提升農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力工作方案

提升農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力工作方案堅(jiān)持新發(fā)展理念把新發(fā)展理念貫穿新發(fā)展階段全過(guò)程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。規(guī)劃背景十四五時(shí)期，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，三農(nóng)進(jìn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新階段。第一節(jié)發(fā)展基礎(chǔ)一、農(nóng)業(yè)綜合實(shí)力穩(wěn)步提升全省糧食總產(chǎn)量連續(xù)多年穩(wěn)定在430億斤以上，糧食主產(chǎn)區(qū)地位進(jìn)一步鞏固。有效應(yīng)對(duì)非洲豬瘟嚴(yán)重沖擊，生豬生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)快速恢復(fù)，2020年末生豬存欄恢復(fù)到1569．9萬(wàn)頭，出欄恢復(fù)到2218．3萬(wàn)頭，繼續(xù)位列全國(guó)第十位，生豬外調(diào)653萬(wàn)頭，外調(diào)量持續(xù)穩(wěn)定在全國(guó)前列。蔬菜面積產(chǎn)量穩(wěn)步提升，設(shè)施蔬菜總面積86萬(wàn)畝，蔬菜年產(chǎn)量達(dá)到1834萬(wàn)噸，比2015年增長(zhǎng)了39．8%。水果、茶葉、水產(chǎn)品、禽蛋、牛羊肉年產(chǎn)量分別達(dá)525．4萬(wàn)噸、8．0萬(wàn)噸、262．8萬(wàn)噸、61．2萬(wàn)噸、17．8萬(wàn)噸，與2015年相比均有不同幅度增長(zhǎng)，米袋子菜籃子量足價(jià)穩(wěn)，滿足了城鄉(xiāng)居民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的多樣化需求。二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化大力實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整九大工程和農(nóng)產(chǎn)品加工七大行動(dòng)，創(chuàng)新開(kāi)展綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，著力打好龍頭昂起、加工升級(jí)、產(chǎn)業(yè)融合組合拳，重點(diǎn)打造了稻米、生豬、水果、蔬菜、小龍蝦等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)鏈，糧食、畜牧、水產(chǎn)、果蔬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破千億元，茶葉、中藥材、油茶均超百億元。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值突破6000億元，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游綜合收入突破900億元，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值3820．7億元，比2015年增加961．6億元，增幅33．6%。三、科技驅(qū)動(dòng)能力持續(xù)攀升農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率60．2%，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)75．99%，水稻耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)81．31%。智慧農(nóng)業(yè)123+N平臺(tái)平穩(wěn)運(yùn)行，信息進(jìn)村入戶工程整省推進(jìn)；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)入庫(kù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體7．6萬(wàn)余家，益農(nóng)信息社14800家，覆蓋全省近88%的行政村，數(shù)字農(nóng)業(yè)服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。四、農(nóng)民收入持續(xù)增加農(nóng)村居民人均可支配收入由2015年的11139元提高到2020年的16981元，年均增長(zhǎng)率為8．8%。城鄉(xiāng)居民收入比由2015年底的2．38∶1降至2020年底的2．27∶1，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小。五、脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利全省25個(gè)貧困縣全部摘帽，十三五的3058個(gè)貧困村全部退出，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下281．6萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，井岡山市在全國(guó)率先脫貧摘帽，全省區(qū)域性整體貧困得到解決，消除了絕對(duì)貧困。產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持的貧困戶達(dá)92．4%，貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入從2012年的5419元增至2020年的12877元、年均增幅11．43%，貧困戶人均收入由2014年的2654元增至2020年的12626元、年均增幅30%。六、綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)不斷彰顯畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)98%以上。病死畜禽無(wú)害化集中處理體系不斷完善，病死豬無(wú)害化集中處理率達(dá)78%以上。秸稈綜合利用與農(nóng)膜回收率分別為95．1%、86．49%，農(nóng)藥化肥使用量連續(xù)五年負(fù)增長(zhǎng)，與2016年相比減幅分別為3．85%與18．57%。主要食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)定在98%以上，成為全國(guó)首個(gè)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地試點(diǎn)省。長(zhǎng)江流域提前一年實(shí)現(xiàn)全面退捕禁捕。七、農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)圓滿收官，99%的行政村納入農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，農(nóng)村生活污水治理率逐步提升，全省農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到94．09%。打造了248條美麗宜居示范帶，在全國(guó)率先全面啟動(dòng)五定包干村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)，創(chuàng)新建立農(nóng)村人居環(huán)境治理5G+長(zhǎng)效管護(hù)平臺(tái)。八、農(nóng)村改革縱深推進(jìn)全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，全省農(nóng)村承包地確權(quán)到戶面積3691萬(wàn)畝，頒證率達(dá)97．31%。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地三權(quán)分置，放活農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)率達(dá)50．3%。農(nóng)村宅基地改革穩(wěn)慎推進(jìn)，基本完成全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點(diǎn)工作，基本消除村集體年經(jīng)營(yíng)性收入5萬(wàn)元以下的薄弱村。第二節(jié)發(fā)展形勢(shì)十四五時(shí)期是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年，三農(nóng)工作重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。我省作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境也發(fā)生了新的變化，在新的歷史時(shí)期面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從機(jī)遇來(lái)看，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是構(gòu)建新發(fā)展格局將塑造農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。我省提出加快打造全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，將進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并為充分發(fā)揮全省綠色生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展拓寬市場(chǎng)空間。二是新一輪政策支持將夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新支撐。隨著三農(nóng)工作重心的轉(zhuǎn)移，脫貧攻堅(jiān)政策體系、工作體系將逐步轉(zhuǎn)向支持鄉(xiāng)村振興，新時(shí)期三農(nóng)投入將大幅增加，并帶動(dòng)更多社會(huì)工商資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域。