電大-公共行政學(xué)第七章自測練習(xí)答案

英國部外制美英國中國英英國美2006年1月1日法治化,專業(yè)化,現(xiàn)代化,職業(yè)化人事行政論專業(yè)化,人事行政機(jī)構(gòu)專業(yè)化,人事管理方法專業(yè)化,國家公務(wù)員職業(yè)專業(yè)化德才兼?zhèn)湓瓌t,知人善任原則,公平競爭原則,功績?cè)瓌t,依法管理原則部外制,部內(nèi)制,折中制,當(dāng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制法國,德國,瑞士時(shí)效性,時(shí)代性,能動(dòng)性,再生性,增殖性公開考試，擇優(yōu)錄取,嚴(yán)格考核，功績晉升,政治中立、職務(wù)常任,人事分類依法管理品味分類,職位分類英國,法國美國,中國,日本調(diào)任,轉(zhuǎn)任,掛職鍛煉初任培訓(xùn),任職培訓(xùn),業(yè)務(wù)培訓(xùn),更新知識(shí)培訓(xùn)功績晉升制,考試晉升制,年資晉升制,越級(jí)晉升制,綜合晉升制夫妻關(guān)系,三代以內(nèi)旁系血親,直系血親關(guān)系,近姻親關(guān)系德,能,勤,績,廉簡述理解人事行政的含義需要把握的要點(diǎn)。（1）人事行政為履行公共行政職能，完成各種組織目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)提供了重要的保障；（2）人事行政的管理主體是國家人事行政機(jī)關(guān)；（3）人事行政是法制化和制度化的人事管理；（4）人事行政的管理對(duì)象是行政工作人員。簡述西方各國國家公務(wù)員制度的共同之處。（1）公開考試、擇優(yōu)錄用（2）嚴(yán)格考核、功績晉升；（3）政治中立、職務(wù)常任；（4）人事分類、依法管理。簡述國家公務(wù)員培訓(xùn)的種類。（1）初任培訓(xùn)；（2）任職培訓(xùn)；（3）業(yè)務(wù)培訓(xùn)；（4）更新知識(shí)培訓(xùn)。簡述國家公務(wù)員培訓(xùn)制的特點(diǎn)（1）培訓(xùn)制度法律化；（2）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專門化；（3）國家公務(wù)員培訓(xùn)的終身化；（4）培訓(xùn)、任用和晉升的一致化簡述國家公務(wù)員晉升的形式。（1）功績晉升制2）考試晉升制；3）年資晉升制；4）越級(jí)晉升制；5）綜合晉升制。簡述人事行政的特點(diǎn)。（1）法治化2）專業(yè)化；3）職業(yè)化；4）現(xiàn)代化。如何理解人事行政的法治化特點(diǎn)。（1）法定地位2）法定關(guān)系；3）依法行政；4）程序法定；5）法律責(zé)任。人事行政專業(yè)化的內(nèi)容主要包括哪些？（1）國家公務(wù)員職業(yè)專業(yè)化（2）人事行政理論專業(yè)化；（3）人事行政機(jī)構(gòu)專業(yè)化；（4）人事管理方法專業(yè)化。簡述人事行政職業(yè)化的基本內(nèi)容。（1）國家公務(wù)員一經(jīng)任用就取得法定身份，受國家法律保障，除本人自愿轉(zhuǎn)業(yè)，即成為終生職業(yè)；（2）國家公務(wù)員非因違法失職并經(jīng)過法定程序，不得被免職或停薪，即使被認(rèn)為有錯(cuò)，本人也有申訴和說明理由的權(quán)利；（3）國家公務(wù)員身份一經(jīng)確認(rèn)，即享有法律規(guī)定的一切權(quán)益，非經(jīng)法律程序，任何機(jī)關(guān)或個(gè)人不人事行政現(xiàn)代化的內(nèi)容主要包括哪些？（1）觀念現(xiàn)代化；2）管理現(xiàn)代化；3）技術(shù)手段現(xiàn)代化。簡述人事行政應(yīng)遵循的基本原則。（1）德才兼?zhèn)湓瓌t2）知人善任原則；3）公平競爭原則；4）功績?cè)瓌t；5）依法管理原則。簡述人力資源管理與傳統(tǒng)人事行政相比較的特點(diǎn)。（1）以人為本；2）把人力當(dāng)成可以開發(fā)利用的資源，當(dāng)成能帶來更多價(jià)值的價(jià)值3）把人力資源開發(fā)放到首位；4）人力資源管理被提高到組織戰(zhàn)略高度來對(duì)待。人力資源主要具有哪些特征？（1）人力資源的時(shí)效性2）人力資源的時(shí)代性；3）人力資源的能動(dòng)性；4）人力資源的再生性；5）人力資源的增值性。試述公共部門人力資源管理的重要作用表現(xiàn)在哪些方面。（2）公共部門人力資源管理是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必要條件。國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)，一靠財(cái)力，二靠人力。二者相比，人力是更重要的因素。美國之所以能在科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等方面長期居世界領(lǐng)先地位，其重要原因之一，在于美國政府一貫重用人才，在人力資源管理方面制定了許多特殊的政策，采取了大量的措施，吸引和網(wǎng)羅了世界各國的大批優(yōu)秀人才為其服務(wù)。當(dāng)前的我國，要把國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提高到一個(gè)新的水平，就需要全體人民的共同努力，充分發(fā)揮出積極性、創(chuàng)造性，貢獻(xiàn)出自己的體力和智力。