處理？工程師對工程設(shè)計(jì)變更的確認(rèn)要有相應(yīng)表明變更意圖的書面文件

37a（2）承包人要求對原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更利益損失承擔(dān)、延誤工期處理（3）設(shè)計(jì)變更事項(xiàng)

更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸；增減合同中約定的工程量；改變有關(guān)工程的施工時(shí)間和順序；其他有關(guān)工程變更需要的附加工作38a（3）設(shè)計(jì)變更事項(xiàng)更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高、基線4、工期延誤

（1）工期可以順延的工期延誤

——工期可以順延的根本原因在于，這些情況屬于發(fā)包人違約或者應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)

（2）工期順延的確認(rèn)程序

——承包人在工期可以順延的情況發(fā)生后14天內(nèi)，以書面形式向工程師提出報(bào)告。工程師在收到報(bào)告后14天內(nèi)予以確認(rèn)答復(fù)

逾期答復(fù)處理？說明：經(jīng)工程師確認(rèn)的順延工期應(yīng)納入合同工期，作為合同工期的一部分39a4、工期延誤逾期答復(fù)處理？說明：經(jīng)工程師確認(rèn)的順延工期應(yīng)納10.2.3.3竣工驗(yàn)收階段的進(jìn)度控制1、竣工驗(yàn)收程序（1）承包人提交竣工驗(yàn)收報(bào)告

（2）發(fā)包人組織驗(yàn)收——發(fā)包人在收到竣工驗(yàn)收報(bào)告后28天內(nèi)組織有關(guān)部門驗(yàn)收，并在驗(yàn)收14天內(nèi)給予認(rèn)可或者提出修改意見

竣工日期為承包人送交竣工驗(yàn)收報(bào)告日期。

需修改后才能達(dá)到驗(yàn)收要求的，竣工日期為承包人修改后提請發(fā)包方驗(yàn)收日期

40a10.2.3.3竣工驗(yàn)收階段的進(jìn)度控制竣工日期為承包人（3）發(fā)包人不按時(shí)組織驗(yàn)收的后果——發(fā)包人收到承包人送交的竣工驗(yàn)收報(bào)告后28天內(nèi)不組織驗(yàn)收，或者在驗(yàn)收后14天內(nèi)不提出修改意見，則視為竣工驗(yàn)收報(bào)告已被認(rèn)可?！l(fā)包人28天內(nèi)不組織驗(yàn)收，從第29天起承擔(dān)工程保管及一切意外責(zé)任2、發(fā)包人要求提前竣工

返回41a（3）發(fā)包人不按時(shí)組織驗(yàn)收的后果返回41a

10.2.4.1材料設(shè)備供應(yīng)的質(zhì)量條款（一）發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的質(zhì)量控制

1、雙方約定發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表2、發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備驗(yàn)收

發(fā)包人負(fù)責(zé)質(zhì)量——提供合格證，到貨前24h通知承包人共同清點(diǎn)。

3、材料設(shè)備驗(yàn)收后保管1）雙方清點(diǎn)合格后承包人保管，發(fā)包人支付費(fèi)用承包人承擔(dān)保管責(zé)任；2）發(fā)包人未通知承包人清點(diǎn)，承包人不保管。10.2.4施工合同的質(zhì)量控制條款

42a10.2.4.1材料設(shè)備供應(yīng)的質(zhì)量條款10.2.4

4、發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備不符要求的處理——發(fā)包人負(fù)責(zé)品種規(guī)格不符供應(yīng)數(shù)量不符

到貨地點(diǎn)不符

品種規(guī)格不符（調(diào)換）到貨時(shí)間不符

單價(jià)不符處理？43a4、發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備不符要求的處理品種規(guī)格不符供應(yīng)數(shù)量不5、發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備使用前的檢查或試驗(yàn)

承包人負(fù)責(zé)檢驗(yàn)，發(fā)包人支付費(fèi)用————不合格，不使用。說明：如果此次檢查試驗(yàn)通過后，仍不能免除發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備存在的質(zhì)量缺陷責(zé)任。44a5、發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備使用前的檢查或試驗(yàn)說明：如果此次檢（二）承包人采購材料設(shè)備的質(zhì)量控制

1、驗(yàn)收

承包人提供產(chǎn)品合格證——到貨前24h通知工程師清點(diǎn)。2、材料設(shè)備不符要求的處理1）工程師可拒絕驗(yàn)收——運(yùn)出，重新采購；2）承包商使用不符要求材料——（拒絕驗(yàn)收）3）承包商使用代用材料（工程師認(rèn)可）4）使用前檢試驗(yàn)承包人負(fù)責(zé)，費(fèi)用自理——不合格不使用45a（二）承包人采購材料設(shè)備的質(zhì)量控制45a10.2.4.2工程驗(yàn)收的質(zhì)量控制（一）工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（協(xié)議書約定）——質(zhì)量不達(dá)標(biāo)責(zé)任劃分（二）施工過程中檢查和返工1、承包人接受檢查、提供條件2、如達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)3、檢查檢驗(yàn)影響施工后果怎么處理？合格不合格怎么處理？46a10.2.4.2工程驗(yàn)收的質(zhì)量控制怎么處理？合格不合格4、工程師指令失誤或非承包人原因——（？）承擔(dān)責(zé)任，追加價(jià)款思考題某承包方經(jīng)工程師檢查發(fā)現(xiàn)工程某部位的質(zhì)量不符合合同規(guī)定后立即無償進(jìn)行了返工，由此造成工程逾期交付，則（）a、不應(yīng)再付逾期違約金b、應(yīng)償付逾期違約金c、除償付違約金外，還應(yīng)償付賠償金d、與監(jiān)理方共同承擔(dān)違約責(zé)任47a4、工程師指令失誤或非承包人原因47a（三）隱蔽工程和中間驗(yàn)收1、隱蔽工程必須在隱蔽之前驗(yàn)收；中間驗(yàn)收——雙方約定2、程序承包人先自檢驗(yàn)收前48h書面通知工程師驗(yàn)收

驗(yàn)收合格，工程師簽字施工

驗(yàn)收不合格修改重新驗(yàn)收48a（三）隱蔽工程和中間驗(yàn)收48a3、工程師延期驗(yàn)收規(guī)定1）程序驗(yàn)收前24h書面向承包人提出延期要求（＜48h）；2）承包人自行驗(yàn)收并認(rèn)可條件（）4、工程師驗(yàn)收合格不簽字——24h后，視為認(rèn)可49a3、工程師延期驗(yàn)收規(guī)定49a（四）重新檢驗(yàn)

