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山東大學(xué)政治文明與憲政研究中心2015年12月4日我們怎樣講憲法?
——弘揚(yáng)憲法精神,維護(hù)憲法權(quán)威
1、為什么要講憲法?我們走得太快了,靈魂跟不上,要停下來,等一等靈魂。中國的教育技術(shù)層面已經(jīng)走得太快了,靈魂跟不上了。有兩種東西,我對它們的思考越是深沉和持久,它們在我心靈中喚起的驚奇和敬畏就會日新月異,不斷增長,這就是我頭上的星空和心中的道德定律。
——康德弘揚(yáng)憲法精神,維護(hù)憲法權(quán)威1、為什么要講憲法?弘揚(yáng)憲法精神,維護(hù)憲法權(quán)威1、為什么要講憲法?黨的十八屆四中全會通過決定,將每年12月4日定為國家憲法日。十二屆全國人大常委會第十一次會議表決通過決定,將12月4日設(shè)立為國家憲法日,國家通過多種形式開展憲法宣傳教育活動(dòng)。自2014年12月4日第一個(gè)國家憲法日始,各級教育行政部門和各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)在國家憲法日當(dāng)天,以弘揚(yáng)憲法精神為宗旨,以宣講憲法基本原則和基本知識為重點(diǎn),全面開展憲法學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。——教育部《關(guān)于在國家憲法日深入開展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)的通知》弘揚(yáng)憲法精神,維護(hù)憲法權(quán)威1、為什么要講憲法?2014年全國教育系統(tǒng)憲法學(xué)習(xí)日的主題是:憲法是國家根本法。根據(jù)教育部通知的要求,全國40萬所中小學(xué)于第一個(gè)國家憲法日當(dāng)日開展《憲法》晨讀等活動(dòng),教育部長、法學(xué)家與全國中小學(xué)生一起集體朗讀《憲法》序言及正文中的適當(dāng)章節(jié)、條款。弘揚(yáng)憲法精神,維護(hù)憲法權(quán)威2、我們怎樣講憲法?2.1.憲法是國家根本法,是社會共識——憲法是國家的根本法“憲法是管法的法”,是法中至尊,具有最高法律效力——憲法是全社會的共識“社會最大公約數(shù)”,是人民意志和利益的最集中體現(xiàn)弘揚(yáng)憲法精神,維護(hù)憲法權(quán)威2、我們怎樣講憲法?2.2.憲法往來:從臨時(shí)憲法到現(xiàn)行憲法——共同綱領(lǐng)+中央政府組織法
憲法的首要功能是立國建政——五四憲法是共和國第一部憲法
憲法的基本功能是確立國家制度——七五憲法、七八憲法憲法怎么樣,國家就怎么樣——八二憲法與時(shí)俱進(jìn)改革憲法,歷經(jīng)四次修改弘揚(yáng)憲法精神,維護(hù)憲法權(quán)威2、我們怎樣講憲法?——憲法序言的性質(zhì)和效力歷史規(guī)定性高度政治性法律規(guī)范性最高效力性弘揚(yáng)憲法精神,維護(hù)憲法權(quán)威2、我們怎樣講憲法?——憲法是國家根本法,具有最高法律效力本憲法以法律的形式確認(rèn)了中國各族人民奮斗的成果,規(guī)定了國家的根本制度和根本任務(wù),是國家的根本法,具有最高的法律效力。全國各族人民、一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織,都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則,并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。——1982年憲法序言第十三自然段弘揚(yáng)憲法精神,維護(hù)憲法權(quán)威2、我們怎樣講憲法?——第四章國旗、國歌、國徽、首都第一百三十六條中華人民共和國國旗是五星紅旗。中華人民共和國國歌是《義勇軍進(jìn)行曲》。第一百三十七條中華人民共和國國徽,中間是五星照耀下的天安門,周圍是谷穗和齒輪。第一百三十八條中華人民共和國首都是北京。弘揚(yáng)憲法精神,維護(hù)憲法權(quán)威2、我們怎樣講憲法?2.4、權(quán)序變動(dòng):國家尊重和保障人權(quán)——風(fēng)能進(jìn),雨能進(jìn),國王不能進(jìn)普魯士國王弗里德里希,被擁戴為德國皇帝的威廉一世,在距離柏林不遠(yuǎn)的波茨坦修建了一座行宮,與行宮附近一座磨坊的主人商量不成,強(qiáng)行拆除磨坊。磨坊主人一紙?jiān)V訟把威廉一世告上法庭,地方法院判決原告勝訴,威廉一世必須“恢復(fù)原狀”,重新把那磨房蓋起來。這座至今仍在的磨坊被視為德國司法獨(dú)立的象征,也是財(cái)產(chǎn)權(quán)受憲法保護(hù)的象征。弘揚(yáng)憲法精神,維護(hù)憲法權(quán)威2、我們怎樣講憲法?——稅收法定:無代議便無稅收弘揚(yáng)憲法精神,維護(hù)憲法權(quán)威2、我們怎樣講憲法?——稅收法定:無代議便無稅收十八屆三中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確指出,要落實(shí)稅收法定原則。目前,全國18個(gè)稅種中只有個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、車船稅3個(gè)是經(jīng)過全國人大立法的。2013年3月,趙冬苓和山東代表團(tuán)的31名全國人大代表聯(lián)名提交了384號議案,提出要終止人大對國務(wù)院的授權(quán),把稅收立法權(quán)回歸人大。2015年3月,十二屆全國人大第三次會議修改《中華人民共和國立法法》,以立法形式確立稅收法定原則。弘揚(yáng)憲法精神,維護(hù)憲法權(quán)威2、我們怎樣講憲法?