而能否做到這一點(diǎn)，在很大程度上取決于國家和政府對(duì)人力資源能否進(jìn)行合理的配置。（3）公共部門人力資源管理不斷開發(fā)和培養(yǎng)公共部門人力資源，是造就一支優(yōu)秀公務(wù)員隊(duì)伍的重要途徑。公共部門在使用人力資源的同時(shí)，還要通過建立健全員工教育培訓(xùn)體系，借助個(gè)人開發(fā)、職業(yè)生涯開發(fā)、組織開發(fā)，進(jìn)一步開發(fā)人力資源的潛力，使其在適應(yīng)社會(huì)發(fā)展與部門發(fā)展需要的同時(shí)，也能夠?qū)崿F(xiàn)自己的職業(yè)生涯發(fā)展的計(jì)劃。因此，認(rèn)真分析各類人才的特點(diǎn)和作用，研究人才成長的規(guī)律，制定科學(xué)合理的人力資源管理制度，加強(qiáng)人才建設(shè)，是造就一支優(yōu)秀國家公務(wù)員隊(duì)伍的重要途徑。人事行政是指國家的人事機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)，通過各種人事管理手段對(duì)公共行政人員所進(jìn)行的制度化和法治化管理人事行政機(jī)關(guān)是指根據(jù)人事管理職責(zé)，按照一定的組織原則建立起來的專門承擔(dān)人事行政業(yè)務(wù)的組織機(jī)構(gòu)。人力資源是指在一定范圍內(nèi)能夠作為生產(chǎn)性要素投入社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全部勞動(dòng)人口的總和。國家公務(wù)員的回避是指在國家行政機(jī)關(guān)中，為了防止國家公務(wù)員出于某種親情關(guān)系或個(gè)人利益，不能秉公執(zhí)行公務(wù)，直至徇私枉法、以權(quán)謀私，而對(duì)其任職和執(zhí)行公務(wù)等做出的事前限制性措施。在西方，國家公務(wù)員是指通過非選舉程序而被任命擔(dān)任政府職務(wù)的國家工作人員。我國公務(wù)員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。國家公務(wù)員的任用，是指用人單位根據(jù)用人條件和用人標(biāo)準(zhǔn)，按照法定的程序和原則，采用一定的方式，選拔和任用國家公務(wù)員的過程。國家公務(wù)員的調(diào)配是指行政組織基于工作培養(yǎng)人才的需要或其他法定的原因，依據(jù)法定的管理程序和方法，改變國家公務(wù)員的隸屬關(guān)系或工作崗位，以激發(fā)組織活力并達(dá)成人事相宜目的的人事管理活動(dòng)。國家公務(wù)員的培訓(xùn)，就是通過有關(guān)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由具有實(shí)際行政工作經(jīng)驗(yàn)和行政科學(xué)理論知識(shí)的人員，教導(dǎo)政府公務(wù)人員掌握和提高行政工作所需的特定知識(shí)和技能的過程。國家公務(wù)員的辭職，是指國家公務(wù)員按照一定的法定程序，主動(dòng)地提出解除與其所服務(wù)的行政機(jī)關(guān)工作關(guān)系的申請(qǐng)，并經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)而辭去所擔(dān)任的行政職務(wù)的制度。國家公務(wù)員的辭退，是指國家行政機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律，按照一定的法定程序和事實(shí)，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，解除國家公務(wù)員與國家行政機(jī)關(guān)工作關(guān)系的制度國家公務(wù)員的退休，是指當(dāng)國家公務(wù)員因年老或其他原因（如因公致殘等）而不適宜繼續(xù)工作時(shí)，由政府機(jī)構(gòu)發(fā)給該國家公務(wù)員一定的退休金，并使之退出政府公務(wù)職位的制度。國家公務(wù)員的考核是指國家行政機(jī)關(guān)按照法定管理權(quán)限，根據(jù)國家公務(wù)員法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定確定的考核內(nèi)容、原則、方法、形式和程序?qū)λ鶎賴夜珓?wù)員進(jìn)行的考察與評(píng)價(jià)制度。國家公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)是指國家行政機(jī)關(guān)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、條件和程序，對(duì)在公務(wù)活動(dòng)中成績突出的公職人員給予物質(zhì)、精神嘉獎(jiǎng)的人事管理活動(dòng)。國家公務(wù)員福利制度是國家和單位為解決國家公務(wù)員生活方面的共同需要和特殊需要，在工資之外給予經(jīng)濟(jì)上幫助和生活上照顧的制度。國家公務(wù)員保險(xiǎn)制度，是指國家對(duì)因生育、年老、疾病、傷殘和死亡等原因，對(duì)暫時(shí)或永久喪失工作能力的國家公務(wù)員給予物質(zhì)幫助的一種保障制度。品位分類是以