三是新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式加速發(fā)展將培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)等在全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中廣泛深入應(yīng)用，有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)智慧化發(fā)展，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，為加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、傳統(tǒng)村落開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村治理提供了新手段。同時(shí)，國(guó)家正式提出2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的戰(zhàn)略目標(biāo)，我省作為國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展將擺在更加突出位置，低碳農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)也將加速壯大。從挑戰(zhàn)來(lái)看，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式粗放與產(chǎn)業(yè)鏈延伸不充分并存。我省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平不高，農(nóng)產(chǎn)品精深加工明顯不足，耕地質(zhì)量退化面積較大，科技創(chuàng)新能力不足。同時(shí)農(nóng)業(yè)品牌影響力不夠廣，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)仍存在短板，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平不高，對(duì)農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力的提升形成制約。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公共服務(wù)供給仍有短板。目前我省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然比較滯后，農(nóng)村道路、供水、供電、信息化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平有待提升，全省尚未整治或整治不徹底的村莊比率達(dá)35%，農(nóng)村生活污水處理率相對(duì)偏低，同時(shí)農(nóng)村勞動(dòng)就業(yè)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等公共服務(wù)供給與城市相比仍有較大的提升空間。城鄉(xiāng)要素交換不平等，特別是土地、金融等要素在城鄉(xiāng)單向流動(dòng)趨勢(shì)明顯，亟待打通城鄉(xiāng)資源要素雙向流動(dòng)通道。三是農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)難度加大。受新冠肺炎疫情、經(jīng)濟(jì)下行壓力大等因素影響，加之經(jīng)營(yíng)收益減少、就業(yè)難度加大等多方面制約，農(nóng)民收入增幅回落且增收形勢(shì)不容樂(lè)觀，城鄉(xiāng)居民收入差距存在擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)。綜合判斷，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展總體上將處于大有可為、但充滿挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略機(jī)遇期。農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)更重、要求更高、難度更大，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán)、守好三農(nóng)基礎(chǔ)，是應(yīng)變局、開(kāi)新局的壓艙石。全省上下要站在兩個(gè)大局的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期鄉(xiāng)村振興的新形勢(shì)和新任務(wù)，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)新局面。提升農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力一、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力加強(qiáng)干旱洪澇等災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，及早做好技術(shù)和物資準(zhǔn)備。嚴(yán)防嚴(yán)控農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害，制定分區(qū)防控預(yù)案，推廣全程專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治模式。持續(xù)抓好非洲豬瘟防控，嚴(yán)格落實(shí)消毒滅源、監(jiān)測(cè)排查、檢疫監(jiān)督、調(diào)運(yùn)監(jiān)管等常態(tài)化防控措施，深入推進(jìn)分區(qū)防控，提升養(yǎng)殖場(chǎng)生物安全水平和非洲豬瘟防控能力。組織實(shí)施春秋兩季集中防疫行動(dòng)，統(tǒng)籌抓好口蹄疫、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病防控。加強(qiáng)獸醫(yī)公共服務(wù)能力建設(shè)，按照補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的原則，進(jìn)一步健全動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，完善基層防疫檢疫設(shè)施，強(qiáng)化獸醫(yī)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升動(dòng)物疫病防控能力。做好漁業(yè)安全生產(chǎn)、防汛防臺(tái)風(fēng)工作。加強(qiáng)生物災(zāi)害監(jiān)測(cè)體系、動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫體系建設(shè)，著力提高農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置能力，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。提升信息服務(wù)能力，共建共享共用農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害大數(shù)據(jù)平臺(tái)，提高農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和影響研判能力。二、增強(qiáng)重要農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)能力深入推進(jìn)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)制度改革，探索實(shí)施更加有效、合規(guī)的補(bǔ)貼措施，加快建立健全支持保護(hù)政策。健全糧食儲(chǔ)備體系，優(yōu)化地方儲(chǔ)備糧區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步完善糧食儲(chǔ)備與宏觀調(diào)控體系。繼續(xù)推動(dòng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合利用現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施資源，提升拓展倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施功能，打造綠色智能現(xiàn)代化糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，提高糧庫(kù)智能化應(yīng)用水平及數(shù)據(jù)采集、分析能力，大力提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)調(diào)控能力和水平。扎實(shí)推進(jìn)軍糧供應(yīng)工程項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善糧食應(yīng)急體系建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急設(shè)施建設(shè)，提高應(yīng)急能力。完善糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系，強(qiáng)化糧食流通秩序和糧食質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法。促進(jìn)豬肉市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)。依托有條件的農(nóng)產(chǎn)品加工銷售和冷鏈物流企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，建立和完善蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急收儲(chǔ)制度，防止出現(xiàn)賣(mài)難和買(mǎi)難現(xiàn)象。