英國政府采購制度與商機

精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔英國政府采購制度與商機目錄：1、英國政府采購制度與商機2、采購政策、采購制度與采購方式英國政府採購制度與商機駐英國代表處經(jīng)濟組編撰98

英國政府採購制度與商機目錄壹、 前言 3貳、 英國政府採購制度 3一、 法律之架構(gòu)與規(guī)範 3(一) 歐盟的政府採購指令 3(二) 英國政府採購法規(guī) 3(三) 歐盟政府採購指令與英國政府採購法規(guī)涵蓋之範圍(國家或地區(qū)) 5(四) 法令與法規(guī)之宗旨 5(五) 歐盟政府採購之門檻規(guī)範 5(六) 採購資訊公告之要求 6(七) 採購程序之選擇 6(八) 採購程序之階段規(guī)定 7二、 英國政府採購之機制 7(一) 政府採購之組織架構(gòu)與權(quán)責 7(二) 採購之類別 8三、 政府採購之運作方式 9(一） 政府採購商機之發(fā)佈 10(二） 電子採購網(wǎng)路之運作 11參、 英國政府採購商機 14一、 政府之年度預算概況 14二、 政府採購之主要項目 14三、 我國廠商參與之機會 14肆、 我加入WTO政府採購協(xié)定(GPA)後，廠商宜採之作法與建議 15附錄一：歐盟公報公告時間表 16附錄二：英國政府採購簽約機構(gòu) 17附錄三：英國政府商業(yè)局的政府採購分類 23前言英國政府採購預算數(shù)額相當龐大，每年約有1,500億英鎊之譜，頗富商機，英國係歐盟會員國，又係WTO政府採購協(xié)定(GPA)簽署國之ㄧ，政府採購之市場均相當透明化，且無歧視待遇，故對意欲拓展英國市場之我國廠商而言，英國政府採購之商機實值得我國廠商作進一步之研究與開發(fā)，準此，本文盼能提供我國廠商基本的英國政府採購市場資訊。英國政府採購制度法律之架構(gòu)與規(guī)範:歐盟的政府採購指令:英國係歐盟之會員國，故英國之政府採購均須遵循歐盟有關(guān)針對政府採購所訂定的指令與規(guī)範，其適用之指令有二:2004年3月31日公佈之歐洲議會與歐洲理事會第2004/18/EC號指令有關(guān)公共工程契約、公共供應(yīng)品契約及公共服務(wù)契約決標之協(xié)調(diào)程序(Directive2004/18/ECoftheEuropeanParliamentandoftheCouncil2004年3月31日公佈之歐洲議會與歐洲理事會第2004/17/EC年指令有關(guān)水資源、能源、運輸及郵政服務(wù)產(chǎn)業(yè)營運機構(gòu)之採購協(xié)調(diào)程序(Directive2004/17/ECoftheEuropeanParliamentandoftheC英國政府採購法規(guī):英國為執(zhí)行上述歐盟有關(guān)政府採購之指令，特制定英國(不含蘇格蘭地區(qū))之政府採購法規(guī)，其最新之適用法規(guī)如下:2006年第5號公共契約法規(guī)(thePublicContractsRegulations2006No.5)，主要適用於政府機構(gòu)，包括中央政府、地方政府、地方機構(gòu)及其他政府團體。2006年第6號公共事業(yè)契約法規(guī)(theUtilitiesContractsRegulations2006No.6)，主要適用於公共事業(yè)機構(gòu)，如特定之水資源、能源及運輸產(chǎn)業(yè)之營運單位。2007年S12007第3542號公共契約與公共事業(yè)契約(修訂)法規(guī)(thePublicContractsandUtilitiesContracts(Amendment)Regulations2007S12007No.3542)2008年公共契約與公共事業(yè)契約法規(guī)(CPVCode(Amendments)Regulations2008)2008年公共契約與公共事業(yè)契約(郵政服務(wù)修訂)法規(guī)(thePublicContractsandUtilitiesContracts(PostalServicesAmendments)Regulations2008)2006年公共契約法規(guī)的影響評估(RegulatoryImpactAssessment-PublicContractsRegulations2006)2006年公共事業(yè)契約法規(guī)的影響評估(RegulatoryImpactAssessment-UtilitiesContractsRegulations2006)英國之蘇格蘭地區(qū)為執(zhí)行歐盟有關(guān)政府採購之指令，亦制定類似上述英國政府採購法規(guī)之規(guī)定如下:2006年(SSI2006No.1)公共契約(蘇格蘭)法規(guī)(thePublicContracts(Scotland)Regulations2006(SSI2006NO.1))2006年(SSI2006No.2)公共事業(yè)契約(蘇格蘭)法規(guī)(theUtilitiesContracts(Scotland)Regulation2006(SSI2006NO.2))歐盟政府採購指令與英國政府採購法規(guī)涵蓋之範圍(國家或地區(qū)):歐盟政府採購指令與英國政府採購法規(guī)除適用於歐盟(EU)之27個會員國外，亦適用於WTO政府採購協(xié)定(GPA)之簽署國家，包括:Aruba、Canada、HongKong、China、Iceland、Israel、Japan、RepublicofKorea、Liechtenstein、Norway、Singapore、Switzerland及USA。我國已於2008年12月9日獲WTOGPA委員會採認我國加入案，預計2009年6法令與法規(guī)之宗旨:歐盟政府採購指令之宗旨在於開放政府採購市場並確保供應(yīng)商服務(wù)及工程與在歐盟境內(nèi)自由移動。歐盟之政府採購指令亦反應(yīng)並加強政府採購政策的物有所值(ValueforMoney)，大部分之採購案均需公開標購。歐盟政府採購之門檻規(guī)範:歐盟政府採購之最新門檻金額規(guī)定從2008年1月開始實施，金額不含加值稅(VAT)，適用歐洲理事會法規(guī)1422/2007(L317/345/12/07)，英鎊同等值則在C301/0713/12/07中出版2006年公共契約法規(guī)之門檻金額如下:類別供應(yīng)品服務(wù)工程列於目錄一的機構(gòu)(註)￡90,319(€133,000)￡90,319(€133,000)￡3,497,313(€5,150,000)其他公共事業(yè)簽署機構(gòu)￡139,983(€206,000)￡139,893(€206,000)￡3,497,313(€5,150,000)指示公告￡509,317(€750,000)￡509,317(€750,000)￡3,497,313(€5,150,000)小批量￡54,327(€80,000)￡54,327(€80,000)￡679,090(€1,000,000)註:2006年公共契約的法規(guī)之目錄一列舉與WTO政府採購協(xié)定有關(guān)之中央政府單位2006年公共事業(yè)契約法規(guī)之門檻金額如下:類別供應(yīng)品服務(wù)工程所有產(chǎn)業(yè)￡279,785(€412,000)￡279,785(€412,000)￡3,497,313(€5,150,000)指示公告￡509,317(€750,000)￡509,317(€750,000)￡3,497,313(€5,150,000)小批量￡54,327(€80,000)￡54,327(€80,000)￡679,090(€1,000,000)採購資訊公告之要求:在歐盟政府採購指令所涵括的一般政府採購案，且採購金額達到上述門檻金額者均需刊登於歐盟公報(OfficialJournaloftheEU,OJEU)上公開競標，且均需使用歐盟公報之標準表格，如契約通告或契約得標公告。