婦女與法律實施方案

婦女與法律實施方案/r/n婦女受教育程度和文化科學素養(yǎng)全面提高/r/n女性平等接受教育權益得到更加切實保障，全省普通高校/r/n167/r/n所，數(shù)量居全國第一，女性高等教育毛入學率達/r/n62/r/n．/r/n4%/r/n，全省普通高中、普通高校在校生中女生比例分別達/r/n47/r/n．/r/n81%/r/n、/r/n48/r/n．/r/n75%/r/n。女性科技人才隊伍持續(xù)壯大，高級專業(yè)技術人才中女性比例達到/r/n44/r/n．/r/n65%/r/n。江蘇居民綜合閱讀率達/r/n90/r/n．/r/n19%/r/n，公民具備科學素質比例達/r/n13/r/n．/r/n84%/r/n，持續(xù)六年居全國省份第一。/r/n婦女與教育科技/r/n1/r/n、在教育工作全過程貫徹落實男女平等基本國策/r/n教育法規(guī)政策和規(guī)劃制定、修訂、執(zhí)行與評估中增加性別視角，將性別平等納入教育現(xiàn)代化考評指標。加強對教材編制、課程設置、教學過程的性別平等評估，加強對教師的性別平等培訓，性別平等教育納入各級各類學校思政教育內容、相關課程體系和講座內容，融入校園文化、社團活動和社會實踐，增強教育工作者和教育對象的性別意識。構建學校教育、家庭教育、社會教育相結合的性別平等教育模式。/r/n2/r/n、加強婦女理論研究和女性學相關學科建設/r/n支持鼓勵高等學校開設女性學相關課程、舉辦專題講座、打造精品課程。增加社科基金項目等重大研究項目中婦女或性別研/r/n究相關選題的立項比例。加強性別平等理論研究，設立婦女發(fā)展研究專項課題，探索女性學學位點建設。加強婦女發(fā)展研究智庫建設。設區(qū)市依托高校、研究機構設立性別研究基地（中心）/r/n1/r/n個以上。/r/n3/r/n、保障女性平等接受高中階段教育/r/n推動普通高中優(yōu)質特色、多樣化發(fā)展，滿足女性發(fā)展需求。鼓勵普通高中與中等職業(yè)學校課程互選、學分互認、學籍互換、資源互通的培養(yǎng)模式。有針對性開展學科選擇和職業(yè)生涯規(guī)劃指導，提高女性自主選擇能力，破除性別因素對女性學業(yè)和職業(yè)發(fā)展的影響。/r/n4/r/n、提高女性接受高等教育的水平/r/n在招生錄取工作中堅持男女平等，保障女/r/n性平等接受高等教育。推動高等教育發(fā)展，提高女性尤其是勞動年齡人口中女性接受高等教育的比例。鼓勵引導女性消除性別刻板印象和傳統(tǒng)觀念對專業(yè)選擇的不利影響，促進高等教育學科領域的性別結構均衡。/r/n5/r/n、提高女性接受職業(yè)教育和職業(yè)培訓的水平/r/n實施職業(yè)教育質量提升行動計劃，支持條件具備的高等職業(yè)學校開展本科層次職業(yè)教育試點，暢通中等職業(yè)教育/r/n—/r/n高等職業(yè)教育/r/n—/r/n職業(yè)教育本科、應用型本科教育成才通道。加快發(fā)展職業(yè)導向的非學歷/r/n繼續(xù)教育和社區(qū)教育。探索推行中國特色的企業(yè)新型學徒制。鼓勵女性參加職業(yè)教育學習，培養(yǎng)高素質技術技能女性人才/r/n和能工巧匠、大國工匠。加強對農村婦女、生育后返崗婦女、殘疾婦女、待業(yè)婦女等人群職業(yè)技能培訓，提高享受創(chuàng)業(yè)培訓、技能培訓補貼的女性比例。/r/n6/r/n、增強女性科學素養(yǎng)和科技創(chuàng)新能力/r/n建設有利于婦女參與技術創(chuàng)新、科技進步的制度和環(huán)境。深化科普供給側改革，打造科學素質建設生態(tài)，營造熱愛科學、崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。開展全民科學素質行動，推動科普教育進學校、進社區(qū)、進家庭、進鄉(xiāng)村，不斷提高女性科學素質。引導中小學女生參加各類科普活動，培養(yǎng)科學興趣和鉆研精神。鼓勵女大學生參與科研項目、創(chuàng)新實踐、科技競賽等活動，增強科學精神和創(chuàng)新/r/n能力。實施科技創(chuàng)新巾幗行動，不斷提高人才隊伍中女性比例。發(fā)揮優(yōu)秀女科技人才榜樣示范作用，引領青年科技女性成長成才。深入實施農村婦女素質提升計劃，支持農村婦女參與農業(yè)農村現(xiàn)代化建設。/r/n7/r/n、建設靈活開放的婦女終身教育體系/r/n引導婦女樹立終身學習理念，提高繼續(xù)教育參與率，提升婦女勞動年齡人口平均受教育年限。拓寬學歷教育渠道，打造智慧教育公共服務平臺，完善注冊學習、彈性學習和繼續(xù)教育網絡，滿足女性多樣化學習需求。關注因生育中斷學業(yè)的女性和職業(yè)女性的發(fā)展需求。增/r/n加老年教育資源供給，加快老年大學和老年女子大學建設步伐。整/r/n合資源推進城鄉(xiāng)社區(qū)教育發(fā)展。建立完善江蘇省終身教育學分銀行和學習成果認定制度。/r/n8/r/n、構建平等尊重和安全友善的校園環(huán)境/r/n加強師德師風建設和校園文化建設，促進建立相互尊重、平等和睦的師生、同學關系，鼓勵學校設置生命教育、安全教育、生殖健康教育以及防性侵、防性騷擾相關課程和講座，提高學生的自我保護意識和能力。各類學校建立完善預防性侵和性騷擾工作機制，加強日常管理、預防排查、受理投訴和調查處置。/r/n婦女與經濟/r/n1/r/n、加大婦女平等參與經濟發(fā)展的保障力度/r/n完善保障婦女平等獲得經濟資源、參與經濟建設、享有經濟發(fā)展成果/r/n的法規(guī)政策，保障婦女在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)發(fā)展、勞動報酬、職業(yè)健康和安全、職業(yè)退出和土地等方面的權益，保障新業(yè)態(tài)女性從業(yè)人員勞動權益。