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./r/nPAGE/r/n10/r/n//r/nNUMPAGES/r/n10/r/n以/r/n大健康大旅游為產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的/r/n智慧/r/nxxx/r/n建設(shè)/r/n戰(zhàn)略合作框架協(xié)議書/r/n草案/r/n2/r/n2015年3月/r/n本協(xié)議書由以下雙方于/r/n20/r/n15年3月日于/r/nxx市/r/n簽訂/r/n:/r/n甲方:/r/nxx/r/n人民政府/r/n乙方:賽伯樂綠科集團指定的法人主體/r/n指導(dǎo)思想/r/n全民健身是全體人民增強體魄、健康生活的基礎(chǔ)和保障,人民身體健康是全面建成小康社會的重要內(nèi)涵,是每一個人成長和實現(xiàn)幸福生活的重要基礎(chǔ)。/r/n現(xiàn)在養(yǎng)老問題越來越突出,中央非常重視,正研究措施。加強養(yǎng)老公共服務(wù),內(nèi)容上要多樣,財力上要傾斜,全社會一起努力,把老年人安頓好、照顧好,讓老年人安度晚年。/r/n——/r/n習近平/r/n促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展,重點在增加供給,核心要確保質(zhì)量,關(guān)鍵靠改革創(chuàng)新。一要多措并舉發(fā)展健康服務(wù)業(yè),放寬市場準入。二要加快發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù),加強醫(yī)療衛(wèi)生支撐。三要豐富商業(yè)健康保險產(chǎn)品,支持發(fā)展與基本醫(yī)療保險相銜接的商業(yè)健康保險。四要培育相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè),加快醫(yī)療、藥品、器械、中醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五要提升中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)能力。/r/n——/r/n李克強/r/n智慧城市是城市信息化的高級形態(tài),是包含全新要素和內(nèi)容的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。一是實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。二是切實改善民生。三是實現(xiàn)資源整合。四是促進消費結(jié)構(gòu)升級。/r/n建設(shè)智慧城市的條件已經(jīng)具備,時機日趨成熟。/r/n不久前,國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》中提出了推動智慧城市試點示范建設(shè)的一系列措施,要求各試點城市出臺鼓勵市場化投融資、信息系統(tǒng)服務(wù)外包、信息資源社會化開發(fā)利用等政策,支持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域公共設(shè)備設(shè)施的智能化改造升級,并對信息消費規(guī)模、相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)出、新型信息消費規(guī)模、電子商務(wù)交易規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)零售交易規(guī)模等作出了發(fā)展規(guī)劃。/r/n——/r/n李克強/r/n國務(wù)院《關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》重點提出健康服務(wù)業(yè)以維護和促進人民群眾身心健康為目標,主要包括醫(yī)療服務(wù)、健康管理與促進、健康保險以及相關(guān)服務(wù),涉及藥品、醫(yī)療器械、保健用品、保健食品、健身產(chǎn)品等支撐產(chǎn)業(yè),覆蓋面廣,產(chǎn)業(yè)鏈長。