承包人必須執(zhí)行

說明：工程師指令失誤，不免除承包商應(yīng)承擔(dān)責(zé)任合格不合格誰承擔(dān)損失？50a（四）重新檢驗(yàn)合格不合格誰承擔(dān)損失？50a（五）工程試車1、試車組織責(zé)任單機(jī)無負(fù)荷試車（承包商組織）聯(lián)動(dòng)無負(fù)菏試車（發(fā)包人組織）投料試車（發(fā)包人全面負(fù)責(zé)）2、試車失敗責(zé)任

設(shè)計(jì)原因——（）設(shè)備制造原因——（）承包人原因——（）工程師責(zé)任——（）責(zé)任？51a（五）工程試車責(zé)任？51a（六）竣工驗(yàn)收——雙方強(qiáng)制義務(wù)1、竣工工程基本條件2、雙方責(zé)任

未驗(yàn)收或未通過，發(fā)包人不得使用，如強(qiáng)制使用，發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任，但并不免除承包人保修責(zé)任；52a（六）竣工驗(yàn)收未驗(yàn)收或未通過，發(fā)包人不得使用，如強(qiáng)制使用，發(fā)10.2.4.3質(zhì)量保修（1）質(zhì)量保修范圍和內(nèi)容

國家強(qiáng)制性保修范圍——（）

合同約定不得低于這個(gè)范圍（2）質(zhì)量保證期質(zhì)量保證期從工程竣工驗(yàn)收合格之日算起

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定最低保修期限——（）合同約定不得低于這個(gè)范圍（3）保修責(zé)任返回53a10.2.4.3質(zhì)量保修返回53a10.2.5.1施工合同價(jià)款及調(diào)整（一）施工合同價(jià)款約定1、施工合同價(jià)款2、費(fèi)用——不包含在合同價(jià)款內(nèi)追加合同價(jià)款——納入合同價(jià)款（二）可調(diào)價(jià)格合同中合同價(jià)款的調(diào)整1、可調(diào)價(jià)格合同中價(jià)格調(diào)整的范圍10.2.5施工合同的投資控制條款法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價(jià)款;工程造價(jià)管理部門公布的價(jià)格調(diào)整;一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過8小時(shí);雙方約定的其他調(diào)整或增減因素。54a10.2.5.1施工合同價(jià)款及調(diào)整10.2.5施2、調(diào)價(jià)程序可調(diào)情況發(fā)生后14天內(nèi)承包人通知工程師工程師確認(rèn)調(diào)整合同價(jià)款10.2.5.2工程預(yù)付款1、預(yù)付款的概念工程預(yù)付款又稱材料備料款或材料預(yù)付款。它是發(fā)包人為了幫助承包人解決工程施工前期資金緊張的困難而提前給付的一筆款項(xiàng)。工程是否實(shí)行預(yù)付款，取決于工程性質(zhì)、承包工程量的大小以及發(fā)包人在招標(biāo)文件中的規(guī)定。2、施工合同關(guān)于預(yù)付款的規(guī)定開工前7天，按約定數(shù)額支付不支付7天后，停工55a2、調(diào)價(jià)程序55a3、在實(shí)踐中注意以下幾點(diǎn)（1）工程預(yù)付款的額度——建筑工程的預(yù)付款一般不宜超過當(dāng)年建筑工程工作量的50％但也不能低于20%——安裝工程一般不宜超過當(dāng)年安裝工程量的20％（2）工程預(yù)付款的扣回時(shí)間和方式——合同中明確約定（3）運(yùn)用擔(dān)保手段降低風(fēng)險(xiǎn)56a3、在實(shí)踐中注意以下幾點(diǎn)56a10.2.5.3工程款（進(jìn)度款）支付（一）工程量的計(jì)量確認(rèn)1、承包人向工程師提交已完工程量的報(bào)告2、工程師的計(jì)量——工程師的審核計(jì)量是支付進(jìn)度款的依據(jù)（1）工程師接到報(bào)告后7天內(nèi)核實(shí)計(jì)量，并24h前通知承包人參加，如承包人不參加，則（）（2）工程師7天內(nèi)未計(jì)量，（）；如工程師不通知承包人參加計(jì)量，則（）（3）超設(shè)計(jì)圖紙要求或承包人原因返工，則不予計(jì)量57a10.2.5.3工程款（進(jìn)度款）支付57a（二）工程款支付程序、責(zé)任程序：確認(rèn)計(jì)量結(jié)果后14天內(nèi)支付，并同期支付追加價(jià)款、價(jià)格調(diào)整款、變更調(diào)整款、預(yù)付款。發(fā)包人違約責(zé)任:不支付工程進(jìn)度款簽訂延期支付協(xié)議，15天起計(jì)息（）停工58a（二）工程款支付程序、責(zé)任發(fā)包人違約責(zé)任:58a10.2.5.4變更價(jià)款的確定（一）變更價(jià)款的確定程序承包人14天內(nèi)報(bào)告，經(jīng)工程師確認(rèn)調(diào)整

實(shí)踐中注意：承包人在確定變更14天內(nèi)不向工程師提出變更價(jià)款報(bào)告的，視為該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款的變更。59a10.2.5.4變更價(jià)款的確定實(shí)踐中注意：承包人在確（二）變更價(jià)款的確定方法

合同中已有適用于變更工程的價(jià)格——合同中只有類似于變更工程的價(jià)格——合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格——工程師確認(rèn)增加的工程變更價(jià)款作為追加合同價(jià)款，與工程款同期支付60a（二）變更價(jià)款的確定方法合同中已有適用10.2.5.5施工中涉及的其他費(fèi)用（一）安全施工方面的費(fèi)用1、安全施工的費(fèi)用承包人原因——

發(fā)包人原因——2、安全防護(hù)的費(fèi)用

承包人提出，工程師確認(rèn)，發(fā)包人承擔(dān)3、事故處理費(fèi)用誰承擔(dān)？誰承擔(dān)？61a10.2.5.5施工中涉及的其他費(fèi)用誰承擔(dān)？誰承擔(dān)？6（二）專利技術(shù)及特殊工藝涉及的費(fèi)用