創(chuàng)新制度機制，為婦女充分參與經濟高質量發(fā)展、供給側結構性改革和創(chuàng)新引領協(xié)同發(fā)展的產業(yè)體系建設創(chuàng)造有利條件。/r/n2/r/n、加大消除就業(yè)性別歧視工作力度/r/n全面落實相關法律法規(guī)，創(chuàng)造性別平等的就業(yè)機制和市場環(huán)境。加強對決策部門、執(zhí)法部門及其他重點人群的宣傳和培訓，促進性別/r/n平等就業(yè)法規(guī)政策的落實執(zhí)行。暢通就業(yè)性別歧視投訴和處置渠道，對涉嫌就業(yè)性別歧視的用人單位，有關部門進行聯(lián)合約談、依法懲處。發(fā)揮/r/n行業(yè)協(xié)會、商會的協(xié)調監(jiān)督作用，督促用人單位加強就業(yè)性別歧視自查自糾。/r/n3/r/n、積極拓展婦女就業(yè)渠道/r/n健全公共就業(yè)政策支持體系，完善就業(yè)促進機制，促進經濟高質量發(fā)展與婦女就業(yè)良性互動。發(fā)揮新經濟新業(yè)態(tài)吸納就業(yè)的功能，不斷提高女性在高新技術產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)從業(yè)人員中的比例。建立創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、多渠道就業(yè)機制，探索靈活多樣的就業(yè)形式，提升分級分類精準服務效能，為婦女創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。/r/n4/r/n、促進婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)/r/n在政策扶持、創(chuàng)業(yè)補貼、財稅金融等方面為創(chuàng)業(yè)婦女提供支持和服務。建立健全培訓學習、創(chuàng)業(yè)實踐、咨詢指導、跟蹤幫扶等一體化創(chuàng)業(yè)培訓體系，推動婦女參與互聯(lián)網＋創(chuàng)業(yè)行動，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，推進家政服務業(yè)提質擴容增效。構建全要素、全鏈條、全周期創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系，引導女企業(yè)家、女科技工作者投身科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵外出務工婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持有意愿的婦女下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新金融、保險產品和服務模式，拓寬婦女創(chuàng)業(yè)融資渠道。將創(chuàng)業(yè)精神培育和創(chuàng)業(yè)教育納入國民教育體系，加強和提升婦女創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)成功率。/r/n5/r/n、促進女大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)/r/n實施高/r/n校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃，建立涵蓋畢業(yè)生校內校外各階段、求職就業(yè)各環(huán)節(jié)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全過程的服務體系。搭建就業(yè)服務平臺，實施基層成長就業(yè)項目，加強對女大學生職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導、培訓和服務。落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，深化創(chuàng)業(yè)導師行動，鼓勵引導女大學生樹立正確的擇業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀，在城鄉(xiāng)基層、中小微企業(yè)和新經濟新業(yè)態(tài)領域創(chuàng)業(yè)就業(yè)。對有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)女大學生實施就業(yè)幫扶。/r/n6/r/n、為生育后女性職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件/r/n禁止用人單位因女職工懷孕、生育、哺乳而降低工資、惡意調崗、予以辭退、解除勞動（聘用）合同，推動落實生育獎勵/r/n假期間的工資待遇，定期開展女職工生育權益保障專項督查。為女性生育后回歸崗位或再就業(yè)提供技能培訓和社會適應服務。優(yōu)化科研和工作環(huán)境，支持孕哺期女性科技人才科研工作。高校、研究機構等用人單位探索建立生育后科研回歸基金、落實放寬科研項目申報年齡政策，為女科技人員職稱評聘、職務晉升、先進評選等方面創(chuàng)造條件。加大公辦和普惠性托育機構、幼兒園的供給，支持有條件的用人單位為職工提供福利性托育托管服務，推動用人單位建設女職工哺乳室、托兒點、女職/r/n工衛(wèi)生室等標準化母嬰設施。