三、深化農(nóng)業(yè)對(duì)外合作充分發(fā)揮江西綠色生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，以國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力推進(jìn)江西茶葉、贛南臍橙、南豐蜜橘、鄱陽(yáng)湖水產(chǎn)、有機(jī)蔬菜、高山油茶等綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品出口安全示范區(qū)建設(shè)，把江西打造成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式示范的重要中心、農(nóng)業(yè)對(duì)外交流合作的重要平臺(tái)、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品出口的重要基地。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去，適時(shí)組織企業(yè)赴一帶一路沿線和非洲、美洲等國(guó)家開(kāi)展對(duì)外投資合作促進(jìn)活動(dòng)，深耕非洲傳統(tǒng)市場(chǎng)，拓展一帶一路沿線國(guó)家市場(chǎng)，穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系建設(shè)，提升對(duì)外合作水平，擴(kuò)大江西農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際份額。鞏固完善江西海外農(nóng)業(yè)投資聯(lián)盟機(jī)制平臺(tái)，努力培育一批更具市場(chǎng)化、專業(yè)化、國(guó)際化的本土跨國(guó)公司，提升江西農(nóng)業(yè)企業(yè)在全球競(jìng)爭(zhēng)與合作中的整體地位。加強(qiáng)區(qū)域合作，建立健全農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進(jìn)體系，構(gòu)建農(nóng)業(yè)貿(mào)易廳際聯(lián)席會(huì)商機(jī)制，整合展會(huì)資源，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外營(yíng)銷促銷公共服務(wù)。推進(jìn)科技與機(jī)制創(chuàng)新提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力深入實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，提升技術(shù)裝備水平，完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。第一節(jié)強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐一、開(kāi)展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)圍繞全省農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)領(lǐng)域，積極對(duì)接國(guó)家重大農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)攻堅(jiān)行動(dòng)，推廣運(yùn)用揭榜掛帥、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)、定向委托等方式，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動(dòng)植物種質(zhì)資源創(chuàng)新、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備、農(nóng)業(yè)信息化等領(lǐng)域取得突破。不斷完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，組建一批技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，開(kāi)展一批優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，形成一批具有重大應(yīng)用價(jià)值和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果。二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技力量建設(shè)加大農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域引才育才力度，搶抓全球人才流動(dòng)新機(jī)遇。大力提升農(nóng)業(yè)科技人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，多渠道提升本土農(nóng)業(yè)科技人才的創(chuàng)新能力。多層次吸引海外農(nóng)業(yè)科技人才，做好引進(jìn)人才的安置和融入工作。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)重點(diǎn)攻關(guān)，加快形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)。三、提升基層農(nóng)技推廣服務(wù)能力以深化基層農(nóng)技推廣體系改革為抓手，培育多元服務(wù)主體，健全基層農(nóng)技推廣體系，推動(dòng)公益性推廣和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)融合發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)技人員提供技術(shù)增值服務(wù)并合理取酬。發(fā)展農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)組織，探索建設(shè)公益性推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融合發(fā)展的新型農(nóng)技推廣服務(wù)平臺(tái)。打造集試驗(yàn)、推廣、培訓(xùn)于一體的農(nóng)業(yè)科技示范展示基地。強(qiáng)化基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施基層農(nóng)技人員定向培養(yǎng)計(jì)劃、知識(shí)更新計(jì)劃和基層農(nóng)技推廣特聘計(jì)劃。四、促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)深度融合鼓勵(lì)和支持更多高新技術(shù)企業(yè)和人才到科技園區(qū)落戶，鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所、重點(diǎn)龍頭企業(yè)加強(qiáng)合作和資源整合，發(fā)展產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教緊密結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟。積極爭(zhēng)取和運(yùn)用國(guó)家和省內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源，推進(jìn)井岡山國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)升級(jí)建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)生物農(nóng)業(yè)、設(shè)施裝備、農(nóng)產(chǎn)品加工、智能農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)重大共性關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用示范。到2025年，新增10個(gè)左右省級(jí)工程研究中心，爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。各地依靠現(xiàn)有各類園區(qū)，整合農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園資源，強(qiáng)化財(cái)政扶持和金融服務(wù)，為特聘農(nóng)技員、科技特派員、鄉(xiāng)村大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、職業(yè)農(nóng)民等群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供孵化服務(wù)，按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批設(shè)施完善、功能齊全、服務(wù)周到的農(nóng)民眾創(chuàng)空間和農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。第二節(jié)打好種業(yè)翻身仗一、加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)與利用全面完成全省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查工作，推動(dòng)建設(shè)省級(jí)農(nóng)作物種質(zhì)資源庫(kù)、畜禽遺傳資源基因庫(kù)和水產(chǎn)種質(zhì)資源庫(kù)等，新改建一批種質(zhì)資源庫(kù)（圃、場(chǎng)、區(qū)）、原生境保護(hù)區(qū)（點(diǎn)），提升農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)能力。依托高等學(xué)校、科研院所、種業(yè)企業(yè)，搭建種質(zhì)資源鑒定評(píng)價(jià)與基因挖掘平臺(tái)，創(chuàng)制高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效廣適等目標(biāo)性狀突出、綜合性狀優(yōu)良和有育種價(jià)值的新種質(zhì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源登記交流共享、開(kāi)發(fā)利用。