——誰采用，誰辦理手續(xù)，并支付費(fèi)用（三）文物和地下障礙物處理——一般發(fā)包人承擔(dān)；62a（二）專利技術(shù)及特殊工藝涉及的費(fèi)用62a10.2.5.6竣工結(jié)算（1）竣工結(jié)算的程序1）承包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告承包人遞交竣工驗(yàn)收報(bào)告后28天內(nèi)，遞交結(jié)算報(bào)告及資料結(jié)算；2）發(fā)包人核實(shí)和支付28天內(nèi)核實(shí)確認(rèn)（或提意見）支付14天內(nèi)交付工程實(shí)踐中注意：

經(jīng)確認(rèn)的竣工結(jié)算報(bào)告為結(jié)算依據(jù)；如果發(fā)包人逾期未答復(fù)，竣工結(jié)算報(bào)告也可作為結(jié)算依據(jù)?！督ㄔO(shè)工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》63a10.2.5.6竣工結(jié)算實(shí)踐中注意：（2）竣工結(jié)算中的違約責(zé)任1）發(fā)包人違約責(zé)任

①發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)無正當(dāng)理由不支付工程竣工結(jié)算價(jià)款——

②收到報(bào)告28天內(nèi)不支付催告56天仍不支付協(xié)議將工程折價(jià)，承包人行使優(yōu)先受償權(quán)怎么處理？64a（2）竣工結(jié)算中的違約責(zé)任怎么處理？64a

實(shí)踐中承包人行使先受償權(quán)要注意

優(yōu)先受償權(quán)的期限：六個(gè)月——起算點(diǎn)為建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日。承包人必須按照合同規(guī)定全部履行了自己的義務(wù)承包人在發(fā)包人未按照合同約定支付工程款時(shí)，一般應(yīng)當(dāng)先行催告優(yōu)先權(quán)的實(shí)現(xiàn)方式有兩種：協(xié)議方式\拍賣方式優(yōu)先權(quán)的行使是有限制的,因建設(shè)工程性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣的特殊工程及保密工程，承包人不得行使優(yōu)先權(quán)65a實(shí)踐中承包人行使先受償權(quán)要注意2）承包人違約責(zé)任如不及時(shí)遞交竣工結(jié)算報(bào)告發(fā)包人要求交付工程，交付發(fā)包人不要求交付工程，則保管66a2）承包人違約責(zé)任66a10.2.5.7質(zhì)量保修金（一）質(zhì)量保修金的支付保修金由承包人向發(fā)包人支付，也可由發(fā)包人從應(yīng)付承包人工程款內(nèi)預(yù)留。（二）質(zhì)量保修金的結(jié)算與返還工程質(zhì)量保證期滿后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)及時(shí)結(jié)算和返還

返回67a10.2.5.7質(zhì)量保修金返回67a

10.2.6.1不可抗力、保險(xiǎn)和擔(dān)保

（一）不可抗力

1、不可抗力范圍（戰(zhàn)爭、動(dòng)亂…….）——在專用條款中需進(jìn)一步明確其范圍，對通用條款中不可抗力范圍進(jìn)行補(bǔ)充如：

——級以上的地震——級以上持續(xù)——天的大風(fēng)——級以上持續(xù)——天的大雨——年以上未發(fā)生過，持續(xù)——天的嚴(yán)寒天氣10.2.6施工合同其他主要條款68a10.2.6.1不可抗力、保險(xiǎn)和擔(dān)保10.2.6（2）不可抗力事件發(fā)生后雙方工作非持續(xù)發(fā)生持續(xù)發(fā)生怎么處理？２、不可抗力損失承擔(dān)（１）發(fā)包人承擔(dān)費(fèi)用

工程本身損害及導(dǎo)致第三人傷亡和財(cái)產(chǎn)損失及施工材料設(shè)備損害；發(fā)包人人員傷亡；停工期間，承包人應(yīng)要求留守人員費(fèi)用；工程清理修復(fù)費(fèi)用69a（2）不可抗力事件發(fā)生后雙方工作怎么處理？２、不可抗

（２）承包人承擔(dān)費(fèi)用承包人人員傷亡；承包人機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失（３）延誤工期——順延

（4）延遲履行后發(fā)生不可抗力承擔(dān)70a（２）承包人承擔(dān)費(fèi)用承包人人員傷亡；（３）延誤工期

（二）保險(xiǎn)

發(fā)包人為（）辦理保險(xiǎn)承包人為（）辦理保險(xiǎn)——意外傷害保險(xiǎn)為強(qiáng)制保險(xiǎn)？在工程實(shí)踐中，由于示范文本中對第三人保險(xiǎn)是“為”而不是“必須”，業(yè)主往往容易忽視糾紛71a（二）保險(xiǎn)？在工程實(shí)踐中，由于示范文本中對第三

（三）擔(dān)保

——擔(dān)保是一種信用工具雙方應(yīng)相互提供一般都是以銀行為保證人。當(dāng)合同順利履行以后，履約擔(dān)保將被退回。承發(fā)包相互提供的擔(dān)保應(yīng)等額擔(dān)保合同作為施工合同的附件72a（三）擔(dān)保一般都是以銀行為保證人。當(dāng)合同順利履10.2.6.2合同爭議的解決（一）施工合同爭議解決方式

和解調(diào)解仲裁——四大原則訴訟

自愿原則公平合理原則依法獨(dú)立進(jìn)行原則一裁終局原則如選擇訴訟的，當(dāng)事人只能向有管轄權(quán)的人民法院起訴——施工合同的糾紛按慣例一般應(yīng)由工程所在地的人民法院管轄73a10.2.6.2合同爭議的解決自愿原則如選（二）爭議發(fā)生后允許停止履行合同的情況

單方違約導(dǎo)致合同確已無法履行，雙方協(xié)議停止施工；調(diào)解要求停止施工，且為雙方接受；仲裁機(jī)構(gòu)要求停止施工；法院要求停止施工

74a（二）爭議發(fā)生后允許停止履行合同的情況單方違約導(dǎo)致合同確已10.2.6.3合同解除（一）可以解除合同情形協(xié)商解除不可抗力解除一方違約，對方解除承包人解除發(fā)包人解除其它解除75a10.2.6.3合同解除75a（二）解除程序

