CNAS-CC160大型活動(dòng)可持續(xù)性管理體系審核和認(rèn)證能力要求

CNAS-CC160大型活動(dòng)可持續(xù)性管理體系審核和認(rèn)證能力要求Competencerequirementsforauditingandcertificationofeventsustainabilitymanagementsystems（審定征求意見(jiàn)階段）中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)目 次12規(guī)范性引用文件┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈-┈┈63術(shù)語(yǔ)和定義┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈-┈┈64通用能力要求┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈-┈┈84．1總則┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈84.2大型活動(dòng)和大型活動(dòng)可持續(xù)性術(shù)語(yǔ)┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈-┈94.3可持續(xù)發(fā)展的背景┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈-┈94.4可持續(xù)發(fā)展原則┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈-┈┈94.54.64.7法律要求和其他要求┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈-┈94.8場(chǎng)地特征┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈-┈┈┈104.9運(yùn)行控制┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈104.104.115審核組的特定能力要求┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈-┈┈┈┈105.1總則┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈-┈┈┈105.2環(huán)境┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈-┈┈┈115.2.1總則┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈-┈┈115.2.25.2.3資源利用┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈-┈┈115.2.4監(jiān)視和測(cè)量┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈115.3經(jīng)濟(jì)┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈115.3.1總則┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈--┈┈115.3.2經(jīng)濟(jì)影響┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈115.3.3監(jiān)視和測(cè)量┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈115.4社會(huì)┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈125.4.1總則┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈125.4.2操作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈125.4.3社區(qū)┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈--┈┈125.4.4監(jiān)視和測(cè)量┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈12附錄A（資料性附錄）典型活動(dòng)職能活動(dòng)實(shí)例┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈13參考文獻(xiàn)┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈-┈┈┈14前 言ISO/IECTS17021-4:20134部分：大型活動(dòng)可持續(xù)性管理體系審核和認(rèn)證能力要求》（Conformityassessment—RequirementsforbodiesprovidingauditandcertificationofmanagementsystemsPart4:Competencerequirementsforauditingcertificationofeventsustainabilitymanagementsystems），本文件是CNASCNAS-CC01:2015《管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求》共同構(gòu)成CNAS動(dòng)可持續(xù)性管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可準(zhǔn)則。