專業(yè)技術(shù)人員權(quán)益保護(hù)概述

60/60專業(yè)技術(shù)人員概述本章要點(diǎn)本章的主要內(nèi)容是關(guān)于什么是專業(yè)技術(shù)、什么是專業(yè)技術(shù)人員的概念，以及是專業(yè)技術(shù)人員的內(nèi)容劃分和范疇描述，最后還就專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘作出相應(yīng)的說明。第一節(jié)專業(yè)技術(shù)的概念什么是專業(yè)技術(shù)？專業(yè)技術(shù)是從事某一特殊領(lǐng)域工作或職業(yè)，所需要的工作知識(shí)、理論和操作技能及技巧。專業(yè)技術(shù)特征：1、專業(yè)技術(shù)是人類征服自然和改造社會(huì)過程中所取得的智力成果2、專業(yè)技術(shù)是人類征服自然和改造社會(huì)的知識(shí)理論財(cái)富和技術(shù)資產(chǎn)3、專業(yè)技術(shù)需要專門學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、研究才能獲得第二節(jié)專業(yè)技術(shù)人員的范疇及其內(nèi)容劃分一般以為，專業(yè)技術(shù)是指掌握某一特殊領(lǐng)域的知識(shí)、理論或操作技術(shù)手法從事某種專門性工作或職業(yè)，依照法律或合同、協(xié)議獲得相應(yīng)權(quán)利和相應(yīng)利益的人。一、專業(yè)技術(shù)人員的特征：（一）掌握某一特殊領(lǐng)域的知識(shí)、理論或操作技術(shù)手法是專業(yè)技術(shù)人員區(qū)別于其他社會(huì)普通公眾的顯著標(biāo)志之一。（二）從事社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)生活某一領(lǐng)域的專業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)工作或職業(yè)。（三）涉及社會(huì)領(lǐng)域廣泛，層次不盡相同（四）專業(yè)技術(shù)人員大都從事以腦力勞動(dòng)為主的勞動(dòng)，是先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的重要代表之一，對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步起著十分重大的推動(dòng)作用。（五）依照法律或合同、協(xié)議享有特定權(quán)益和承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)二、專業(yè)技術(shù)人員的內(nèi)容劃分我國(guó)職業(yè)分八大類。近日正式頒布的《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》將我國(guó)職業(yè)歸為8個(gè)大類，共1838個(gè)職業(yè)。其中第二大類為專業(yè)技術(shù)人員由此可見，專業(yè)技術(shù)人員的范疇廣泛，覆蓋面廣。搞好專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)與能力培訓(xùn)是一件影響面大、意義深遠(yuǎn)的事情。第三節(jié)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘對(duì)素質(zhì)和能力的要求一、基本條件1、熱愛祖國(guó)、遵守憲法和法律，積極為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。2、具備履行相應(yīng)職責(zé)的實(shí)際工作能力和業(yè)務(wù)知識(shí)。3、擔(dān)任高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)一般應(yīng)相應(yīng)具備大學(xué)畢業(yè)本科、大專、中專畢業(yè)的學(xué)歷。4、身體健康，能堅(jiān)持正常工作。二、具體條件（一）學(xué)歷與資歷條件晉升或聘任不同系列、不同級(jí)別的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，學(xué)歷與資歷條件的要求也各不相同。（1）、晉升或聘任助理級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，須具備以下條件獲得碩士學(xué)位或取得第二學(xué)士學(xué)位，經(jīng)考核合格；獲得學(xué)士學(xué)位或大學(xué)本科畢業(yè)，在專業(yè)技術(shù)崗位上見習(xí)滿，經(jīng)考核合格；大學(xué)專科畢業(yè)后，從事技術(shù)員工作2年以上；中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)后，從事技術(shù)員工作4年以上。（2）晉升或聘任中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，須具備以下條件獲得博士學(xué)位，經(jīng)考核合格；獲得碩士學(xué)位，在專業(yè)技術(shù)崗位上累計(jì)工作滿3年，經(jīng)考核合格；獲得學(xué)士學(xué)位或大學(xué)本科畢業(yè)后，擔(dān)任助理級(jí)職務(wù)滿4年；大學(xué)?？飘厴I(yè)后，擔(dān)任助理級(jí)職務(wù)滿5年；中專畢業(yè)后在專業(yè)技術(shù)崗位上工作滿15年，且擔(dān)任助理級(jí)職務(wù)滿5年。（3）晉升或聘任高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，須具備以下條件獲得博士學(xué)位后，擔(dān)任中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)滿2年；獲得碩士學(xué)位后，擔(dān)任中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)滿5年；大學(xué)本科畢業(yè)后，在專業(yè)技術(shù)崗位上工作滿10年，擔(dān)任中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)滿5年；大學(xué)專科畢業(yè)后，在專業(yè)技術(shù)崗位上連續(xù)工作滿20年，擔(dān)任中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)滿5年。（三）計(jì)算機(jī)條件依據(jù)國(guó)家規(guī)定，事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員晉升或聘任中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)均須參加專業(yè)職稱晉升計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試，在取得《職稱晉升計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試合格證書》有效期3年）后，才能申報(bào)晉升或聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)。（四）繼續(xù)教育條件專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育是專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)的重要方面，其主要任務(wù)是使專業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)和技能不斷得到增新、補(bǔ)充、拓展和提高，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高創(chuàng)造能力和專業(yè)技術(shù)水平。繼續(xù)教育的對(duì)象是事業(yè)、企業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織中從事專業(yè)技術(shù)工作的在職專業(yè)技術(shù)人員。參加和接受繼續(xù)教育是專業(yè)技術(shù)人員的權(quán)利和義務(wù)。繼續(xù)教育的內(nèi)容、方式和時(shí)間繼續(xù)教育的內(nèi)容一般包括專業(yè)知識(shí)與公共知識(shí)兩部分，采用培訓(xùn)班、進(jìn)修班、研修班、學(xué)術(shù)講座、學(xué)術(shù)會(huì)議、業(yè)務(wù)考察和自學(xué)等多種方式組織實(shí)施。高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員每年脫產(chǎn)接受繼續(xù)教育的時(shí)間累計(jì)不少于40學(xué)時(shí)，初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員累計(jì)不少于32學(xué)時(shí)。2、繼續(xù)教育的管理和實(shí)施繼續(xù)教育實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)管理，國(guó)家人事部負(fù)責(zé)全國(guó)繼續(xù)對(duì)繼續(xù)教育的宏觀管理。對(duì)繼續(xù)教育實(shí)行證書登記制度，凡申報(bào)晉升、聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)者，須出示繼續(xù)教育證書，經(jīng)人事部門審驗(yàn)后予以推薦評(píng)審資格或聘任職務(wù)：未完成既定繼續(xù)教育任務(wù)或考試不合格者，其年度考核不能評(píng)為優(yōu)秀等次。繼續(xù)教育工作對(duì)推進(jìn)我國(guó)科技進(jìn)步和國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展以及提高專業(yè)技術(shù)的素質(zhì)都發(fā)揮了重要推動(dòng)作用。關(guān)于加快發(fā)展繼續(xù)教育的若干意見（征求意見稿）（五）專業(yè)水平和業(yè)務(wù)實(shí)績(jī)條件1、科研系列專業(yè)水平和業(yè)務(wù)實(shí)績(jī)條件2、工程系列專業(yè)水平和業(yè)務(wù)實(shí)績(jī)條件3、衛(wèi)生系列專業(yè)水平和業(yè)務(wù)實(shí)績(jī)條件4、農(nóng)業(yè)系列專業(yè)水平和業(yè)務(wù)實(shí)績(jī)條件5、高教系列專業(yè)水平和業(yè)務(wù)實(shí)績(jī)條件外語條件依據(jù)國(guó)家規(guī)定，專業(yè)技術(shù)人員晉升或聘任須參加由國(guó)家人事部統(tǒng)一命題的職稱外語等級(jí)考試?？荚嚭细裾邔@得由人事部統(tǒng)一印制的《專業(yè)技術(shù)職稱外語等級(jí)統(tǒng)一考試合格證書》，證書在全國(guó)范圍內(nèi)有效。第二章專業(yè)技術(shù)人員權(quán)益保護(hù)概述本章要點(diǎn)本章主要介紹了專業(yè)技術(shù)人員的一般權(quán)益，同時(shí)還闡述了專業(yè)技術(shù)人員權(quán)益保護(hù)的歷史回顧、專業(yè)技術(shù)權(quán)益保護(hù)的意義和我國(guó)專業(yè)技術(shù)權(quán)益保護(hù)存在的問題。第一節(jié)權(quán)益的概念及作用一、權(quán)益的概念權(quán)益是指某種社會(huì)主體在一定時(shí)期，根據(jù)憲法和法律規(guī)定依法所享有的某種權(quán)利和利益的總稱。而權(quán)利則是法律允許權(quán)利主體為了滿足自己的利益而采取的，并由他人義務(wù)所保證的行為，包括作為和不作為。利益則是權(quán)利主體依法可以獲取的并受法律保護(hù)的某種保護(hù)。根據(jù)馬克思法學(xué)基礎(chǔ)理論，權(quán)益具有以下特征：權(quán)益具有以下特征：（一）權(quán)益具有較強(qiáng)的政治性是一定社會(huì)上層建筑的重要組成部分，權(quán)益是國(guó)家在一定時(shí)期法律的重要內(nèi)容，國(guó)家法律規(guī)定由誰享有，享有主體的享有范圍和程度如何。（二）權(quán)益以法律明確規(guī)定的重要根據(jù)。明確規(guī)定為前提，是取得法律保護(hù)的重要依據(jù)。