一方要求解除，書面通知通知前７天告知對方通知到達(dá)時(shí)解除

（三）合同解除善后處理返回76a（二）解除程序返回76a10.3.1.1施工索賠概念及意義1．施工索賠定義當(dāng)事人在工程合同實(shí)施過程中，對并非自己的過錯(cuò)，而是由于合同對方應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的情況造成損失后，向?qū)Ψ教岢鲅a(bǔ)償要求的過程。廣義——既可以是承包商向業(yè)主提出的索賠,也可以是業(yè)主向承包商提出的索賠狹義——-承包商向業(yè)主提出的索賠，稱之為“施工索賠”10.3.1施工索賠概述77a10.3.1.1施工索賠概念及意義10.3.1施工索施工索賠特征（1）索賠的性質(zhì)屬于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為，而不是懲罰。

——索賠的損失結(jié)果與被索賠人的行為并不一定存在法律上的因果關(guān)系（2）實(shí)際發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失---才可索賠（3）是一種未經(jīng)對方確認(rèn)的單方行為（4）既可要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，也可要求工期補(bǔ)償78a施工索賠特征78a

2施工索賠的意義是合同管理重要環(huán)節(jié)；有利于承發(fā)包素質(zhì)和管理水平提高；是挽回成本損失重要手段；有利于降低工程造價(jià)；有利于國內(nèi)工程建設(shè)管理與國際慣例接軌。79a2施工索賠的意義是合同管理重要環(huán)節(jié)；79a10.3.1.2索賠應(yīng)遵循的基本原則

客觀性——（注重證據(jù)）合法性合理性80a10.3.1.2索賠應(yīng)遵循的基本原則客觀10.3.1.3施工索賠的原因

（1）合同缺陷

（2）業(yè)主違約（3）工程師指令（4）工程變更（5）施工條件變化（6）國家政策、法律、法令變更（7）其他承包商干擾（8）其他原因

(如不可抗力等)

說明：一個(gè)索賠原因（機(jī)會(huì)）可能多種索賠結(jié)果，取決于索賠管理人員業(yè)務(wù)水平、經(jīng)驗(yàn)81a10.3.1.3施工索賠的原因說明：一個(gè)索賠原因（10.3.1.4

施工索賠分類（1）按施工索賠的依據(jù)分類

（2）按索賠對象分類施工索賠施工反索賠合同明示索賠（合同明確規(guī)定）合同默示索賠（合同條款推論）道義索賠（業(yè)主出于善良愿望）82a10.3.1.4施工索賠分類合同明示索賠（3）按索賠目的分類工期索賠（ClaimsforExtensionofTime）費(fèi)用索賠（FinancialClaims）（4）按索賠發(fā)生的具體原因分類地質(zhì)條件變化引起的索賠工程變更索賠…………（5）按索賠處理的方式分單項(xiàng)索賠（一事一索賠）總索賠（一攬子索賠或綜合索賠）返回83a（3）按索賠目的分類返回83a10.3.2.1施工索賠依據(jù)（證據(jù)）（1）合同文件

（2）工程師的指示

（3）往來函件

（4）會(huì)議記要

（5）施工現(xiàn)場記錄

（6）工程照片

（7）工程財(cái)務(wù)記錄

（8）現(xiàn)場氣候記錄

（9）工程中送停電、送停水、道路開通和封閉的記錄和證明。（10）其他10.3.2施工索賠依據(jù)和程序84a10.3.2.1施工索賠依據(jù)（證據(jù)）10.3.2施有效索賠依據(jù)（證據(jù)）基本要求：1）具備真實(shí)性；2）具有全面性；3）符合特定條件（必須是書面文件\照片\錄像,口頭協(xié)議無效,意向性意見或建議不能作為證據(jù)）；4）具有時(shí)效性；5）具有關(guān)聯(lián)性85a有效索賠依據(jù)（證據(jù)）基本要求：1）具備真實(shí)性；85a

在以下材料中，（）不能作為承包商向業(yè)主索賠的證據(jù)監(jiān)理工程師的施工建議現(xiàn)場施工記錄工程變更指令施工組織計(jì)劃討論與思考86a在以下材料中，（）不能作為承包商向業(yè)主索10.3.2.2建設(shè)工程索賠程序（1）發(fā)出索賠意向通知（非正式的索賠報(bào)告）——承包人應(yīng)在索賠事件發(fā)生后的規(guī)定的時(shí)間內(nèi)（28天）內(nèi)向工程師遞交索賠意向通知

（2）遞交索賠報(bào)告——索賠意向通知書提交后的28天內(nèi)，承包人應(yīng)向工程師正式提交索賠報(bào)告，說明索賠額等內(nèi)容

——如果索賠事件的影響持續(xù)存在，28天還不能算出索賠額和工期延長天數(shù)

？87a10.3.2.2建設(shè)工程索賠程序？87a（3）索賠報(bào)告的評審1）工程師審核承包人的索賠申請2）工程師判定承包人索賠成立的條件

與合同相對照，事件已造成了承包人施工成本的額外支出，或直接工期延誤；造成費(fèi)用增加或工期延誤的原因，按合同約定不屬于承包人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，包括行為責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。承包人按合同規(guī)定的程序（時(shí)間）提交了索賠意向通知和索賠報(bào)告88a（3）索賠報(bào)告的評審與合同相對照，事件已造成了3）工程師審核承包商索賠申請的時(shí)間要求（4）工程師與承包商協(xié)商補(bǔ)償——對于持續(xù)影響時(shí)間超過28天以上的工期延誤事件，承包人每隔28天報(bào)送的階段索賠臨時(shí)報(bào)告（）

（5）工程師索賠處理決定——28天內(nèi)——不是終局可執(zhí)行承包商或提請工程師重新考慮可申請仲裁或訴89a3）工程師審核承包商索賠申請的時(shí)間要求89a（6）發(fā)包人審查索賠處理