本文件附錄A為資料性附錄。本文件對(duì)ISO/IECTS17021-4:2013進(jìn)行了編輯性修改，包括：ISO/IECTS17021-4引言中“本技術(shù)規(guī)范中使用下列助動(dòng)詞：——“應(yīng)”表示要求；——“宜”表示建議；——“可以”表示允許；——“能”表示能夠。進(jìn)一步內(nèi)容參見(jiàn)ISO/IEC指令第2部分。在后續(xù)版本變化中優(yōu)先考慮的事項(xiàng)。點(diǎn)擊以下鏈接參加在線調(diào)查：”；ISO/IEC17021:2011CNAS-CC01:2015用；ISO9000GB/T19000的引用，對(duì)ISO19011GB/T19011ISO20121：201231598-2015的引用，對(duì)ISO/IEC17000的引用調(diào)整為對(duì)GB/T27000的引用；CNAS續(xù)性管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可要求。本文件為首次發(fā)布。引 言本文件是對(duì)CNAS-CC01的補(bǔ)充，特別是明確了CNAS-CC01:2015附錄A認(rèn)證過(guò)程涉及人員的能力要求。CNAS-CC01:2015的第4章的指導(dǎo)原則是本文件中要求的基礎(chǔ)。（包括認(rèn)證機(jī)構(gòu)的客戶(hù)和獲得管理體系認(rèn)證的組織的顧客得到證實(shí)的認(rèn)證人員。ESMS認(rèn)證人員需要具有CNAS-CC01:2015所述的通用能力，也具有本文件所述的ESMS特定知識(shí)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)需要針對(duì)每個(gè)ESMS審核的范圍識(shí)別審核組所需的特定能力。大型活動(dòng)可持續(xù)性管理體系審核及認(rèn)證能力要求范圍本文件是對(duì)CNAS-CC01的補(bǔ)充。它規(guī)定了參與大型活動(dòng)可持續(xù)性管理體系（Eventsustainabilitymanagementsystems簡(jiǎn)寫(xiě)為ESMS）審核和認(rèn)證過(guò)程的人員的特定能力要求。規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T31598-2015（ISO20121：2012）CNAS-CC01(Conformityassessment–Requirementsforbodiesprovidingauditandcertificationofmanagementsystems)術(shù)語(yǔ)和定義CNAS-CC01和GB/T31598-2015界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。audit為獲得審核證據(jù)并對(duì)其進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)，以確定滿(mǎn)足審核準(zhǔn)則的程度所進(jìn)行的系統(tǒng)的、獨(dú)立的并形成文件的過(guò)程。注1：審核可以是內(nèi)部審核（第一方）或外部審核（第二方或第三方），也可以是結(jié)合審核（兩個(gè)或多個(gè)領(lǐng)域的審核同時(shí)進(jìn)行）。注2：有關(guān)“審核證據(jù)”和“審核準(zhǔn)則”的進(jìn)一步指南見(jiàn)GB/T19011。[GB/T31598-2015，定義3.36]auditor實(shí)施審核的人員[CNAS-CC01:2015,定義3.6]competence應(yīng)用知識(shí)和技能以實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果的本領(lǐng)。[GB/T31598-2015,定義3.30]eventmanagementcycle大型活動(dòng)（包括所涉及的產(chǎn)品和服務(wù)）的各階段，包括從研究、構(gòu)想和策劃，到實(shí)施、評(píng)審和大型活動(dòng)的后續(xù)活動(dòng)。[GB/T31598-2015,定義3.9]interestedparty（利益相關(guān)方stakeholder）能夠影響決策或活動(dòng)，受到或自認(rèn)為受到?jīng)Q策及活動(dòng)影響的個(gè)人或組織（3.7）。注1：可以是與組織的決策或活動(dòng)有利益關(guān)系的個(gè)人或團(tuán)體。[GB/T31598-2015,定義3.16]monitoring確定體系、過(guò)程或活動(dòng)的狀態(tài)。GB/T31598-2015,定義3.34]organization為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而在職責(zé)、權(quán)限和關(guān)系方面具有自身職能的個(gè)人或團(tuán)體。注1：組織的概念包括但不限于：代理商、公司、集團(tuán)公司、商行、企業(yè)、主管部門(mén)、合伙企業(yè)、慈善機(jī)構(gòu)或研究機(jī)構(gòu)，或者上述主體的部分或組合，無(wú)論其是否具有法人資格，國(guó)營(yíng)或私營(yíng)注2：對(duì)于擁有一個(gè)以上運(yùn)行單位的組織，可以把一個(gè)運(yùn)行單位定為一個(gè)組織。[GB/T31598-2015,3.1]supplychain為組織（3.7）提供產(chǎn)品或服務(wù)的各項(xiàng)活動(dòng)或各方所構(gòu)成的序列。