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校內(nèi)課后服務(wù)研究目錄TOC\o"1-3"\h\u19037校內(nèi)課后服務(wù)研究 125837摘要 110595一、引言 113566二、課后服務(wù)發(fā)展存在問題 21769(一)法律保障的不完善 229668(二)小學(xué)生課后服務(wù)區(qū)域發(fā)展不均 2491(三)評(píng)價(jià)體系不完善 28544三、提升課后服務(wù)質(zhì)量的措施 319732(一)勇于擔(dān)當(dāng),讓“托管”變“妥管” 314256(二)提高認(rèn)識(shí),明確課后服務(wù)的重要性 319170(三)多元發(fā)展,擴(kuò)大課后服務(wù)供給主體 4943四、總結(jié) 432716參考文獻(xiàn) 4摘要近年來,隨著我國教育事業(yè)的發(fā)展,小學(xué)生們的放學(xué)時(shí)間比以前提早很多,與家長(zhǎng)的下班時(shí)間沖突,社會(huì)上各種各樣的學(xué)生校外課后服務(wù)不斷涌現(xiàn),為了解決這一問題,家長(zhǎng)們往往會(huì)主動(dòng)選擇校外課后服務(wù)。本文從家長(zhǎng)對(duì)課后服務(wù)的現(xiàn)實(shí)需求出發(fā),探討如何在整個(gè)教育環(huán)境中發(fā)展課后服務(wù)班,以滿足家長(zhǎng)和學(xué)生的需求。然而課后服務(wù)雖然解決了不少家長(zhǎng)的難題,但其也存在很多隱患,為了達(dá)到緩解小學(xué)生課后課后服務(wù)中存在的問題的目的,本文主要對(duì)課后服務(wù)的問題原因和發(fā)展策略進(jìn)行分析。關(guān)鍵詞:課后服務(wù);服務(wù)質(zhì)量;輔助教育一、引言選題來源隨著基礎(chǔ)教育改革的深化與發(fā)展,2009年教育部在《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見》中要求嚴(yán)格控制學(xué)生的在校學(xué)習(xí)時(shí)間,不得占用學(xué)生放學(xué)后的時(shí)間,要規(guī)范學(xué)校辦學(xué)并拓展中小學(xué)生的教育時(shí)間,從而減輕學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。從而形成了小學(xué)生下午3:30至4:30就放學(xué)了,而這個(gè)時(shí)間段大多數(shù)家長(zhǎng)還在上班,二者的時(shí)間相差近兩個(gè)小時(shí),時(shí)間差就形成了一個(gè)“監(jiān)護(hù)真空期”,這種時(shí)間上的錯(cuò)位通常被稱之為“三點(diǎn)半現(xiàn)象”。同時(shí),者也是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、家庭結(jié)構(gòu)的變化而產(chǎn)生的社會(huì)性難題。二、課后服務(wù)發(fā)展存在問題(一)法律保障的不完善政府監(jiān)管課后服務(wù)不足是個(gè)復(fù)雜的公共管理問題,目前我國暫未出臺(tái)專門的管理?xiàng)l例。在政府治理過程中涉及未成年人保護(hù)、場(chǎng)地管理、消防安全、食品安全、合法經(jīng)營等多類問題?,F(xiàn)行政策法規(guī)對(duì)于課后服務(wù)問題政府治理的責(zé)任、管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和權(quán)力等方面并沒有明確規(guī)定,也沒有相關(guān)制度、法制的發(fā)布,以致小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作政策層面上出現(xiàn)空白區(qū)域,對(duì)校外課后服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營行為缺乏有效的監(jiān)督和管理。小學(xué)生課后服務(wù)按其性質(zhì)劃分屬于公共教育服務(wù)領(lǐng)域,為進(jìn)一步促進(jìn)校內(nèi)課后服務(wù)的發(fā)展,政府應(yīng)該厘清自己的定位,做好各學(xué)校規(guī)范開設(shè)校內(nèi)課后服務(wù)的監(jiān)管工作,引導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校和各種校外活動(dòng)中心去開設(shè)小學(xué)生課后服務(wù),促進(jìn)廣大家長(zhǎng)需求實(shí)現(xiàn)的最大化。