此外，另亦規(guī)定刊登採購公告之期限，詳如附錄一採購程序之選擇:歐盟及英國之政府採購法令(規(guī))提供4項決標程序之選擇如下:公開程序(theOpenProcedure):任何有興趣之供應(yīng)商均可依歐盟公報之採購公告參加競標。限制程序(theRestrictedProcedure):針對依歐盟公報之採購通告報名參與競標者加以篩選，且僅有經(jīng)篩選者可參與競標。競爭對話程序(theCompetitiveDialogueProcedure):在經(jīng)過歐盟公報刊登採購通告並經(jīng)篩選程序後，採購單位可與有可能得標之投標者進行對話，以便開發(fā)更適合標購條件之方案並邀請參加競標。談判程序(theNegotiatedProcedure):招標單位可以篩選一家或多家有潛力投標者進行契約條件之談判，此類案件通常均需刊登於歐盟公報，惟依法規(guī)規(guī)令，在特定情況下，如技術(shù)或藝術(shù)理由或是保護獨占權(quán)等則可不必刊登招標公告，且僅可與特定之投標者進行談判。採購程序之階段規(guī)定政府採購法規(guī)訂出標準以確保法規(guī)所涵蓋國家之供應(yīng)商或營造商享受同等待遇，其標準如下:規(guī)格階段(SpecificationStage):採購之需求要件必須明確，避免品牌名稱及其他可能產(chǎn)生對特定供應(yīng)商有利或不利的附帶條件，法規(guī)也很清楚的規(guī)定採購單位可使用操作規(guī)格而不使用技術(shù)規(guī)範。篩選階段:供應(yīng)商之入選與否應(yīng)基於適合與否之證明、經(jīng)濟與財務(wù)之情況及技術(shù)能力。決標階段:契約之決標是基於「最低價(LowestPrice)」或基於對採購單位具「最經(jīng)濟有利標(MostEconomicallyAdvantageousTender,MEAT)」之各項標準。英國政府採購之機制政府採購之組織架構(gòu)與權(quán)責:2000年以前，英國政府單位之採購係採分機制並授權(quán)各政府主辦部門進行採購事宜，惟英國政府為使其政府採購能達到效率、現(xiàn)代化及競爭性之目標，英國政府仍於2000年改革其採購制度，將政府各部門之主要採購項目資源加以整合並於英國財政部會下設(shè)置一獨立之政府採購單位，負責政府採購政策、計劃及督導事宜。英國財政部(HMTreasury)英國財政部核準政府單位之採購計畫、訂定民間融資優(yōu)先權(quán)(PrivateFinanceInitiative,PFI)政策、支持政府單位的民間融資小組之運作及擔任採購計畫檢討小組的主席。財政部政府商業(yè)局(OfficeofGovernmentCommerce,OGC)政府商業(yè)局是英國政府採購之最高指導單位，建置於英國財政部轄下，為一獨立單位，並受政府商業(yè)理事會(OGCBoard)之監(jiān)督治理。該局負責英國政府採購政策、標準之擬訂；政府採購作業(yè)計畫與產(chǎn)物管理之督導；促進政府單位跨部門間之合作；提升政府之商業(yè)與採購能力。政府採購服務(wù)處(GovernmentProcurementService)政府採購服務(wù)處在政府各部門間扮演並提供採購專業(yè)之服務(wù)，強化政府採購人員或政府機關(guān)之採購能力。重大採購計畫檢討小組(MajorProjectsReviewGroup,MPRG)重大採購計畫檢討小組係中央政府重大採購計畫之審查委員會，由英國財政部補助成立，並聽取政府商業(yè)局(OGC)之採購簡報。簽約機構(gòu)(ContractingAuthorities)簽約機構(gòu)負責經(jīng)由競標來達成政府採購之物有所值(ValueforMoney)，其採購必須遵循歐盟法令與其他國際協(xié)定之約束，並符合英國財政部政府商業(yè)局所訂定之政府採購政策與標準。英國政府採購之簽約機構(gòu)包括中央政府機構(gòu)、地方政府機構(gòu)及公共事業(yè)機構(gòu)等，其名單詳如附錄二。採購之類別:英國政府遵循歐盟有關(guān)政府標購之規(guī)定，將其政府採購分成二大類如下:1.公共契約：適用於英國政府機構(gòu)，包括中央政府、地方政府、地方機構(gòu)及其他政府團體等採購供應(yīng)品、服務(wù)及工程等。2.公共事業(yè)契約:適用於英國之公共事業(yè)機構(gòu)，如水資源、能源及運輸產(chǎn)業(yè)單位等標購供應(yīng)商、服務(wù)及工程等。政府採購之運作方式目前英國中央政府各部會和地方政府均擁有自行採購的權(quán)力，惟為協(xié)調(diào)各部門之採購事務(wù)，英國在財政部下設(shè)立政府商業(yè)局（OGC），除制定政府最佳採購之政策標準及指南外，並對英國政府各部會之採購案提供協(xié)調(diào)與監(jiān)管之功能，俾便達到政府採購之目標。英國為一已開發(fā)之先進國家，其政府採購之運作有相當?shù)闹贫燃靶?，為了要?zhí)行龐大的政府採購預算，並達到「物有所值」的目標，並且統(tǒng)一採購政策及標準，在政府採購作業(yè)上即發(fā)展出一套標準化的採購流程：計畫終止計畫終止(ProjectClosure)身份確認(IdentityNeed)開發(fā)商業(yè)案件(DevelopBusinessCase)開發(fā)採購策略(DevelopProcurementStrategy)市場參與(MarketEngagement)篩選供應(yīng)商(SupplierSelection)評估與決標(Evaluation&Award)合約管理(ContractManagement)採購計畫管理及風險管理(PPM&RiskManagement)管道流程起點（來源：政府商業(yè)局OGC.uk）不論中央或地方政府單位的採購人員，只要進入政府商業(yè)局網(wǎng)站，依照這個流程，逐一動作，同時到政府商業(yè)局所屬的各採購網(wǎng)站上作業(yè)，即可完成採購作業(yè)。瞭解其思維模式、採購策略及實際運作方式，對於如何切入英國政府採購市場，將有重大助益。