鼓勵用人單位探索實行備員制，暫時代崗處于孕期、產期、哺/r/n乳期等假期缺勤女職工。/r/n7/r/n、關注特殊群體婦女就業(yè)/r/n兜牢就業(yè)困難婦女就業(yè)底線，促進共同富裕。鼓勵靈活就業(yè)，發(fā)展社區(qū)服務、電子商務等，為就業(yè)困難婦女拓展就業(yè)渠道。做好疫情防控常態(tài)化下對就業(yè)困難婦女、城鄉(xiāng)相對貧困婦女的幫扶。/r/n8/r/n、加強女性專業(yè)技術人才、技能人才和鄉(xiāng)土人才隊伍建設/r/n探索建立多層次、多渠道的女性人才培養(yǎng)體系，在各類人才培養(yǎng)計劃和科技計劃中加大對女性的支持力度，省高層次人才培訓班中確保女性參訓比例。各類科技評審專家?guī)烊霂烊藛T、專家評審組成員中，女性應占有一定比例。同等條件下優(yōu)先支持女性科技人才。建立完善/r/n技能人才評價體系，推行終身職業(yè)技能培訓制度，拓寬人才上升通道，提升女性專業(yè)技能人才比例。建設鄉(xiāng)土人才培訓載體，設立大師工作室、傳承基地、傳習中心開展師徒結對、技藝傳承活動，加快培育女性鄉(xiāng)土人才。建強并發(fā)揮省、市、縣三級女性人才庫的作用，加強對入庫人才的動態(tài)管理和培養(yǎng)使用。探索建立企業(yè)科技創(chuàng)新和產業(yè)工人科學素質提升的雙促進機制。加大對各類優(yōu)秀女性人才的宣傳力度，營造促進女性人才發(fā)展的良好制度環(huán)境。/r/n9/r/n、縮小男女兩性收入差距/r/n全面落實男女平等基本國策，指導用人單位建立健全科學合理的工資收入分配制度，確保男女同工/r/n同酬。保障女性對知識、技術、管理、數(shù)據(jù)等生產要素的掌握和應用，保障女性在職業(yè)發(fā)展和職務職級晉升中的平等權利和機會，提高女性職業(yè)競爭力。加強收入的分性別統(tǒng)計，動態(tài)掌握男女兩性收入狀況。/r/n10/r/n、保障女職工勞動權益/r/n全面落實女職工勞動保護法律法規(guī)，加強勞動保障監(jiān)察和勞動安全監(jiān)督，依法查處侵犯女職工勞動權益的行為。探索靈活就業(yè)婦女的勞動權益保障機制。督促用人單位規(guī)范用工行為，依法與女職工簽訂勞動合同，擴大女職工特殊權益保護專項集體協(xié)商覆蓋面。加強勞動用工領域信用建設，加大對侵犯女職工勞動權益行為的失信懲戒力度。發(fā)揮/r/n工會及其女職工委員會作用，有效維護女職工勞動權益。廣泛開展勞動安全和職業(yè)健康宣傳教育，增強用人單位和女性從業(yè)人員的勞動保護和安全生產意識。完善女職工特殊勞動保護措施，重點做好女職工經期、孕期、哺乳期的特殊保護，不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。/r/n11/r/n、引領婦女積極參與鄉(xiāng)村振興/r/n深入實施鄉(xiāng)村振興巾幗行動，開展女性鄉(xiāng)土人才、新型職業(yè)農民培育，完善創(chuàng)業(yè)擔保貸款、技能培訓、市場信息、項目扶持等服務。/r/n發(fā)揮農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地）等平臺作用，幫助農村婦女、返鄉(xiāng)婦女、下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)婦女積極發(fā)展農村/r/n電子商務、農村休閑旅游、農業(yè)生產性服務業(yè)等新產業(yè)新業(yè)態(tài)，創(chuàng)辦領辦新型農業(yè)經營主體和社會化服務組織，為鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展貢獻力量。/r/n12/r/n、保障農村婦女平等享有各項經濟權益/r/n在農村土地承包經營權確定、宅基地使用權登記工作中保障農村婦女權益。建立健全農村集體資產管理制度，規(guī)范農村集體經濟組織成員身份確認辦法，完善包括征地補償安置在內的農村集體經濟組織資產收益內部分配機制，保障婦女在農村集體經濟組織資產股權量化、權益流轉和繼承等環(huán)節(jié)中，作為農村集體經濟組織成員和家庭成員平等享有知情權、參與決策權和收益權。保障進城落戶女農民的經濟權益。暢通經濟權益受侵害農村婦女的維權渠道。/r/n婦女與法律/r/n1/r/n、推進男女平等憲法原則和基本國策貫徹落實到法治江蘇建設全過程/r/n加強對婦女權益問題的調查研/r/n究，及時制定、修訂和完善保障婦女合法權益的法規(guī)政策體系。將保障婦女權益相關內容納入基層社會治理，納入法治隊伍建設、全民普法規(guī)劃和群眾性法治文化活動，增強全社會男女平等的法治意識和法治素養(yǎng)。加大民法典、婦女權益保/r/n障法等法律法規(guī)的組織實施、執(zhí)法檢查和督查督辦力度，保障侵害婦女權益案件獲得公平公正處理。/r/n2/r/n、加強法規(guī)政策性別平等評估工作/r/n將男女平等基本國策落實在法規(guī)政策制定和實施的全過程。加強法規(guī)政策制定前研判、決策中貫徹、實施后評估的制度化建設。加大宣傳培訓力度，加強專業(yè)隊伍建設，動員社會力量共同推進法規(guī)政策性/r/n別平等評估工作。/r/n3/r/n、健全婦女維權工作機制/r/n強化聯(lián)動維權，建立健全侵害婦女案件發(fā)現(xiàn)報告、多部門聯(lián)防聯(lián)動、涉侵害婦女輿情應對、侵權案件推進工作督查、重點人群和家庭關愛服務等工作制度機制。