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1:[論述題]名詞解釋信息技術(shù)、政務(wù)流程優(yōu)化、社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)、電子政務(wù)規(guī)劃、行業(yè)信息化、準(zhǔn)備度、信息資源、電子政務(wù)、數(shù)字鴻溝參考答案:信息技術(shù),是主要用于管理和處理信息所采用的各種技術(shù)的總稱。它主要是應(yīng)用計(jì)算機(jī)科學(xué)和通信技術(shù)來(lái)設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、安裝和實(shí)施信息系統(tǒng)及應(yīng)用軟件。它也常被稱為信息和通信技術(shù)。主要包括傳感技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)。政務(wù)流程優(yōu)化:就是指運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)思想、經(jīng)濟(jì)學(xué)的市場(chǎng)機(jī)制原理和現(xiàn)代化技術(shù),把政府部門(mén)的工作流程進(jìn)行根本性的、徹底的重新思考和重新設(shè)計(jì),以使政府的行為成本、政府的公共物品與支出、政府的服務(wù)質(zhì)量、政府效能與效率都具有可量化的苛刻標(biāo)準(zhǔn),最終達(dá)到政府行為、業(yè)務(wù)流程的戲劇性變化。社會(huì)保險(xiǎn)制度主要指的就是養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)制度。運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)手段,建立統(tǒng)一的覆蓋全國(guó)的社會(huì)保障技術(shù)支持系統(tǒng),有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)的現(xiàn)代化管理,加快統(tǒng)一、規(guī)范、完善的社會(huì)保障體系的實(shí)現(xiàn)。統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng),能為政府宏觀決策提供準(zhǔn)確的分析數(shù)據(jù),為確保養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放提供基礎(chǔ)性的技術(shù)保障,減少企業(yè)漏繳、少繳、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)現(xiàn)象,加強(qiáng)對(duì)個(gè)人帳戶記帳和基金監(jiān)督的管理,提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作效率。社會(huì)保險(xiǎn)制度主要指的就是養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)制度。運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)手段,建立統(tǒng)一的覆蓋全國(guó)的社會(huì)保障技術(shù)支持系統(tǒng),有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)的現(xiàn)代化管理,加快統(tǒng)一、規(guī)范、完善的社會(huì)保障體系的實(shí)現(xiàn)。統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng),能為政府宏觀決策提供準(zhǔn)確的分析數(shù)據(jù),為確保養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放提供基礎(chǔ)性的技術(shù)保障,減少企業(yè)漏繳、少繳、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)現(xiàn)象,加強(qiáng)對(duì)個(gè)人帳戶記帳和基金監(jiān)督的管理,提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作效率。電子政務(wù)規(guī)劃:電子政務(wù)使政府社會(huì)服務(wù)職能得到最大程度的發(fā)揮,但也使政府敏感信息暴露在無(wú)孔不入的網(wǎng)絡(luò)威脅面前。要趨利避害,電子政務(wù)安全防護(hù)體系的構(gòu)建至關(guān)重要。電子政務(wù)安全防護(hù)體系包括安全管理體系、安全技術(shù)體系、安全組織體系和安全基礎(chǔ)設(shè)施,涉及從管理到組織,從網(wǎng)絡(luò)到數(shù)據(jù),從法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)到基礎(chǔ)設(shè)施等各個(gè)方面。