二、加強(qiáng)種業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，強(qiáng)基補(bǔ)短揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建現(xiàn)代種業(yè)體系。依托科研院所、高等學(xué)校、種業(yè)企業(yè)以及省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，開(kāi)展種業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，加快培育綠色優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)高效品種。穩(wěn)定支持育種基礎(chǔ)性研究和重點(diǎn)育種項(xiàng)目，加強(qiáng)南繁科研基地、良種繁育基地建設(shè)，建設(shè)種業(yè)產(chǎn)業(yè)園，扶持種業(yè)企業(yè)發(fā)展。在嚴(yán)格監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，有序推動(dòng)生物育種產(chǎn)業(yè)化。三、強(qiáng)化種業(yè)治理服務(wù)落實(shí)屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與的種業(yè)監(jiān)管治理體制，加強(qiáng)種業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊種業(yè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為。完善品種區(qū)試審定、品種審定撤銷、引種備案和展示示范工作機(jī)制，建立種業(yè)大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。加大救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備力度。第三節(jié)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)裝備研發(fā)與應(yīng)用能力一、加快農(nóng)機(jī)薄弱環(huán)節(jié)裝備研發(fā)加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)創(chuàng)新研究和農(nóng)機(jī)裝備的研發(fā)、推廣與應(yīng)用，攻克制約農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展的技術(shù)難題。支持丘陵山區(qū)開(kāi)展農(nóng)田、果茶園宜機(jī)化改造，加快補(bǔ)齊丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)條件薄弱的短板。聚焦我省丘陵山區(qū)特色，強(qiáng)化需求引領(lǐng)，推動(dòng)丘陵山區(qū)通用動(dòng)力機(jī)械裝備及特色作物生產(chǎn)需要的高效農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)和生產(chǎn)推廣。到2025年，全省建成2-3個(gè)具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)完整的農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)集群。大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定，加快農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品的專項(xiàng)鑒定和成套設(shè)施設(shè)備的推廣應(yīng)用，不斷推進(jìn)省產(chǎn)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二、推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面發(fā)展支持農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體建設(shè)水稻機(jī)械化育秧中心，加快補(bǔ)齊水稻機(jī)械化種植短板。開(kāi)展農(nóng)機(jī)作業(yè)托管服務(wù)補(bǔ)貼，建設(shè)全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心。加快高效植保、產(chǎn)地烘干、秸稈處理等環(huán)節(jié)與耕種收環(huán)節(jié)機(jī)械化集成配套，大力推進(jìn)糧食生產(chǎn)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后全過(guò)程機(jī)械化。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化果園、茶園建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)開(kāi)溝施肥、除草打藥、節(jié)水灌溉、修剪采摘等生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化創(chuàng)造條件。圍繞設(shè)施種植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域，積極推進(jìn)設(shè)施布局標(biāo)準(zhǔn)化、建造宜機(jī)化、作業(yè)機(jī)械化、裝備智能化、服務(wù)社會(huì)化，不斷提升設(shè)施種植機(jī)械化水平。加強(qiáng)畜禽品種、養(yǎng)殖工藝、設(shè)施裝備集成配套，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）改善設(shè)施裝備條件，構(gòu)建區(qū)域化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的畜禽養(yǎng)殖全程機(jī)械化生產(chǎn)模式。健全水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)設(shè)施裝備運(yùn)用與綠色養(yǎng)殖方式發(fā)展相適應(yīng)，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖品種、工藝、設(shè)施與機(jī)械裝備協(xié)同聯(lián)動(dòng)。深化北斗系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化與信息化融合。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)示范，建立若干個(gè)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合示范區(qū)、全程機(jī)械化生產(chǎn)示范片和智慧農(nóng)場(chǎng)示范基地。到2025年，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到3000萬(wàn)千瓦以上，全省主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)80%，水稻耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)85%。第四節(jié)創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制一、培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體重點(diǎn)圍繞提升規(guī)范化水平、增強(qiáng)服務(wù)帶動(dòng)能力、開(kāi)展空殼社常態(tài)化清理、加強(qiáng)試點(diǎn)示范引領(lǐng)、加大政策支持力度和強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)等方面開(kāi)展工作，以農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)為抓手，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展。培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，積極開(kāi)展家庭農(nóng)場(chǎng)示范縣和示范家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建。開(kāi)展示范農(nóng)墾場(chǎng)創(chuàng)建，做大做強(qiáng)農(nóng)墾企業(yè)，引領(lǐng)示范全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。到2025年，農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)基本實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市全覆蓋，省級(jí)農(nóng)民合作社示范社超過(guò)1500家，培育省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)1200個(gè)以上、省級(jí)示范農(nóng)墾場(chǎng)20個(gè)以上。二、健全專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系按照主體多元、功能互補(bǔ)、競(jìng)爭(zhēng)充分、融合發(fā)展的原則，加快培育各類農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)和統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)功能，直接服務(wù)或組織小農(nóng)戶接受各類社會(huì)化服務(wù)。鼓勵(lì)專業(yè)服務(wù)戶和農(nóng)民合作社發(fā)揮貼近農(nóng)戶的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)服務(wù)產(chǎn)中環(huán)節(jié)，引領(lǐng)農(nóng)戶對(duì)接市場(chǎng)。