在當(dāng)前和今后實(shí)行依法治國(guó)的進(jìn)程中，社會(huì)主體，包括專業(yè)技術(shù)人員，享有哪些權(quán)利和利益，必須由國(guó)家的憲法和法律做出明確規(guī)定，這是權(quán)益能夠?qū)崿F(xiàn)和取得法律保護(hù)的重要依據(jù)。如果缺乏相關(guān)的法律規(guī)定，權(quán)益保護(hù)就沒有國(guó)家強(qiáng)制力的保證。（三）權(quán)益的根本目的就是滿足權(quán)益主體的某種物質(zhì)和精神利益的需要（四）權(quán)益授予權(quán)益主體一定范圍的自由權(quán)益的主體在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)，有權(quán)依法做出一定的行為，或不做某種行為。也就是通常所說的有權(quán)作為和不作為。（五）權(quán)益和義務(wù)密切相聯(lián)系法律上的權(quán)益和義務(wù)是相互依存，相互作用的辯證統(tǒng)一關(guān)系。它不僅表現(xiàn)為權(quán)益和義務(wù)的一致性，而且表現(xiàn)為權(quán)益與義務(wù)的履行，沒有相對(duì)應(yīng)的義務(wù)履行作保證，權(quán)益的主體依法所享有的權(quán)益是難以得到實(shí)現(xiàn)的。二、權(quán)益的作用這里僅介紹權(quán)益對(duì)于專業(yè)技術(shù)人員的生存和發(fā)展所起的作用。（一）權(quán)益是維護(hù)專業(yè)技術(shù)人員依法應(yīng)取得的合法權(quán)利和利益的重要依據(jù)（二）權(quán)益是調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員工作的積極性，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)發(fā)展和繁榮的重要條件權(quán)益能給專業(yè)技術(shù)人員帶來較大的經(jīng)濟(jì)利益，從而可激發(fā)廣大的專業(yè)技術(shù)人員奮力刻苦鉆研專業(yè)技術(shù)事業(yè)的激情和積極性，以促進(jìn)專業(yè)技術(shù)的提高和繁榮。相反，沒有相應(yīng)的權(quán)益保護(hù)和激勵(lì)機(jī)制，就會(huì)束縛專業(yè)技術(shù)人員做好專業(yè)技術(shù)工作、發(fā)展專業(yè)技術(shù)的手腳，挫傷專業(yè)技術(shù)人員的積極性。如文革時(shí)間，我國(guó)的專業(yè)技術(shù)不僅分布領(lǐng)域十分狡小，而且發(fā)展水平低下，原因當(dāng)然多多，排斥專業(yè)技術(shù)人員，專業(yè)技術(shù)人員毫無權(quán)益保障是其中很重要的原因。黨的十一屆三中全會(huì)后，（三）權(quán)益也是解決專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域糾紛和爭(zhēng)議、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的重要措施專業(yè)技術(shù)人員在社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)生活中，不可避免與他人產(chǎn)生這樣或那樣的糾紛和矛盾。如版權(quán)之爭(zhēng)、專利權(quán)之爭(zhēng)、著作權(quán)之爭(zhēng)等。出現(xiàn)這些糾紛和爭(zhēng)議，孰是孰非，誰該享有這項(xiàng)權(quán)利，就要找出法律相關(guān)規(guī)定為判斷根據(jù)進(jìn)行處理，從而解決糾紛和爭(zhēng)議，并對(duì)侵犯他人的專業(yè)技術(shù)特定權(quán)益的行為依法進(jìn)行制裁，以保護(hù)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)和協(xié)調(diào)發(fā)展。第二節(jié)、專業(yè)技術(shù)人員的一般權(quán)益一、公民的人身方面的權(quán)利這里指國(guó)家法律保護(hù)公民的生命健康權(quán)和自由權(quán)，以及與生命自由權(quán)相關(guān)的其也人身權(quán)利和利益。這是公民參加社會(huì)生活和國(guó)家管理及享受其他權(quán)益的前提條件。（一）姓名權(quán)公民的姓名權(quán)，指的是公民決定、使用和依照規(guī)定改變自己姓名的權(quán)利，是公民的一項(xiàng)民事權(quán)利。（二）榮譽(yù)權(quán)榮譽(yù)權(quán)，指的是公民或法人獲得并操持各種嘉獎(jiǎng)的權(quán)利。（三）名譽(yù)權(quán)公民的名譽(yù)權(quán)，指的是公民的人格尊嚴(yán)受法律的保護(hù)，任何個(gè)人、組織都不得以誹謗、侮辱以及其他方式敗壞公民的名譽(yù)。（四）身體權(quán)所謂身體權(quán)，指的是公民維護(hù)其身體構(gòu)造的完整性并支配其肢體、器官和其他組織的人格權(quán)。（五）人身自由權(quán)利。人身自由是之公民的人身包括肉體和精神依法不受非法逮撲、拘禁、搜查和侵害的權(quán)利，人身自由是公民的最基本最起碼的權(quán)利，是公民參加社會(huì)生活和國(guó)家管理以及享受其他權(quán)利先決性條件。根據(jù)憲法和法律規(guī)定，任何組織和個(gè)人非法剝奪或限制他人的人身自由，都要受到法律的追究。 (六）公民住宅不受侵犯權(quán)利定住宅不受侵犯乃公民人格尊嚴(yán)的一項(xiàng)基本保障，對(duì)住宅的非法侵犯，就是對(duì)人格尊嚴(yán)的不尊重。（七）公民通信的秘密和自由的權(quán)力（八）隱私權(quán)1、保守秘密不泄露2、維護(hù)秘密不受侵犯的權(quán)利 二、公民的政治方面的權(quán)力指公民有依法直接參加國(guó)家政治管理和當(dāng)家作主方面的權(quán)利。這是體現(xiàn)國(guó)家的一切權(quán)利屬于人民和人民當(dāng)家作主地位的重要體現(xiàn)。（一）公民的平等權(quán)是指公民在法律上享有一律平等的權(quán)利，任何人都沒有超越法律之外任何特權(quán)。（二）選舉權(quán)和被選舉權(quán)選舉權(quán)是指公民依法享有的選舉代表機(jī)關(guān)代表和國(guó)家公職人員的權(quán)利；被選舉權(quán)是公民依法享有的被選舉為代表機(jī)關(guān)代表和國(guó)家公職人員的權(quán)利。（三）出版自由是指公民有依法以出版物的形式表達(dá)其思想和見解的自由。出版自由是公民言論自由的一種表現(xiàn)形式，是憲法賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)利。（四）結(jié)社自由是公民為一定宗旨組織或參加具有持續(xù)性的社會(huì)團(tuán)體的自由。（五）訴愿權(quán)是對(duì)一類基本權(quán)利的統(tǒng)稱，即批評(píng)、建議、申訴、控告、檢舉和取得賠償?shù)臋?quán)利，這是我國(guó)憲法和法律賦予公民對(duì)任何國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有提出批評(píng)和建議的權(quán)利，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴、控告、檢舉和取得賠償?shù)臋?quán)利。（六）宗教信仰自由是指每個(gè)公民既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有過去不信仰而現(xiàn)在信仰的自由，也有過去信仰而現(xiàn)在不信仰的自由。（七）游行示威自由是指公民在公共道路、露天公共場(chǎng)所列隊(duì)先進(jìn)，表達(dá)共同愿望的權(quán)利。三、公民的經(jīng)濟(jì)、文化方面的權(quán)利（一）勞動(dòng)權(quán)也可稱工作權(quán)，是具有勞動(dòng)能力的公民獲得工作機(jī)會(huì)并享有相應(yīng)報(bào)酬和社會(huì)保障的權(quán)利，是我國(guó)憲法規(guī)定的重要基本權(quán)利，也是一項(xiàng)重要的基本權(quán)利。按照《勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定，我國(guó)勞動(dòng)者享有的權(quán)利主要有8項(xiàng)：（1）享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利。報(bào)酬，勞動(dòng)者在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)權(quán)上都是平等的，勞動(dòng)就業(yè)不因民族、種族；性別、家庭出身、財(cái)狀況、宗教信仰的不同而受岐視。選擇職業(yè)是勞動(dòng)者根據(jù)自己的意愿選擇合適自己才能、愛好的職業(yè)。國(guó)家保障者根據(jù)作為就業(yè)主體，在勞動(dòng)力市場(chǎng)上具有支配自身勞動(dòng)力的權(quán)利，根據(jù)自身素質(zhì)、意愿和市場(chǎng)價(jià)格信息，選擇用單位。任何其他單位或個(gè)人不得干涉。（2）取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利（3）休息休假的權(quán)利（4）獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利（5）接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利（6）享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利（7）提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利（8）勞動(dòng)法及其他法律法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)權(quán)利（二）受教育權(quán)公民的受教育權(quán)，指公民在教育領(lǐng)域享有的權(quán)利，是公民接受文化、科學(xué)等方面教育訓(xùn)練的權(quán)利。從廣義上講，受教育權(quán)包括每個(gè)人按照其能力平等地享受教育的權(quán)利，同時(shí)也包括要求提供教育機(jī)會(huì)的請(qǐng)求權(quán)。從狹義上講，受教育權(quán)是公民享有的平等的教育權(quán)，教育權(quán)的基本內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：（1）按照能力受教育的權(quán)利（2）享受教育機(jī)會(huì)的平等（3）受教育權(quán)通過不同階段和不同形式得到實(shí)現(xiàn)。初等教育和初級(jí)中等教育屬于義務(wù)教育，《義務(wù)教育法》規(guī)定：國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校和家庭依法保障適齡兒童和少年接受義務(wù)教育的權(quán)利；父母和其他監(jiān)護(hù)人必須使適齡的子女或者被監(jiān)護(hù)人按時(shí)入學(xué)，接受規(guī)定期限的義務(wù)教育。繼續(xù)教育是對(duì)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行知識(shí)技能補(bǔ)充、增新、拓寬和提高的一種追加教育。（三）經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)方面的權(quán)利經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)方面的權(quán)利是指公民依法享有占有、使用、支配社會(huì)物質(zhì)財(cái)富方面的權(quán)利。這是公民生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。這種權(quán)利根據(jù)我國(guó)民法有關(guān)規(guī)定，包括所有權(quán)和他物權(quán)。所謂所有權(quán)是指所有人依法對(duì)物可以進(jìn)行占有、使用、收益和處分的權(quán)利，是現(xiàn)代民法物權(quán)中最完整、最充分的權(quán)利。而他物權(quán)是在所有權(quán)能與所有人發(fā)生分離的基礎(chǔ)上由他物權(quán)對(duì)物享有一定直接支配的權(quán)利，主要包括租賃權(quán)、抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)等。