政府採購商機之發(fā)佈在英國政府相關(guān)單位之採購計畫及規(guī)格書擬定完成後，採購單位即須將符合歐盟採購金額門檻的採購案在「歐盟公報(OfficialJournaloftheEuropeanUnion,OJEU)」之每日電子招標網(wǎng)站(TendersElectronicDaily,TED,ted.europa.eu)上公佈。所有的公務(wù)部門，包括中央部會、地方政府、國民健保信託、及公立教育機構(gòu)等都在歐盟的法令規(guī)範內(nèi)。列於目錄一(Schedule1)的機關(guān)（即適用WTO政府採購協(xié)定的機關(guān)），其公告採購金額門檻分別為，英國政府相關(guān)單位90,319英鎊，其他公共事業(yè)機構(gòu)139,893英鎊，工程3,497,313英鎊。此外，必須遵守公告規(guī)定的單位也包括受政府預算補助的機構(gòu)及專案計畫。上述網(wǎng)站每週有超過2,500個新標案在網(wǎng)站上公佈，其中包括邀標書(invitationstotender)、先期訊息公告(priorinformationnotice)、資格制度(qualificationsystems)以及得標訊息。電子採購網(wǎng)路之運作英國為求其政府採購透明化、現(xiàn)代化及競爭化，其大部分之政府採購訊息均公佈在相關(guān)政府之專屬網(wǎng)站上並要求參加競標者在各該網(wǎng)站上註冊登記，俾便在各該網(wǎng)站平臺上進行電子交易媒合，目前英國政府採購之電子採購平臺如下：Supply2Supply2係由英國商業(yè)企業(yè)暨法規(guī)改革部（TheDepartmentforBusiness,EnterpriseandRegulatoryReform,BERR）所建置之政府唯一小額採購交易平臺，旨在提供小型企業(yè)有關(guān)政府針對10萬英鎊以下之採購案之商機，並以電子交易平臺之方式進行政府及供應(yīng)商間之媒合，使企業(yè)與政府之交易更加簡便，同時亦落實輔導英國小型企業(yè)參與政府之採購市場。該網(wǎng)站自2006年啟用以來，已提供全英國小型企業(yè)超過10萬件合約之機會。英國政府機構(gòu)可免費在S.uk網(wǎng)站張貼採購機會，民間企業(yè)供應(yīng)商亦可免費於該網(wǎng)站註冊並藉由線上合約（Onlinecontract）及每日提示合約（DailyContractAlert）而取得相關(guān)採購資訊，DailyContractAlert會主動傳遞符合供應(yīng)商條件的採購機會訊息。BuyingSolutions英國政府商業(yè)局為整合英國政府各單位之採購資源與資訊，成立了「政府採購解決方案網(wǎng)OGCBuyingSolutions(.uk)」，該網(wǎng)站對政府相關(guān)機構(gòu)提供專業(yè)的採購服務(wù)，所提供的產(chǎn)品及服務(wù)超過50萬種，其主要係透過符合歐盟法規(guī)標準的預先標購合約(pre-tenderedcontracts)，建置一份供應(yīng)產(chǎn)品及服務(wù)的廠商名單並在框架協(xié)議(frameworkagreements)下提供政府單位採購服務(wù)。政府單位必須登記成為該框架協(xié)議之會員後始可下採購訂單，該網(wǎng)站則與供應(yīng)商簽訂框架協(xié)議，透過廠商資料庫、合約模組等自行進行條件篩選、經(jīng)媒合後雙方則簽訂採購合約，該等合約將完全符合英國政府採購規(guī)範，英國政府單位如果利用BuyingSolutions進行採購，將可省下自行邀標、審查廠商資格等的繁雜作業(yè)。CompeteFor倫敦將於2012年舉辦第30屆奧運會，根據(jù)英國下議院所提出的報告，為了辦理該屆奧運，其總預算將達到93.25億英鎊。倫敦奧運的相關(guān)建設(shè)、服務(wù)工作係委託給兩大機構(gòu)OlympicDeliveryAuthority(ODA）和TheLondon2012OrganisingCommittee（LOCOG）來負責。前者主要負責基礎(chǔ)設(shè)施、交通和奧運場館的建設(shè)專案，而後者則負責與比賽本身密切相關(guān)的服務(wù)、運動器材、奧運商品以及餐飲等等方面的專案，兩者是彼此獨立的機構(gòu)，不存在從屬關(guān)係。上述ODA及LOCOG等二單位在其指定的網(wǎng)站（s://competefor/london2012business/login.jsp）上發(fā)佈所有採購之商業(yè)資訊和商業(yè)合約。所有擬參與倫敦奧運政府採購之企業(yè)，首先必須在該CompeteFor網(wǎng)站上註冊並提供公司之資料，當企業(yè)供應(yīng)之產(chǎn)品或服務(wù)符合採購之條件時，該網(wǎng)站會進行媒合的工作，使申請之廠商能與採購之商機相結(jié)合。除在英國註冊之廠商（含臺商）可參與此項政府採購外，在臺灣註冊之廠商亦可在WTO之政府採購協(xié)定架構(gòu)下逕行在上述CompeteFor網(wǎng)站註冊參與競標。倫敦奧運政府採購之項目涵蓋甚廣，從基礎(chǔ)建設(shè)、工程、製造到創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、一般貨品及零售物品等，採購之金額將達93億英鎊。不僅僅實力雄厚的大公司才有機會，中小企業(yè)同樣具有機會，甚至機會更多。除了來自兩大官方機構(gòu)的直接合約，還有不少大公司得到大專案的合約後，會再把這些大專案分成許多小專案包給中小型企業(yè)，從而産生更多的機會與需求。據(jù)CompeteFor網(wǎng)站資訊顯示，預計將有7,000個與倫敦奧運有關(guān)的直接合約發(fā)佈，如果加上間接的合約，此項奧運採購案將會産生75,000個商業(yè)機會。商業(yè)聯(lián)繫網(wǎng)(BusinessLink)英國政府也在專門服務(wù)企業(yè)的「商業(yè)聯(lián)繫網(wǎng)(BusinessLink,.uk)中建立專門的頁面向企業(yè)介紹如何參與政府採購。而主要之中央政府部會，包括商業(yè)企業(yè)及法規(guī)改革部、司法部以及英格蘭地區(qū)之地方政府機構(gòu)等也都發(fā)佈自己的採購訊息，惟仍須遵守歐盟規(guī)範，在歐盟政府採購門檻以上的採購案，仍須同時公告在歐盟之每日電子招標(TED)網(wǎng)站上。。Tendersdirect除了政府部門的訊息外，tendersdirect網(wǎng)站(tendersdirect.co.uk/)亦將英國各政府機關(guān)的標案訊息分門別類加以刊登，其亦清楚標示歐盟政府採購門檻或門檻以下之標案，惟此網(wǎng)站需付費取得資訊。英國政府採購商機政府之年度預算概況:英國的公共部門每年編列超過1,500億英鎊（約新臺幣7兆5000億元）的預算採購提供公共服務(wù)所需的財貨及勞務(wù)，2009年政府採購金額預估更將高達1,750億英鎊，其中地方政府每年的公共採購規(guī)模就有400億英鎊（約新臺幣2兆元）。