——發(fā)包人首先審核承包人的索賠申請和工程師的處理報(bào)告，再依據(jù)建設(shè)工程實(shí)際情況，決定是否同意工程師的處理意見

（7）承包人是否接受最終索賠處理

90a（6）發(fā)包人審查索賠處理90a10.3.2.3我國《施工合同示范文本》有關(guān)索賠程序和時(shí)效的規(guī)定1、《施工合同示范文本》有關(guān)規(guī)定承包商索賠的一般程序如下：——按合同規(guī)定的期限提出索賠要求?！春贤?guī)定期限報(bào)送索賠資料和索賠報(bào)告?！獏f(xié)商解決索賠問題?！峤粻幎瞬脹Q委員會(huì)調(diào)解?！俨没蛟V訟。91a10.3.2.3我國《施工合同示范文本》有關(guān)索賠程序和相關(guān)規(guī)定36.1當(dāng)一方向另一方提出索賠時(shí)，要有正當(dāng)索賠理由，且有索賠事件發(fā)生時(shí)的有效證據(jù)。36.2發(fā)包人未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤以及應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任的其他情況，造成工期延誤和（或）承包人不能及時(shí)得到合同價(jià)款及承包人的其他經(jīng)濟(jì)損失，承包人可按下列程序以書面形式向發(fā)包人索賠：（1）索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知；（2）發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出延長工期和（或）補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的索賠報(bào)告及有關(guān)資料；92a相關(guān)規(guī)定92a（3）工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)；（4）工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復(fù)或未對承包人作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可；（5）當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。索賠答復(fù)程序與（3）、（4）規(guī)定相同。36.3承包人未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤，給發(fā)包人造成經(jīng)濟(jì)損失，發(fā)包人可按36.2款確定的時(shí)限向承包人提出索賠。93a（3）工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于28天37.1發(fā)包人承包人在履行合同時(shí)發(fā)生爭議，可以和解或者要求有關(guān)主管部門調(diào)解。當(dāng)事人不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的，雙方可以在專用條款內(nèi)約定以下一種方式解決爭議：第一種解決方式：雙方達(dá)成仲裁協(xié)議，向約定的仲裁委員會(huì)申請仲裁；第二種解決方式：向有管轄權(quán)的人民法院起訴。94a37.1發(fā)包人承包人在履行合同時(shí)發(fā)生爭議，可以和解或2、索賠時(shí)效期間的計(jì)算索賠時(shí)效期間起算點(diǎn)

——以索賠事件發(fā)生時(shí)間為起算點(diǎn)

如果索賠權(quán)利人確實(shí)對索賠事件已經(jīng)發(fā)生不知情

——應(yīng)從知道或者應(yīng)當(dāng)知道索賠事件發(fā)生時(shí)起計(jì)算

返回95a2、索賠時(shí)效期間的計(jì)算索賠時(shí)效期間起算10.3.3.1索賠文件編制

（1）索賠報(bào)告的內(nèi)容

標(biāo)題事件（總論）理由結(jié)論詳細(xì)計(jì)算書附件10.3.3索賠方法96a10.3.3.1索賠文件編制標(biāo)題10.3.3（2）索賠報(bào)告的基本要求1）索賠事件要真實(shí)、證據(jù)確鑿。

2）強(qiáng)調(diào)事件的不可預(yù)見性和突發(fā)性

3）論述要有邏輯，說明力要強(qiáng)

4）責(zé)任分析在清楚

5）計(jì)算索賠值要合理、準(zhǔn)確

6）簡明扼要

97a（2）索賠報(bào)告的基本要求97a10.3.3.2索賠技巧與藝術(shù)正確把握提出索賠的時(shí)機(jī)。過早提出，往往容易遭到對方反駁或在其它方面可能施加的挑剔、報(bào)復(fù)等；過遲提出，則容易留給對方借口，索賠要求遭到拒絕。因此索賠方必須在索賠時(shí)效范圍內(nèi)適時(shí)提出，如果老是擔(dān)心或害怕影響雙方合作關(guān)系，有意將索賠要求拖到工程結(jié)束時(shí)才正式提出，可能會(huì)事與愿違，適得其反。索賠談判中注意方式方法。合同一方向?qū)Ψ教岢鏊髻r要求，進(jìn)行索賠談判時(shí)，措詞應(yīng)婉轉(zhuǎn)，說理應(yīng)透徹，以理服人，而不是得理不饒人，盡量避免使用抗議式提法，既要正確表達(dá)自己的索賠要求，又不傷害雙方的和氣感情，以達(dá)到索賠的良好效果。如果對于索賠方一次次合理的索賠要求，對方拒不合作或置之不理，并嚴(yán)重影響工程的正常進(jìn)行，索賠方可以采取較為嚴(yán)厲的措辭和切實(shí)可行的手段，以實(shí)現(xiàn)自己的索賠目標(biāo)。98a10.3.3.2索賠技巧與藝術(shù)98a索賠處理時(shí)作適當(dāng)必要的讓步。在索賠談判和處理時(shí)應(yīng)根據(jù)情況作出必要的讓步，有所失才有所得?？梢苑艞壗痤~小的小項(xiàng)索賠，堅(jiān)持大項(xiàng)索賠，這樣使對方容易作出讓步，達(dá)到索賠的目的。發(fā)揮公關(guān)能力。除了進(jìn)行書信往來和談判桌上的交涉外，有時(shí)還要發(fā)揮索賠人員的公關(guān)能力，采用合法的手段和方式，營造適合索賠爭議解決的良好環(huán)境和氛圍，促使索賠問題盡早圓滿解決。返回99a索賠處理時(shí)作適當(dāng)必要的讓步。在索賠談判和處理時(shí)應(yīng)根據(jù)情況作出10.3.4.1工期索賠計(jì)算（一）工期延期分類

1、不可原諒延期可原諒延期

可原諒不補(bǔ)償延期可原諒應(yīng)補(bǔ)償延期

10.3.4施工索賠分析計(jì)算100a10.3.4.1工期索賠計(jì)算10.3.4施工索賠分

2、共同延誤：兩種以上原因共同作用非共同延誤：一種原因作用國際施工界仍存在爭論的共同延誤（concurrentdelat）問題，尚未有一致公認(rèn)的原則或方法

共同延誤處理兩種主要理論：（1）以先發(fā)生的延誤為準(zhǔn)——以先發(fā)生延誤為準(zhǔn)101a2、共同延誤：兩種以上原因共同作用國際施

（2）以主要延誤為準(zhǔn)理論1）若承包商延誤為主不延期，但補(bǔ)償2）若業(yè)主延誤為主從承包商延誤結(jié)束到業(yè)主延誤結(jié)束的日期應(yīng)延期，并補(bǔ)償；102a（2）以主要延誤為準(zhǔn)理論102a3、關(guān)鍵延誤：關(guān)鍵線路上延期工期延長

非關(guān)鍵延誤：非關(guān)鍵線路上延期工期不延長，但機(jī)動(dòng)時(shí)間用完，變?yōu)殛P(guān)鍵延誤除外103a103a（二）延期計(jì)算的方法1比例分析法：

1）已知干擾部分工程的延期的時(shí)間工期索賠值=（受干擾部分工程的合同價(jià)/原合同總價(jià)）*該受干擾部分工期拖延時(shí)間2）已知額外增加工程量的價(jià)格：工期索賠值=原合同總工期*（額外增加工程量價(jià)格/原合同總價(jià)）104a（二）延期計(jì)算的方法104a3）已知額外增加工程的工程量工期索賠值=原合同總工期*（額外增加工程量/原合同工程量）