如承租人租憑他人的房屋依法對(duì)他人被承租的房屋享有占有權(quán)和一定范圍的支配權(quán)。公民的所有權(quán)，一般是指所有人對(duì)其所有物依法享有的權(quán)利。就法律角度看，所有權(quán)是一組權(quán)利，這些權(quán)利描述一個(gè)人對(duì)所有的資源可以做些什么，不可以做些什么。所有權(quán)有兩個(gè)功能，一是確定財(cái)產(chǎn)在靜態(tài)上的歸屬關(guān)系，使財(cái)產(chǎn)關(guān)系特定化和穩(wěn)定化；二是確定和穩(wěn)定財(cái)產(chǎn)在動(dòng)態(tài)中的交換關(guān)系，使主體自由、平等地使用和支配自已的財(cái)產(chǎn)。（四）公民的科學(xué)研究、文學(xué)創(chuàng)作自由的權(quán)利是賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)利和自由。為此，我國(guó)憲法明確規(guī)定：中華人民共和國(guó)公民有進(jìn)行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和進(jìn)行其他文化活動(dòng)的自由。這是公民在科學(xué)文化領(lǐng)域中一項(xiàng)基本自由和權(quán)利，也是國(guó)家進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。所以憲法規(guī)定：“國(guó)家對(duì)于從事教育科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)和其他文化事業(yè)的公民的有益于人民的創(chuàng)造性工作，給予鼓勵(lì)和幫助。”第三節(jié)、專業(yè)技術(shù)人員權(quán)益保護(hù)的歷史回顧一、人類對(duì)專業(yè)技術(shù)人員權(quán)益保護(hù)的歷史概要從專業(yè)技術(shù)的歷史發(fā)展來看，專業(yè)技術(shù)人員及其專業(yè)技術(shù)從原始社會(huì)第一次社會(huì)大分工時(shí)就開始醞釀。到了人類社會(huì)第二次社會(huì)大分工，特別是到了新石器時(shí)代，專業(yè)技術(shù)人員及其專業(yè)技術(shù)開始初步出現(xiàn)。隨著人類社會(huì)的發(fā)展，進(jìn)步了奴隸社會(huì)和封建社會(huì)后，專業(yè)技術(shù)人員及其專業(yè)技術(shù)分工的發(fā)展由低級(jí)逐步向高級(jí)發(fā)展。到了資本社會(huì)以后，專業(yè)技術(shù)人員及其專業(yè)技術(shù)分工出現(xiàn)日益空前發(fā)展的局面。二、我國(guó)建國(guó)以后的專業(yè)技術(shù)人員權(quán)益保護(hù)《民法通則》，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門作了原則性保護(hù)規(guī)定，黨和政府又制定了一系列相關(guān)政策及法規(guī)，并大力倡導(dǎo)尊重知識(shí)、尊重人才。另外，我國(guó)還陸續(xù)加入了巴黎公約、伯尼爾公約、世界版權(quán)公約、專利合作公約等有關(guān)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際公約及協(xié)議，從而將我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)包括對(duì)專業(yè)技術(shù)人員及其特定權(quán)益的保護(hù)納入國(guó)際法律保護(hù)體系。第四節(jié)、專業(yè)技術(shù)人員權(quán)益保護(hù)的意義一、有能力促進(jìn)科學(xué)技術(shù)和教育文體衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和繁榮二、有利于保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)專業(yè)技術(shù)人員的合法權(quán)益三、有利于發(fā)展我國(guó)對(duì)外貿(mào)易和國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，擴(kuò)大對(duì)外開放第五節(jié)我國(guó)專業(yè)技術(shù)權(quán)益保護(hù)存在的問題一、專業(yè)技術(shù)人員自身權(quán)益保護(hù)意識(shí)較為薄弱1是專業(yè)技術(shù)人員法律意識(shí)缺乏，不知道如何維護(hù)自己的合法權(quán)益2是受傳統(tǒng)的儒家“羞于談利”觀念影響，不屑于維護(hù)自己的合法權(quán)益3是受自己的精力或能力所限，無法保護(hù)自己的合法權(quán)二、立法保護(hù)體系不健全，導(dǎo)致專業(yè)技術(shù)人員一些應(yīng)得的權(quán)益難以得到保護(hù)三、執(zhí)法不嚴(yán)，導(dǎo)致專業(yè)技術(shù)人員法定權(quán)益保護(hù)難以落實(shí)為了有效保護(hù)專業(yè)技術(shù)人員特定的合法權(quán)益，國(guó)家和社會(huì)應(yīng)當(dāng)著重采取以下措施，以加大對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的合法權(quán)益的維護(hù)。第三章、專業(yè)技術(shù)人員工作中的權(quán)益 本章要點(diǎn)本章主要介紹了專業(yè)技術(shù)人員工作中的權(quán)益問題，其中包括專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的相關(guān)規(guī)定，專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的考試、評(píng)審和認(rèn)定，履行專業(yè)技術(shù)職務(wù)行為中的勞主擇業(yè)權(quán)益以及社會(huì)保障，最后簡(jiǎn)要論述了我國(guó)勞動(dòng)立法以及勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)。 第一節(jié)、專業(yè)技術(shù)職業(yè)聘任制專業(yè)技術(shù)職業(yè)聘任制要在定編定員的基礎(chǔ)上，確定高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的合理結(jié)構(gòu)比例；由行政領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)過評(píng)審委員評(píng)定的、符合相應(yīng)條件的專業(yè)技術(shù)人員中聘任，有一定的任期，在任期期間領(lǐng)取專業(yè)職務(wù)工資。 專業(yè)技術(shù)職務(wù)設(shè)崗與聘任所謂設(shè)崗，就是再分解具體任務(wù)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用職位分類原理，明確相應(yīng)的工作定所需要的專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列和專業(yè)技術(shù)職務(wù)檔次。（一）設(shè)崗的愿則設(shè)崗的原則是以事定崗，因事設(shè)職，以工作任務(wù)，業(yè)務(wù)職責(zé)的要求，確定專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位。（二）設(shè)崗的方法（1）企業(yè)單位的崗位設(shè)置（2）實(shí)型企業(yè)化管理的事業(yè)單位(3)差額撥款、全額撥款和自收自支的事業(yè)單位（4）對(duì)專業(yè)技術(shù)崗位實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。）（三）聘任權(quán)限（1）企業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員取得資格。（2）事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員取得資格。（3）各單位聘任專業(yè)技術(shù)人員，須按核定空余崗位技術(shù)人員，須按核定空余崗位數(shù)，填入《專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任管理手冊(cè)》（4）聘約與聘期(1)聘約的主要內(nèi)容一般包括聘期、主要工作任務(wù)、目標(biāo)、職責(zé)、繼續(xù)教育，解除與變更聘約的條件、違約責(zé)任等。（2）聘期應(yīng)在聘前約定，聘期約定要考慮崗位情況，也應(yīng)考慮任職人員的個(gè)人情況，聘期一般為1-3年。（3）對(duì)聘任期滿人員，單位可根據(jù)年度考核和聘期內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員的綜合情況決定是否繼續(xù)聘任。（5）考核考核主要是考德、考勤、考能、考績(jī)，以工作實(shí)績(jī)?yōu)橹饕己藘?nèi)容，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、勝任和不勝任三個(gè)檔次。二、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)的組成評(píng)審委員會(huì)應(yīng)有較高的專業(yè)技術(shù)水平或較高的技術(shù)職務(wù)，作風(fēng)正派、辦事公道的專業(yè)技術(shù)人員組成，其中青年占一定比例三、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制和任命制的實(shí)行條件（1）事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)職務(wù)一般實(shí)行聘任制（2）三線、邊遠(yuǎn)地區(qū)和不具備聘任條件的事業(yè)單位可以實(shí)行任命制（3）專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任和任命都不是終身的應(yīng)有一定的（4）聘任或任命單位對(duì)受聘或?qū)θ蚊膶I(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和成績(jī)，應(yīng)進(jìn)行定期和不定期第二節(jié)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格專業(yè)技術(shù)職務(wù)是指專業(yè)技術(shù)崗位，崗位數(shù)量是用人單位根據(jù)崗位結(jié)構(gòu)比例原則，結(jié)合本單位工作需要確定的。受聘擔(dān)任某一崗位職務(wù)的人，即享受相應(yīng)的待遇，但專業(yè)技術(shù)資格是受聘擔(dān)任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的必備條件一、專業(yè)技術(shù)資格考試專業(yè)技術(shù)職務(wù)考試管理分為資格考試和執(zhí)業(yè)資格考試兩類（一）考試的組織管理。（二）考試的專業(yè)、種類和級(jí)別二、職業(yè)資格考試的管理（一）根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，我國(guó)積極推行專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度，職業(yè)資格證書已經(jīng)成為人民擇業(yè)的“通行證”，這是進(jìn)一步深化職稱改革的一項(xiàng)新內(nèi)容，也是使我國(guó)的職稱制度逐步與國(guó)際接軌的重要措施。第三節(jié)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)行為中的權(quán)益、第一、勞動(dòng)合同權(quán)益 （一）試用期試用期滿附帶法定可備條款，是用人單位和勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同中協(xié)商約定的相互了解、相互選擇的期限。