[GB/T31598-2015,3.23]可持續(xù)發(fā)展sustainabledevelopment既滿(mǎn)足當(dāng)代人需求又不損害后代人滿(mǎn)足其需求的能力的發(fā)展。[GB/T31598-2015，3.3。修改處：刪除了“注1”及“注2”]ESMS通用能力要求總則從事ESMS認(rèn)證活動(dòng)的人員應(yīng)具有相應(yīng)的能力，包括ISO/IEC17021:2011所要求的通用能力和本文件表1中所要求的ESMS知識(shí)。注：審核組中每個(gè)審核員不必具有相同的能力，然而審核組的整體能力需要足以實(shí)現(xiàn)審核目標(biāo)。這種方法也可以應(yīng)用于其他的認(rèn)證職能。表14.2至4.11ISO/IECA1ESMS表1明確了必要的能力要求，包括認(rèn)知和了解大型活動(dòng)行業(yè)、大型活動(dòng)管理周期、大型活動(dòng)有的良好實(shí)踐的理解。表1ESMS認(rèn)證職能所要求的知識(shí)組成員，并確定審核時(shí)間XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX認(rèn)證職能知識(shí)認(rèn)證職能知識(shí)認(rèn)證決定審核大型活動(dòng)和大型活動(dòng)可持續(xù)性的術(shù)語(yǔ)（4.2）可持續(xù)性背景可持續(xù)發(fā)展原則（4.4）大型活動(dòng)可持續(xù)性設(shè)計(jì)、策劃和開(kāi)展（4.5）可持續(xù)發(fā)展議題識(shí)別及其重要性評(píng)價(jià)法律法規(guī)和其他要求（4.7）場(chǎng)地特征（4.8）運(yùn)行控制(4.9)大型活動(dòng)可持續(xù)性度量、測(cè)量和監(jiān)視技術(shù)（4.10）大型活動(dòng)可持續(xù)性績(jī)效評(píng)價(jià)（4.11）ESMS識(shí)?？沙掷m(xù)性背景ESMS需求和期望?？沙掷m(xù)發(fā)展原則ESMS相關(guān)活動(dòng)可持續(xù)發(fā)展原則方面的知識(shí)。大型活動(dòng)可持續(xù)性的設(shè)計(jì)、策劃和開(kāi)展ESMSESMS預(yù)期結(jié)果的應(yīng)用（型活動(dòng)行業(yè)運(yùn)作知識(shí)）?？沙掷m(xù)性發(fā)展問(wèn)題的識(shí)別及評(píng)價(jià)技術(shù)參與ESMS認(rèn)證職能的人員應(yīng)具有大型活動(dòng)可持續(xù)發(fā)展議題的知識(shí)及其識(shí)別和評(píng)價(jià)技術(shù)。注：申請(qǐng)?jiān)u審人員需充分理解可持續(xù)性發(fā)展議題，以考慮決定審核范圍和審核組組成的復(fù)雜性。法律法規(guī)和其他要求ESMS別和評(píng)價(jià)了對(duì)所有適用法律法規(guī)和其他要求的符合性的知識(shí)。注1：法律法規(guī)可以稱(chēng)作法定要求。注2：其他要求可以包括與大型活動(dòng)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告相關(guān)的國(guó)家、國(guó)際和領(lǐng)域自愿性的特定協(xié)議。場(chǎng)所特征ESMS審核的人員應(yīng)具有場(chǎng)所特征（室內(nèi)，室外和虛擬）社區(qū)；適宜的勞動(dòng)力；大型活動(dòng)對(duì)周邊地區(qū)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社區(qū)的短期和長(zhǎng)期潛在影響。運(yùn)行控制ESMS識(shí)，包括使用供應(yīng)鏈（3.8）實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的知識(shí)。大型活動(dòng)可持續(xù)性度量、測(cè)量和監(jiān)視技術(shù)ESMS的知識(shí)。大型活動(dòng)可持續(xù)性績(jī)效評(píng)價(jià)ESMS評(píng)價(jià)指標(biāo)，這些指標(biāo)應(yīng)足以確定組織大型活動(dòng)可持續(xù)性績(jī)效是否符合其管理層制訂的目標(biāo)。注：GB/T24031提供了更多關(guān)于環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)（EPE）的信息。審核組的特定能力要求總則認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)指派審核組。審核組由審核員（必要時(shí)包括技術(shù)專(zhuān)家）應(yīng)鏈(3.8)。審核組中的單個(gè)審核員可能不具備足夠的知識(shí)去審核每個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境議題，但應(yīng)了解大型活動(dòng)可持續(xù)性議題及其相關(guān)影響。至5.4中增加的部分或全部大型活動(dòng)特定能力的要求應(yīng)在第二階段審核之前確定。注1：許多議題同時(shí)涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境多個(gè)領(lǐng)域。這些議題可能包括食品和飲料、管理、運(yùn)輸、場(chǎng)所選擇、供方選擇、可獲得性、動(dòng)物福利、腐敗和產(chǎn)品責(zé)任等。