英國的公共部門，包括中央部會單位、被授權(quán)機關(guān)、國民保險體系以及地方機關(guān)，一直到軍事單位，都需要向企業(yè)採購，因此任何企業(yè)都可以在其中找到屬於自己的商機。公務(wù)機關(guān)一向是信用良好客戶，因為公務(wù)機關(guān)必須公正且誠實的評選供應(yīng)商，同時依照合約條款迅速的付款。政府部門也必須使採購過程透明，同時提供必要的資訊給可能的供應(yīng)商，並確保所有的參與者有公平競爭的機會。因此，參與英國政府採購不失為一個營運良好的企業(yè)擴大營運規(guī)模的選項。政府採購之主要項目:在英國政府商業(yè)局分類中，政府採購分為17類，共93項，詳如附錄三我國廠商參與之機會:我國有意參與英國政府採購標案者，可至歐盟每日電子招標(TED)網(wǎng)站及上述英國各電子採購網(wǎng)站上查詢英國符合採購門檻金額以上，並開放給歐盟會員(含GPA會員)的政府採購案，根據(jù)招標書內(nèi)容審視自身資格供應(yīng)能力，逕向英國各電子採購網(wǎng)站註冊登記，並準備各項文件，在期限內(nèi)送出標單。欲參與倫敦2012奧運各項標案者，可至CompeteFor網(wǎng)站登錄公司詳細基本資料，當各項標案需要某些特定資格的廠商時，網(wǎng)站即會從登錄的廠商資料庫中搜尋符合資格的廠商資料並主動通知邀標。我加入WTO政府採購協(xié)定(GPA)後，廠商宜採之作法與建議英國政府採購市場相當龐大，且其採購制度相當透明化，凡符合在GPA協(xié)定下所設(shè)定條件之我國廠商均可參與公開競標，因此，我國廠商宜預為籌謀，把英國及其他GPA協(xié)定簽署國家列為貿(mào)易拓展之對象與目標，加強蒐集其採購商機。英國政府採購市場雖然頗富商機，惟競爭相當劇烈，如何在競爭劇烈之政府採購市場得標，須先培養(yǎng)本身之競爭能力，包括處理國際標案之人才與知識、高品質(zhì)之產(chǎn)品供應(yīng)及有效率的物流通路等。英國政府採購之主要目標為物有所值，亦即相當重視採購標的物之品質(zhì)，為符合其物有所值之要求，我國廠商宜重視品質(zhì)之價值觀念，力求提高物之品質(zhì)。英國政府大部分之採購均採電子作業(yè)平臺方式，經(jīng)由其政府機構(gòu)之專屬網(wǎng)站進行交易之處理，為適應(yīng)電子作業(yè)平臺處理交易之時代來臨，我國廠商宜積極提升電子交易之處理能力，並積極參與英國政府採購網(wǎng)站之註冊登記，爭取商機。英國政府採購的標案中，其金額較大者通常均需尋求供應(yīng)鏈之合作夥伴，因此，我國廠商除爭取直接得標外，亦可針對重大標案之得標廠商尋求第二層的供應(yīng)合作機會，並設(shè)法在當?shù)卦O(shè)立據(jù)點，俾便能就近爭取供應(yīng)商機。我政府及貿(mào)易推廣單位在大部分的GPA簽署國家均設(shè)有駐外單位，隨時蒐集有關(guān)當?shù)卣畳褓徺Y訊，因此，我國廠商宜盡量與我政府駐外單位洽取聯(lián)繫，俾便掌握各相關(guān)國家政府採購之最新資訊。附錄一：歐盟公報公告時間表流程內(nèi)容天數(shù)開放類公告日開始起，接受競標單(Tenders)的最低天數(shù)。52天通常，當有先前資訊通知單(PIN)時，接受競標單(Tenders)天數(shù)將減短(視限制而訂)。但不能低於-3622限制類公告日開始起，接受要求參與單(RequesttoParticipate)的最低天數(shù)。37邀請日開始起，接受競標單(Tenders)的最低天數(shù)。40當有先前資訊通知單(PIN)時，接受競標單天數(shù)將減短(視限制而訂)。但不能低於-3622提高限制類公告日開始起，接受要求參與單(RequesttoParticipate)的最低天數(shù)。15邀請日開始起，接受競標單(Tenders)的最低天數(shù)。10競爭對話與競爭談判類公告日開始起，接受要求參與單(RequesttoParticipate)的最低天數(shù)。37提高競爭談判類公告日開始起，接受要求參與單(RequesttoParticipate)的最低天數(shù)。15附錄二：英國政府採購簽約機構(gòu)UNITEDKINGDOM-ROYAUME-UNI-REINOUNIDO(AuthenticintheEnglishlanguageonly)1.CabinetofficeCivilServiceCollegeOfficeofPublicServicesTheBuyingAgencyParliamentaryCounselOfficeCentralComputerandTelecommunicationsAgency(CCTA)2.CentralOfficeofInformation3.CharityCommission4.CrownProsecutionService5.CrownEstateCommissioners(VoteExpenditureonly)6.CustomsandExciseDepartment7.DepartmentforInternationalDevelopment8.DepartmentforNationalSavings9.DepartmentforEducationandEmploymentHigherEducationFundingCouncilforEnglandOfficeofManpowerEconomics10.DEPARTMENTOFHEALTHCentralCouncilforEducationandTraininginSocialWorkDentalPracticeBoardEnglishNationalBoardforNursing,MidwiferyandHealthVisitorsNationalHealthServiceAuthoritiesandTrustsPrescriptionPricingAuthorityPublicHealthLaboratoryServiceBoardU.K.CentralCouncilforNursing,MidwiferyandHealthVisiting11.DepartmentofNationalHeritageBritishLibraryBritishMuseumHistoricBuildingsandMonumentsCommissionforEngland(EnglishHeritage)ImperialWarMuseumMuseumsandGalleriesCommissionNationalGalleryNationalMaritimeMuseumNationalPortraitGalleryNaturalHistoryMuseumRoyalCommissiononHistoricalManuscriptsRoyalCommissiononHistoricalMonumentsofEnglandRoyalFineArtCommission(England)ScienceMuseumTateGalleryVictoriaandAlbertMuseumWallaceCollection12.DepartmentofSocialSecurityMedicalBoardsandExaminingMedicalOfficers(WarPensions)RegionalMedicalServiceIndependentTribunalServiceDisabilityLivingAllowanceAdvisoryBoardOccupationalPensionsBoardSocialSecurityAdvisoryCommittee13.DepartmentoftheEnvironmentBuildingResearchEstablishmentAgencyCommonsCommissionCountrysideCommissionValuationtribunalRentAssessmentPanelsRoyalCommissiononEnvironmentalPollution14.DepartmentoftheProcuratorGeneralandTreasurySolicitorLegalSecretariattotheLawOfficers15.DepartmentofTradeandIndustryNationalWeightsandMeasuresLaboratoryDomesticCoalConsumers'CouncilElectricityCommitteesGasConsumers'CouncilCentralTransportConsultativeCommitteesMonopoliesandMergersCommissionPatentOfficeEmploymentAppealTribunalIndustrialTribunals16.DepartmentofTransportCoastguardServices17.ExportCreditsGuaranteeDepartment18.ForeignandCommonwealthOfficeWiltonParkConferenceCentre19.GovernmentActuary'sDepartment20.GovernmentCommunicationsHeadquarters21.HomeOfficeBoundaryCommissionforEnglandGamingBoardforGreatBritainInspectorsofConstabularyParoleBoardandLocalReviewCommittees22.HouseofCommons23.HouseofLords24.InlandRevenue,Boardof25.InterventionBoardforAgriculturalProduce26.LordChancellor'sDepartmentCombinedTaxTribunalCouncilonTribunalsImmigrationAppellateAuthoritiesImmigrationAdjudicatorsImmigrationAppealTribunalLandsTribunalLawCommissionLegalAidFund(EnglandandWales)PensionsAppealTribunalsPublicTrustOfficeOfficeoftheSocialSecurityCommissionersSupremeCourtGroup(EnglandandWales)CourtofAppeal–CriminalCircuitOfficesandCrown,CountyandCombinedCourts(England&Wales)TransportTribunal27.MinistryofAgriculture,FisheriesandFoodAgriculturalDwellingHouseAdvisoryCommitteesAgriculturalLandTribunalsAgriculturalWagesBoardandCommitteesCattleBreedingCentrePlantVarietyRightsOfficeRoyalBotanicGardens,Kew28.MinistryofDefenceMeteorologicalOfficeProcurementExecutive29.NationalAuditOffice30.NationalInvestmentandLoansOffice31.NorthernIrelandCourtServiceCoronersCourtsCountyCourtsCourtofAppealandHighCourtofJusticeinNorthernIrelandCrownCourtEnforcementofJudgmentsOfficeLegalAidFundMagistratesCourtPensionsAppealsTribunals32.NorthernIreland,DepartmentofAgriculture33.NorthernIreland,DepartmentofEconomicDevelopment34.NorthernIreland,DepartmentofEducation35.NorthernIreland,DepartmentoftheEnvironment36.NorthernIreland,DepartmentofFinanceandPersonnel37.NorthernIreland,DepartmentofHealthandSocialServices38.NorthernIrelandOfficeCrownSolicitor'sOfficeDepartmentoftheDirectorofPublicProsecutionsforNorthernIrelandNorthernIrelandForensicScienceLaboratoryOfficeofChiefElectoralOfficerforNorthernIrelandPoliceAuthorityforNorthernIrelandProbationBoardforNorthernIrelandStatePathologistService39.OfficeofFairTrading40.OfficeforNationalStatisticsNationalHealthServiceCentralRegister41.OfficeoftheParliamentaryCommissionerforAdministrationandHealthServiceCommissioners42.PaymasterGeneral'sOffice43.PostalBusinessofthePostOffice44.PrivyCouncilOffice45.PublicRecordOffice46.RegistryofFriendlySocieties47.RoyalCommissiononHistoricalManuscripts48.RoyalHospital,Chelsea49.RoyalMint50.Scotland,CrownOfficeandProcuratorFiscalService51.Scotland,RegistersofScotland52.Scotland,GeneralRegisterOffice53.Scotland,LordAdvocate'sDepartment54.Scotland,Queen'sandLordTreasurer'sRemembrancer55.ScottishCourtsAdministrationAccountantofCourt'sOfficeCourtofJusticiaryCourtofSessionLandsTribunalforScotlandPensionsAppealTribunalsScottishLandCourtScottishLawCommissionSheriffCourtsSocialSecurityCommissioners'Office56.TheScottishOfficeCentralServices57.TheScottishOfficeAgricultureandFisheriesDepartment:CroftersCommissionRedDeerCommissionRoyalBotanicGarden,Edinburgh58.TheScottishOfficeIndustryDepartment59.TheScottishOfficeEducationDepartmentNationalGalleriesofScotlandNationalLibraryofScotlandNationalMuseumsofScotlandScottishHigherEducationFundingCouncil60.TheScottishOfficeEnvironmentDepartmentRentAssessmentPanelandCommitteesRoyalCommissionontheAncientandHistoricalMonumentsofScotlandRoyalFineArtCommissionforScotland61.TheScottishOfficeHomeandHealthDepartmentsHMInspectorateofConstabularyLocalHealthCouncilsNationalBoardforNursing,MidwiferyandHealthVisitingforScotlandParoleBoardforScotlandandLocalReviewCommitteesScottishCouncilforPostgraduateMedicalEducationScottishCrimeSquadScottishCriminalRecordOfficeScottishFireServiceTrainingSchoolScottishNationalHealthServiceAuthoritiesandTrustsScottishPoliceCollege62.ScottishRecordOffice63.HMTreasury64.WelshOfficeRoyalCommissionofAncientandHistoricalMonumentsinWalesWelshNationalBoardforNursing,MidwiferyandHealthVisitingLocalGovernmentBoundaryCommissionforWalesValuationTribunals(Wales)WelshHigherEducationFindingCouncilWelshNationalHealthServiceAuthoritiesandTrustsWelshRentAssessmentPanels附錄三：英國政府商業(yè)局的政府採購分類CategoryWhat’sincludedDefenceWheeledTrackedAirborneMarineMilitarySystemsMunitionsConstructionIntegratedContractorsMaterialProductsContractorsConstructionServiceprovidersSocialCareAdultSocialCareChildSocialCareTransportProvisionEmergencyServicesWelfaretoWorkEducationalProgrammeEntertainmentServicesWorldProgrammeProfessionalServicesAgencySuppliedTempStaffEnvironmentalOperationalServicesFinancialServicesTechnicalServicesInterimStaffLearning&DevelopmentConsultancyFinancialConsultancyITConsultancyGeneralManagementLegalConsultancyPropServices/EstatesConsultancyHRConsultancyCommonCommoditiesClothingEnvironmentalMaterialsDomesticGoodsOperationalGoodsLearning&DevelopmentMaterialsICTHardwareSoftwareInfrastructureMaintenance&SupportTelecomsManaged/OutsourcedServiceOfficeMachinesOfficeConsumablesEnergy

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。8．不符與退貨處理即凡廠商所交貨品與合約規(guī)定不符而驗收不合格者，應(yīng)依據(jù)合約規(guī)定退貨。并立即辦理重購，予以結(jié)案。9．結(jié)案即凡驗收合格付款，或驗收不合格退貨，均須辦理結(jié)案手續(xù)，清查各項書面資料有無缺失，績效好壞等，簽報高階層管理或權(quán)責部門核閱批示。10．紀錄與檔案維護即凡經(jīng)結(jié)案批示后之采購，應(yīng)列入檔案登記編號分類，予以保管，以備參閱或事后發(fā)生問題之查考。（檔案都有一定保管期限之規(guī)定）。