試用期滿前勞動(dòng)者還不是用人單位的正式員工，試用期滿間，雙方可以隨時(shí)解除合同試用期的長(zhǎng)短，原則上可由勞動(dòng)者與用人單位協(xié)商決定，但《勞動(dòng)法》規(guī)定不得超過6個(gè)月，（二）、關(guān)于合同勞動(dòng)的變更在勞動(dòng)合同履行過程中，因訂立合同時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，職使原合同無法履行時(shí)，應(yīng)當(dāng)變更原勞動(dòng)合同中的工作內(nèi)容、崗位以及勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件、工資報(bào)酬等有關(guān)條款。變更勞動(dòng)合同時(shí)，根據(jù)有關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)的規(guī)定，要注意幾點(diǎn)（1）應(yīng)在勞動(dòng)合同有效期內(nèi)變更 （2）應(yīng)該遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則 （3）依照法定程序進(jìn)行 （4）勞動(dòng)合同變更后，變更后的新條款即取代原條款，原條款失去法律效力 （三）關(guān)于簽訂勞動(dòng)合同的期限 在雙方簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，通常要約定合同的有效期，這就是勞動(dòng)合同的期限。在勞動(dòng)合同期限中，有一種叫訂定無固定期限合同。在簽訂或續(xù)簽勞動(dòng)合同時(shí)，符合下列條件之一的，如果勞動(dòng)者提出訂立無固定期限合同時(shí)：（1）在同一用人單位連續(xù)工作滿10年以上的勞動(dòng)者；（2）工作時(shí)間較長(zhǎng)，距法寶退休年齡10年以內(nèi)的老職工；（3）患有職業(yè)病或因工負(fù)傷并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)鑒定為部分喪失勞動(dòng)能力的勞動(dòng)者；（4）經(jīng)有關(guān)部門鑒定的殘疾職工；（5）復(fù)員退伍軍人、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部初次分配工作的，所有用人單位新招收錄用人員必須在1個(gè)月內(nèi)依法訂立勞動(dòng)合同，建立勞動(dòng)關(guān)系。（四）關(guān)于勞動(dòng)合同的內(nèi)容與簽訂 勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)以書面形式訂力，并具備以下條款勞動(dòng)合同期限（2）工作內(nèi)容（3）勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件（4）勞動(dòng)報(bào)酬（5）勞動(dòng)紀(jì)律（6）勞動(dòng)合同終止的條件（7）違反勞動(dòng)合同的責(zé)任 （五）關(guān)于勞動(dòng)合同的爭(zhēng)議解決。1、爭(zhēng)議解決的主要途徑；調(diào)節(jié)、仲裁、訴訟2、發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)主要的證據(jù)；勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同是主要證據(jù)，合同中雙方確定了各方權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容員工手冊(cè) 《員工手冊(cè)》 其他證據(jù) （六）、勞動(dòng)合同的解除《勞動(dòng)法》規(guī)定；勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位不得解除勞動(dòng)合同；（1）患職業(yè)病或者因工負(fù)傷，并被確認(rèn)喪失或部分喪失勞動(dòng)能力的。（2）患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的。（3）女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的（4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形員工有下列情形之一發(fā)生，公司可解除勞動(dòng)合同(1)試用期被證明不符合錄用條件的（2）嚴(yán)重違反紀(jì)律或公司規(guī)章制度的(3)嚴(yán)重失職營(yíng)私舞弊，對(duì)公司造成重大損失的（4）被依法追究刑事責(zé)任的員工有下列情形之一的，公司可以提前30天書面通知，解除勞動(dòng)合同（1）員工患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事公司另行安排的工作的（2）員工不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的（3）勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動(dòng)合同履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商經(jīng)不能就變更合同達(dá)成協(xié)議的。 二、勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益第四十六條；工資分配應(yīng)該遵循按勞分配原則，實(shí)行同工同第四十七條；用人單位根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)效益，依法自主確定本單位的工資分配方式和工資水平第四十八條；國(guó)家實(shí)行最低工資保障制度第四十九條；確定和調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)綜合參考下列因素第五十條；工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動(dòng)者本人第五十一條；勞動(dòng)者在法定修假日和婚喪假期間以及參加社會(huì)活動(dòng)期間，用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付工資 三、自主擇業(yè)權(quán)益自主擇業(yè)是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的深入發(fā)展和全社會(huì)思想觀念深刻變化而出現(xiàn)的一種全新的擇業(yè)理念，也就是人們常說的自主擇業(yè)，自主擇業(yè)同人才流動(dòng)是密不可分的。四、社會(huì)保障權(quán)益（1）社會(huì)保險(xiǎn)制度的含義和原則社會(huì)保險(xiǎn)制度是指國(guó)家通過立法而建立起來的旨在保障在職人員在暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力時(shí)，或在工作中斷期間的基本生活需要的一種保險(xiǎn)制度。社會(huì)保險(xiǎn)制度主要包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金等。社會(huì)保險(xiǎn)制度的改革與完善必須遵循以下原則；一、強(qiáng)制性原則二、國(guó)家、單位和在職人員個(gè)人共同負(fù)擔(dān)原則。三、行政管理和基金運(yùn)營(yíng)分開原則四、在職人員保險(xiǎn)水平與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)原則 （二）養(yǎng)老保險(xiǎn)制度1、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的定義 養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保障制度的重要組成部分，是社會(huì)保險(xiǎn)五大險(xiǎn)種中最重要的險(xiǎn)種之一。 （1）養(yǎng)老保險(xiǎn)是在法定范圍內(nèi)的老年人完全或基本退出社會(huì)勞動(dòng)后才自動(dòng)發(fā)生作用的。 （2）養(yǎng)老保險(xiǎn)的目的是為為保障老年人的基本生活需求，為提供穩(wěn)定可靠的生活來源。 （3）養(yǎng)老保險(xiǎn)是以社會(huì)保險(xiǎn)為手段來達(dá)到保障的目的 養(yǎng)老保險(xiǎn)一般有幾個(gè)特點(diǎn)；1、由國(guó)家立法，強(qiáng)制實(shí)行、企業(yè)單位和個(gè)人都必須參加，符合養(yǎng)老條件的人，可向社會(huì)保險(xiǎn)部門領(lǐng)取養(yǎng)老金。2、養(yǎng)老的費(fèi)用來源，一般由國(guó)家、單位或個(gè)人三方或單位和個(gè)人雙方共同負(fù)擔(dān)，并實(shí)現(xiàn)廣泛的社會(huì)互濟(jì)；3、養(yǎng)老保險(xiǎn)具有社會(huì)性，影響很大，享受人多且時(shí)間較長(zhǎng)，費(fèi)用支出龐大，因此，必須設(shè)置專門機(jī)構(gòu)，實(shí)行現(xiàn)代化、專業(yè)化、社會(huì)化的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。 2、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的組成部分我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)由三個(gè)部分（或?qū)哟危┙M成第一部分是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)第二部分是企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)第三部分是個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn) 三、失業(yè)保險(xiǎn)制度是指依法籌集失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)基金，對(duì)因失業(yè)而暫時(shí)中斷勞動(dòng)、失去勞動(dòng)報(bào)酬的勞動(dòng)者給予幫助的社會(huì)保險(xiǎn)制度。其目的是通過建立社會(huì)保險(xiǎn)基金的辦法，使員工在失業(yè)期間獲得必要的經(jīng)濟(jì)幫助，保證其基本生活，并通過轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練、職業(yè)介紹等手段，為他們重新實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)造條件。 失業(yè)保險(xiǎn)制度的主要內(nèi)容包括；1、建立專項(xiàng)基金 2、建立專門管理機(jī)構(gòu)3、健全對(duì)失業(yè)員工的管理和服務(wù)4、建立轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練和生產(chǎn)自救實(shí)體 （四）、醫(yī)療保險(xiǎn)制度 醫(yī)療保險(xiǎn)是醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)，是指通過國(guó)家立法，以強(qiáng)制性社會(huì)保險(xiǎn)的方法籌集醫(yī)療資金，保證人民平等的獲得適當(dāng)?shù)尼t(yī)療服務(wù)的一種制度。 醫(yī)療保險(xiǎn)制度中，最重要的一環(huán)是醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)基金的集合使用，這關(guān)系到醫(yī)療社會(huì)保保險(xiǎn)是否真正并最大效率地為大眾健康提供了保障。醫(yī)療保險(xiǎn)基金的籌集方式由被保險(xiǎn)人即勞、用人單位和國(guó)家三方一定比例出資勞動(dòng)者和用人單位來承擔(dān)大部分，政府根據(jù)實(shí)際情況給與補(bǔ)助。企業(yè)繳稅率為員工工資總額的6％，個(gè)人繳稅率為工資量收入的2％。政府的職責(zé)主要是在醫(yī)療保險(xiǎn)基金出現(xiàn)赤字是給與補(bǔ)助，對(duì)沒有能力繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)或者依法享受免費(fèi)醫(yī)療人提供減免繳稅的醫(yī)療保險(xiǎn)。 第四節(jié)、我國(guó)勞動(dòng)立法與勞動(dòng)者權(quán)益的保障 一、勞動(dòng)立法的發(fā)展?fàn)顩r 自1994年《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》頒布后，我國(guó)相續(xù)制定了一系列勞動(dòng)法律、法規(guī)和規(guī)章，基本形成了；以《勞動(dòng)法》為核心，多層次法律規(guī)范并存的勞動(dòng)立法格局。