(二)小學(xué)生課后服務(wù)區(qū)域發(fā)展不均從對(duì)比的角度來看,我國目前各小學(xué)校內(nèi)課后服務(wù)的供應(yīng)能力比較有限,對(duì)于開展學(xué)生課后服務(wù)普遍存在畏難情緒,學(xué)校方面大多是擔(dān)心延長(zhǎng)學(xué)生在校時(shí)間帶來的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)而不愿意開展課后服務(wù),即便開展也限定規(guī)?;蚧顒?dòng)類型以控制風(fēng)險(xiǎn),很難滿足雙職工家庭或農(nóng)村家庭的需求。據(jù)了解,絕大多數(shù)開設(shè)校內(nèi)基本托管的學(xué)校在托管時(shí)間里,僅僅是讓學(xué)生留在課室內(nèi)寫作業(yè),老師少、學(xué)生多,以致學(xué)生遇到不會(huì)做的練習(xí),老師也難給予足夠的時(shí)間講解和輔導(dǎo),回到家仍然需要繼續(xù)寫作業(yè),以及家長(zhǎng)要輔導(dǎo),與其浪費(fèi)時(shí)間不如早些回家。由此可見,家長(zhǎng)們還是希望孩子回家前就能把所有的作業(yè)保質(zhì)保量地完成,若各小學(xué)開設(shè)的校內(nèi)基本托管只是簡(jiǎn)單提供自習(xí)或單一的課外活動(dòng)內(nèi)容,經(jīng)濟(jì)條件較好的家長(zhǎng)肯定是優(yōu)先選擇校外課后服務(wù)機(jī)構(gòu),花錢進(jìn)行購買市場(chǎng)提供的課后服務(wù)。(三)評(píng)價(jià)體系不完善第一,缺少對(duì)于課后服務(wù)參與者的評(píng)價(jià)。課后服務(wù)水平的提高需要充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的積極作用,評(píng)價(jià)在教育中有激勵(lì)、調(diào)節(jié)和引導(dǎo)等重要作用。目前,小學(xué)生課后發(fā)展過程中,校內(nèi)課后雖然有對(duì)教師的考勤、值班等管理制度,但是缺少對(duì)教師教學(xué)水平和課后服務(wù)課程質(zhì)量的評(píng)價(jià)和學(xué)生參與課后服務(wù)后變化的評(píng)價(jià),只有學(xué)生參與課后服務(wù)取得了真實(shí)性的進(jìn)步、家長(zhǎng)們滿意度高。第二,缺少對(duì)課后服務(wù)實(shí)施情況的評(píng)價(jià)。課后服務(wù)往往需要遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律,有利于促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。課后服務(wù)主要是安排學(xué)生做作業(yè)、自主閱讀、體育、藝術(shù)、科普活動(dòng),以及娛樂游戲、拓展訓(xùn)練、開展社團(tuán)及興趣小組活動(dòng)、觀看適宜兒童的影片等,部分學(xué)校以設(shè)施和教師配置有限,或者為了方便管理,直接以班級(jí)為單位,全班學(xué)生參加校內(nèi)課后基本托管,對(duì)家長(zhǎng)發(fā)通知,即延后放學(xué),從而引起那些不需要托管的家長(zhǎng)較多的不滿。由于缺少對(duì)機(jī)構(gòu)系統(tǒng)性的評(píng)估,使得政府監(jiān)管部門無法對(duì)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)做出有效的評(píng)估和測(cè)評(píng)。三、提升課后服務(wù)質(zhì)量的措施(一)勇于擔(dān)當(dāng),讓“托管”變“妥管”從我國各地的課后服務(wù)來看,北京市的對(duì)策較為高效,其高度重視中小學(xué)生課后服務(wù)工作,把課后服務(wù)作為體現(xiàn)政府擔(dān)當(dāng),切實(shí)解決老百姓實(shí)際困難的民生實(shí)事,2018年9月北京市教委公布了《加強(qiáng)中小學(xué)生課后服務(wù)的指導(dǎo)意見(試行)》,明確了開展課后服務(wù)的基本要求和具體安排,堅(jiān)持自主自愿、公益普惠、協(xié)商共治、因地制宜的原則,時(shí)間原則上到下午5:30。