加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè),是深化醫(yī)改、改善民生、提升全民健康素質(zhì)的必然要求,是進一步擴大內(nèi)需、促進就業(yè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要舉措,對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生,全面建成小康社會具有重要意義。/r/n——國發(fā)〔2013〕40號文件/r/n合作條件與原則/r/n鑒于甲方所轄是中國生態(tài)條件最好的地區(qū),作為州委州政府的總體戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié),發(fā)展/r/n大健康/r/n產(chǎn)業(yè)/r/n,包括苗侗醫(yī)藥、生態(tài)旅游、有機種植等/r/n具有有良好的基礎(chǔ)和經(jīng)驗。/r/n乙方在云計算大數(shù)據(jù)技術(shù)和以基金為核心的智慧金融有領(lǐng)先的優(yōu)勢,在智慧政務(wù)安保體系、智慧農(nóng)場農(nóng)業(yè)體系、智慧醫(yī)養(yǎng)旅游服務(wù)體系、智慧商貿(mào)/r/n——/r/n電商體系、智慧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓體系、智慧能源與低碳環(huán)保體系、智慧交通物流體系等方面具有在全國領(lǐng)先的組織能力。/r/n經(jīng)甲方和乙方友好協(xié)商,決定根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)/r/n與國家有關(guān)智慧城市建設(shè)的規(guī)范與大力促進絲路帶建設(shè)和邊疆發(fā)展的精神/r/n,本著/r/n共同、共擔、共享、共贏/r/n的/r/n原則/r/n,/r/n研究規(guī)劃并實施/r/n以/r/n大健康/r/n為產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的/r/n智慧/r/nxx/r/n發(fā)展/r/n。/r/n雙方合資成立智慧運營平臺公司,在以產(chǎn)業(yè)基金為核心的智慧金融項下,以智慧城市2.0體系為規(guī)劃總原則,實施產(chǎn)融集群模式的智慧/r/nxx/r/n建設(shè)行動。/r/n智慧城市2.0體系的/r/n重點目標是:1/r/n解決智慧城市產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)過程中的融資難題/r/n;2/r/n整合部委、地方政府、企業(yè)內(nèi)外部資源,加強協(xié)同關(guān)系/r/n;3/r/n打造產(chǎn)業(yè)與金融結(jié)合的完整商業(yè)模式,加速與資本市場的融合/r/n進程/r/n。/r/n統(tǒng)一整合資源優(yōu)勢,共同致力于/r/n甲方所屬區(qū)域/r/n實施/r/n大健康/r/n產(chǎn)業(yè)/r/n主導(dǎo)型的智慧城市體系建設(shè),該體系包含著智慧技術(shù)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧應(yīng)用/r/n、智慧服務(wù)、智慧治理、智慧人文、智慧生活等內(nèi)容。/r/n總體框架是智慧/r/nxx/r/n將以新一代大數(shù)據(jù)、云計算為核心智慧技術(shù)支撐、以投資基金與基金交易為核心智慧金融支撐、以政府特殊功能為核心智慧/r/n政務(wù)/r/n支撐、以當?shù)刭Y源為核心智慧產(chǎn)業(yè)支撐,以群眾幸福生活為核心智慧應(yīng)用支撐。/r/n重點將選擇智慧安/r/n防/r/n、智慧政務(wù)、/r/n智慧農(nóng)業(yè)/r/n、智慧旅游、智慧生態(tài)建筑與新型建材、智慧能源管理、/r/n智慧商務(wù)〔電商與/r/n智慧物流、智慧金融、智慧環(huán)保水務(wù)、智慧醫(yī)療和智慧養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)項目進行/r/n調(diào)研、規(guī)劃與/r/n實施/r/n。