發(fā)揮各級維權聯(lián)席會議作用，促進婚姻家庭糾紛調解、家庭暴力防治、女職工特殊權益保護專項集體協(xié)商、就業(yè)性別歧視約談、維權公益訴訟等制度機制的落實。加強社會化維權，發(fā)揮社會組織、社會工作者、志愿者等作用，為婦女提供及時有效的法律服務和救濟。/r/n4/r/n、提升婦女法治意識和參與法治建設的能力/r/n將保護婦女合法權益法律法規(guī)的宣傳納入全省法治宣傳教/r/n育總體規(guī)劃，全面推廣運用智慧普法平臺，落實誰執(zhí)法誰普法責任制，廣泛開展民法典進家庭法潤江蘇/r/n?/r/n巾幗行動法治進家庭以案釋法等普法宣/r/n傳活動，引導婦女增強法治觀念，養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維和行為習慣。/r/n5/r/n、加大反家庭暴力法律法規(guī)的實施力度/r/n推動出臺《江蘇省反家庭暴力條例》，健全預防和制止家庭暴力多部門合作機制，加強宣傳教育、預防排查，建立社區(qū)網格化家庭暴力重點監(jiān)控機制。加快信息員隊伍建設，落實家庭暴力發(fā)現(xiàn)、報告、處置機制，強化相關主體強制報告意識，履行強制報告義務。探索將舉報家暴/r/n行為列入見義勇為范疇。加強家暴警情處置和警示告誡工作，提高人身安全保護令和家庭暴力告誡書審核簽發(fā)效率，加大執(zhí)行力度，對構成犯罪的施暴人依法追究刑事責任，從嚴處理重大惡性案件。加強緊急庇護場所管理，提升庇護服務水平，及時為受暴婦女提供心理撫慰、治療康復和生活救助。加強對施暴者的教育警示、心理輔導和行為矯治。開展家庭暴力案件跟蹤回訪。支持相關社會組織參與反家庭暴力工作。加強反家庭暴力業(yè)務培訓和統(tǒng)計。/r/n6/r/n、加大對組織、強迫、引誘、容留、介紹賣淫等犯罪行為的打擊力度/r/n加強網絡治理，利用大數(shù)據(jù)完善違法信息過濾、舉報等功能，嚴厲打擊利用網絡組織、強迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫。依法加大對強迫、引誘幼女賣淫和智力殘疾婦女賣淫的打擊力度。加強社會治/r/n安綜合治理，建立常態(tài)整治機制，鼓勵群眾監(jiān)督和舉報涉黃違法犯罪行為。/r/n7/r/n、依法嚴厲懲處強奸、猥褻、侮辱、拐賣、故意傷害、虐待婦女特別是女童和智力、精神殘疾婦女的違法犯罪行為/r/n加強防性侵教育，提高婦女尤其是女童的防性侵意識和能力。啟動聯(lián)動維權制度機制，完善立案偵查制度，及時、全面、一次性收集固定證據(jù)，避免受害婦女遭受二次傷害。建立性侵害違/r/n法犯罪人員信息查詢系統(tǒng)，完善和落實從業(yè)禁止制度。加強對受害婦女的隱私保護、心理疏導和干預。提高全社會的反拐意識以及婦女的防范意識和能力。落實預防、打擊、救助、安置、康復為一體的反拐工作長效機制。/r/n8/r/n、嚴厲打擊利用網絡平臺實施的各類侵害婦女權益的違法犯罪行為/r/n加強網絡信息內容生態(tài)治理，加強對網絡淫穢色情信息的監(jiān)管和查處，依法打擊利用網絡信息服務平臺對婦女實施猥褻、侮辱、誹謗、性騷擾、散布謠言、侵犯隱私等違法犯罪行為。加強對網絡平臺的規(guī)范管理，保護婦女個人信息安全，依法懲治利用網絡非法收集、使用、加工、傳輸、買/r/n賣、提供或者公開、泄露婦女個人信息的違法犯罪行為。加大宣傳力度，增強婦女防范電信網絡詐騙的意識能力，嚴厲打/r/n擊采取非法網絡貸款、虛假投資、咨詢服務等手段騙取婦女錢財?shù)姆缸镄袨椤?r/n9/r/n、預防和制止針對婦女的性騷擾/r/n加強防治性騷擾知識宣傳，提升婦女自身防范的意識和能力。建立健全預防和制止性騷擾的法規(guī)體系和聯(lián)防聯(lián)控工作機制，加大對性騷擾行為的打擊力度。預防和減少公共場所和工作、學習等場所的性騷擾，在機關、企業(yè)、學校等單位建立相關工作機制，預防和制止利用職權、從屬關系等實施性騷擾。暢通受害婦女的救濟途徑。/r/n10/r/n、在婚姻/r/n家庭和繼承案件處理中依法保障婦女的財產權益/r/n保障婦女平等享有家庭財產的占有、使用、收益和處分權利，保障婦女依法享有財產繼承權，保障夫妻對共同財產享有平等的知情權、處理權。認定和分割夫妻共同財產、認定和清償夫妻共同債務時，切實保障婦女合法權益。離婚時保障婦女依法獲得土地、房屋、股份等權益，保障承擔較多家庭義務的婦女獲得補償、生活困難婦女獲得經濟幫助、無過錯婦女依法獲得損害賠償。/r/n11/r/n、加強對女性違法犯罪人員教育矯治工作/r/n加強矯治場所建設，提高教育矯治質量，加強監(jiān)禁服刑、社區(qū)矯正、刑滿釋放、涉黃涉毒等特殊女性的/r/n教育管理、心理疏導和幫扶工/r/n作，預防和減少重復犯罪。加強對女性重點人群的宣傳教育，有效預防和控制女性吸毒現(xiàn)象。/r/n12/r/n、為婦女提供優(yōu)質高效的公共法律服務/r/n推進公共法律服務實體、熱線和網絡平臺融合發(fā)展，為婦女特別是困難婦女、老年婦女等提供便捷高效、專業(yè)普惠的公共法律服務。落實法律法規(guī)對婦女申請法律援助的相關規(guī)定，保障婦女在刑事、民事、行政案件中享有訴訟代理和維權指導服務。加強維護婦女合法權益的社會組織和專業(yè)律師、基層法律工作者隊伍建設。保障特定案件中生活困難婦女能夠獲得司法救助。/r/n13/r/n、發(fā)揮婦聯(lián)組織代表和維護婦女/r/n合法權益的職能作用/r/n支持婦聯(lián)組織健全聯(lián)席會議、聯(lián)合約談、信息通報、調研督查、發(fā)布案例等工作制度，推動保障婦女合法權益法規(guī)政策制定實施。加強/r/n12338/r/n婦女維權公益服務熱線建設。