發(fā)揮供銷、農(nóng)墾、郵政等系統(tǒng)的資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化為農(nóng)民服務(wù)功能。引導(dǎo)專業(yè)服務(wù)公司和龍頭企業(yè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，培育一批具有一定影響力的服務(wù)骨干企業(yè)，樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿和服務(wù)品牌。鼓勵(lì)各類服務(wù)組織加強(qiáng)聯(lián)合合作，推動(dòng)服務(wù)鏈條橫向拓展、縱向延伸，促進(jìn)主體多元互動(dòng)、功能互補(bǔ)、融合發(fā)展。引導(dǎo)各類服務(wù)主體圍繞同一產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)品的生產(chǎn)，以資金、技術(shù)、服務(wù)等要素為紐帶，積極發(fā)展服務(wù)聯(lián)合體、服務(wù)聯(lián)盟等新型組織形式，打造全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)組織體系，建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)和分享機(jī)制。三、促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接培育一批規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、管理先進(jìn)、效益明顯的農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)，提升小農(nóng)戶自我發(fā)展能力，改善小農(nóng)戶生產(chǎn)設(shè)施條件，提高個(gè)體農(nóng)戶抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。加強(qiáng)小農(nóng)戶科技裝備應(yīng)用，向小農(nóng)戶集成示范推廣先進(jìn)適用技術(shù)。發(fā)展多樣化的聯(lián)合與合作，提升小農(nóng)戶組織化程度。加快發(fā)展一站式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地的用途監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范，健全資格審查、項(xiàng)目審核、風(fēng)險(xiǎn)保障金制度，維護(hù)小農(nóng)戶權(quán)益。引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與小農(nóng)戶建立多種類型的合作方式，推廣訂單收購(gòu)+分紅土地流轉(zhuǎn)+優(yōu)先雇用+社會(huì)保障農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅等利益聯(lián)結(jié)方式。引導(dǎo)農(nóng)戶自愿以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)等入股龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)資金、為農(nóng)戶承貸承還等多種形式，與小農(nóng)戶建立穩(wěn)定的訂單和契約關(guān)系。夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品安全保障水平保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的首要任務(wù)。深入實(shí)施重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略和藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，強(qiáng)化生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)合理、安全高效的重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障體系。第一節(jié)鞏固提升糧食產(chǎn)能一、壓實(shí)糧食生產(chǎn)責(zé)任制定從上到下的糧食生產(chǎn)任務(wù)清單，層層落實(shí)糧食生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)糧食種植面積，確保全省糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在430億斤以上。提高糧食生產(chǎn)考核績(jī)效比重，將防止耕地非糧化作為糧食安全責(zé)任制考核重要內(nèi)容，切實(shí)提高糧食種植面積、產(chǎn)量和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等考核指標(biāo)權(quán)重，加強(qiáng)對(duì)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的硬約束。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，并與相關(guān)支持政策和資金相銜接。二、完善糧食生產(chǎn)扶持政策積極落實(shí)完善扶持糧食生產(chǎn)政策措施，用好稻谷補(bǔ)貼、產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制；鞏固農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼改革成果，推進(jìn)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策與農(nóng)民保護(hù)耕地責(zé)任相掛鉤，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。加大糧食生產(chǎn)功能區(qū)政策支持力度，相關(guān)扶持資金優(yōu)先向糧食生產(chǎn)功能區(qū)傾斜。加大對(duì)種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等種糧主體的政策激勵(lì)，支持發(fā)展糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。按規(guī)定開(kāi)展全省水稻完全成本保險(xiǎn)試點(diǎn)，研究推進(jìn)水稻等收入保險(xiǎn)和價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)。完善糧食產(chǎn)后服務(wù)體系，支持現(xiàn)代糧食烘干、倉(cāng)儲(chǔ)、物流體系建設(shè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高糧食經(jīng)營(yíng)效益。三、優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，實(shí)施優(yōu)質(zhì)稻米工程、優(yōu)質(zhì)糧食工程和贛產(chǎn)中國(guó)好糧油行動(dòng)計(jì)劃，推廣糧食綠色高效生產(chǎn)技術(shù)。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)大米、富硒功能大米、有機(jī)大米三大優(yōu)勢(shì)品種。加強(qiáng)新品種新技術(shù)集成創(chuàng)新，加大新品種推廣力度，擴(kuò)大優(yōu)良品種種植面積，重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)稻、特色稻、再生稻、功能稻等新品種示范推廣。因地制宜適度發(fā)展玉米、大豆、小麥、薯類等旱糧作物。第二節(jié)加強(qiáng)耕地保護(hù)與質(zhì)量建設(shè)一、堅(jiān)決守住耕地紅線采取長(zhǎng)牙齒的措施，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地和違背自然規(guī)律綠化造林、挖湖造景，嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，深入推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決遏制耕地非農(nóng)化、防止非糧化。明確耕地利用優(yōu)先序，落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田不同的管制目標(biāo)和管制強(qiáng)度，永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食特別是口糧生產(chǎn)，一般耕地主要用于糧食和棉、油、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)。加強(qiáng)和改進(jìn)占用耕地占補(bǔ)平衡管理，嚴(yán)格新增耕地核實(shí)認(rèn)定和監(jiān)管，堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線。健全耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)耕地保護(hù)督察和執(zhí)法監(jiān)督。二、推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)按照統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一驗(yàn)收考核、統(tǒng)一上圖入庫(kù)原則，優(yōu)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)劃布局，優(yōu)先在糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。