勞動(dòng)立法取得了突破性的發(fā)展，勞動(dòng)法律制度基本得以建立。主要表現(xiàn)在以下方面； （一）保障勞動(dòng)者的就業(yè)機(jī)會(huì)。 （二）建立并普遍實(shí)行了勞動(dòng)合同制 (三）、推行集體合同制度 （四）建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制 （五）完善勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系 （六）健全勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體系 二、勞動(dòng)立法有待完善的問題（一）勞動(dòng)立法還沒有形成一個(gè)較完善的勞動(dòng)法律體系（二）勞動(dòng)立法所覆蓋的勞動(dòng)者范圍還比較窄（三）勞動(dòng)立法中突出保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益之處還需要加強(qiáng)（四）勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度已明顯滯后 三、完善勞動(dòng)立法的思路首先，應(yīng)盡快建立起完備的勞動(dòng)法律體系，盡快出臺(tái)專門的調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的法律。 其次，擴(kuò)大勞動(dòng)法的適用范圍加大對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)力度。第三、強(qiáng)化平等協(xié)商和集體合同制度 第四、重新神視和完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度 第五、借簽國(guó)際勞動(dòng)立法和其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，國(guó)家勞動(dòng)立法的有益經(jīng)驗(yàn)。 最后，工會(huì)應(yīng)積極參與勞動(dòng)法律制度建設(shè)，從源頭上保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。 第四節(jié)、我國(guó)勞動(dòng)立法與勞動(dòng)者權(quán)益保障 第一、勞動(dòng)立法的發(fā)展?fàn)顩r自1994年《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》頒布后，我國(guó)相繼制定了一系列勞動(dòng)法律、法規(guī)和規(guī)章，基本形成了；以《勞動(dòng)法》為核心，多層次法律法規(guī)并存的勞動(dòng)立法格局。 勞動(dòng)立法取得了突破性的發(fā)展，勞動(dòng)法律制度基本得以建立。主要表現(xiàn)在以下方面；（一）、保障勞動(dòng)者的就業(yè)機(jī)會(huì)。（二）建立并普遍實(shí)行了。（三）、推行集體合同制度。（四）建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制。（五）完善勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系。（六）健全勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制。 二、勞動(dòng)立法有待完善的問題 （1）勞動(dòng)立法還沒有形成一個(gè)較完善的勞動(dòng)法律體系 （2）勞動(dòng)立法所覆蓋的勞動(dòng)者范圍還比較窄 （3）勞動(dòng)立法中突出保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益之處還需要加強(qiáng) （4）勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度已明顯滯后 三、完善勞動(dòng)立法的思路 首先，應(yīng)盡快建立起完備的勞動(dòng)法律體系，盡快出臺(tái)專門的調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的法律。 其次，擴(kuò)大勞動(dòng)法的適用范圍并加大對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)力度 第三、強(qiáng)化平等協(xié)商和集體合同制度 第四、重新審視和完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度 第五、借簽國(guó)際勞動(dòng)立法和其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家勞動(dòng)立法的有益經(jīng)驗(yàn)。最后，工會(huì)應(yīng)積極參與勞動(dòng)法律制度建設(shè)，從源頭上保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。 第四章、專業(yè)技術(shù)知識(shí)的權(quán)益 本章要點(diǎn)本章主要介紹了專業(yè)技術(shù)知識(shí)的權(quán)益，也就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問題。專業(yè)技術(shù)人員必須充分認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要作用和深遠(yuǎn)意義時(shí)刻有著敏銳的知識(shí)產(chǎn)權(quán)嗅覺，用知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的法規(guī)制度護(hù)自己的知識(shí)權(quán)益。 第一節(jié)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)管理與知識(shí)產(chǎn)權(quán) OECD在其《1996年科學(xué)、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)展望》報(bào)告中指出；“知識(shí)經(jīng)濟(jì)是指以知識(shí)資源的占有、配置、生產(chǎn)和使用為重要因素的經(jīng)濟(jì)?！?一、知識(shí)經(jīng)濟(jì)與知識(shí)管理知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴于對(duì)知識(shí)的有效管理首先，從宏觀上看，知識(shí)管理是指知識(shí)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?其次、從微觀上看知識(shí)管理是通過一系列核心功能的發(fā)揮，切實(shí)優(yōu)化企業(yè)的商業(yè)活動(dòng)。 再次、知識(shí)管理既是一種策略和思想，又是一種可操作的技術(shù)。 相對(duì)完善的知識(shí)管理系統(tǒng)應(yīng)有以下幾個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成；（1）知識(shí)信息管理（2）知識(shí)應(yīng)用管理（3）知識(shí)交流機(jī)制管理（4）知識(shí)財(cái)產(chǎn)管理 二、知識(shí)經(jīng)濟(jì)與知識(shí)產(chǎn)權(quán) 知識(shí)經(jīng)濟(jì)是一種信息密集與智力密集的經(jīng)濟(jì)，他與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度存在著天然聯(lián)系。知識(shí)的占有與法律確認(rèn)，知識(shí)與的傳播與管理都可以說是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的核心問題，同時(shí)也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的中心任務(wù)。因此知識(shí)產(chǎn)權(quán)是促進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律保證。（一）知識(shí)經(jīng)濟(jì)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)變革與發(fā)展的基礎(chǔ)。 （二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供條件和保障。 （三）知識(shí)與信息成為商品和競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵要素。三、知識(shí)管理與知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)管理需要知識(shí)契約，我們應(yīng)當(dāng)關(guān)注知識(shí)管理的合法性。（一）二者以推動(dòng)知識(shí)創(chuàng)新為共同目標(biāo) （二）知識(shí)管理構(gòu)造知識(shí)契約的過程 （三）知識(shí)管理與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相互促進(jìn)與相互協(xié)調(diào)。 （四）知識(shí)管理中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。 第二節(jié)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其特征 知識(shí)產(chǎn)權(quán)本質(zhì)上是一種無形財(cái)產(chǎn)權(quán)，通過對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與有形財(cái)產(chǎn)權(quán)之比較，論述知識(shí)產(chǎn)權(quán)的四方面特征，即；客體的無形性、相對(duì)壟斷性、法律效力在時(shí)空上的有限性及權(quán)利保護(hù)范圍的不確定性。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的定義顧名思義，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是關(guān)于工業(yè)、科學(xué)、文學(xué)和藝術(shù)領(lǐng)域內(nèi)以及其他來自智力活動(dòng)所取得的一種財(cái)產(chǎn)屬性的權(quán)利。 二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的種類知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要包括工業(yè)產(chǎn)權(quán)和著作權(quán)（版權(quán)）產(chǎn)權(quán)的三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特征 （一）客體的無形性 客體的無形性是知識(shí)產(chǎn)權(quán)最本質(zhì)特征，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)與有形特產(chǎn)權(quán)的根本區(qū)別所在。 （二）相對(duì)壟斷性 知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種壟斷權(quán)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)人對(duì)知識(shí)產(chǎn)品的占有是一種人為的法定壟斷權(quán)。 （三）法律效力在時(shí)空上的有限性 （1）法律效在時(shí)間上的有限性 （2）法律效率在空間上的有限性 （四）權(quán)利保護(hù)范圍的不確定性 有形財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的權(quán)利保護(hù)范圍是確定的。相比之下對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利保護(hù)范圍的界定就困難得多。 第三節(jié)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的效益及實(shí)證分析。