——孫志剛事件引發(fā)收容遣送制度違憲質(zhì)疑弘揚(yáng)憲法精神,維護(hù)憲法權(quán)威2、我們怎樣講憲法?——關(guān)于廢除勞動(dòng)教養(yǎng)制度的公民建議弘揚(yáng)憲法精神,維護(hù)憲法權(quán)威2、我們怎樣講憲法?——關(guān)于廢除勞動(dòng)教養(yǎng)制度的公民建議值此全國法制日(12月4日)即將來臨之際,我們鄭重建議:廢除勞動(dòng)教養(yǎng)制度。誠然,勞動(dòng)教養(yǎng)制度是特殊時(shí)空環(huán)境下的歷史產(chǎn)物,如果說在建國之初它還對社會穩(wěn)定起過階段性作用的話,那么在“依法治國”、“國家尊重和保障人權(quán)”業(yè)已入憲的今天,延續(xù)半個(gè)世紀(jì)之久的勞動(dòng)教養(yǎng)制度已經(jīng)越來越悖逆于時(shí)代的潮流,嚴(yán)重阻礙了國家的法治進(jìn)步。首先,勞動(dòng)教養(yǎng)制度直接侵犯我國《憲法》保護(hù)的人身自由權(quán)。******為此,我們再次強(qiáng)烈要求對勞動(dòng)教養(yǎng)制度進(jìn)行違憲審查,或立即廢除勞動(dòng)教養(yǎng)制度,以表明中央政府建設(shè)社會主義法治國家的堅(jiān)定。請國務(wù)院積極配合此次公民違憲審查呼吁行動(dòng)為盼。2007年11月29日聯(lián)署簽名:茅于軾(經(jīng)濟(jì)學(xué)家)賀衛(wèi)方(教授)胡星斗(教授)夏業(yè)良(教授)俞梅蓀(法學(xué)家)郝勁松(民間公益人士)江平(教授)******弘揚(yáng)憲法精神,維護(hù)憲法權(quán)威2、我們怎樣講憲法?——收容教育辦法違憲審查公民建議書全國人民代表大會常務(wù)委員會:我們77名建議人作為中華人民共和國公民,為認(rèn)真履行憲法、法律賦予的公民監(jiān)督建議職責(zé),完善國家法律法規(guī),推動(dòng)國家法治進(jìn)程,現(xiàn)提出如下法律法規(guī)違憲審查的公民建議:我們認(rèn)為,《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定》第四條第二款及《賣淫嫖娼人員收容教育辦法》與《憲法》《立法法》《行政強(qiáng)制法》《行政處罰法》《治安管理處罰法》相抵觸,違憲違法。收容教育制度也沒有繼續(xù)存在的必要。建議全國人大常委會依法對《嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定》第四條第二款及《賣淫嫖娼人員收容教育辦法》進(jìn)行違憲審查,并予以撤銷。******建議人:許思龍
云南律王才亮
北京律楊名跨
云南律王優(yōu)銀
北京律王思魯
廣州律*****弘揚(yáng)憲法精神,維護(hù)憲法權(quán)威3、憲法實(shí)施:憲法權(quán)威在于憲法實(shí)施3.1.憲法與立法:不要忽略憲法總綱——國家制度——根本制度、根本政治制度、基本政治制度……——基本國策——改革開放、環(huán)境保護(hù)、計(jì)劃生育……——基本人權(quán)——公民與政治權(quán)利+經(jīng)濟(jì)社會文化權(quán)利——“根據(jù)憲法,制定本法”——立法是憲法實(shí)施的根本途徑要恪守以民為本、立法為民理念,貫徹社會主義核心價(jià)值觀,使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)?!