實(shí)施土地平整、土壤改良、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)田輸配電六大工程，完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，保質(zhì)保量按時(shí)完成國(guó)家下達(dá)的新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田任務(wù)，對(duì)已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田進(jìn)行改造提升。健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。加大土地出讓收入對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)支持力度，地方分成新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)要優(yōu)先用于支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。三、大力提升耕地質(zhì)量大力推進(jìn)中低產(chǎn)田改造、受污染耕地安全利用計(jì)劃與土壤肥力提升工程。探索建立耕地養(yǎng)護(hù)鼓勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)耕地用養(yǎng)結(jié)合，實(shí)施保護(hù)性耕作。推進(jìn)退化耕地治理，嚴(yán)控工礦企業(yè)排放和城市垃圾、污水等農(nóng)業(yè)外源性污染。積極推廣秸稈還田、種植綠肥、沼肥應(yīng)用、增施有機(jī)肥等土壤改良和地力培肥技術(shù)，增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，恢復(fù)和培育土壤微生物群落，構(gòu)建養(yǎng)分健康循環(huán)通道，促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物和環(huán)境有機(jī)物分解。第三節(jié)提高重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)水平一、促進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大力發(fā)展油料、蔬菜、水果、茶葉、中藥材等，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。深挖油菜擴(kuò)面增產(chǎn)潛力，加快發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，提高蔬菜發(fā)展質(zhì)量和效益，打造蔬菜產(chǎn)業(yè)集群，加快推動(dòng)我省成為長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)和一帶一路的蔬菜供應(yīng)基地。按照以柑橘為主，多種特色水果共同發(fā)展的一主多特水果產(chǎn)業(yè)格局，加快標(biāo)準(zhǔn)化水果基地建設(shè)，做強(qiáng)做優(yōu)贛南臍橙、南豐蜜橘、馬家柚、井岡蜜柚、新余蜜橘等柑橘優(yōu)勢(shì)區(qū)，提高獼猴桃、火龍果、葡萄、藍(lán)莓等高效設(shè)施特色水果比重。加快發(fā)展道地藥材，穩(wěn)步擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)區(qū)中藥材規(guī)模，大力推廣規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化種植，構(gòu)建特色明顯、質(zhì)量可靠的中藥材種植產(chǎn)業(yè)群。以江西茶?香天下為主題，以生態(tài)、綠色、有機(jī)為方向，重點(diǎn)建設(shè)四綠一紅（四綠：狗牯腦、婺源綠茶、廬山云霧、浮梁茶，一紅：寧紅茶）茶葉優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，統(tǒng)籌建設(shè)贛州市、宜春市、撫州市、萍鄉(xiāng)市、鷹潭市等茶葉產(chǎn)區(qū)，推進(jìn)生態(tài)茶園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快發(fā)展生態(tài)、綠色、有機(jī)茶葉，培育省、市龍頭茶企，開(kāi)創(chuàng)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。建立贛菇優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，推動(dòng)我省食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大突破。穩(wěn)定棉花種植面積，因地制宜發(fā)展花卉、蠶桑、芝麻等其他作物，豐富種植業(yè)品種結(jié)構(gòu)。二、加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)按照穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)保供給、融合協(xié)調(diào)促轉(zhuǎn)型、健康綠色可持續(xù)的思路，鞏固提升生豬產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展牛羊和家禽產(chǎn)業(yè)，著力優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，加快建立現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系、產(chǎn)業(yè)體系和監(jiān)管體系，增強(qiáng)畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。落實(shí)落細(xì)生豬生產(chǎn)扶持政策，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和現(xiàn)代化屠宰加工，十四五期間生豬年出欄穩(wěn)定在3000萬(wàn)頭以上。加快牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施牛羊大縣建設(shè)戰(zhàn)略，打造一批肉牛、肉羊養(yǎng)殖大縣和標(biāo)準(zhǔn)化牛羊規(guī)模養(yǎng)殖基地，進(jìn)一步提高牛羊肉在肉類總產(chǎn)中的比重。做大做強(qiáng)家禽產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)質(zhì)地方肉雞、水禽、蛋禽優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，加快推進(jìn)家禽屠宰加工業(yè)和一二三產(chǎn)融合發(fā)展，提升泰和烏雞、崇仁麻雞、寧都黃雞等地方雞和特色水禽市場(chǎng)影響力。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展蜂、兔、鵪鶉等特色畜禽養(yǎng)殖，加大地方畜禽品種保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用力度，增加優(yōu)質(zhì)特色畜產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)。三、推動(dòng)漁業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展大力推進(jìn)漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，做大做強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)，科學(xué)發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，加快發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)，不斷提升漁業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，有效穩(wěn)住水產(chǎn)品基本盤(pán)。在穩(wěn)定現(xiàn)有池塘養(yǎng)殖規(guī)模的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)河湖管理范圍外荒灘、荒水、洼地的綜合開(kāi)發(fā)利用，推進(jìn)池塘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極拓展工廠化、陸基等設(shè)施漁業(yè)，大力推行綠色生態(tài)健康養(yǎng)殖；充分挖掘低洼田、冷漿田、內(nèi)澇田等宜漁稻田潛力，創(chuàng)新集成推廣稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)模式，按照畝產(chǎn)百斤魚(yú)（蝦、蟹）、千斤糧、萬(wàn)元田的要求，推進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展；堅(jiān)持一湖一策一庫(kù)一策思路，科學(xué)評(píng)價(jià)大水面水域承載能力，合理確定養(yǎng)殖容量，有序恢復(fù)大水面生態(tài)漁業(yè)生產(chǎn)。第四節(jié)優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局一、加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)以鄱陽(yáng)湖平原、贛撫平原、吉泰盆地、贛南丘陵盆地、贛西丘陵盆地為重點(diǎn)，加強(qiáng)水稻生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)。推動(dòng)相關(guān)資金項(xiàng)目和支持政策向糧食生產(chǎn)功能區(qū)傾斜，優(yōu)先支持水稻目標(biāo)作物種植。加快建設(shè)糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，以產(chǎn)糧大縣集中、基地條件良好的區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，布局加工產(chǎn)能，完善倉(cāng)儲(chǔ)流通設(shè)施，提升糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。二、加強(qiáng)重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)重點(diǎn)建設(shè)700萬(wàn)畝（含水稻和油菜籽復(fù)種區(qū)600萬(wàn)畝）重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)目標(biāo)作物油菜籽種植任務(wù)。加強(qiáng)贛北油菜高產(chǎn)區(qū)、京九鐵路沿線油菜長(zhǎng)廊、浙贛鐵路沿線油菜長(zhǎng)廊建設(shè)。在將重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)優(yōu)先納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍的基礎(chǔ)上，積極謀劃相應(yīng)的支持政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植目標(biāo)作物的積極性，充分發(fā)揮重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障的基本盤(pán)作用。積極爭(zhēng)取和引導(dǎo)國(guó)家、省、市項(xiàng)目資金投入和財(cái)政支持政策，把重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的各項(xiàng)政策重點(diǎn)支持領(lǐng)域，推進(jìn)規(guī)?；?、區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)，提高利用效益，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。三、推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)發(fā)掘特色資源優(yōu)質(zhì)，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，增加小而精、特而優(yōu)的特色產(chǎn)品供給。加強(qiáng)贛東、贛西北、贛南生態(tài)特色農(nóng)業(yè)帶建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)林復(fù)合發(fā)展，建設(shè)林業(yè)、茶葉和果業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。強(qiáng)化科技支撐、質(zhì)量控制、品牌建設(shè)和產(chǎn)品營(yíng)銷，建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加工和倉(cāng)儲(chǔ)物流基地，培育一批特色糧經(jīng)作物、特色園藝產(chǎn)品、特色畜產(chǎn)品、特色水產(chǎn)品和林特產(chǎn)品，把地方土特產(chǎn)和小品種做成帶動(dòng)農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。第五節(jié)提升農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力一、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力加強(qiáng)干旱洪澇等災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，及早做好技術(shù)和物資準(zhǔn)備。嚴(yán)防嚴(yán)控農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害，制定分區(qū)防控預(yù)案，推廣全程專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治模式。持續(xù)抓好非洲豬瘟防控，嚴(yán)格落實(shí)消毒滅源、監(jiān)測(cè)排查、檢疫監(jiān)督、調(diào)運(yùn)監(jiān)管等常態(tài)化防控措施，深入推進(jìn)分區(qū)防控，提升養(yǎng)殖場(chǎng)生物安全水平和非洲豬瘟防控能力。組織實(shí)施春秋兩季集中防疫行動(dòng)，統(tǒng)籌抓好口蹄疫、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病防控。加強(qiáng)獸醫(yī)公共服務(wù)能力建設(shè)，按照補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的原則，進(jìn)一步健全動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，完善基層防疫檢疫設(shè)施，強(qiáng)化獸醫(yī)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升動(dòng)物疫病防控能力。做好漁業(yè)安全生產(chǎn)、防汛防臺(tái)風(fēng)工作。加強(qiáng)生物災(zāi)害監(jiān)測(cè)體系、動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫體系建設(shè)，著力提高農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置能力，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。提升信息服務(wù)能力，共建共享共用農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害大數(shù)據(jù)平臺(tái)，提高農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和影響研判能力。二、增強(qiáng)重要農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)能力深入推進(jìn)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)制度改革，探索實(shí)施更加有效、合規(guī)的補(bǔ)貼措施，加快建立健全支持保護(hù)政策。健全糧食儲(chǔ)備體系，優(yōu)化地方儲(chǔ)備糧區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步完善糧食儲(chǔ)備與宏觀調(diào)控體系。繼續(xù)推動(dòng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合利用現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施資源，提升拓展倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施功能，打造綠色智能現(xiàn)代化糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，提高糧庫(kù)智能化應(yīng)用水平及數(shù)據(jù)采集、分析能力，大力提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)調(diào)控能力和水平。扎實(shí)推進(jìn)軍糧供應(yīng)工程項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善糧食應(yīng)急體系建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急設(shè)施建設(shè)，提高應(yīng)急能力。完善糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系，強(qiáng)化糧食流通秩序和糧食質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法。促進(jìn)豬肉市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)。依托有條件的農(nóng)產(chǎn)品加工銷售和冷鏈物流企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，建立和完善蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急收儲(chǔ)制度，防止出現(xiàn)賣(mài)難和買(mǎi)難現(xiàn)象。三、深化農(nóng)業(yè)對(duì)外合作充分發(fā)揮江西綠色生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，以國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力推進(jìn)江西茶葉、贛南臍橙、南豐蜜橘、鄱陽(yáng)湖水產(chǎn)、有機(jī)蔬菜、高山油茶等綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品出口安全示范區(qū)建設(shè)，把江西打造成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式示范的重要中心、農(nóng)業(yè)對(duì)外交流合作的重要平臺(tái)、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品出口的重要基地。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去，適時(shí)組織企業(yè)赴一帶一路沿線和非洲、美洲等國(guó)家開(kāi)展對(duì)外投資合作促進(jìn)活動(dòng)，深耕非洲傳統(tǒng)市場(chǎng)，拓展一帶一路沿線國(guó)家市場(chǎng)，穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系建設(shè)，提升對(duì)外合作水平，擴(kuò)大江西農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際份額。鞏固完善江西海外農(nóng)業(yè)投資聯(lián)盟機(jī)制平臺(tái)，努力培育一批更具市場(chǎng)化、專業(yè)化、國(guó)際化的本土跨國(guó)公司，提升江西農(nóng)業(yè)企業(yè)在全球競(jìng)爭(zhēng)與合作中的整體地位。