2．網(wǎng)絡(luò)分析法

——通過分析索賠事件發(fā)生的前后網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃工期的差異計(jì)算索賠工期105a3）已知額外增加工程的工程量105a10.3.4.2費(fèi)用索賠的計(jì)算

1索賠費(fèi)用構(gòu)成（一般構(gòu)成）（1）人工費(fèi)注意：1）人工閑置費(fèi)率=折減后的人工單價(jià)2）額外工作所需人工費(fèi)率=合同中的人工單價(jià)或計(jì)日工單價(jià)3）功效降低人工損失費(fèi)用=（該工作實(shí)際支出工時(shí)—該工作計(jì)劃工時(shí)）人工單價(jià)106a10.3.4.2費(fèi)用索賠的計(jì)算106a（2）材料費(fèi)（3）施工機(jī)械使用費(fèi)注意:機(jī)械設(shè)備閑置損失費(fèi)用計(jì)算

租賃設(shè)備——租金；自有設(shè)備——一般按臺班折舊費(fèi)計(jì)算107a（2）材料費(fèi)租賃設(shè)備——租金；107a某合同中約定：主要施工機(jī)械一臺為施工單位自有設(shè)備，臺班單價(jià)為800元/臺班，折舊費(fèi)為100元/臺班，人工日工資單價(jià)為40元/工日，窩工工費(fèi)10元/工日。合同履行中，因場外停電全場停工2天，造成人員窩工20個(gè)工日，因業(yè)主指令增加一項(xiàng)新工作，完成該工作需要5天時(shí)間，機(jī)械5臺班，人工20個(gè)工日，材料費(fèi)5000元?案例分析108a某合同中約定：主要施工機(jī)械一臺為施工單位自有（4）管理費(fèi)現(xiàn)場管理費(fèi)企業(yè)管理費(fèi)（5）利潤（工程變更、施工條件變化、業(yè)主終止合同等可計(jì)入利潤索賠）（6）其他應(yīng)予以補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用——利息、分包費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、各種擔(dān)保費(fèi)

109a（4）管理費(fèi)現(xiàn)場管理費(fèi)109a（二）索賠費(fèi)用的計(jì)算方法1、分項(xiàng)法即單項(xiàng)索賠值計(jì)算——按每個(gè)索賠事件所引起的費(fèi)用項(xiàng)目分別計(jì)算索賠值，然后匯總2、總費(fèi)用法索賠金額=實(shí)際總費(fèi)用—投標(biāo)報(bào)價(jià)估算總費(fèi)用110a（二）索賠費(fèi)用的計(jì)算方法110a分項(xiàng)法計(jì)算示例序號索賠事項(xiàng)金額（元）1工程延誤2560002工程中斷1660003工程加速160004附加工程26000總計(jì)464000111a分項(xiàng)法計(jì)算示例序號索賠事項(xiàng)金額（元）1工程延誤256000工程延誤的索賠額計(jì)算示例序號索賠事項(xiàng)金額序號索賠事項(xiàng)金額1機(jī)械設(shè)備停滯費(fèi)950004總部管理分?jǐn)?60002現(xiàn)場管理費(fèi)840005保函手續(xù)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)增加60003分包商索賠45006合計(jì)256000返回112a工程延誤的索賠額計(jì)算示例序號索賠事項(xiàng)金額序號索賠事項(xiàng)金額1機(jī)10.3.5.1對承包商所提出的索賠要求進(jìn)行評審（1）審查索賠證據(jù)（2）審查工期順延要求劃清施工進(jìn)度拖延的責(zé)任；被延誤的工作應(yīng)是處于施工進(jìn)度計(jì)劃關(guān)鍵線路上

工程師無權(quán)要求承包人縮短合同工期

10.3.5業(yè)主及工程師對施工索賠管理113a10.3.5.1對承包商所提出的索賠要求進(jìn)行評審（3）審查費(fèi)用索賠要求

1）審查取費(fèi)合理性2）審查索賠計(jì)算正確性停工損失，不能以計(jì)日工費(fèi)計(jì)算；閑置人員索賠以人工單價(jià)×折算系數(shù)機(jī)械閑置索賠（以折舊或租賃費(fèi)計(jì)算）區(qū)分停工損失與因工程師臨時(shí)改變工作內(nèi)容或作業(yè)方法的功效降低損失的區(qū)別

114a（3）審查費(fèi)用索賠要求停工損失，不能以計(jì)日

10.3.5.2對承包商違約責(zé)任進(jìn)行索賠

——反索賠

——業(yè)主可以通過反索賠來對抗承包人的索賠雙方作出讓步115a10.3.5.2對承包商違約責(zé)任進(jìn)行索賠115a10.3.5.3工程師對索賠的預(yù)防和減少

——做好工程前期準(zhǔn)備工作——簽訂合同時(shí)，注重合同嚴(yán)密性——嚴(yán)格地履行合同——做好日常監(jiān)理工作——索賠事件發(fā)生后，應(yīng)采取有效措施返回116a10.3.5.3工程師對索賠的預(yù)防和減少返回116a工程項(xiàng)目合同管理工程項(xiàng)目合同管理本章主要內(nèi)容10.1概述10.1.1工程合同10.1.2工程合同管理10.1.3建設(shè)工程合同體系10.1.4工程合同管理的內(nèi)容10.2施工合同管理10.2.1概述10.2.2雙方一般權(quán)利和義務(wù)10.2.3施工合同的進(jìn)度控制條款10.2.4施工合同的質(zhì)量控制條款10.2.5施工合同的投資控制條款10.2.6施工合同其他主要條款118a本章主要內(nèi)容10.1概述2a10.3建設(shè)工程施工索賠10.3.1概述10.3.2施工索賠依據(jù)和程序10.3.3施工索賠方法10.3.4施工索賠分析計(jì)算10.3.5業(yè)主及工程師對施工索賠管理119a10.3建設(shè)工程施工索賠3a謝謝大家!120a謝謝大家!4a10.1.1什么是工程合同?工程合同定義

建設(shè)工程合同是一種諾成合同、雙務(wù)合同、有償合同，本質(zhì)上是承攬合同的一種。發(fā)包人承包人支付價(jià)款建筑安裝121a10.1.1什么是工程合同?發(fā)包人承包人支付價(jià)款建筑安建設(shè)工程合同的特征（1）合同主體的嚴(yán)格性