及時發(fā)現(xiàn)報告侵權問題，依法建議查處性別歧視事件或協(xié)助辦理侵害婦女權益案件，開展婦女輿情尤其是網絡輿情的正面引導，配合打擊侵害婦女合法權益的違法犯罪行為。發(fā)揮婦聯(lián)及其團體會員以及各級婦聯(lián)執(zhí)委、巾幗志愿者等作用，為受侵害婦女提供幫助。/r/n婦女與社會保障/r/n1/r/n、完善惠及婦女群體的社會保障體系/r/n健全社會保障政策和運行機制/r/n，擴大社會保障覆蓋面。持續(xù)推動社會保險參保擴面，支持靈活就業(yè)女性參保，實現(xiàn)所有婦女應保盡保，縮小社會保障的性別差距。積極落實各項社保補貼，穩(wěn)步提高保障水平。加強社會保障信息化建設，推進社會保險轉移接續(xù)便捷辦理。加強社會保險分性別統(tǒng)計、信息動態(tài)監(jiān)測和管理。/r/n2/r/n、完善覆蓋城鄉(xiāng)的生育保障制度/r/n加強城鄉(xiāng)、區(qū)域生育保障制度有效銜接，鞏固提高生育保險覆蓋率，完善生育保險生育醫(yī)療費用支付及生育津貼制度。妥善解決婦女在就業(yè)和領取失業(yè)金期間生育保障問題。加強靈活就業(yè)婦女、新業(yè)態(tài)就業(yè)婦女等婦女群體的生育保障，將城鄉(xiāng)婦女全部納入/r/n生育保障制度范圍。完善生育休假與生育保險制度，提高生育保險和職工基本醫(yī)療保險合并實施成效。/r/n3/r/n、健全多層次醫(yī)療保障體系/r/n推動女職工和城鄉(xiāng)女性居民持續(xù)參加基本醫(yī)療保險。統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重制度綜合保障，促進多層次醫(yī)療保障互補銜接，對符合條件的困難婦女提供醫(yī)療救助。鞏固全省基本醫(yī)療保險和生育保險市級統(tǒng)籌，推動省級統(tǒng)籌。建立健全職工基本醫(yī)療保險門診共濟保障機制，增強門診共濟保障功能。探索建立適應互聯(lián)網醫(yī)療服務的醫(yī)保支付方式。提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助最/r/n低標準。規(guī)范參保人員異地就醫(yī)待遇標準/r/n和直接結算范圍。大力推動補充醫(yī)療保險發(fā)展，建立覆蓋全民的大病醫(yī)療保險制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民大病保險市級統(tǒng)籌。完善重大疫情醫(yī)療救治費用保障機制，探索建立罕見病用藥保障機制。發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險，推進建立互助性質的女職工大病保險，發(fā)展宮頸癌、乳腺癌等重大疾病商業(yè)保險。/r/n4/r/n、完善可持續(xù)、多層次的養(yǎng)老保險體系/r/n完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度，健全城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金合理調整機制。提高婦女參加基本養(yǎng)老保險的覆蓋面。督促用人單位依法為女職工足額繳納基本養(yǎng)老保險費。加快發(fā)展企業(yè)年金，完善職業(yè)年金制度，發(fā)/r/n展養(yǎng)老保險第三支柱。豐富商業(yè)養(yǎng)老保險產品，提高婦女養(yǎng)老保障水平。/r/n5/r/n、健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的失業(yè)保險制度/r/n實現(xiàn)失業(yè)保險省級統(tǒng)籌，穩(wěn)步擴大失業(yè)保險覆蓋范圍，完善失業(yè)保險待遇調整機制，暢通失業(yè)保險待遇申領渠道。督促用人單位依法為女職工辦理失業(yè)保險，提高女職工參保率。保障符合條件的失業(yè)女職工按時享有失業(yè)保險待遇。強化失業(yè)保險促就業(yè)防失業(yè)功能，支持女職工穩(wěn)定就業(yè)。及時貫徹落實特殊時期失業(yè)保障政策。/r/n6/r/n、擴大婦女工傷保險覆蓋面/r/n增強工傷保險預防工傷、保障生活、促進康復的功能，完善工傷保險省級統(tǒng)籌。擴大工傷保險覆蓋范圍，探索建立新業(yè)態(tài)領域職業(yè)傷害保障機制，將靈活就業(yè)、新業(yè)態(tài)就業(yè)婦女納入保障范圍。督促用人單位特別是高風險行業(yè)單位依法為女職工辦理工傷保險，確保工傷保險待遇的落實。實施超法定退休年齡人員繼續(xù)就業(yè)期間和實習生實習期間參加工傷保險辦法。推進建筑、交通運輸、水利工程等領域農民工按項目參加工傷保險。完善工傷保險待遇項目標準，合理提高工傷保險定期待遇水平。/r/n7/r/n、完善困難婦女的兜底保障機制/r/n推進社會救助制度的分層分類和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，完善基/r/n本生活救助標準動態(tài)調整機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)救助服務均等化。完善按戶保與按人保相結合的最低生活保障制度。推動醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)等專項救助向低收入家庭婦女延伸，加大支出型困難家庭婦女臨時救助和慈善救助力度，完善急難社會救助，實現(xiàn)救助主體的多元化和符合條件的困難婦女應救盡救。