第八章采購表單XXXXX有限公司供應(yīng)商送貨單NO000084送貨單位：鉤稽單號:年月日編碼品名規(guī)格單位數(shù)量單價金額備注合計送貨人：制表人：三聯(lián)①存根聯(lián)②送貨聯(lián)③升達聯(lián)XXXXX有限公司入庫單NO000084送貨單位：鉤稽單號:年月日編碼品名規(guī)格單位數(shù)量單價金額備注合計記帳人：經(jīng)辦人：庫管：四聯(lián)①存根聯(lián)②倉庫聯(lián)③記帳聯(lián)④供應(yīng)聯(lián)XXXXX有限公司退貨單NO000084退貨單位：鉤稽單號:年月日編碼品名規(guī)格單位數(shù)量單價金額備注合計記帳人：經(jīng)辦人：庫管：四聯(lián)①存根聯(lián)②倉庫聯(lián)③記帳聯(lián)④供應(yīng)聯(lián)請款單請款金額請款部門請款人請款日期合同編號合同經(jīng)辦人簽訂付款額已付款額欠付款入庫驗收人入庫時間財務(wù)部審核意見付款時間收款單位開戶行帳號請款理由：供應(yīng)部審核意見審批意見：編號請購單編號年月日編號品名規(guī)格單位數(shù)量需用日期請購原因及用途備注核準：供應(yīng)部負責人：請購部門負責人：請購人：XXXXX有限公司貨款結(jié)算單NO：供應(yīng)商：合同號：時間：收貨單號：驗收單號：品種規(guī)格結(jié)算規(guī)格換算率（每片）計算單位數(shù)量（片）面積含稅單價不含稅單價稅率（%）金額稅額價稅合計合計預付金額：實付金額（大寫）：備注：經(jīng)辦人：財務(wù)負責人：制表人：四聯(lián)①存根聯(lián)②財務(wù)聯(lián)③客戶聯(lián)④供應(yīng)聯(lián)有限公司聯(lián)絡(luò)單NO：供方：聯(lián)絡(luò)內(nèi)容品種規(guī)格（mm）等級數(shù)量（㎡）交貨時間備注合計我公司向貴公司采購如下業(yè)務(wù)：要求：敬請貴公司收到本單后，簽署一份傳回本公司。經(jīng)辦人：負責人：時間：回復內(nèi)容品種規(guī)格（mm）等級數(shù)量（㎡）交貨時間備注合計經(jīng)辦人：負責人：時間：第九章采購部門之隸屬采購部門之隸屬總經(jīng)理總經(jīng)理行政副總經(jīng)理生產(chǎn)副總經(jīng)理行政副總經(jīng)理生產(chǎn)副總經(jīng)理人事部部長行政部部長財務(wù)部部長質(zhì)管部部長供應(yīng)部部長生產(chǎn)部部長研發(fā)部部長銷售部部長人事部部長行政部部長財務(wù)部部長質(zhì)管部部長供應(yīng)部部長生產(chǎn)部部長研發(fā)部部長銷售部部長第十章采購部門之建立采購部門之建立第十一章采購部門之職責供應(yīng)部工作職責1．審查請購單之內(nèi)容，包括是否有采購之必要及請購單之規(guī)格與數(shù)量等是否恰當。2．與技術(shù)、品管等部門人員共同參與合格廠商之選擇。3．執(zhí)行采購功能，包括詢價、比價、議價及訂購。4．交貨之稽催與協(xié)調(diào)。5．物料之退貨與索賠。6．物料之開發(fā)及價格調(diào)查。7．采購計劃與預算之編訂。8．供應(yīng)廠商之管理。9．采購制度、流程、表單等之設(shè)計與改善。二．供應(yīng)部部長工作職責1．擬訂采購部門工作方針與目標。2．負責主要原料之采購。3．編制采購計劃與預算。4．簽核合約與訂購單。5．采購制度建立與改善。6．撰寫部門月報。7．主持采購人員教育訓練。8．建立與供貨商的良好關(guān)系。9．督導采購部門全部業(yè)務(wù)及人員考核。10．主持或參與采購相關(guān)業(yè)務(wù)的會議，并做好部門間的協(xié)調(diào)工作。三．部門人員相關(guān)工作職責1．協(xié)助部長工作。2．請購單、驗收單之登記。3．訂購單與合約之繕記。4．交貨記錄及稽催。5．訪客之安排與接待。6．采購費用之申請與報支。7．供應(yīng)廠商之考核。8．電腦作業(yè)與檔案管理。四．原料采購主管工作職責1．經(jīng)辦生產(chǎn)原料采購。2．查訪廠商。3．與供應(yīng)廠商談判價格、付款方式、交貨日期等。4．確定交貨日期。5．一般索賠案件辦理，處理退貨事宜。6．監(jiān)督和協(xié)調(diào)原材料供應(yīng)廠商的質(zhì)量執(zhí)行。7．收集價格情報，調(diào)查市場行情。五．輔料采購主管工作職責1．經(jīng)辦生產(chǎn)輔料采購。2．查訪廠商。3．與供應(yīng)廠商談判價格、付款方式、交貨日期等。4．確定交貨日期。5．一般索賠案件辦理，處理退貨事宜。6．監(jiān)督和協(xié)調(diào)輔料供應(yīng)廠商的質(zhì)量執(zhí)行。7．收集價格情報及替代品資料。1第十二章采購人員之選用一．才能方面（一）成本意識與價值分析能力采購支出系構(gòu)成銷貨成本的主要部分，因此采購人員必須具有成本意識，精打細算，錙銖必爭，不可“大而化之”。其次，必須具有“成本效益”觀念，所謂“一分錢一分貨”，不可花冤枉錢，買品質(zhì)太好或不堪使用之物品。隨時將投入“成本”與產(chǎn)出（使用狀況——時效、損耗率、維修次數(shù)等）加以比較。此外，對報價單的內(nèi)容，應(yīng)有分析的技巧，不可以“總價”比較，必須在相同的基礎(chǔ)上，逐項（包括原料、人工、制造費、稅金、利潤、交貨時間、付款條件等）加以剖析評斷。（二）預測能力在動態(tài)經(jīng)濟環(huán)境下，物品的采購價格與供應(yīng)數(shù)量經(jīng)常調(diào)整變動。采購人員應(yīng)能依據(jù)各種產(chǎn)銷資料，研判貨源是否充裕；與供應(yīng)商的接觸，從其“惜售”的態(tài)度，亦能揣摩物品可能供應(yīng)日絀；從物品原料價格的漲跌，亦能推斷采購成本將受影響的幅度有多少?？傊?，采購人員必擴充視聞，具備“察言觀色”的能力，對物品將來供應(yīng)的趨勢能預謀對策。（三）表達能力采購人員無論是用語言或文字與供應(yīng)商溝通，必須能正確、清晰表達所欲采購的各種條件，例如規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨期限、付款方式等，避免語意含混，滋生誤解。特別是忙碌的采購工作，必須使采購人員具備“長話短說，意簡言賅”的表達能力，以免浪費時間?！罢f之以理，動之以情”來爭取優(yōu)惠的采購條件，更是采購人員必須鍛煉的表達技巧。（四）專業(yè)知識采購人員對其經(jīng)辦的產(chǎn)品，若能了解原料來源、組合過程、基本功能、品質(zhì)、用途、成本等，將有助與供應(yīng)商的溝通，并避免“敵暗我明”吃虧上當。有了專業(yè)知識，更能主動開發(fā)新來源或替代品，有助于降低采購成本。二．品德方面（一）臨財不茍得采購人員所處理的“訂購單”與“鈔票”并無太大差異，因此難免被“惟利是圖”的供應(yīng)商所包圍。無論是威迫（透過人際關(guān)系）或利誘（回扣或紅包），采購人員必須維持“平常心”、“不動心”，否則以犧牲公司權(quán)益，圖利他人或自己，終將誤人誤己?！爸乩x”之徒，實難勝任采購職責。（二）敬業(yè)精神“缺貨或斷料”實為采購人員最大之恥辱。固然造成料品短缺之原因甚多，若采購人員不能抱持“舍我其誰”的態(tài)度，負責調(diào)度所需之貨品或物料，則公司之損失，必將可觀。（三）虛心與耐心采購人員雖然較占上風，但對供應(yīng)商之態(tài)度，必須公平互惠，甚至不恥下問，虛心求教，不可趾高氣揚，傲慢無禮。與供應(yīng)商談判或議價的過程，可能相當艱辛與復雜，采購人員更需有忍耐、等待的修養(yǎng)，才能“欲擒故縱”，氣定神閑進行工作。居于劣勢時，亦能忍讓求全，不慍不火，克盡事功。 