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的效益體現(xiàn)在制度的運(yùn)行中，并以多種利益的平衡為前提。我們通過對(duì)專利制度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的實(shí)證分析，證明了知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度效益的顯著性。一、實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度效益的前提公平是效益的前提。隨著經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展以及社會(huì)關(guān)系的豐富，制衡公平的因素日益多元化。但其主流應(yīng)包括以下方面；其一、權(quán)利人的投入與收益的平衡。 其二、權(quán)利人利益與社會(huì)公正利益的平衡。其三、發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家與地區(qū)利益的平衡。其四、技術(shù)創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展的平衡其五、法律規(guī)范與道德倫理的平衡二、對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度效益的實(shí)際分析 時(shí)政經(jīng)濟(jì)分析最適合于法律效果研究，也就是赫希所稱的”效果評(píng)估”.它通過對(duì)可測(cè)變量的定性、簽定和定量分析可以作為對(duì)法律效益的評(píng)估，從而說明一項(xiàng)法律實(shí)施后在經(jīng)濟(jì)上是否有效益。 將國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值作為衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮度，是國(guó)際上通行的作法；一個(gè)國(guó)家的專利授權(quán)數(shù)可以被作為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度效應(yīng)的合適的量度，盡管還有一些其他指標(biāo)可以說明這個(gè)問題，單選擇專利授權(quán)數(shù)是因?yàn)樗芴峁﹪?guó)家之間可比的大量數(shù)據(jù)。 三、效益價(jià)值取向的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度絕對(duì)不能是獨(dú)立的體系，他的構(gòu)建與運(yùn)行是多種因素有機(jī)結(jié)合的機(jī)制的體現(xiàn)。 第五章、專業(yè)技術(shù)成果的保護(hù)本章主要介紹了專業(yè)技術(shù)成果保護(hù)方面的知識(shí)，其中主要包括專利、商標(biāo)以及著作權(quán)保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容。 第一節(jié)、專利一、專利的基本概念專利是一項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造，即發(fā)明、使用新型或外觀設(shè)計(jì)向國(guó)家專利局提出專利申請(qǐng)，經(jīng)依法審查合格后，向?qū)＠暾?qǐng)人授予的在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)該項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造享有的專有權(quán)。專利權(quán)的特點(diǎn)主要由以下幾個(gè)方面；第一、專有性 第二、時(shí)間性 第三、地域性二、專利的種類我國(guó)《專利法》規(guī)定，專利分為發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)三種。（一）、發(fā)明專利專利法所稱的發(fā)明，是指產(chǎn)品、方法或者其改進(jìn)所提出的新的技術(shù)方案。（二）實(shí)用新型專利《專利法》所稱的實(shí)用新型，是指對(duì)產(chǎn)品的形狀、構(gòu)造或者其結(jié)合所提出的適于實(shí)用的新的技術(shù)方案。（三）外觀設(shè)計(jì)專利《專利法》所稱的外觀設(shè)計(jì)，是指對(duì)產(chǎn)品的形狀、圖案或者其結(jié)合以及其色彩與形狀、圖案的結(jié)合所作出的富有美感并適于工業(yè)應(yīng)用的新設(shè)計(jì)。 三、專利的審請(qǐng)專利權(quán)是不能自動(dòng)取得的，就是對(duì)于符合新穎性、創(chuàng)造性、實(shí)用性的發(fā)明或使用新型，也必須履行專利法所規(guī)定的專利審請(qǐng)手續(xù)，向國(guó)家專利局提交必要的申請(qǐng)文件，經(jīng)過法定的審批程序，最后審定是否授予專利權(quán)。 （一）申請(qǐng)專利的原則 （1）、申請(qǐng)發(fā)明、實(shí)用新型專利的原則。根據(jù)我國(guó)《專利法》規(guī)定“一件發(fā)明或者實(shí)用新型專利申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)限于一項(xiàng)發(fā)明或者實(shí)用新型”。（2）審請(qǐng)外觀設(shè)計(jì)專利的原則，根據(jù)我國(guó)《專利法》的規(guī)定申請(qǐng)外觀設(shè)計(jì)專利，一般也應(yīng)循；一外觀設(shè)計(jì)一專利的原則。 （二）、申請(qǐng)專利前的準(zhǔn)備學(xué)習(xí)和熟悉《專利法》及其實(shí)施細(xì)則，了解什么是專利，誰有權(quán)申請(qǐng)并取得專利，如何申請(qǐng)和取得專利。 對(duì)準(zhǔn)備申請(qǐng)專利的項(xiàng)目是否具備專利性進(jìn)行較詳細(xì)的調(diào)查。 為了保證專利申請(qǐng)具有新穎性，在提前專利審請(qǐng)以前，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容保密。 （三）、申請(qǐng)專利應(yīng)提交的文件1、申請(qǐng)發(fā)明或者實(shí)行新型專利應(yīng)提交的文件 （1）請(qǐng)求書 （2）說明書 （3）權(quán)利要求書 （4）摘要 2、申請(qǐng)外觀設(shè)計(jì)專專利應(yīng)提交的文件 （1）請(qǐng)求書。請(qǐng)求書是申請(qǐng)人向?qū)＠直硎菊?qǐng)求授予專利權(quán)的愿望的文件。（2）圖片或者照片。（四）、申請(qǐng)日與優(yōu)先權(quán)日（1）申請(qǐng)日專利審請(qǐng)人向?qū)＠诌f交上述文件后，即表明專利申請(qǐng)人正式提出了專利申請(qǐng)。（2）優(yōu)先權(quán)日優(yōu)先權(quán)即在申請(qǐng)專利或商標(biāo)等工業(yè)產(chǎn)權(quán)時(shí)，各締約國(guó)要互相承認(rèn)對(duì)方國(guó)家國(guó)民的優(yōu)先權(quán)。第一次，提出申請(qǐng)的日期即為優(yōu)先權(quán)日。 四、專利審請(qǐng)的審查。（一）、發(fā)明專利審請(qǐng)的公布 發(fā)明專利申請(qǐng)公布是指國(guó)家和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將請(qǐng)求書中記載的著錄事項(xiàng)和說明書摘要刊登在發(fā)明專利公報(bào)上，并將發(fā)明專利申請(qǐng)的說明書摘要刊登在發(fā)明專利公報(bào)上，并將發(fā)明專利申請(qǐng)的說明書及其附圖和權(quán)利要求書另行全文出版（二）、發(fā)明專利申請(qǐng)的初步審查。（1）明顯實(shí)質(zhì)性缺陷的審查。（2）對(duì)申請(qǐng)主體及代理事項(xiàng)的審查（3）審查審請(qǐng)人提交的申請(qǐng)文件和其他與專利申請(qǐng)有關(guān)的文件是否符合《專利法》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定的形勢(shì)要求（4）對(duì)某些特殊專利申請(qǐng)的審查（5）其他問題的審查（三）發(fā)明專利申請(qǐng)的實(shí)質(zhì)審查實(shí)質(zhì)審查是指國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)發(fā)明專利申請(qǐng)的申請(qǐng)文件進(jìn)行仔細(xì)研究，對(duì)要求保護(hù)的發(fā)明進(jìn)行檢索，確定該申請(qǐng)是否符合《專利法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，特別是有關(guān)新穎性、創(chuàng)造新和實(shí)行的規(guī)定，最終作出是否授予專利權(quán)的決定。（四）實(shí)行新型專利申請(qǐng)的初步審查實(shí)行新型專利申請(qǐng)的初步審查包括明顯的實(shí)質(zhì)性缺陷的審查、對(duì)申請(qǐng)主體和代理的審查、對(duì)申請(qǐng)文件和其他文件的形式審查等。（五）外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)的初步審查外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)的初步審查，首先、審查其要求保護(hù)的對(duì)象是否符合《專利法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，及是否對(duì)產(chǎn)品的形狀、圖案或者其結(jié)合以及色彩與形狀、圖案的結(jié)合所做出的富有美感并適于工業(yè)應(yīng)用的新設(shè)計(jì)，審查應(yīng)當(dāng)提交的請(qǐng)求書、外觀設(shè)計(jì)圖或者照片以及簡(jiǎn)要說明等文件是否齊備、符合要求。 五、專利制度（一）專利制度的主要作用一、有效地保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造、二、可以鼓勵(lì)公民、發(fā)人搞發(fā)明創(chuàng)造的積極性三、有利于發(fā)明創(chuàng)造的推廣應(yīng)用四、促進(jìn)發(fā)明技術(shù)向全社會(huì)的公開與傳播 （二）專利保護(hù)的客題專利保護(hù)的客題，是指專利保護(hù)的對(duì)象，即可以取得專利保護(hù)的發(fā)明創(chuàng)造，按照《巴黎公約》第一條的規(guī)定，專利保護(hù)的對(duì)象僅指發(fā)明，而實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)是與發(fā)明并行的工業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的客體。 第二節(jié)、商標(biāo)一、商標(biāo)的概述（一）商標(biāo)的構(gòu)成商標(biāo)是一種標(biāo)記，它不僅僅作為某一種產(chǎn)品標(biāo)記，還包括服務(wù)標(biāo)記、企業(yè)的名稱或商號(hào)、原產(chǎn)地標(biāo)記等。中國(guó)和大多數(shù)國(guó)家按照商標(biāo)的構(gòu)成將之分為文字商標(biāo)、圖形商標(biāo)和文字與圖形的組合商標(biāo)三種類型。（二）、商標(biāo)權(quán)的內(nèi)容 商標(biāo)權(quán)人在享有權(quán)力的同時(shí)，還要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，其中主要是保證使用商標(biāo)的商品質(zhì)量依法繳納各種費(fèi)用等。 （三）商標(biāo)權(quán)的取得商標(biāo)權(quán)不是自發(fā)取得的，必須經(jīng)過法定注冊(cè)程序才能獲得商標(biāo)專用權(quán)，非注冊(cè)商標(biāo)沒有專用權(quán)。我國(guó)實(shí)行自愿注冊(cè)與強(qiáng)制注冊(cè)相結(jié)合的原則，國(guó)家規(guī)定任用人用商品必須使用注冊(cè)商標(biāo)，其余絕大多數(shù)商品的商標(biāo)由商品使用人自愿決定是否注冊(cè)。 （四）商品全的保護(hù)范圍《商品法》規(guī)定，注冊(cè)商標(biāo)的專用權(quán)，以核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)和標(biāo)記使用的商品為限。如果超過這個(gè)范圍，擅自擴(kuò)大注冊(cè)商標(biāo)使用范圍或擅自改變注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)，將不受法律保護(hù)（五）商標(biāo)權(quán)的保護(hù)期限注冊(cè)商標(biāo)的有效期，自核準(zhǔn)之日起10年.有效期滿后，需繼續(xù)使用的應(yīng)當(dāng)提前申請(qǐng)續(xù)展注冊(cè)。（六）馳名商標(biāo)的特殊保護(hù)馳名商標(biāo)是在市場(chǎng)上享有較高聲譽(yù)并為相關(guān)公眾所熟知的注冊(cè)商標(biāo)。為切實(shí)保護(hù)知名商標(biāo)注冊(cè)人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序，國(guó)家對(duì)馳名商標(biāo)給與特殊保護(hù)。二、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》與我國(guó)商標(biāo)法律制度的進(jìn)一部完善 第三節(jié)、著作權(quán)一、著作權(quán)概述(一)著作權(quán)的主體著作權(quán)的主體及著作權(quán)人，可以是自然人、法人和非法人單位。（二）著作權(quán)的客體著作權(quán)的客體即作品（三）著作權(quán)的內(nèi)容在權(quán)力內(nèi)容上，著作權(quán)包括和人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)。 人身權(quán)包括發(fā)表權(quán)、署名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品的完整權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)是指著作權(quán)人對(duì)其作品享有的使用權(quán)和獲得報(bào)酬權(quán)（四）著作權(quán)保護(hù)期限作者的署名權(quán)、修改權(quán)和保護(hù)作品完整權(quán)的保護(hù)期不受限制。公民的作品，其發(fā)表權(quán)、使用權(quán)利獲得報(bào)酬權(quán)的保護(hù)期為作者終生及死亡后五十年；法人或者非法人單位的作品、著作權(quán)有法人或非法人單位享有的職務(wù)作品，其發(fā)表權(quán)、使用權(quán)和獲得報(bào)酬權(quán)的保護(hù)期為五十年。電影、電視、錄像和攝影作品的發(fā)表權(quán)、使用權(quán)和獲得報(bào)酬權(quán)的保護(hù)期也是五十年。（五）、領(lǐng)接權(quán) 在我國(guó)，領(lǐng)接權(quán)主要是指出版者的權(quán)利、表演者的權(quán)利錄像制品制作者的權(quán)利、錄音制作者的權(quán)利、電視臺(tái)對(duì)其制作的非作品的電視節(jié)目的權(quán)利、廣播電臺(tái)的權(quán)利。著作權(quán)侵權(quán)行為（一）著作權(quán)侵權(quán)行為的概念侵犯著作權(quán)的行為，是指未經(jīng)著作權(quán)人的同意，又無法律上的根據(jù)，不屬于合理使用和法定許可擅自對(duì)享有著作權(quán)的作品進(jìn)行利用或依其他非法手段行使著作權(quán)人專有權(quán)利的行為。侵犯著作權(quán)的行為，需具備以下三個(gè)條件； 1、有侵權(quán)的事實(shí) 2、行為具有為違法性 3、行為人主觀有過錯(cuò)（二）侵犯著作權(quán)行為的特征； 1、侵犯對(duì)象的多重性 2、被侵害主體的特定性 3、侵權(quán)行為表現(xiàn)為使用他人作品的非法性 4、侵權(quán)行式的多樣性 （三）侵權(quán)的種類1、直接侵權(quán)。2、間接侵權(quán)。3、違約侵權(quán)。4、部分侵權(quán) 侵權(quán)行為法的歸責(zé)原則；是指在行為人的行為或物件致他人損害的情況下，根據(jù)何種標(biāo)準(zhǔn)和原則確定行為人的侵權(quán)民事責(zé)任。 在各國(guó)民事立法和理論上主要有；過錯(cuò)責(zé)任原則、過錯(cuò)推動(dòng)原則、公平責(zé)任原則、無過錯(cuò)責(zé)任原則。 從歸則原則歷史發(fā)展來看，其一直處在有過錯(cuò)責(zé)任原則或無過錯(cuò)責(zé)任原則向過錯(cuò)推定、公平責(zé)任、無過錯(cuò)責(zé)任等多種歸責(zé)原則綜合起作用的多元化的歸責(zé)原則體系發(fā)展之中。構(gòu)成特殊侵權(quán)行為必須符合以下條件；第一、侵權(quán)主體特殊 第二、侵權(quán)行為特殊第三、造成侵權(quán)行為的致害物質(zhì)因素或方式特殊。第四、侵權(quán)行為具有易發(fā)生的特點(diǎn)。第五、加害人與受害人在各方面有著明顯的不對(duì)等性，普遍的社會(huì)公正的道德觀念要求加害人給予特殊保護(hù) 著作權(quán)侵權(quán)歸責(zé)原則體系的確定1、著作權(quán)侵權(quán)總的歸責(zé)原則第一、著作權(quán)侵權(quán)行為日益復(fù)雜第二、著作權(quán)侵權(quán)行為具有易發(fā)生的特點(diǎn)第三、較之于其他侵犯行為，對(duì)著作權(quán)侵權(quán)行為認(rèn)定的非固定性特點(diǎn)更為明顯。第四、侵犯行為侵害的對(duì)象是作品第五、侵犯行為認(rèn)定的困難性。2、著作權(quán)侵權(quán)行為的分類研究及具體歸責(zé)原則第一、根據(jù)對(duì)同一作品的侵害的發(fā)生時(shí)間的不同，可將其分為創(chuàng)作發(fā)表階段、傳播階段、銷售階段和使用階段的著作權(quán)侵權(quán)行為。第二、根據(jù)侵害客體的不同，可將其分為侵害著作人身權(quán)、侵害著作財(cái)產(chǎn)權(quán)、同時(shí)侵害著作人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)、同時(shí)侵害著作權(quán)與其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)、同時(shí)侵害著作權(quán)與民法上的債權(quán)、同時(shí)侵害著作權(quán)與民法上物權(quán)行為。第三、根據(jù)侵權(quán)行為人與受害人之間是否存在的特定關(guān)系可將其分為內(nèi)部侵權(quán)和外部侵權(quán)。 第六章、專業(yè)技術(shù)投資經(jīng)營(yíng)中的權(quán)益 本章要點(diǎn) 本章主要介紹了專業(yè)技術(shù)在投資經(jīng)營(yíng)中的權(quán)益保護(hù)，其中包括如何反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)以及如何保護(hù)商業(yè)秘密。 本章探討專業(yè)技術(shù)人員如何在將專業(yè)技術(shù)成果投入經(jīng)營(yíng)中保護(hù)自身的合法權(quán)益。 第一節(jié)、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)自我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》頒布以來，有不少論著對(duì)該法進(jìn)行了宣傳、介紹。由于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的具體表現(xiàn)形式是極其復(fù)雜多樣，我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》不可能將所有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為詳細(xì)列舉無遺。 一、誠(chéng)實(shí)信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本道德準(zhǔn)側(cè)和法律原則是認(rèn)定不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為最具實(shí)質(zhì)性的要件。 二、誠(chéng)實(shí)信用原則是克服我國(guó)現(xiàn)行《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的封閉性、補(bǔ)充其漏洞的工具。三、誠(chéng)實(shí)信用原則是防止行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，和司法機(jī)關(guān)濫用自由裁量權(quán)，維護(hù)社會(huì)公平正義的手段。 我國(guó)主張法制，反對(duì)人質(zhì)，但也不忽視人的作用。為此大力提高人的素質(zhì)，特別是行政執(zhí)法者和司法者的素質(zhì)，使其在適用法律時(shí)具有維護(hù)社會(huì)公平正義的意識(shí)和分析判斷能力，這是保證反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中誠(chéng)實(shí)信用原則有效發(fā)揮作用乃至實(shí)現(xiàn)整個(gè)國(guó)家法治的一個(gè)十分關(guān)鍵環(huán)節(jié) 第二節(jié)、商業(yè)秘密商業(yè)秘密，按照我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定，是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。 商業(yè)秘密包括兩部分；技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。從兩個(gè)方面談如何保護(hù)商業(yè)秘密；其一、企業(yè)內(nèi)部如何建立一套商業(yè)秘密保護(hù)的制度；其二、當(dāng)企業(yè)的商業(yè)秘密被侵犯時(shí)，應(yīng)采取的法律救濟(jì)途徑。 商業(yè)秘密的構(gòu)成要件（1）非公開性，即作為商業(yè)秘密的信息具有商業(yè)價(jià)值。 （2）有用性，或稱作實(shí)用性，即作為該種秘密的信息具有商業(yè)價(jià)值。 （3）秘密管理性，即權(quán)利人采取了合理的保密措施。 一、我國(guó)對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)的立法；（一）憲法。（二）法律。（三）行政法規(guī)（四）部門規(guī)章（五）最高人民法院的會(huì)議紀(jì)要和司法解釋。（六）國(guó)際條約二、企業(yè)如何建立商業(yè)秘密保護(hù)制度根據(jù)法律部門的理論將其劃分為四類，第一類是民法對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)，簡(jiǎn)稱民法保護(hù)。第二類是勞動(dòng)法對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)，簡(jiǎn)稱勞動(dòng)法保護(hù)。第三類是行政法對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)，簡(jiǎn)稱行政法保護(hù)。第四類是刑法對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)，簡(jiǎn)稱刑法保護(hù)。 （一）依法民法保護(hù)制度建立企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)制度 （二）依據(jù)勞動(dòng)法保護(hù)商業(yè)秘密。三、當(dāng)企業(yè)的商業(yè)秘密被侵犯時(shí)，應(yīng)采取的法律救濟(jì)途徑我國(guó)現(xiàn)行法上保護(hù)商業(yè)秘密法律可以分為四個(gè)法律部門，相應(yīng)的法律救濟(jì)途徑可分為四種方式，即民法上的救濟(jì)、勞動(dòng)法上的救濟(jì)、行政法上的救濟(jì)和刑法上的救濟(jì)。（一）民法上的救濟(jì)，及民法上的規(guī)定請(qǐng)求違反保密協(xié)議的當(dāng)事人承擔(dān)違約責(zé)任或者侵害商業(yè)秘密的侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)的責(zé)任的方式，民法上的救濟(jì)的請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)是合同或者侵權(quán)行為。 