推動建立統(tǒng)一的救助信息平臺，加強社會救助分性別統(tǒng)計，健全主動發(fā)現(xiàn)機制，精準識別救助對象。/r/n8/r/n、不斷滿足婦女的社會福利需求/r/n完善社會福利制度，擴大社會福利范圍，提高婦女社會福利水平。逐步提升高齡、失能老年婦女和殘疾婦女等的津貼補貼待遇，合理確/r/n定補/r/n貼標準，擴大適合婦女特殊需求的公共服務供給。完善殘疾人專項福利政策，動態(tài)調整補貼標準。/r/n9/r/n、保障婦女享有基本養(yǎng)老服務/r/n加快建設居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構及公建民營養(yǎng)老機構兜底保障作用，提高老年婦女生活照料、緊急救援、精神慰藉等服務水平。重點為經濟困難的失能失智、計劃生育特殊家庭老年人提供托養(yǎng)服務。推動專業(yè)養(yǎng)老服務向家庭延伸，發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務，鼓勵發(fā)展時間銀行、社區(qū)互助式養(yǎng)老、家庭照護床位等新模式，探索城市老人寄養(yǎng)農家等多種形式的新型養(yǎng)老模式。完善老年婦女關愛服務體系，建立養(yǎng)老服務顧問制度和居家探訪制度，全面開展以老年人為重點的家庭醫(yī)生簽約服務，推進居家和社區(qū)適老化改造。改造提升/r/n標準化農村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心。推動建立智慧型養(yǎng)老服務體系，試點智慧養(yǎng)老服務機構和智慧養(yǎng)老服務社區(qū)建設，提高社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務機構或日間照料中心覆蓋率。培養(yǎng)養(yǎng)老服務專業(yè)人才。/r/n10/r/n、健全長期照護保障制度/r/n推進構建長期護理保險及相關社會保險、社會福利和社會救助相銜接的長期照護保障體系。穩(wěn)步建立長期護理保險制度，支持發(fā)展長期照護商業(yè)保險，推進長期護理保險形成制度并與長期照護服務有機/r/n銜接。健全老年女性長期照護服務體系。支持失能（失智）老年人照護機構建設，提高失能（失智）老年人照護床位比例。為家庭長期照料者提供喘息服/r/n務、照護培訓、心理疏導等支持。探索開展失能老年人的短期照料服務。/r/n11/r/n、提高對婦女的關愛服務水平/r/n完善農村留守婦女關愛服務體系，建立完善以縣為單位的農村留守婦女信息臺賬，加強分類管理和服務。將符合條件的農村留守婦女家庭納入最低生活保障、臨時救助等社會救助范圍。支持農村留守婦女在鄉(xiāng)村振興和家庭文明建設中發(fā)揮積極作用。拓展對婦女群體的關愛服務，支持社會力量參與，重點為生活困難、殘疾、重病等婦女提供權益保護、生活幫扶、精神撫慰等關愛服務。/r/n婦女與家庭建設/r/n1/r/n、促進家庭成員踐行社會主義核心價值觀/r/n加強教育引/r/n導、輿論宣傳、文化熏陶、實踐養(yǎng)成，使婦女和家庭成員將社會主義核心價值觀內化為精神追求，外化為自覺行動，樹立積極健康向上的世界觀、人生觀、價值觀。引導女大學生等年輕女性樹立正確婚戀觀、家庭觀、擇業(yè)觀，把實現(xiàn)個人夢、家庭夢融入國家夢、民族夢之中。把家庭建設融入強富美高新江蘇建設，體現(xiàn)共建共享的家庭追求，為培育和弘揚社會主義家庭文明新風尚貢獻力量。/r/n2/r/n、大力發(fā)展家庭公共服務/r/n推動將婚姻家庭輔導、家庭教育指導、嬰幼兒照護、養(yǎng)老助老等納入公共服務體系，加快完善養(yǎng)老、家政等服務標準，推動婚姻家庭輔導服務、家庭教育指導服/r/n務普惠享有，提升面向家庭的公共服務水平。發(fā)展普惠托育服務體系，綜合運用土地、住房、財政、金融、人才等支持政策，擴大托育服務供給。引導社會力量開展家庭服務，重點為經濟困難、住房困難、臨時遭遇困難家庭和殘疾人家庭等提供支持，加大對計劃生育特殊家庭的幫扶保障力度。積極發(fā)展現(xiàn)代家政服務，滿足家庭日益增長的個性化、多樣化需求。探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及城鄉(xiāng)社區(qū)普遍建立家庭綜合服務中心，完善社區(qū)養(yǎng)老托育、家政物業(yè)等服務網絡和線上平臺。推進數(shù)字家庭建設。/r/n3/r/n、鼓勵支持婦女在家庭建設中發(fā)揮獨特作用/r/n深入推進家家幸福安康工程，引導/r/n婦女帶動家庭成員發(fā)揚尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結等中華民族傳統(tǒng)美德，充分發(fā)揮婦女在實施科學家教、傳承優(yōu)良家風、建設文明家庭、開展家庭服務、踐行綠色低碳節(jié)約生活方式等方面的引領促進作用。/r/n4/r/n、促進男女共同承擔家務勞動/r/n倡導夫妻在家務勞動中分工配合，共同承擔照料陪伴子女老人、教育子女、料理家務等家庭責任，縮小兩性家務勞動時間差距。實現(xiàn)/r/n家政服務業(yè)提質擴容增效，促進照護、保潔、烹飪等家務勞動社會化，發(fā)展/r/n3/r/n歲以下嬰幼兒照護服務和失能失智老年人長期照護服務。研發(fā)家務勞動便利化產品，促進家庭增強智慧生/r/n活能力，便于夫妻平等分擔家務。/r/n5/r/n、增強夫妻共同承擔家庭教育責任的意識和能力/r/n促進夫妻共同落實家庭監(jiān)護主體責任，共同承擔子女教育責任，共同創(chuàng)造有利于子女健康成長的家庭環(huán)境。