羅杰：對(duì)未來的村官生涯充滿著憧憬和希望

羅杰：對(duì)未來的村官生涯充滿著憧憬和希望作為畢業(yè)于北京航空航天大學(xué)的首批大學(xué)生村官，羅杰在北京市昌平區(qū)長陵鎮(zhèn)德陵村擔(dān)任村黨支部書記助理快兩年了。他說，這兩年中，自己經(jīng)歷了憧憬與迷茫，最終找到了前進(jìn)的方向。最初的夢(mèng)想在經(jīng)過一番深思熟慮之后，羅杰報(bào)名參加了學(xué)校的村官選拔。“希望能通過自己的努力為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。”“去當(dāng)村官，不可否認(rèn)，一開始有理想主義的成份?！绷_杰說?！爱?dāng)時(shí)自己也并不清楚人生具體要做什么，只是覺得人生不應(yīng)虛度，要順社會(huì)的趨勢(shì)而行，做點(diǎn)事情。”農(nóng)村將成為下一個(gè)投資熱點(diǎn)，我國是農(nóng)業(yè)大國，要想實(shí)現(xiàn)２０２０年全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，農(nóng)村的發(fā)展是最關(guān)鍵也是最難的一塊。事實(shí)上，國家的各項(xiàng)政策也開始向農(nóng)村傾斜。從他個(gè)人的發(fā)展來說，他覺得農(nóng)村也將給他提供很大的機(jī)遇。促使學(xué)法律專業(yè)的羅杰放棄其他機(jī)會(huì)，一心參加村官選拔的，還有另一個(gè)重要因素。羅杰來自湖南省衡南的一個(gè)小鎮(zhèn)，從小在農(nóng)村長大，對(duì)農(nóng)村有著深厚的感情。其父是一名基層干部，也極力主張兒子去農(nóng)村。當(dāng)然，在北京當(dāng)村官的待遇并不是很低，本科畢業(yè)生， 第一－1－年每個(gè)月可以領(lǐng)到２０００元，第三年能達(dá)到３０００元。此外，根據(jù)北京市委組織部、市委教育工委、市委農(nóng)工委、市人事局等１０部門《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)村村有大學(xué)生目標(biāo)的實(shí)施方案》顯示，“村官”任期是３年。根據(jù)北京市人事局的最新消息，３年期滿，共四種方式：可以留任村內(nèi)；報(bào)考公務(wù)員，預(yù)留了一部分職位；自主擇業(yè)；考研，加１０分?！斑@是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題，不能不考慮，但對(duì)我而言，現(xiàn)實(shí)沒有理想重要?！绷_杰說?，F(xiàn)實(shí)的困惑２００６年７月，包括羅杰在內(nèi)的２０００多名高校畢業(yè)生陸續(xù)奔赴京郊１８５３個(gè)行政村擔(dān)任村黨支部書記助理、村委會(huì)主任助理，羅杰來到了昌平區(qū)長陵鎮(zhèn)德陵村。村內(nèi)古跡遍地，自然風(fēng)光秀麗，各類林果豐富，世界文化遺產(chǎn)明十三陵中的德陵即在村內(nèi)。該村的特產(chǎn)尜棗曾為皇家貢品，一年有大約１０萬公斤的產(chǎn)量。與家鄉(xiāng)的農(nóng)村相比，羅杰認(rèn)為，北京郊區(qū)的農(nóng)村社會(huì)保障落實(shí)得非常好，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位，各類扶持政策也較多，讓他覺得新鮮而興奮。村民們對(duì)羅杰都很客氣， 而他也忙著協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系， 日－2－子一晃而過。難熬的是第二個(gè)月，最初的新鮮感已經(jīng)漸漸消失，羅杰也開始陷入迷茫之中?！安恢涝撟鲂┦裁矗?