加強(qiáng)區(qū)域合作，建立健全農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進(jìn)體系，構(gòu)建農(nóng)業(yè)貿(mào)易廳際聯(lián)席會(huì)商機(jī)制，整合展會(huì)資源，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外營(yíng)銷促銷公共服務(wù)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理建設(shè)綠色美麗鄉(xiāng)村牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，推行綠色生產(chǎn)生活方式，實(shí)現(xiàn)資源利用更加高效、產(chǎn)地環(huán)境更加清潔、生態(tài)系統(tǒng)更加穩(wěn)定，促進(jìn)人與自然和諧共生，推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。第一節(jié)推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)綠色興農(nóng)一、推動(dòng)部省共建江西綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地試點(diǎn)省踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，依托江西省得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，圍繞國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)副產(chǎn)品的保數(shù)量、保多樣、保質(zhì)量的要求，聚焦推進(jìn)兩個(gè)三品一標(biāo)和建立促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效機(jī)制，推動(dòng)綠色有機(jī)特色產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展、產(chǎn)品質(zhì)量全面提高、生產(chǎn)環(huán)境全面改善、產(chǎn)品品牌全面提升、質(zhì)量監(jiān)管全面加強(qiáng)，計(jì)劃5年內(nèi)將江西建設(shè)成為全國(guó)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地試點(diǎn)省、江西現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范省，江西綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品成為生產(chǎn)規(guī)范、質(zhì)量過(guò)硬、品牌知名、消費(fèi)推崇的代名詞，為全國(guó)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供江西樣板。二、推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，實(shí)施稻米、蔬菜、果業(yè)、畜牧等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)提升工程，構(gòu)建涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，提升標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力。推進(jìn)綠色有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)主要綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)加工過(guò)程、檢驗(yàn)檢測(cè)、包裝標(biāo)識(shí)等方面有標(biāo)可依，立足我省生態(tài)優(yōu)勢(shì)，打造江西綠色生態(tài)品牌，推進(jìn)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。探索建立江西綠色生態(tài)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定、發(fā)布、評(píng)價(jià)機(jī)制，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)制、推廣、評(píng)選一批江西綠色生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)。加強(qiáng)綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證管理，推進(jìn)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程。到2025年綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品有效認(rèn)證數(shù)達(dá)6000個(gè)。三、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工程，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)范圍，強(qiáng)化基層檢驗(yàn)檢測(cè)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)基層檢測(cè)設(shè)備更新迭代。積極開(kāi)展國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市）創(chuàng)建，以點(diǎn)帶面推動(dòng)建立責(zé)任明晰、監(jiān)管有力、執(zhí)法嚴(yán)格、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。健全農(nóng)產(chǎn)品追溯體系，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯覆蓋面。實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品治違禁控藥殘促提升三年行動(dòng)計(jì)劃，基本解決禁限用藥物違法使用問(wèn)題，有效遏制常規(guī)農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)問(wèn)題。四、提升綠色發(fā)展支撐能力到2025年，建設(shè)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地200個(gè)，全省綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地面積達(dá)到2300萬(wàn)畝，打造產(chǎn)地清潔、生產(chǎn)規(guī)范、質(zhì)量過(guò)硬、品牌知名、消費(fèi)者推崇的國(guó)家綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)重要基地。開(kāi)展國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建，探索不同生態(tài)類型、不同主導(dǎo)品種的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展典型模式。在豐城、萬(wàn)載、泰和3個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)試點(diǎn)縣（市），集中連片開(kāi)展綠色種養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)，探索建立綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營(yíng)、政策、數(shù)字等體系。強(qiáng)化綠色導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，重點(diǎn)突破一批高效節(jié)水、減肥減藥、廢棄物資源化利用等關(guān)鍵技術(shù)。健全以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展綠色生產(chǎn)。到2025年，農(nóng)田灌溉用水有效利用系數(shù)達(dá)到0．57以上。五、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村碳達(dá)峰碳中和推進(jìn)種植業(yè)減排固碳，優(yōu)化稻田水分灌溉管理，降低稻田甲烷排放。推廣優(yōu)良品種和綠色高效栽培技術(shù)，提高氮肥利用效率，降低農(nóng)用地氧化亞氮排放。實(shí)施畜牧業(yè)減排降碳。推進(jìn)品種改良，推廣新型綠色環(huán)保飼料和精準(zhǔn)飼喂技術(shù)。加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系，提升畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理綜合利用水平。開(kāi)展?jié)O業(yè)減排增匯。發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)、多營(yíng)養(yǎng)層次綜合養(yǎng)殖等生態(tài)健康養(yǎng)殖模式，減少池塘甲烷排放。提升農(nóng)田土壤碳匯，推動(dòng)保護(hù)性耕作、秸稈還田、有機(jī)肥施用、人工種草等措施，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提升農(nóng)田土壤的有機(jī)質(zhì)含量，增加溫室氣體吸收、固定二氧化碳的能力。發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，組織開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，形成一批綜合性技術(shù)解決方案。依托農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系等，加快農(nóng)