（2）合同標(biāo)的特殊性（3）合同履行期限的長期性（4）投資和程序的嚴(yán)格性（5）合同形式的特殊要求——書面

發(fā)包人一般是法人承包人必須是法人122a建設(shè)工程合同的特征6a工程合同分類

（1）按完成承包的內(nèi)容分類

建設(shè)工程勘察合同建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同建設(shè)工程施工合同123a工程合同分類建設(shè)工程勘察合同7a（2）按工程承發(fā)包的范圍和數(shù)量劃分建設(shè)工程總承包合同：建設(shè)工程承包合同：

分包合同：

對于全部的建設(shè)工程任務(wù)，總包人應(yīng)當(dāng)及時(shí)對發(fā)包人負(fù)責(zé)，對交由分包人完成的部分工程，總包人應(yīng)當(dāng)與分包人共同對發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。分包不是轉(zhuǎn)包（禁止）并非所有分包都合法三者法律關(guān)系124a（2）按工程承發(fā)包的范圍和數(shù)量劃分對于全部的建設(shè)工程任務(wù)，總（3）從付款方式劃分

1）總價(jià)合同特點(diǎn)：①評標(biāo)時(shí)易于確定報(bào)價(jià)最低的承包商，易支付計(jì)算；②承包商風(fēng)險(xiǎn)大。③要求準(zhǔn)備詳細(xì)全面的設(shè)計(jì)圖紙和各項(xiàng)說明。適用范圍：工程量不太大且能精確計(jì)算、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)不大的項(xiàng)目；125a（3）從付款方式劃分工程量不太大且能精確計(jì)算、工期較短、技術(shù)

2）單價(jià)合同

特點(diǎn)：①量價(jià)分離，量變價(jià)不變②風(fēng)險(xiǎn)合理分?jǐn)偄酆贤闪㈥P(guān)鍵在于雙方對單價(jià)和工程量計(jì)算方法的確認(rèn)適用范圍:

適用項(xiàng)目很廣，大多用于工期長、技術(shù)復(fù)雜、大型復(fù)雜工程的施工，以及為了縮短建設(shè)周期，初步設(shè)計(jì)完成后就進(jìn)行施工招標(biāo)的工程。126a2）單價(jià)合同3）成本加酬金合同成本加固定百分比酬金合同成本固定酬金合同成本加浮動(dòng)酬金合同特點(diǎn)：①業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)大；②業(yè)主對工程總造價(jià)不易控制。適用范圍：需要立即開展工作，或新型工程項(xiàng)目，或工程內(nèi)容及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未確定的項(xiàng)目。返回127a3）成本加酬金合同需要立即開展工作，或新型工程項(xiàng)目，工程合同管理的定義——工程項(xiàng)目建設(shè)過程中所有參與者相互之間通過合同對工程項(xiàng)目的管理。工程合同管理在項(xiàng)目管理中的地位——項(xiàng)目管理核心。建設(shè)工程合同管理主要內(nèi)容

合同訂立前的管理合同訂立中的管理合同履行中的管理合同發(fā)生糾紛時(shí)的管理10.1.2工程合同管理返回128a工程合同管理的定義10.1.2工程合同管理返回12a10.1.3建設(shè)工程合同體系返回129a10.1.3建設(shè)工程合同體系返回13a10.1.4工程合同管理的內(nèi)容合同法律基礎(chǔ)知識合同法工程招投標(biāo)管理施工合同管理其它合同管理工程索賠返回130a10.1.4工程合同管理的內(nèi)容合同法律基礎(chǔ)知識合同法工施

什么是施工合同？發(fā)包人承包人支付價(jià)款建筑安裝發(fā)包人一般只能是具有國家批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的法人，必須擁有國家批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)投資計(jì)劃，并且應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的協(xié)調(diào)能力。承包人則必須是具有相應(yīng)的從事施工資質(zhì)的法人。10.2.１概述131a什么是施工合同？發(fā)包人承包人支付價(jià)款建筑安裝發(fā)包人一般只合同主體的嚴(yán)格性；合同標(biāo)的特殊性；合同履行期限的長期性；計(jì)劃性和程序的嚴(yán)格性；要求采用書面形式；

合同履行監(jiān)督的嚴(yán)格；合同內(nèi)容的多樣性和復(fù)雜性。

施工合同特征132a合同主體的嚴(yán)格性；施工合同特征16a《建設(shè)工程施工合同示范文本》簡介

施工合同示范文本協(xié)議書通用條款專用條款附件一：承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表附件二：發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表附件三：工程質(zhì)量保修書

133a《建設(shè)工程施工合同示范文本》簡介施工合同示范文本協(xié)議書通用條通用條款和專用條款對比通用條款5.2：監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師在本合同中稱工程師，其姓名、職務(wù)、職權(quán)由發(fā)包人承包人在專用條款內(nèi)寫明，按合同約定行使職權(quán)。專用條款5.2：監(jiān)理單位委派的工程師，姓名——。職務(wù)——，發(fā)包人委托人職權(quán)：——。134a通用條款和專用條款對比18a施工合同文件的組成及解釋順序施工合同文件的組成①施工合同協(xié)議書⑥標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件②中標(biāo)通知書⑦圖紙

③投標(biāo)書及其附件⑧工程量清單

④施工合同專用條款⑨工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書⑤施工合同通用條款訂立合同履行中——雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件135a施工合同文件的組成及解釋順序①施工合同協(xié)議書⑥標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工合同文件的優(yōu)先解釋順序

①⑨

變更的協(xié)議或文件、其效力高于其他合同文件簽署在后的協(xié)議或文件效力高于簽署在先的協(xié)議或文件

效力遞減136a施工合同文件的優(yōu)先解釋順序效力遞減20a合同文件出現(xiàn)矛盾或歧義的處理程序：

——由雙方協(xié)商解決——可以提請負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師作出解釋——按照合同約定的爭議的解決方式處理

137a合同文件出現(xiàn)矛盾或歧義的處理程序：21a施工合同的訂立條件及程序

（1）訂立施工合同應(yīng)具備的條件

項(xiàng)目符合國家建設(shè)程序，初步設(shè)計(jì)和總概算已經(jīng)批準(zhǔn)、落實(shí)