行業(yè)信息化:指的是包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等在內(nèi)的生產(chǎn)、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)廣泛應(yīng)用信息技術(shù),大力開(kāi)發(fā)和利用信息資源,建立各種類型的行業(yè)信息庫(kù)和網(wǎng)絡(luò),從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)各種資源的優(yōu)化和重組,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步合理化,并逐步向高級(jí)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁進(jìn),從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的過(guò)程。其余可在網(wǎng)上查找1:[論述題]簡(jiǎn)答題1、加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有效做法有哪些?-1-2、電子政務(wù)建設(shè)的主要目的是什么?3、政務(wù)流程優(yōu)化的基本原則有哪些?4、國(guó)外電子政務(wù)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)有哪些?參考答案:加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有效做法有哪些?降低互聯(lián)網(wǎng)接入價(jià)格,提高互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的安全性.2、電子政務(wù)建設(shè)的主要目的是什么?電子政務(wù)建設(shè)的主要目的:是促進(jìn)政府信息資源的開(kāi)發(fā)利用和共享,提高行政效率和決策水平,改善公共服務(wù)質(zhì)量和增加服務(wù)內(nèi)容,增加辦事執(zhí)法的透明度,加強(qiáng)政府有效監(jiān)管,建立政府與人民直接溝通的渠道,推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化發(fā)展。3、政務(wù)流程優(yōu)化的基本原則有哪些?將政府管理、決策與事務(wù)性工作分開(kāi)。清理與整合。清理指消除原有流程中非增值的環(huán)節(jié)。整合是對(duì)清理后非增值的流程予以簡(jiǎn)化,并對(duì)這些分解開(kāi)的流程進(jìn)行整合,使整個(gè)流程更加順暢。簡(jiǎn)化中間管理層,擴(kuò)大授權(quán),追求成果。流程按照自然順序排列。源頭一次捕獲信息,實(shí)現(xiàn)信息共享。4、國(guó)外電子政務(wù)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)有哪些?略1:[論述題]簡(jiǎn)答題5、信息技術(shù)的特點(diǎn)及其類型有哪些?6、簡(jiǎn)述政府門(mén)戶網(wǎng)站的主要功能。7、為了最大限度地發(fā)揮電子政務(wù)系統(tǒng)的效能,在建設(shè)中需要注意哪些問(wèn)題?8、信息化的基本特征有哪些?-2-參考答案:5、信息技術(shù)的特點(diǎn)及其類型有哪些?1)滲透性;倍增性;創(chuàng)新性;類型:按照是不否可以物化為實(shí)物形態(tài),信息技術(shù)可或分為“硬”信息技術(shù)和“軟”信息技術(shù)兩大類。按照信息活動(dòng)的基本,信息技術(shù)可以劃分為信息獲取技術(shù)、信息處理技術(shù)、信息傳遞技術(shù)、信息存儲(chǔ)技術(shù)、信息檢索技術(shù)等。按照人們?nèi)粘K褂玫男畔⒃O(shè)備的種類或其用途可分為電話技術(shù)、電報(bào)技術(shù)、電視技術(shù)、廣播技術(shù)、縮微技術(shù)、復(fù)制技術(shù)、衛(wèi)星技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等眾多的門(mén)類。按歸信息系統(tǒng)功能分信息輸入輸出技術(shù)、信息描述技術(shù)、信息存貯和檢索技術(shù)、信息處理技術(shù)。按歸擴(kuò)展人類信息器官的功能分為擴(kuò)展人類感覺(jué)器官的感測(cè)技術(shù)、擴(kuò)展人類神經(jīng)的通途技術(shù)、擴(kuò)展人類思維器官的信息處理技術(shù)和擴(kuò)展人類效應(yīng)器官的控制技術(shù)。6、簡(jiǎn)述政府門(mén)戶網(wǎng)站的主要功能。答:發(fā)布政府的各種政務(wù)信息;提供公眾與政府部門(mén)交流的平臺(tái);提供公眾訪問(wèn)網(wǎng)上政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的應(yīng)用接口。7、為了最大限度地發(fā)揮電子政務(wù)系統(tǒng)的效能,在建設(shè)中需要注意哪些問(wèn)題?