/r/n本框架的技術(shù)領(lǐng)軍將有華為、阿里云等頂級專家系統(tǒng),各個應(yīng)用系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)將也有接軌資本市場的企業(yè)參與。/r/n合作項目將有國家級互聯(lián)網(wǎng)、軟件業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)等高技術(shù)標準化機構(gòu)作為監(jiān)理機構(gòu),確保項目的成功與樣板功能。/r/n雙方將進行增量增值的合作,堅持雙贏與多贏的原則,并/r/n以群眾利益為優(yōu)先原則,不得有違國家法規(guī)。/r/n雙方皆承認對方為自己的戰(zhàn)略合作伙伴,在有助于雙方形象聲譽提升和業(yè)務(wù)開展、不/r/n得/r/n引起負面新聞、不/r/n得有損于雙方及其上級單位名譽的前提下,/r/n雙方達成一致,可以在/r/n有關(guān)/r/n媒體上/r/n標識戰(zhàn)略合作關(guān)系。/r/n雙方協(xié)商一致,可以在有關(guān)信息共享、資源共享、成果共享上進行/r/n全面/r/n合作/r/n,/r/n在推介、研討、展覽、宣傳上,互相/r/n協(xié)助/r/n,共同推進品牌/r/n傳播/r/n。/r/n工作程序與/r/n主要/r/n方式/r/n雙方將調(diào)動一切資源,實施智慧/r/nxx/r/n的/r/n以下任務(wù)/r/n:/r/n申報國家智慧城市試點單位/r/n。/r/n做好智慧/r/nxx/r/n項下的智慧城市、智慧/r/n小鎮(zhèn)/r/n頂層規(guī)劃。/r/n做好已試點單位創(chuàng)新/r/n頂層規(guī)劃/r/n。/r/n通過國家智慧城市標準審查。/r/n做好智慧/r/nxx/r/n整體/r/n方案/r/n、重點區(qū)域和項目方案。/r/n智慧/r/n產(chǎn)業(yè)建設(shè)基金項目規(guī)劃/r/n與實施。/r/n重點項目申報國家有關(guān)部門資金支持。/r/n重大項目申報國開行智慧城市授信貸款。/r/n培育與資本市場接軌的重點項目/r/n,/r/n培育/r/n和壯大/r/n當?shù)厣鲜?r/n公司/r/n。/r/n展開面向東南亞的智慧商務(wù)、智慧教育、智慧產(chǎn)業(yè)的輸出戰(zhàn)略行動。/r/n本協(xié)議/r/n簽訂后,乙方將組成需求調(diào)研小組,全面考察/r/n智慧/r/nxx/r/n的建設(shè)水平、范圍、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、重點項目等等,形成/r/n運營與/r/n基金方案,/r/n與政府及相關(guān)合作伙伴合資成立智慧/r/nxx/r/n運營平臺公司,/r/n分階段/r/n分地域分行業(yè)/r/n研究實施/r/n基金項下的重大項目。/r/n實施智慧/r/nxx/r/n產(chǎn)融聯(lián)盟的方案,成員由中國最優(yōu)秀的高技術(shù)企業(yè)、最優(yōu)質(zhì)服務(wù)型企業(yè)、重要國資企業(yè)、樂于為云貴高原建設(shè)服務(wù)的金融機構(gòu)組成,以配置智慧/r/nxx/r/n的政務(wù)、產(chǎn)業(yè)、文化和健康項目,并協(xié)助當?shù)卣猩桃Y、協(xié)助高技術(shù)引進與輸出,協(xié)助適合當?shù)匕l(fā)展的企業(yè)落戶當?shù)亍?r/n本協(xié)議項下的建設(shè)從規(guī)劃到實施全部采用以基金為核心的產(chǎn)融集群方案。初步計劃是成立總基金、母基金和子基金,/r/n總基金是乙方根據(jù)甲方建設(shè)智慧/r/nxx/r/n的/r/n需求所建立的基金總計劃,母基金落實于城市地域或行業(yè)上,子基金要落實在具體項目上,/r/n可以/r/n逐級放大/r/n;可以從母基金項下成立子基金,也可以并列子基金上升/r/n為/r/n母基金,母基金成功與否取決于子基金項目的優(yōu)良與否。/r/n實施基金與項目/r/nPPP模式/r/n:/r/n甲方配置/r/n引導(dǎo)基金/r/n和優(yōu)先基金/r/n,其構(gòu)成有現(xiàn)金、資產(chǎn)和補償?shù)耐恋卣?