注2：風(fēng)險(xiǎn)和復(fù)雜性是決定這些職能所需專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平時(shí)需要考慮的其他因素。注3：附錄A包含典型的大型活動(dòng)的職能活動(dòng)示例。環(huán)境5.2.1審核組應(yīng)具有大型活動(dòng)之前、期間和之后的活動(dòng)引發(fā)的環(huán)境議題的知識(shí)，包括資源利用、材料選擇、排放物產(chǎn)生和釋放。對(duì)陸地、空氣或水的排放和釋放及相應(yīng)控制的知識(shí)（耗、污水排放降低水質(zhì)、臨時(shí)排水、便攜式廁所的使用、噪聲對(duì)人類(lèi)健康的影響）。資源利用審核組應(yīng)具有開(kāi)展大型活動(dòng)的資源需求以及如何高效（節(jié)約）包括：能源和紅外激活照明、使用廢水沖洗廁所、運(yùn)輸和使用低能耗車(chē)（物燃料）造成的動(dòng)植物生物多樣性的改變。監(jiān)視和測(cè)量審核組應(yīng)具有環(huán)境議題監(jiān)視技術(shù)的知識(shí)，包括每運(yùn)行小時(shí)的能源消耗、廢物分離和再回收利用、產(chǎn)品標(biāo)簽和生命周期、連續(xù)或抽樣的噪聲監(jiān)測(cè)、空氣采樣和分析等。經(jīng)濟(jì)總則響。經(jīng)濟(jì)影響新足球場(chǎng)）損失等。監(jiān)視和測(cè)量審核組應(yīng)具有經(jīng)濟(jì)議題監(jiān)視技術(shù)的知識(shí)，包括人均資源消耗、消費(fèi)能力提高等的成本效益分析和交易量增長(zhǎng)。社會(huì)總則審核組應(yīng)具有大型活動(dòng)之前、期間和之后的活動(dòng)引發(fā)的社會(huì)議題的知識(shí)，包括勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、公共和職業(yè)健康安全、社會(huì)公正、包容、原住民權(quán)利、傳統(tǒng)、文化和宗教敏感性。運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范容、公民自由、社會(huì)公正、準(zhǔn)入權(quán)利、健康和安全方面的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的知識(shí)（按鈕和非歧視性政策等相關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。社區(qū)敏感性（如交通擁堵、深夜噪音、潛在暴力、僅提供不含酒精的飲料等。監(jiān)視和測(cè)量審核組應(yīng)具有社會(huì)議題監(jiān)視技術(shù)，如勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、工資水平、勞動(dòng)合同、因傷誤工標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)會(huì)平等和抱怨處理等知識(shí)。附錄A（資料性附錄）大型活動(dòng)中的相關(guān)職能活動(dòng)典型示例表A.1是資料性信息，給出了大型活動(dòng)中的相關(guān)職能活動(dòng)典型示例及其描述表A.1大型活動(dòng)中的相關(guān)職能活動(dòng)典型示例職能活動(dòng)職能活動(dòng)職能描述溝通和營(yíng)銷(xiāo)宣傳冊(cè)、標(biāo)牌、相關(guān)方（內(nèi)部和外部）的參與、新媒體的使用、新聞和廣播的參與等。運(yùn)輸和物流人員、商品、基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備的運(yùn)送，包括參與者和勞動(dòng)力。目的地/場(chǎng)所/住宿地從位置、資質(zhì)證明、設(shè)施、規(guī)格及可獲得性等方面進(jìn)行選擇。貨源及供應(yīng)鏈管理（采大型活動(dòng)所有組成部分的評(píng)價(jià)和采購(gòu)，包括商品和服務(wù)。購(gòu)）勞動(dòng)力對(duì)直接或間接參與開(kāi)展大型活動(dòng)的個(gè)人進(jìn)行管理和培訓(xùn)，包括志愿者、承包商和員工。大型活動(dòng)的實(shí)施包括安裝、開(kāi)展以及對(duì)大型活動(dòng)的主要目標(biāo)進(jìn)行分解等過(guò)程（如體育比賽、貿(mào)易展覽會(huì)、音樂(lè)節(jié)等）。食品和飲料為大型活動(dòng)參與者提供食品和飲料。場(chǎng)地或設(shè)施管理（。零售商特許經(jīng)銷(xiāo)/參展 發(fā)生在大型活動(dòng)中的商業(yè)和非商業(yè)活(如商品定點(diǎn)銷(xiāo)商/攤販/贊助商的活動(dòng) 售、信息服務(wù)、展臺(tái)、贊助營(yíng)銷(xiāo))。大型活動(dòng)服務(wù)為大型活動(dòng)受眾提供服務(wù)(如票務(wù)、醫(yī)療、向?qū)У?。安全安全安全方針和程序（包括在設(shè)計(jì)應(yīng)急疏散系統(tǒng)時(shí)尊重殘疾人的特殊需求）以及人權(quán)。注1：通常會(huì)有一個(gè)整體的運(yùn)行控制職能，其名稱(chēng)和內(nèi)容因大型活動(dòng)以及該職能所存在的場(chǎng)合的不同而不同。（例如，職能名稱(chēng)包括場(chǎng)地管理、運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)、辦公室等）注2：緊急服務(wù)等應(yīng)急計(jì)劃通常由運(yùn)營(yíng)控制團(tuán)隊(duì)進(jìn)