答:認(rèn)識(shí)上存在盲目性;系統(tǒng)“縱強(qiáng)橫弱”,互聯(lián)互通性差;信息資源開(kāi)發(fā)薄弱;法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后;對(duì)解決安全問(wèn)題缺乏全面的認(rèn)識(shí);成效評(píng)估重視不夠;電子政務(wù)人才缺乏。8、信息化的基本特征有哪些?答:信息化是不斷深化應(yīng)用信息技術(shù)的過(guò)程,也是信息資源不斷開(kāi)發(fā)利用的過(guò)程;信息化是動(dòng)態(tài)演進(jìn)的過(guò)程;信息化是推動(dòng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)變革的過(guò)程;信息化是改革創(chuàng)新的過(guò)程;1:[論述題]1、請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,論述電子政務(wù)與提高公共行政管理能力的關(guān)系。參考答案:政府依法通過(guò)行政手段來(lái)管理國(guó)家并制定公共政策,為公民提供公共服務(wù)而且不斷地提升政府自律和自我更新能力.政府改善形象,提高公共服務(wù)質(zhì)量必然要借助先進(jìn)的設(shè)備和信息技術(shù)等工具。使公民感到與政府打交道更方便,政府辦公更透明.政府工作效率更高。一、對(duì)行政模式和組織的影響:于電子政務(wù)是將網(wǎng)絡(luò)等高科技手段運(yùn)用在行政管理中,在某種程度上可以說(shuō)是生產(chǎn)工具的變化,會(huì)影響生產(chǎn)關(guān)系,它與行政管理有密切的關(guān)系。電子政務(wù)的應(yīng)用對(duì)政府行政模式和組織的影響主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。提高政府在行政、服務(wù)和管理方面的效率通過(guò)電子政務(wù)使政府機(jī)構(gòu)各部門(mén)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化和信息化,-3-幫助提高政府在行政、服務(wù)和管理方面的效率。電子政務(wù)的應(yīng)用,能有效推動(dòng)精減組織和簡(jiǎn)化辦公等工作,在行政組織方面有助于中間管理層的縮減以至取消。使政府能為公眾社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的多元化服務(wù)利用政府內(nèi)建立的網(wǎng)絡(luò)、信息和應(yīng)用,為公眾社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的多元化服務(wù)。政府的信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋政府的各級(jí)部門(mén),電子政府利用統(tǒng)一的信息資源,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化手段,為公眾提供簡(jiǎn)便的多元化服務(wù);電子政務(wù)的發(fā)展可以推動(dòng)和加速整個(gè)社會(huì)的信息化發(fā)展,讓社會(huì)享受信息網(wǎng)絡(luò)的快捷與便利,才能切實(shí)地推動(dòng)全社會(huì)信息化的發(fā)展。使政府行政組織更加精干、高效電子政務(wù)的應(yīng)用和發(fā)展極大地提高了政府的工作效率,使得一個(gè)行政組織要完成與過(guò)去同樣的工作量所需行政人員大為減少,從而使行政組織更加精干、高效。行政組織中應(yīng)用電子政務(wù)可保證行政組織成員間的全方位溝通和組織與組之間的信息交流,有利于提高行政組織產(chǎn)出績(jī)效和促進(jìn)行政組織成員的自身發(fā)展。二、對(duì)行政方法的影響和作用電子政務(wù)為公共行政提供了一系列輔助工具和應(yīng)用系統(tǒng)。例如:即時(shí)通信、電子郵件系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)、公文流轉(zhuǎn)、信息交換系統(tǒng)、移動(dòng)辦公系統(tǒng)等,從而大大提高了行政管理效能。三、對(duì)行政決策的影響和作用高效率決策,低成本運(yùn)作是現(xiàn)代政府的特色之一。行政決策是決策者為達(dá)到某一特定目標(biāo),對(duì)若干備選方案進(jìn)行選擇,以確定最終行動(dòng)方案的過(guò)程。電子政務(wù)的一個(gè)重要功能是輔助決策。電子政務(wù)的發(fā)展對(duì)行政決策的有效性和效率等都產(chǎn)生了重要影響。電子政務(wù)的應(yīng)用可以削弱以至取消決策者與執(zhí)行者之間的嚴(yán)格分界。電子政務(wù)的發(fā)展、特別是無(wú)線通訊技術(shù)的應(yīng)用使行政人員能及時(shí)獲取所需要的信息,在工作現(xiàn)場(chǎng)就可以做出必要的決策。