、特許權(quán)等,/r/n乙方及其合作伙伴配置/r/n種子基金/r/n與保底基金/r/n,/r/n并/r/n聯(lián)合/r/n統(tǒng)一/r/n招募其他/r/n基金級和項目級/r/nPPP/r/n合作伙伴/r/n。/r/n首批基金額度/r/n計劃/r/n在30億元人民幣左右/r/n。/r/n在部分完成基金發(fā)起計劃后,實施總基金池方案,從上級獲得的支持資金和信貸資金,進入總基金池統(tǒng)籌。總基金項下的基金結(jié)構(gòu)可包括發(fā)展基金、產(chǎn)業(yè)基金、并購基金、/r/n業(yè)績成長基金、/r/n創(chuàng)投基金等,智慧城市建設(shè)相關(guān)的公益基金也可列入總基金池計劃。/r/n總基金額度取決于子基金的規(guī)劃實施。/r/n現(xiàn)金流、回報率和退出機制這三大財務(wù)原則是規(guī)劃實施基金項目所必須堅守的底線。/r/n為落實中央/r/n促進/r/n的/r/n健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精神,/r/n需要精心設(shè)計合乎國家戰(zhàn)略和政策導(dǎo)向、宏觀與微觀經(jīng)濟運行規(guī)律和資本市場運行特點的產(chǎn)業(yè)鏈,擴大和延展產(chǎn)業(yè)鏈。/r/n符合當?shù)靥厣?r/n智慧/r/nxx/r/n體系構(gòu)架須經(jīng)需求調(diào)研、/r/n配置計劃和/r/n方案設(shè)計/r/n,并/r/n與有關(guān)方面達成具體實施協(xié)議后執(zhí)行。/r/n重點項目選擇與配置/r/n在智慧/r/nxx/r/n運營平臺公司和基金項下,需要用/r/n二年的時間/r/n建設(shè)面向全部產(chǎn)業(yè)和所屬16個縣市的/r/nxx/r/n云計算/r/n大數(shù)據(jù)/r/n總平臺,子平臺將包括電子政務(wù)子云平臺、民族醫(yī)藥子云平臺、養(yǎng)生養(yǎng)老子云平臺、草藥種植子云平臺、藥膳食療子云平臺、生態(tài)旅游子云平臺、電子商務(wù)與智慧物流子云平臺等一系列項目,實現(xiàn)與賽伯樂在XX的云基地、大型醫(yī)養(yǎng)基地平臺并軌,并與全國的云計算大數(shù)據(jù)/r/n體系/r/n全面接軌,輻射全球。/r/n智慧/r/nxx/r/n運營平臺公司將在基金項下綜合梳理、優(yōu)化選擇與有效配置/r/nxx/r/n州以下大健康板塊業(yè)務(wù),以形成可融資性與可投資性大產(chǎn)業(yè)鏈重點和重大項目,并達成與智慧金融、全國市場及資本市場接軌的選擇性目標:/r/n大健康平臺業(yè)務(wù)類:大數(shù)據(jù)中心、/r/n大/r/n健康/r/n網(wǎng)絡(luò)/r/n金融平臺、/r/n健康/r/n物聯(lián)網(wǎng)/r/n平臺/r/n、健康呼叫中心、/r/n大/r/n健康移動網(wǎng)絡(luò)中心、大健康媒體等。/r/n大健康教育培訓業(yè)務(wù)類:大健康教育與職業(yè)培訓:健康管理與服務(wù)的培訓、養(yǎng)生技術(shù)培訓及其國際推廣等。/r/n健康產(chǎn)業(yè)資本化業(yè)務(wù)類:大健康產(chǎn)業(yè)資本服務(wù)、大健康理財服務(wù)、健康保險服務(wù)、健康卡與支付服務(wù)、健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)/r/n。/r/n大健康醫(yī)療醫(yī)藥護理業(yè)務(wù)類:醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、制藥產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)生保健健身業(yè)、健康管理業(yè)、康復(fù)、體檢與護理、藥膳與食療、心理治療。/r/n大健康家居業(yè)務(wù)板塊:健康家居設(shè)施,綠色建材與超級節(jié)能建筑技術(shù)、健康家居設(shè)備:智能化與防公害、健康家政服務(wù):健康護理。/r/n大健康文化產(chǎn)業(yè)類:大健康媒體:電視頻道、手機頻道、電視片。/r/n大健康旅游產(chǎn)業(yè)類:旅游景區(qū)建設(shè)、養(yǎng)生行與醫(yī)療行旅游、醫(yī)藥文化博物館、大健康主題公園等。