也不知道該怎么做。”那段時(shí)間，是羅杰最消沉的日子，“村里的事情， 在我沒來之前就在運(yùn)行， 我來了之后，覺得自己插不上手，又沒什么經(jīng)驗(yàn)，什么都做不好?！币淮?，一位村民請(qǐng)羅杰幫忙解決一件事情，將此事轉(zhuǎn)告給村主任之后，村主任問起該村民的姓名，羅杰發(fā)現(xiàn)自己居然忘了問?！耙婚_始要我寫申請(qǐng)、證明什么的，也覺得沒有村干部們寫得好?！敝T如此類的小事，讓羅杰產(chǎn)生了不小的失落感。同時(shí)，一些負(fù)面的言論開始接踵而至。有人說，當(dāng)村官?zèng)]什么前途，以后也不一定能轉(zhuǎn)成公務(wù)員。還有人說，一個(gè)大學(xué)生怎么天天做些接電話、端茶送水的小事，太浪費(fèi)了，干什么不好非干這個(gè)？“他們沒有說錯(cuò)，我開始思考自己來這里的真正目的?！绷_杰說。走出迷茫很快，羅杰得出了幾個(gè)結(jié)論，堅(jiān)定了自己最初的信念?！笆紫任业枚苏约旱膽B(tài)度，我來這里是為了奉獻(xiàn)自己的力量，而不是為了索取什么。”這是最關(guān)鍵的一點(diǎn)，有了這個(gè)想法－3－之后，羅杰認(rèn)為，只要自己努力去做好，總能找到自己的前途。羅杰說，無論如何，他都不后悔來農(nóng)村工作。于是，除了平時(shí)分給他的整理文件、寫證明、申請(qǐng)等工作外，羅杰利用自己所學(xué)的法律專業(yè)知識(shí)，開始主動(dòng)為村里做一些事情，宣傳法律知識(shí)。經(jīng)過了解，他發(fā)現(xiàn)村內(nèi)對(duì)以下三方面的法律需求較多：合同類、繼承類以及土地房產(chǎn)類法律法規(guī)。他為村辦企業(yè)制定了格式合同，規(guī)范了合同條文，避免承擔(dān)不必要的責(zé)任，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)?！柏?fù)責(zé)村辦企業(yè)具體事務(wù)的大媽， 總是對(duì)我說，有了格式合同麻煩事少多了。以前，客戶老纏著她談這個(gè)條款那個(gè)條款，她又作不了主，得向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，現(xiàn)在客戶看到合同都挑不出毛病?！碑厴I(yè)后，羅杰的母校北京航空航天大學(xué)并沒有對(duì)他們“一派了之”，每個(gè)月，負(fù)責(zé)村官工作的老師，都召集他們聚一次。而他也經(jīng)常與學(xué)校聯(lián)系，多次聯(lián)合法學(xué)院為村民舉行普法活動(dòng)?！坝捎谑孪葘?duì)村民的法律需求有了溝通，普法總能讓村民滿意，不再是走形式?！绷_杰表示，自己的母校也特別支持他在村內(nèi)的活動(dòng)，不但下?lián)艹浞值幕顒?dòng)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)還挑選溝通能力強(qiáng)的研究生來村對(duì)村民進(jìn)行案例講法。由于活動(dòng)辦得比較出色， 產(chǎn)生了一定影響，臨鎮(zhèn)的一村將一－4－個(gè)標(biāo)的額為５００萬元的合同的起草工作交給了羅杰，他發(fā)現(xiàn)了原合同中的漏洞并作出修正，使該村避免了數(shù)十萬元的損失??幫村民解決的法律問題多了，和村民們的關(guān)系也越來越好了，這讓羅杰工作起來更賣力。２００８年３月２９日，羅杰應(yīng)邀參加了由中國村社發(fā)展促進(jìn)會(huì)、中國扶貧基金會(huì)與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)團(tuán)委共同主辦的題為“爭(zhēng)做新型村官，建設(shè)和諧新村”的第二屆全國大學(xué)生村官論壇，并當(dāng)選為執(zhí)行主席。