使得行政執(zhí)行層與高層決策層的直接溝通變得快捷,以致逐步縮減或最終取消中間管理層成為可能。電子政務(wù)的應(yīng)用有助于改善行政決策者的有限理性.電子政務(wù)的發(fā)展可逐步實(shí)現(xiàn)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候、把適當(dāng)?shù)男畔⑻峁┙o適當(dāng)?shù)墓芾碚撸沟霉残姓Q策者可以在廣泛了解決策所需信息的前提下進(jìn)行決策,避免了靠經(jīng)驗(yàn)決策和決策信息不完備而導(dǎo)致的決策的盲目性現(xiàn)象,從而提高了行政決策的科學(xué)性、合理性和有效性。四、對(duì)行政人員的影響和作用人是事業(yè)之本,行政人員是公共行政管理的第一要素。為適應(yīng)信息時(shí)代對(duì)政府的要求,必須加強(qiáng)對(duì)行政人員的信息技術(shù)的專業(yè)培訓(xùn)。使行政人員盡快改變管理和服務(wù)觀念,掌握必要的技術(shù),提高辦公效率。電子政務(wù)的發(fā)展,使得行政人員能夠發(fā)揮更大的能量和作用,借助電子政務(wù),行政人員可延伸體能、開(kāi)闊視野、提高分析和解決問(wèn)題的能力。電子政務(wù)對(duì)行政人員的主要影響和作用可以概括為如下。有助于行政人員體能的增強(qiáng)和知識(shí)的延伸有助于行政人員觀念的更新和視野的拓寬有助于行政人員時(shí)間和精力的節(jié)約有助于行政人員的全面發(fā)展1:[論述題]論述題:1、結(jié)合本部門(mén)或本地區(qū)的實(shí)際,分析國(guó)外電子政務(wù)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的可借鑒之處?2、請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,論述信息化的現(xiàn)實(shí)意義。參考答案:1、結(jié)合本部門(mén)或本地區(qū)的實(shí)際,分析國(guó)外電子政務(wù)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的可借鑒之處?我縣電子政務(wù)建設(shè)工作自2003年開(kāi)始起步,但直到目前前,除垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)外,基礎(chǔ)設(shè)施-4-和基本應(yīng)用仍十分薄弱:在辦公領(lǐng)域,機(jī)關(guān)中僅有簡(jiǎn)易的郵件傳輸,;在政府上網(wǎng)方面,已有網(wǎng)站普遍功能簡(jiǎn)易,維護(hù)水平也不高.國(guó)外電子政務(wù)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的可借鑒之處有:經(jīng)驗(yàn)之一:國(guó)外地方在電子政務(wù)建設(shè)上提出了以服務(wù)為中心,而不是以政府自身活動(dòng)為中心.經(jīng)驗(yàn)之二:政府工作流程再造.只有簡(jiǎn)單,明晰的政府作業(yè)流程才能明確責(zé)任,節(jié)省時(shí)間,提高效率.經(jīng)驗(yàn)之三:高質(zhì)量的電子政務(wù)政府網(wǎng)站是實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)的重要載體.經(jīng)驗(yàn)之四:電子政務(wù)要想真正做到為大眾服務(wù),就必須使服務(wù)于民的信息流確實(shí)能夠與物流相匹配,使信息真正體現(xiàn)出增值.經(jīng)驗(yàn)之五1.制定政策前考慮IT項(xiàng)目的實(shí)施OECD國(guó)家提出,在制定相應(yīng)政策的時(shí)候,就應(yīng)該開(kāi)始考慮相關(guān)IT項(xiàng)目的實(shí)施,而且還必須進(jìn)一步考慮實(shí)施過(guò)程中各個(gè)層次的責(zé)任分擔(dān)和政策制定的透明度。2.大項(xiàng)目先細(xì)分再執(zhí)行我們應(yīng)該盡可能地避免大的IT項(xiàng)目,當(dāng)大的IT項(xiàng)目不可避免時(shí),就應(yīng)該將它們劃分成為小的、自我封閉的模塊,這些封閉模塊應(yīng)該具有對(duì)外部環(huán)境變化的可適應(yīng)性。3.避免采用新技術(shù)使用新技術(shù)和未明朗的技術(shù)是非常容易失敗的,OECD國(guó)家強(qiáng)調(diào),在政府信息化建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中,盡量使用通用商業(yè)軟件而不是定制軟件。當(dāng)我們不可避免地必須使用新技術(shù)時(shí),在與供應(yīng)商簽訂合同之前,一定要對(duì)即將采用的新技術(shù)進(jìn)行實(shí)驗(yàn),以評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)。4.