第十三章采購計劃與預算采購計劃與預算是屬于生產(chǎn)計劃中的一部分，也是企業(yè)年度計劃與目標的一部分。通常，業(yè)務(wù)部門的行銷計劃（即銷貨收入預算）為年度營業(yè)計劃之起點，然后生產(chǎn)計劃才隨之訂定。而生產(chǎn)計劃系包括采購預算（直接原料成本）、直接人工預算及制造費用預算。由此可見，采購預算乃是采購部門為配合年度的銷售預測或生產(chǎn)數(shù)量，所對需求的原料、輔料、零件等之數(shù)量及成本做詳實的計劃，以利整個企業(yè)目標之達成。亦即，采購計劃與預算雖是整個企業(yè)預算的核心，尚若單獨編訂，不但缺乏使用的實用的價值，也失去其他部門的配合。所以，采購預算之編制，必須依循企業(yè)預算制度為之，而有其一定的流程與步驟。一．采購計劃（一）編訂采購數(shù)量計劃的目的企業(yè)之經(jīng)營始自購入原料、物料后，經(jīng)加工制成或經(jīng)組合裝配成為產(chǎn)品，再透過銷售過程獲取利潤。其中如何獲取足夠數(shù)量的原料、物料，即是采購數(shù)量計劃的重點所在。因此，數(shù)量計劃乃是為維持正常的產(chǎn)銷活動，在某一特定的期間內(nèi)，應(yīng)在何時購入何種材料多少的估計作業(yè)。此項數(shù)量計劃應(yīng)達到下列的目的：1．預估材料需用數(shù)量與時間，防止供應(yīng)中斷，影響產(chǎn)銷活動。2．避免材料儲存過多，積壓資金，占用堆積的空間。3．配合公司生產(chǎn)計劃與資金調(diào)度。4．使采購部門事先準備，選擇有利時機購入材料。5．確立材料耗用標準，以便管制用料成本。（二）采購量之決定過程1．生產(chǎn)計劃由銷售預測，加上人為的判斷，即可擬訂銷售計劃或目標。此一銷售計劃，系表明各種產(chǎn)品在不同時間的預期銷售數(shù)量；而生產(chǎn)計劃即依據(jù)銷售數(shù)量，加上預期的期末存貨減去期初存貨來擬訂。2．用料清表生產(chǎn)計劃只列示產(chǎn)品的數(shù)量，并無法直接知道某一產(chǎn)品需用哪些物料，以及數(shù)量多少，因此必須借助用料清表。本表是由研究發(fā)展或產(chǎn)品設(shè)計部門所擬訂的，內(nèi)容列是各種產(chǎn)品由哪些材料所制造或組合而成。根據(jù)此表可以精確計算制造某一種產(chǎn)品的用料需求數(shù)量。用料清表所列的耗用量，即通稱的標準用量，與實際用量相互比較，作為用料管制的依據(jù)。3．存量管制卡若產(chǎn)品有存貨，則生產(chǎn)數(shù)量不一定要等于銷售數(shù)量。同理，若材料有庫存數(shù)量，則材料采購數(shù)量也不一定要等與根據(jù)用料清表所計算的材料需用量。因此，必須建立物料的存量管制卡，以表明某一物料目前的庫存狀況；再依數(shù)量，然后才開具請購單，進行采購活動。茲將采購數(shù)量之決定過程，歸納為如圖所示：原物料采購計劃·預算采購政策與庫存政策（存量水準）90材料ABC分析（存量管制卡）月份材料需求計劃生產(chǎn)計劃銷售計劃銷售預測原物料采購計劃·預算采購政策與庫存政策（存量水準）90材料ABC分析（存量管制卡）月份材料需求計劃生產(chǎn)計劃銷售計劃銷售預測二．采購預算為了使預算對實際的資金調(diào)度具有意義，采購預算應(yīng)以現(xiàn)金基礎(chǔ)編制，而非采用傳統(tǒng)上的應(yīng)計基礎(chǔ)；也就是說，采購預算應(yīng)以付款的金額來編訂，而不以采購的金額來編訂。三．采購計劃與預算之影響因素影響采購計劃與預算的準確性的要素，有下列各項：（一）年度行銷計劃除非市場出現(xiàn)供不應(yīng)求的狀況，否則企業(yè)年度的經(jīng)營計劃多以行銷計劃為起點；而行銷計劃之擬訂，又受到銷售預測之影響。銷售預測的決定因素，包括外界的不可控制因素，如國內(nèi)、外經(jīng)濟發(fā)展情況（GNP、失業(yè)率、物價、利率等）、人口成長、政治體制、文化及社會環(huán)境、技術(shù)發(fā)展、競爭者狀況等；以及內(nèi)部可控制因素，如財務(wù)狀況、技術(shù)水準、廠房設(shè)備、原料零件供應(yīng)情況、人力資源及公司聲譽等。（二）年度生產(chǎn)計劃一般而言，生產(chǎn)計劃根源于行銷計劃，行銷計劃過于樂觀，將使產(chǎn)量變成存貨，造成企業(yè)的財務(wù)負擔；反之，過度保守的行銷計劃，將使產(chǎn)量不足以供應(yīng)顧客所需，喪失了創(chuàng)造利潤的機會。因此，生產(chǎn)計劃常因行銷人員對市場的需求量估算失當，造成生產(chǎn)計劃朝令夕改，也使得采購計劃與預算必須經(jīng)常調(diào)整修正，物料供需長久處于失衡狀況。（三）用料清表特別在高科技行業(yè)，產(chǎn)品工程變更層出不窮，致使用料清表難做即時之反映與修訂。以至根據(jù)產(chǎn)量所計算出來的物料需求數(shù)量，與實際的使用量或規(guī)格不盡相符，造成采購數(shù)量過于不及，物料規(guī)格過時或不易購得。因此，采購計劃之準確性，有賴維持最新、最正確的用料清表。（四）存量管制卡由于應(yīng)購數(shù)量必須扣除庫存數(shù)量，因此，存量管制卡之記載是否正確，將是影響采購計劃準確性的因素之一。這包括料賬不一致，以及物料存量是否全為良品。若賬上數(shù)量與倉庫架臺上的數(shù)量不符；或存量中并非全數(shù)皆為規(guī)格正確之物料；這將使倉庫的數(shù)量低于實際上的可取用數(shù)量，故采購計劃中的應(yīng)購數(shù)量將會偏低。（五）物料標準成本之設(shè)定在編訂采購預算時，對將來擬購物料之價格預測不易，故多以標準成本替代之。若此標準成本之設(shè)定，缺乏過去的采購資料為依據(jù)，亦無工程人員嚴密精確地計算其原料、人工及制造費用等組合或生產(chǎn)之總成本，則其正確性不無疑問。因此，標準成本與實際購入價格的差額，即是采購預算準確性的評估指標。（六）生產(chǎn)效率生產(chǎn)效率的高低，將使預計的物料需求量與實際的耗用量產(chǎn)生誤差。產(chǎn)品的生產(chǎn)效率降低，會導致原物料的單位耗用量提高，而使采購計劃中的數(shù)量不夠生產(chǎn)所需。過低的產(chǎn)出率，亦會導致經(jīng)常進行修改作業(yè)，而使得零組件之損耗超出正常需用量。所以，當生產(chǎn)效率有降低趨勢時，采購計劃必須將此額外的耗用率算計進去，才不會發(fā)生原物料的短缺現(xiàn)象。（七）價格預期在編訂采購預算時，常對物料價格漲跌幅度、市場景氣之榮枯、乃至匯率變動等多加預測，甚至列為調(diào)整預算之因素。不過，因為個人主觀之判定與事實的演變常有差距，亦可能會造成采購預算的偏差。由于影響采購計劃與預算的因素頗多，故采購計劃與預算擬訂之后，必須與產(chǎn)銷部門保持經(jīng)常的聯(lián)系，并針對現(xiàn)實的狀況做必要的調(diào)整與修訂，才能達成維持正常產(chǎn)銷活動的目標，并協(xié)助財務(wù)部門妥