村官眾生相“很羨慕羅杰的母校能跟他們保持這么好的聯(lián)系。聽說他們學(xué)校的１０個(gè)村官都做得挺不錯(cuò)的?！痹诰┙剂硗庖粋€(gè)村當(dāng)鎮(zhèn)長助理的小蕓告訴《法制周報(bào)》記者，她是２００７年７月通過選拔來當(dāng)村官的，結(jié)果去村里報(bào)到的第二天，就有人通知她被抽調(diào)到鎮(zhèn)上工作了。她迄今只在村里待過一個(gè)月?！拔业拿悦Ｆ谶€沒過?！毙∈|笑言，她來當(dāng)村官是受了一位同校師姐的影響，那位師姐是他們學(xué)校的首批村官，“已經(jīng)做出成績來了”，還被選為了村里的支部委員。小蕓說，她現(xiàn)在做的是一些起草文件、整理檔案之類的事情?！昂妥畛醯亩ㄎ挥行┢x了。”她說，一開始，自己也想過要為村里做點(diǎn)什么，但發(fā)現(xiàn)實(shí)施起來很困難。－5－和羅杰一樣，江西的村官劉安盡管受到了不少的挫折，但仍沒放棄努力。２００６年大專畢業(yè)后， 劉安參加江西省組織的招募選拔應(yīng)屆高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教支農(nóng)支醫(yī)扶貧的考試，成為了豐城市石江鄉(xiāng)的一名村官。“剛開始來到這里時(shí)心理落差很大，條件太艱苦了，就是一個(gè)山區(qū)，交通很不方便，離縣城有６０多公里路，每天還只有兩趟班車?！眲脖鞠朐诖謇锇l(fā)展種植業(yè)，要村民們種植藥材、蔬菜什么的，最后發(fā)現(xiàn)完全不現(xiàn)實(shí)，因?yàn)榇謇锔緵]有地，農(nóng)民的收入都是來自于山中的竹子和木材。ｓｐ； “總還有其他辦法可想的， 我的理想就是在基層工作?！眲舱f，有相當(dāng)一部分人來當(dāng)村官是沖著待遇來的，當(dāng)待遇不能讓自己滿意的時(shí)候，就會(huì)選擇離開或者消極面對(duì)。農(nóng)村大有可為根據(jù)２００６年中國人民大學(xué)的一份對(duì)應(yīng)屆大學(xué)生的調(diào)查結(jié)果表明，超過５７％的部分認(rèn)為“大學(xué)生村官計(jì)劃”是自己在就業(yè)壓力下的選擇，１７％的部分把農(nóng)村當(dāng)作磨煉自己的舞臺(tái)，對(duì)農(nóng)村懷有感情，想扎根農(nóng)村的有２４％。此外，大學(xué)生村官們工作范圍有限，權(quán)力有限，未能進(jìn)入決策層也使他們處于尷尬的境地。－6－有媒體報(bào)道稱，大學(xué)生村官并不能為農(nóng)村作出多大的改變?！八麄儫o職無權(quán)很難發(fā)揮什么作用。賦予他們的這個(gè)身份很虛，沒有話語權(quán)，很多建議都不能提出來?！绷_杰認(rèn)為，作為一個(gè)剛走出校門不久的大學(xué)生，當(dāng)村官是來學(xué)習(xí)和積累經(jīng)驗(yàn)的，能不能成為決策層并不是最關(guān)鍵的。在村中的事務(wù)上，雖然主要還是要聽從領(lǐng)導(dǎo)的安排，但完全可以從其他方面入手開展工作?！按髮W(xué)生來到農(nóng)村，一無經(jīng)驗(yàn)，二無資金，但決不是一無是處。作為一名大學(xué)生，相對(duì)而言，我們有知識(shí)優(yōu)勢(shì)和高校資源，而這些正是農(nóng)村所稀缺的，我們可以利用自己的專業(yè)知識(shí)為村里的工作提供具有可行性的建議?！睆模玻埃埃改觊_始，用５年時(shí)間選聘１０萬名高校畢業(yè)生到村任職。這是經(jīng)中央同意，中央組織部等部門對(duì)選聘高校畢業(yè)生到村任職的最新部署。“經(jīng)過迷茫期后，我有一個(gè)很深的感觸，實(shí)踐中的事情，邊干邊學(xué)是一種較好的學(xué)習(xí)