進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)和管理風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)和管理對(duì)于成功的IT工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)是最重要的。在這方面,OECD國(guó)家中有些已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。6.吸納優(yōu)秀IT人才在公共部門(mén)信息化項(xiàng)目建設(shè)中常見(jiàn)的一個(gè)問(wèn)題就是缺少I(mǎi)T技術(shù)人員,這就使得技術(shù)購(gòu)買(mǎi)者與技術(shù)供應(yīng)者之間形成了一種很明顯的需求大于供給的局面。7.有效管理供應(yīng)商8.邀請(qǐng)終端用戶參與在實(shí)施IT項(xiàng)目時(shí),必須充分考慮項(xiàng)目本身是否對(duì)政府部門(mén)內(nèi)的終端用戶的工作帶來(lái)影響。2、請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,論述信息化的現(xiàn)實(shí)意義。電子政務(wù)是政府信息化建設(shè)的核心,是國(guó)家信息化先行建設(shè)的重點(diǎn),是國(guó)家信息化水平的重要標(biāo)志和國(guó)內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力。電子政務(wù)的實(shí)現(xiàn)將產(chǎn)生強(qiáng)勁的示范作用,對(duì)國(guó)家信息化建設(shè)起著示范效應(yīng)和引導(dǎo)作用,有力地促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的進(jìn)程。為此,我國(guó)把電子政務(wù)建設(shè)提到了國(guó)家戰(zhàn)略高度。信息化建設(shè)對(duì)國(guó)家信息化有巨大的拉動(dòng)作用,這主要表現(xiàn)為直接和間接兩個(gè)方面。其直接的拉動(dòng)作用主要表現(xiàn)為帶動(dòng)了信息產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。電子政務(wù)將成為國(guó)家信息化水平的重要標(biāo)志和國(guó)內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力。其間接的拉動(dòng)作用主要體現(xiàn)在通過(guò)行政事務(wù)處理的網(wǎng)絡(luò)化,帶動(dòng)企業(yè)信息化以及家庭與社區(qū)的信息化,即電子商務(wù)和電子社區(qū)。沒(méi)有電子政務(wù),就沒(méi)有真正的電子商務(wù)和企業(yè)信息化,電子政務(wù)不僅為電子商務(wù)和企業(yè)信息化提供了良好的支持環(huán)境和對(duì)接方式,而且也成為電子商務(wù)的服務(wù)對(duì)象和客戶。例如,政府網(wǎng)上采購(gòu)將促進(jìn)電子商務(wù)的復(fù)蘇,政務(wù)信息公開(kāi)將推進(jìn)信息咨詢與服務(wù)業(yè)的發(fā)展。近十年來(lái),我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的年增速突破了32%,高于同期全部工業(yè)的年均增速近18個(gè)百分點(diǎn),是40個(gè)工業(yè)行業(yè)中發(fā)展最快的一個(gè),成為我國(guó)工業(yè)的第一支柱產(chǎn)業(yè)。。信息化的發(fā)展之所以受到世界各國(guó)政治家的重視的重要原因還在于:一方面,政府既是全-5-社會(huì)中最大的信息擁有者,又是最大的信息技術(shù)的用戶,因此有效地利用信息技術(shù),可以建立一個(gè)更加勤政、廉政、精簡(jiǎn)和有競(jìng)爭(zhēng)力的政府;另一方面,因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)能夠使人民更好地參與政府的各項(xiàng)決策活動(dòng),從而促進(jìn)了全社會(huì)的進(jìn)步。信息化的發(fā)展既是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中不可或缺的一環(huán),也是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的一個(gè)新的機(jī)遇。在信息時(shí)代,就像管理信息系統(tǒng)是管理企業(yè)必備的手段一樣,電子政務(wù)已經(jīng)成為政府治國(guó)所不可或缺的管理模式。電子政務(wù)的產(chǎn)生和發(fā)展是信息社會(huì)發(fā)展的直接產(chǎn)物。電子政務(wù)的發(fā)展不僅有利于提高我國(guó)政府的管理效率、監(jiān)管能力和為公眾服務(wù)水平,而且對(duì)帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的發(fā)展,促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)的整體繁榮都有著十分深遠(yuǎn)的意義。