藢盟闹腥珪蛾P(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》弘揚(yáng)憲法精神,維護(hù)憲法權(quán)威3、憲法實(shí)施:憲法權(quán)威在于憲法實(shí)施3.3.國家公職人員憲法宣誓制度在142個(gè)擁有成文憲法的國家中,規(guī)定相關(guān)國家公職人員必須宣誓擁護(hù)或效忠憲法的有97個(gè)?!绹偨y(tǒng)宣誓詞:我謹(jǐn)莊嚴(yán)宣誓:我將忠實(shí)履行合眾國總統(tǒng)職務(wù),并竭盡所能以堅(jiān)持、維護(hù)和捍衛(wèi)合眾國憲法?!薄睹览麍?jiān)合眾國憲法》第二條弘揚(yáng)憲法精神,維護(hù)憲法權(quán)威3、憲法實(shí)施:憲法權(quán)威在于憲法實(shí)施3.3.國家公職人員憲法宣誓制度——俄羅斯總統(tǒng)宣誓詞:“作為俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng),我尊重和保護(hù)民眾和公民的權(quán)利和自由,捍衛(wèi)俄聯(lián)邦憲法,保衛(wèi)國家主權(quán)、獨(dú)立、安全和領(lǐng)土完整,誠心誠意為民眾服務(wù)?!薄抖砹_斯憲法》第八十二條弘揚(yáng)憲法精神,維護(hù)憲法權(quán)威3、憲法實(shí)施:憲法權(quán)威在于憲法實(shí)施3.3.國家公職人員憲法宣誓制度——葡萄牙總統(tǒng)宣誓詞:“謹(jǐn)以本人的名譽(yù)宣誓:忠實(shí)履行賦予我的職責(zé),捍衛(wèi)并自始至終遵守葡萄牙共和國憲法。”——《葡萄牙憲法》第一百三十條弘揚(yáng)憲法精神,維護(hù)憲法權(quán)威3、憲法實(shí)施:憲法權(quán)威在于憲法實(shí)施——從憲法宣誓誓詞的人大審議版到人大通過版人大審議版——我宣誓:擁護(hù)中華人民共和國憲法,維護(hù)憲法權(quán)威,履行憲法職責(zé),恪盡職守、廉潔奉公,忠于祖國、忠于人民,自覺接受監(jiān)督,為中國特色社會主義偉大事業(yè)努力奮斗!人大通過版——我宣誓:忠于中華人民共和國憲法,維護(hù)憲法權(quán)威,履行法定職責(zé),忠于祖國、忠于人民,恪盡職守、廉潔奉公,接受人民監(jiān)督,為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會主義國家努力奮斗!弘揚(yáng)憲法精神,維護(hù)憲法權(quán)威4、全民護(hù)憲:維護(hù)憲法的權(quán)威和尊嚴(yán)——從12.4法制宣傳日到國家12.4憲法日憲法主題公園、憲法主題廣場弘揚(yáng)憲法精神,維護(hù)憲法權(quán)威4、全民護(hù)憲:維護(hù)憲法的權(quán)威和尊嚴(yán)——愛護(hù)憲法遠(yuǎn)超過我的生命我們的人民憲法,我認(rèn)為是世界上最民主的最進(jìn)步的憲法,我們應(yīng)當(dāng)怎樣愛護(hù)它,用“像愛護(hù)眼睛一樣的愛護(hù)她”的句子還不夠,用“愛護(hù)生命一樣的愛護(hù)她”也不夠達(dá)意;我要愛護(hù)她遠(yuǎn)超過我的眼睛,遠(yuǎn)超過我的生命!用“生命自可貴,愛情價(jià)亦高,為人民憲法,兩者皆可拋”。——物理學(xué)家、雷達(dá)之父束北星教授弘揚(yáng)憲法精神,維護(hù)憲法權(quán)威——憲法、黨章、章程一脈相承增強(qiáng)憲法觀念,就是增強(qiáng)公民觀念,就是增強(qiáng)公民權(quán)利義務(wù)觀念。
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