/r/n健康健身用品的研發(fā)、制造/營銷與配送業(yè)務(wù)類:大健康日常用品、穿戴用品、醫(yī)療保健器械、養(yǎng)生保健用品、文化體育用品等。/r/n大健康食物鏈業(yè)務(wù)類:有機種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè);藥材種植與養(yǎng)殖;保健品研發(fā)制造銷售。/r/n在云平臺項下,大力發(fā)展智慧安保體系,在專網(wǎng)智慧農(nóng)業(yè)、智慧交通和智慧社區(qū)的展開中,同時融入實施防火、防水、防盜、防恐等多位一體的大面積監(jiān)控系統(tǒng)。/r/n在云平臺項下,大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),其/r/n解決方案提供的內(nèi)容包含:智慧農(nóng)業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)、標準化生產(chǎn)管理系統(tǒng),農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng),農(nóng)產(chǎn)品電商運營系統(tǒng)。/r/n在云平臺項下,重點配置絲綢之路上的跨境電商,分階段分重點將電商功能落實到聯(lián)通內(nèi)地和面向/r/n東盟/r/n的跨境物流中,并大力支持當?shù)厝罕娋W(wǎng)商網(wǎng)店的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。/r/n建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大學/r/n面向/r/n國際/r/n的/r/n職業(yè)/r/n培訓/r/n體系/r/n:/r/n重點是/r/n管理與服務(wù)的培訓、技術(shù)培訓及其國/r/n內(nèi)外/r/n推廣/r/n等。/r/n其他相關(guān)智慧應(yīng)用項目:/r/n研究配置智慧金融項目,形成普惠金融的效益。/r/n研究配置智慧能源管理和智慧環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目,建成最先進的低碳城市/r/n〔鎮(zhèn)/r/n。/r/n研究配置智慧旅游項目,重點是/r/n生態(tài)景區(qū)大推廣、/r/n生態(tài)/r/n生活/r/n游、養(yǎng)生養(yǎng)老/r/n游等/r/n。/r/n研究配置/r/n智慧醫(yī)養(yǎng)/r/n〔醫(yī)療護理、養(yǎng)生養(yǎng)老項目,形成/r/n新的/r/n大健康體系/r/n。/r/n研究配置智慧/r/n城管、智慧/r/n交通、智慧家居/r/n等其他智慧應(yīng)用。/r/n以上體系和項目如果具有可行性,均需采用有效的商業(yè)模式分階段分重點實施。/r/n保密性/r/n與其他對等條款/r/n雙方應(yīng)對其通過工作接觸和通過其他渠道得知的有關(guān)對方商業(yè)秘密嚴格保密,未經(jīng)對方事先書面同意,不得向第三方披露/r/n,除非上級審查/r/n。/r/n除本協(xié)議規(guī)定工作所需外,未經(jīng)對方事先同意,不得擅自使用、復(fù)制對方的技術(shù)資料、商業(yè)信息及其他資料。/r/n在本框架協(xié)議期滿和/r/n//r/n或終止之后,此保密條款的約定仍將繼續(xù)有效,雙方仍需履行其所承諾的保密義務(wù)。/r/n本協(xié)議為合作框架協(xié)議,未盡事宜,雙方協(xié)商解決。合作項目中具體事宜需在正式具體合同中進一步予以明確??蚣軈f(xié)議與正式合作合同構(gòu)成不可分割的整體,作為甲乙雙方合作的法律文件。本框架協(xié)議的變更及其他未盡事宜,由雙方或雙方指定的主體另行簽訂協(xié)議。/r/n雙方確認,雙方之間的信任與相互合作是本框架協(xié)議得以履行和合作目標得以實現(xiàn)的重要基礎(chǔ),雙方確認一步確認,除本框架協(xié)議另有約定之外,一方在未經(jīng)另一方事先認可的情況下,不應(yīng)
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