建設覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導服務體系，構建社區(qū)全域、父母全程、家庭全類型的三全社區(qū)家庭教育指導工作模式，幫助父母掌握科學家庭教育知識和方法，摒棄重智輕德等觀念，關注未成年子女身心健康，加強親子交流，共同陪伴未成年子女成長。加強家庭教育志愿服務隊伍建設，積極培育家庭教育專業(yè)社會組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）每年開展家庭教育指導培訓活動分別不少/r/n于/r/n6/r/n場次。/r/n6/r/n、健全促進男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系/r/n在相關法規(guī)政策的制定和執(zhí)行中納入家庭視角，為家庭發(fā)展提供制度支持。完善人口生育相關法規(guī)政策制度，推動生育政策與經濟社會政策配套銜接。完善幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展、老人贍養(yǎng)、病殘照料、促進工作家庭平衡和特殊家庭救助關愛等稅收和福利政策，形成支持/r/n完善家庭基本功能、促進男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系，增強家庭發(fā)展能力。建立促進家庭發(fā)展的政策評估機制。/r/n7/r/n、構建優(yōu)化生育政策的制度保障體系/r/n完善醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、養(yǎng)老、育幼、生育保險、稅收等方面配套/r/n支持措施，推動落實將/r/n3/r/n歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除，研究實施差異化租賃和購房優(yōu)惠政策，加大對靈活就業(yè)和困難人群的生育支持力度。大力推進家政服務進社區(qū)，重點發(fā)展居家養(yǎng)老服務、月嫂服務、育嬰服務、家庭照護服務等家政服務，減輕家庭婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育負擔。鼓勵社會力量提供多種形式的社區(qū)托育服務，完善普惠托育服務體系。鼓勵用人單位落實父母育兒假、產假、探親假、職工帶薪休假、護理假等制度，提供托育托管服務，依法協(xié)商確定靈活休假和彈性工作制度，制定有利于職工平衡工作和家庭關系的措施，創(chuàng)造生育友好型工/r/n作環(huán)境。加強對適婚男女及其家庭乃至孩童期始的正確婚戀觀、家庭觀教育引導，提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，治理婚嫁陋習、天價彩禮等不良風氣，構建新型婚育文化。維護計劃生育家庭合法權益。/r/n8/r/n、推動家庭家教家風在基層社會治理中發(fā)揮重要作用/r/n將建設好家庭、實施好家教、弘揚好家風納入基層社會治理體系以及基層社會治理評價考核內容，開展好家風好家教好家訓進家庭、/r/n進社區(qū)、進村莊、進校園、進企業(yè)活動。引導家庭成員履行家庭和社會責任，提升家庭文明素質和社區(qū)治理水平。以良好家風支撐起好的社會風氣。動員婦女和家庭成員積極參與文明家庭、五好/r/n家庭、最美家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，提高性別平等互尊、夫妻共擔家事的家庭表彰比例。/r/n9/r/n、促進婚姻家庭關系健康發(fā)展/r/n面向家庭開展有關法律法規(guī)的宣傳，促進男女平等觀念在婚姻家庭關系建設中落地落實。倡揚互愛、互敬、互勉、互慰、互讓、互諒、互助、互學的夫妻關系，倡導夫妻平等參與家庭事務決策，反對一切形式的家庭暴力，推進平安家庭建設。為適齡男女青年婚戀交友、組建家庭搭建平臺，推廣婚姻登記、婚育健康宣傳教育、婚前醫(yī)學檢查、生育指導、婚姻家庭關系輔導等一站式就近就便服務。加強對各類婚戀活動和服務的規(guī)范管理。/r/n10/r/n、加強婚姻家庭糾紛預防化解工作/r/n將婚姻家庭糾紛調解納入大數(shù)據(jù)＋網格化＋鐵腳板社會治理格局，將婚姻家庭糾紛排查化解信息納入綜治大數(shù)據(jù)平臺、納入網格員工作職責，搭建互聯(lián)網＋糾紛預防化解工作平臺，健全婚姻家庭糾紛預測預防預警和排查調處制度。進一步健全縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婚姻家庭糾紛人民調解委員會，推進標準化家事調解社區(qū)工作室全覆/r/n蓋，建強家事調解員隊伍，做好婚姻家庭矛盾糾紛的發(fā)現(xiàn)報告、調解處理和關愛幫扶。推進家事審判制度改革，加強訴調對接平臺建設，構建新型家事糾紛綜合協(xié)調解決模式。探索建立針對進入離婚冷靜/r/n期的夫妻進行婚姻關系測評和輔導的服務體系。/r/n11/r/n、提高老年婦女的家庭生活質量/r/n強化家庭養(yǎng)老服務政策支撐，倡導養(yǎng)老、孝老、敬老的家庭美德，支持家庭履行贍養(yǎng)老人的主體責任。鼓勵子女與老年人共同生活或就近居住，方便照料陪護。督促用人單位保障贍養(yǎng)義務人的探親休假權利，探索建立子女護理假制度。為長期照護老年人的家庭成員提供喘息服務。積極發(fā)展銀發(fā)經濟，推進智慧養(yǎng)老，以提升信息素養(yǎng)和健康素養(yǎng)為重點，不斷提高老年婦女生活質量。依法保障老年婦女婚姻自由和家庭財產權利。