課后服務(wù)以學(xué)校豐富的課后活動(dòng)為基礎(chǔ),以托管服務(wù)為基本內(nèi)容,充分發(fā)揮中小學(xué)場(chǎng)地條件和管理服務(wù)優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌家長(zhǎng)、社會(huì)資源共同參與,努力幫助家長(zhǎng)解決放學(xué)后接管學(xué)生困難,促進(jìn)學(xué)生全面健康成長(zhǎng)。北京市課后服務(wù)工作取得的成效及經(jīng)驗(yàn)做法有:一是堅(jiān)持以生為本,努力滿足學(xué)生和家長(zhǎng)需求;二是堅(jiān)持因地制宜,積極探索課后服務(wù)的有效運(yùn)營模式。;三是堅(jiān)持多元供給,豐富課后服務(wù)的內(nèi)容和形式;四是堅(jiān)持協(xié)商共治,形成家庭、學(xué)校、社會(huì)共同參與的工作機(jī)制;五是堅(jiān)持精細(xì)管理,確保課后服務(wù)安全與有效落實(shí)。(二)提高認(rèn)識(shí),明確課后服務(wù)的重要性校內(nèi)課后服務(wù)工作立足于解決部分家庭孩子放學(xué)接送困難的問題,學(xué)校在規(guī)定義務(wù)教育時(shí)間段之外開設(shè)校內(nèi)課后服務(wù)服務(wù)措施,具有公益性和普惠性。在這一過程中,教師要深入學(xué)習(xí)課后服務(wù)的相關(guān)文件,明確校內(nèi)課后服務(wù)服務(wù)的目的和要求,在總的指導(dǎo)思想下正確開展工作,而不是簡(jiǎn)單接受校內(nèi)課后服務(wù)這個(gè)名詞,將課后服務(wù)服務(wù)工作視為“負(fù)擔(dān)”,從而影響對(duì)校內(nèi)課后服務(wù)的執(zhí)行度。同時(shí),教師要明確自身課后服務(wù)工作的職責(zé)和任務(wù),工作期間要對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé),不能因?yàn)槭钦n后服務(wù)工作,打亂自身工作規(guī)劃,占用自身時(shí)間,進(jìn)而影響托管課程的質(zhì)量。另外,學(xué)校也應(yīng)因校制宜,各學(xué)??梢酝怀鱿嚓P(guān)社團(tuán),讓學(xué)校特色和學(xué)生發(fā)展有機(jī)融合。多方面共同配合,一方面減輕教師壓力,另一方面也可以讓校內(nèi)特色托管多姿多彩高質(zhì)量展開。(三)多元發(fā)展,擴(kuò)大課后服務(wù)供給主體在課后服務(wù)的發(fā)展過程中,公辦小學(xué)確實(shí)起到了主渠道的重要作用,即利用學(xué)校在管理、場(chǎng)地、人員、資源等方面的優(yōu)勢(shì),主動(dòng)承擔(dān)起了學(xué)生課后服務(wù)的主要責(zé)任。各區(qū)教育行政部門也通過加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,為轄區(qū)內(nèi)公辦小學(xué)做好課后服務(wù)具體工作提供了指導(dǎo)性的意見。依托學(xué)校開設(shè)課后服務(wù)確實(shí)具有資源上的天然優(yōu)勢(shì),但課后服務(wù)的實(shí)質(zhì)是對(duì)于課后時(shí)間與空間的有效利用,其提供主體并不應(yīng)該只局限于學(xué)校,也就是說課后服務(wù)不應(yīng)是“課后的學(xué)校服務(wù)”。而是應(yīng)通過家庭、政府、社區(qū)三方的共同參與,進(jìn)而有效地調(diào)動(dòng)普惠性的校外課后服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益性的社會(huì)組織以及社區(qū)教育設(shè)施等多元化社會(huì)力量,由此形成以教育部門為主導(dǎo)的校內(nèi)外聯(lián)動(dòng)機(jī)制。四、總結(jié)隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速的發(fā)展和教育制度的不斷完善,小學(xué)生課后服務(wù)的良性發(fā)展已成為政府、學(xué)校、家長(zhǎng)和社會(huì)共同為之解決的公共問題。解決小學(xué)生課后服務(wù)問題最根本的是對(duì)課后服務(wù)有明確的定位。本文研究的是的小學(xué)生課后服務(wù)發(fā)展中存在的問題及對(duì)策,對(duì)于緩解問題的對(duì)策來說,不管是還是其他地方都可以相互借鑒,同時(shí)在未來課后服務(wù)的相關(guān)體系里面,各種理論體系和研究成果仍然有很大的完善空間。參考文獻(xiàn)
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