；工程項(xiàng)目已經(jīng)列入國家或地方年度基本建設(shè)計(jì)劃

；具有能夠滿足施工需要的設(shè)計(jì)文件和有關(guān)技術(shù)資料

；建設(shè)資金和主要建筑材料設(shè)備來源已經(jīng)落實(shí)

；招投標(biāo)工程，中標(biāo)通知書已經(jīng)下達(dá)

；合同當(dāng)事人雙方均有合法資格和履行合同的能力。

138a施工合同的訂立條件及程序項(xiàng)目符合國家建設(shè)程序，初步設(shè)（2）訂立施工合同的程序方式——遵循項(xiàng)目建設(shè)程序——直接發(fā)包和招標(biāo)發(fā)包

返回139a（2）訂立施工合同的程序方式返回23a發(fā)包人工作

（1）辦理土地征用、拆遷、平整場地；（2）通水、電、電訊；（3）開通施工場地與城鄉(xiāng)通道、施工場地內(nèi)主要干道；（4）提供地質(zhì)、地下管線等資料；（5）辦理施工所需證件；（6）提供水準(zhǔn)點(diǎn)、坐標(biāo)控制點(diǎn)；（7）組織圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底；（8）協(xié)調(diào)處理施工場地管線、文物等保護(hù)工作、費(fèi)用；（9）其他。發(fā)包人可委托部分這些工作，但需支付費(fèi)用。10.2.2雙方一般權(quán)利和義務(wù)140a發(fā)包人工作10.2.2雙方一般權(quán)利和義務(wù)24a承包人工作

（1）就委托設(shè)計(jì)資質(zhì)范圍內(nèi)的任務(wù)進(jìn)行設(shè)計(jì)；（2）提供進(jìn)度計(jì)劃等；（3）提供和維修非夜間施工用照明；（4）向發(fā)包人提供在施工場地辦公、生活條件；（5）遵守有關(guān)管理規(guī)定、手續(xù)、費(fèi)用劃分；（6）工程未交付前保護(hù)；（7）做好地下管線、文物、古樹名木保護(hù)；（8）保證文明施工、交工前清理現(xiàn)場；（9）其他141a承包人工作25a工程師及其職權(quán)（1）工程師的產(chǎn)生和易人

發(fā)包人委托監(jiān)理

發(fā)包人派駐代表

監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師在施工合同中稱為工程師發(fā)包人派駐施工場地履行合同的代表在施工合同中也稱工程師

工程師易人，發(fā)包人應(yīng)至少于易人前7天以書面形式通知承包人

142a工程師及其職權(quán)發(fā)包人委托監(jiān)理發(fā)包人派駐代表監(jiān)理單位委派的（2）工程師的職責(zé)

1）工程師委派具體管理人員（工程師代表）

——工程師代表僅對監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)

2）工程師發(fā)布指令（通知）

書面指令

口頭指令

48小時(shí)內(nèi)給予書面確認(rèn)未及時(shí)確認(rèn)的處理？143a（2）工程師的職責(zé)書面指令口頭指令48小時(shí)內(nèi)給予書面確（3）工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)履行自己的職責(zé)

由于工程師未能按合同約定履行義務(wù)造成工期延誤

（4）工程師做出的處理決定

誰承擔(dān)責(zé)任？返回144a（3）工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)履行自己的職責(zé)誰承擔(dān)責(zé)任？返回2

10.2.3.1施工準(zhǔn)備的進(jìn)度控制

（一）合同雙方約定合同工期

——合同工期是按總?cè)諝v天數(shù)計(jì)算包括開工日期、竣工日期和合同工期的總?cè)諝v天數(shù)

（二）承包人提交進(jìn)度計(jì)劃——將施工組織設(shè)計(jì)和工程進(jìn)度計(jì)劃提交工程師——群體工程中單位工程分期進(jìn)行施工的處理10.2.3施工合同的進(jìn)度控制條款145a10.2.3.1施工準(zhǔn)備的進(jìn)度控制10.2.3（三）工程師對進(jìn)度計(jì)劃予以確認(rèn)或提出修改意見

說明：1）工程師對進(jìn)度計(jì)劃予以確認(rèn)的主要目的:為工程師對進(jìn)度控制提供依據(jù)。2）工程師確認(rèn)或提出修改意見，并不免除承包人施工組織設(shè)計(jì)和工程進(jìn)度計(jì)劃本身的缺陷所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。（四）其他準(zhǔn)備工作——如開通施工現(xiàn)場與公共道路，施工人員和設(shè)備的調(diào)配工作等146a（三）工程師對進(jìn)度計(jì)劃予以確認(rèn)或提出修改意見30a（五）延期開工1、承包人要求的延期開工

——應(yīng)當(dāng)不遲于協(xié)議書約定的開工日期前7天，以書面形式向工程師提出延期開工申請。

延期申請批復(fù)處理？說明：只有非承包人原因或非承包人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)造成的延期開工，工程師才予以批準(zhǔn)。

2、發(fā)包人原因的延期開工

——工程師應(yīng)以書面形式通知承包人?！七t開工日期，同時(shí)發(fā)包人應(yīng)賠償承包人延期開工造成的損失，并相應(yīng)順延工期。

147a（五）延期開工延期申請批復(fù)處理？說明：只有非承包人原10.2.3.2施工階段的進(jìn)度控制

1、監(jiān)督進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行

（1）開工后，承包人必須按工程師確認(rèn)的進(jìn)度計(jì)劃組織施工，接受工程師對進(jìn)度的檢查、監(jiān)督

（2）工程實(shí)際進(jìn)度與經(jīng)確認(rèn)的進(jìn)度計(jì)劃不符處理？（3）因承包人的原因?qū)е聦?shí)際進(jìn)度與進(jìn)度計(jì)劃不符，承包人無權(quán)就改進(jìn)措施提出追加合同價(jià)款

“發(fā)包人在不妨礙承包人正常作業(yè)的情況下，可以隨時(shí)對作業(yè)進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行檢查”說明：因承包人自身的原因造成工程實(shí)際進(jìn)度與經(jīng)確認(rèn)的進(jìn)度計(jì)劃不符的，所有的后果都應(yīng)由承包人自行承擔(dān)，工程師也不對改進(jìn)措施的效果負(fù)責(zé)。

148a10.2.3.2施工階段的進(jìn)度控制“發(fā)包人在不妨礙承包2、暫停施工（1）工程師要求的暫停施工

事先向業(yè)主報(bào)告

書面通知承包人48h內(nèi)提出書面處理意見