/r/n婦女與環(huán)境/r/n1/r/n、健全文化傳媒領域的性別平等培訓、/r/n評估與監(jiān)管機制/r/n在文化與傳媒政策制定執(zhí)行中貫徹男女平等基本國策，開展文化傳媒從業(yè)人員性別平等培訓，提高媒體決策和管理層中的女性比例，提升文化與傳媒領域性別平等傳播能力。加強公共文化產品和傳媒涉及性別平等內容的監(jiān)測、評估和監(jiān)管，吸納性別專家參與評估，消除網絡媒體、影視產品、公共出版物等出現(xiàn)的歧視貶抑婦女、侮辱婦女/r/n人格尊嚴、物化婦女形象等不良現(xiàn)象，規(guī)范網絡名人和公眾賬號傳播行為。完善違規(guī)行為警示記錄系統(tǒng)，優(yōu)化線上輿情預警和線下評估處置機制。/r/n2/r/n、促進婦女共建共享精神文明創(chuàng)建成果/r/n推進城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體建設/r/n，創(chuàng)新實施文化惠民工程，豐富優(yōu)質文化產品和公共文化服務供給，滿足婦女精神文化需求。鼓勵婦女積極參與文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園建設，主動參與環(huán)境整治、文明風氣培育和社會治理，將婦女參與度和滿意度作為文明創(chuàng)評內容。強化公共文化服務網絡、基層綜合性文化服務中心和婦女兒童陣地文化活動功能。全面建設書香江蘇，推動公共文化數(shù)字化建設?？h以上主流媒體、新媒體平臺至少辦好/r/n1/r/n個以上女性欄目或專題節(jié)目，每年至少刊出或播出/r/n2/r/n個宣傳性別平等的公益廣告。/r/n3/r/n、健全完善先進婦女典型的發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和表彰激勵機制/r/n激勵婦/r/n女立足崗位建功立業(yè)、倡揚文明，主動參與時代楷模、道德模范、最美人物、三八紅旗手、三八紅旗手標兵、勞動模范、五一勞動獎章、青年五四獎章及各行業(yè)先進評比表彰活動。加強對各類先進婦女的社會宣傳，激勵婦女崇尚先進、學習先進、爭當先進。倡導女性先進典型反哺社會，積極參與社會公益活動。/r/n4/r/n、引導婦女提高媒介素養(yǎng)/r/n加強面向婦女的媒介素養(yǎng)教育培訓，提升婦女對媒介信息選擇、辨別和利用能力，增強網絡安全意識和能力，引導在校女學生加強自我保護，合理安排網絡使用時間，防止網絡沉迷。開展爭做巾幗好網民活動，推動婦女弘揚網上正能量。重/r/n點幫助老年婦女、困難婦女和殘疾婦女等群體掌握網絡基本知識技能。/r/n5/r/n、發(fā)揮婦女在生態(tài)文明建設中的重要作用/r/n緊扣美麗江蘇建設目標，廣泛開展生態(tài)文明宣傳教育和實踐活動，引導婦女樹立生態(tài)文明意識，掌握環(huán)境科學知識，提高環(huán)境科學素養(yǎng)，提升婦女生態(tài)環(huán)境保護意識和能力。引導婦女積極踐行綠色環(huán)保、節(jié)約低碳、文明健康的生活方式和消費模式，杜絕浪費。鼓勵支持婦女參與生態(tài)環(huán)境治理。/r/n6/r/n、減少環(huán)境問題對婦女的危害/r/n加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和健康監(jiān)測，深化環(huán)境污染因素影響研究，監(jiān)測分析評估環(huán)境政策、基礎設施項目、生產生活學習環(huán)境等對婦女的影/r/n響。推進城鄉(xiāng)生活環(huán)境治理，開發(fā)利用清潔能源，推行垃圾分類和減量化、資源化，推廣使用家用節(jié)能環(huán)保產品。加強飲用水水源規(guī)范化建設，加強水源保護和水質監(jiān)測，切實守護飲用水安全。城市污水處理率保持在/r/n95%/r/n以上，區(qū)域供水入戶率穩(wěn)定在/r/n99%/r/n以上。深入推進廁/r/n所革命，提高新建、改建公共廁所尤其是人流集中場所女性廁位比例，在旅游景區(qū)、商場、車站、機場等公共場所建設第三衛(wèi)生間。新建、改建城市公廁男女廁位比例至少達到/r/n2∶3/r/n，人流量較大地區(qū)和場所不小于/r/n1∶2/r/n。/r/n7/r/n、推進公共場所愛心母嬰室建設/r/n在女職工較多的用人單位以及機場、車站、/r/n碼頭、大型商場等公共場所普遍建立標準化、規(guī)范化的愛心母嬰室，為婦女哺乳提供便利條件。根據(jù)需要，推動公共衛(wèi)生間母嬰設施改造。/r/n8/r/n、加強對婦女用化妝品、衛(wèi)生用品、保健食品、內衣等商品的質量監(jiān)管與衛(wèi)生監(jiān)督/r/n依法查處生產、銷售假冒偽劣產品及虛假宣傳等違法行為。縣級以上地區(qū)每年至少組織/r/n1/r/n次專項質量監(jiān)督檢查。/r/n9/r/n、在應急管理中關注婦女的特殊需求/r/n在突發(fā)事件應急體系、預防和應急處置機制、相關應急預案和規(guī)劃中充分考慮婦女特殊需求，優(yōu)先保障女性衛(wèi)生用品、孕產婦用品、女性內衣等基本生活用品和重要醫(yī)用物資供給。強化宣傳和培訓，增強婦女自我保護和應對災害的意識與能力。在應對突發(fā)事件中加強對有需求的婦女群體特別是孕期、哺乳期婦女及困難婦女的救助服務和心理疏導。引導婦女積極參與防災減災工作。/r/n十四五婦女發(fā)展的指導思想、基本原則和總體目標/r/n（一）指導思想/r/n聚焦爭當表率、爭做示范、走在前列新使命，緊扣強富美高新江蘇建設總目標，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持新發(fā)展理念，堅定不移走中國特色社會主義婦女發(fā)展道路，貫徹落實男女平等基本國策，不斷