第一、違反保密合同應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。 第二、侵害企業(yè)的商業(yè)秘密應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任（二）勞動(dòng)法上的救濟(jì) 勞動(dòng)者違反企業(yè)商業(yè)秘密的規(guī)章制度、勞動(dòng)合同中的保密條款、保密合同或者競(jìng)業(yè)禁止合同約定，給企業(yè)造成損失的，企業(yè)可以依據(jù)勞動(dòng)法的規(guī)定向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，請(qǐng)求違反上述約定的勞動(dòng)者承擔(dān)損害賠上責(zé)任。（三）、行政法上的救濟(jì)主要是工商行政管理機(jī)關(guān)作為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的主管機(jī)關(guān)對(duì)商業(yè)秘密侵權(quán)的處理。（四）刑法上的救濟(jì)根據(jù)刑法219條規(guī)定，侵犯商業(yè)秘密給權(quán)利人（企業(yè)）造成重大損失的，處三年以下有期徒行，并處罰金和單處罰金，造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑并處罰金。 第七章、社會(huì)保障制度與專業(yè)技術(shù)人員權(quán)益保護(hù) 本章要點(diǎn) 本章的主要內(nèi)容是關(guān)于社會(huì)保障的基礎(chǔ)知識(shí)，也是專業(yè)技術(shù)人員權(quán)益保護(hù)的重要內(nèi)容。 第一節(jié)、我國(guó)的社會(huì)保障制度一、社會(huì)保障的內(nèi)涵社會(huì)保障包含了養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、健康醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)福利等豐富的內(nèi)涵。 社會(huì)保障是以政府為主體參與國(guó)民收入分配和在分配的活動(dòng)，是政府依法對(duì)勞動(dòng)者報(bào)酬和社會(huì)剩余產(chǎn)品部分扣除所建立的一筆消費(fèi)基金，用于社會(huì)成員由于生、老、病、死、傷、殘和自然災(zāi)害等原因而面臨生活困難時(shí)給與的物質(zhì)或資金的幫助，保障每個(gè)成員的基本生活需要和維持勞動(dòng)力在生產(chǎn)。二、社會(huì)保障的構(gòu)成（一）、社會(huì)保險(xiǎn) 社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障的主體，它是通過立法采取強(qiáng)制手段對(duì)國(guó)民收入或CDP進(jìn)行再分配形式的消費(fèi)基金。（二）社會(huì)福利 社會(huì)福利是社會(huì)保障基金的重要組成部分，它是社會(huì)為全體成員提供的各種福利性補(bǔ)貼及舉辦各種福利事業(yè)的總稱，包括一般社會(huì)福利、職工福利、特殊社會(huì)福利。（三）社會(huì)救濟(jì)社會(huì)救濟(jì)是社會(huì)保障積金的重要組成部分，是指社會(huì)成員受自然災(zāi)害及其他經(jīng)濟(jì)、社會(huì)原因而導(dǎo)致他們無法維持最低生水平，由國(guó)家或社會(huì)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予賑濟(jì)性的幫助。（四）社會(huì)優(yōu)撫安置社會(huì)優(yōu)撫安置是國(guó)家和社會(huì)按照規(guī)定對(duì)法定的優(yōu)撫對(duì)象提供確保一定生活水平的資金和服務(wù)的帶有褒揚(yáng)和優(yōu)待撫恤的特殊社會(huì)保障（五）社區(qū)服務(wù)第二節(jié)、養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn) 所謂養(yǎng)老保險(xiǎn)（或養(yǎng)老保險(xiǎn)制度）是國(guó)家和社會(huì)根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞動(dòng)者在達(dá)到國(guó)家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限，或因年老喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后的基本生活而建立的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。其一、養(yǎng)老保險(xiǎn)是在法定范圍內(nèi)的老年人完全或基本退出社會(huì)勞動(dòng)生活后。其二、養(yǎng)老保險(xiǎn)目的是為了保障老年人的基本生活需求為其提供穩(wěn)定可靠的生活來源。其三、養(yǎng)老保險(xiǎn)是以社會(huì)保險(xiǎn)為手段來達(dá)到保障的目的。 一、現(xiàn)代社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的模式（一）國(guó)家統(tǒng)籌的保險(xiǎn)模式 （二）個(gè)人投保、國(guó)家與企業(yè)資助型的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式（三）社會(huì)自我保障模式 二、積累發(fā)展企業(yè)年金，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)體系 1、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的組成部分。 第一部分是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。 第二部分是企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn) 第三部分是個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn) 2、積極發(fā)展企業(yè)年金，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)體系 建立發(fā)展企業(yè)年金，有利于完善社會(huì)保障體系，提高職工退休后的生活水平，使企業(yè)形成長(zhǎng)效人才機(jī)制，增強(qiáng)凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力，并可積累資金支援國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)我國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展。 第三節(jié)、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)一、商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)與社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的關(guān)系社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)是為解決勞動(dòng)者及其家屬醫(yī)療、負(fù)傷、生育而暫時(shí)喪失勞動(dòng)能力后的治療和生活問題，由國(guó)家給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)幫助和醫(yī)療服務(wù)的一種社會(huì)保障制。商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)是當(dāng)被保險(xiǎn)人因患病而發(fā)生醫(yī)療費(fèi)支出，或因疾病導(dǎo)致殘疾或死亡時(shí)，有保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)金的一種保險(xiǎn)。（一）兩者的性質(zhì)不同 （二）保險(xiǎn)的實(shí)施方式不同 （三）保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的主體、目的不同 （四）保險(xiǎn)的保障水平與醫(yī)療服務(wù)的范圍不同 （五）保費(fèi)的負(fù)擔(dān)方式不同商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)與社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)既有顯著區(qū)別，又許多客觀存在的共同之處，他們相輔相成、互補(bǔ)所缺，在具體操作中將兩者合理有效的銜接將收到互相促進(jìn)、共同發(fā)展的良好好效果二、商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)與社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)有效銜接的意義 社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)體現(xiàn)了“低水平，廣覆蓋”的原則，但在人們的醫(yī)療需求中，社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)仍有不予支付的醫(yī)療費(fèi)用、項(xiàng)目及未覆蓋人群，這些都成為商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)的發(fā)展空間。商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)與社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)有效銜接，為參家社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人建立了多層次的保障。在提供保障與服務(wù)的方式上更具有靈活性。 三、醫(yī)療保險(xiǎn)基金合理利用的原則和途徑 （一）、醫(yī)療保險(xiǎn)性質(zhì)和特征 醫(yī)療保險(xiǎn)分為社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)性醫(yī)療保險(xiǎn)1、中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)的性質(zhì)我國(guó)的政治體制決定了醫(yī)療保險(xiǎn)必須具有福利性質(zhì)。2、醫(yī)療保險(xiǎn)的特征 醫(yī)療保險(xiǎn)基金是?？顚Ｓ?，并根據(jù)受保對(duì)象患者情況支付保障補(bǔ)償金額，而不受其他因素的影響。但是，醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)與其他社會(huì)保險(xiǎn)共同為勞動(dòng)者提供醫(yī)療保障，提高抵御與疾病風(fēng)險(xiǎn)共存的其他風(fēng)險(xiǎn)的能力。 （二）醫(yī)療保險(xiǎn)基金合理支付和管理原則1、醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付方式選擇的意義2、支付方式選擇的思路3、醫(yī)療保險(xiǎn)基金的管理4、衛(wèi)生保健服務(wù)的利用與醫(yī)療保健基金的合理利用5、衛(wèi)生保健服務(wù)系統(tǒng)的控制第四節(jié)、最低生活保障制度一、最低生活保障制度的概念社會(huì)救助是現(xiàn)代國(guó)家中得到立法保證的基本公民權(quán)利之一，當(dāng)公民難以維持生活水平時(shí)，由國(guó)家和社會(huì)按照法定的程序和標(biāo)準(zhǔn)向其提供保證其最低生活需求物質(zhì)援助的社會(huì)保障制度。二、建立綜合的最低生活保障制度1、城市居民最低生活保障制度的歷史演進(jìn)2、農(nóng)村最低生活保障制度的歷史演進(jìn) 對(duì)城鄉(xiāng)最低生活保障制度的評(píng)價(jià)1、最低生活保障制度的優(yōu)點(diǎn)是；能夠保證將有限的