據(jù)了解,未來(lái)5年我國(guó)在電子政務(wù)建設(shè)領(lǐng)域的投入將超過(guò)2000億元,電子政務(wù)已經(jīng)儼然成為整個(gè)社會(huì)信息化發(fā)展的龍頭,將為信息產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新的契機(jī)。因此,隨著互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,無(wú)論從我國(guó)政府轉(zhuǎn)變職能的角度出發(fā),還是從世界各國(guó)政府間日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)看,大力發(fā)展電子政務(wù)都是一項(xiàng)必要而迫切的重要任務(wù)。電子政務(wù)并不是照搬傳統(tǒng)的手工政務(wù)處理模式,而是要在技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí),對(duì)傳統(tǒng)的管理體制、管理觀念、管理方式和管理手段進(jìn)行革新,切實(shí)實(shí)現(xiàn)政府職能向宏觀調(diào)控、社會(huì)服務(wù)、公共管理和市場(chǎng)監(jiān)督方面的轉(zhuǎn)化,有針對(duì)性地開(kāi)展各項(xiàng)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用開(kāi)發(fā)工作,并通過(guò)系統(tǒng)應(yīng)用成果不斷地推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)的深入發(fā)展。黨的十六大報(bào)告在深化行政管理體制改革部分明確提出,要“進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,改進(jìn)管理方式,推行電子政務(wù)”。這要求政府應(yīng)積極地以電子政務(wù)建設(shè)手段轉(zhuǎn)變政府管理模式,提高政府效能,主動(dòng)適應(yīng)加入WTO后新要求的需要,在推動(dòng)政府信息化的過(guò)程中,必須創(chuàng)造電子政務(wù)的體制條件,不斷推進(jìn)行政體制改革,使電子政務(wù)實(shí)施擁有前提與基礎(chǔ)。可見(jiàn),推進(jìn)電子政務(wù)是政府信息化和行政體制改革的必然選擇。信息化的建設(shè)目標(biāo)中涵蓋了四個(gè)要求,即電子政務(wù)的統(tǒng)一要求、信息流暢要求、資源共享要求和安全要求。具體講就是將整個(gè)解決方案建構(gòu)在統(tǒng)一的平臺(tái)上――統(tǒng)一要求;建立城市電子政務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通機(jī)制,保證信息暢通和上傳下達(dá),實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)的快速響應(yīng)――信息流暢要求;采用集中和分布相結(jié)合的原則,規(guī)范城市政府?dāng)?shù)據(jù)存儲(chǔ),提高數(shù)據(jù)的一致性和共享程度――資源共享要求;實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的信息安全保障機(jī)制和系統(tǒng)運(yùn)行管理機(jī)制,統(tǒng)一認(rèn)證授權(quán),解決信息傳輸問(wèn)題、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下操作權(quán)限的認(rèn)定與操作的不可否認(rèn)、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下共享與非共享信息的安全保密、部門(mén)之間統(tǒng)一的認(rèn)證與信息安全――安全要求。1:[論述題]如何理解推進(jìn)電子政務(wù)對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的含義?參考答案:如何理解推進(jìn)電子政務(wù)對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的含義?電子政務(wù)是一種新事物,它不僅代表著先進(jìn)的技術(shù),而且也代表著一種新思想、新思維。電子政務(wù)將會(huì)促進(jìn)創(chuàng)新,不僅僅是技術(shù)創(chuàng)新,而是社會(huì)的全面創(chuàng)新,包括管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)提高政府辦事效率,提高政府的服務(wù)水平,推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。開(kāi)展電子政務(wù)的重要意義具體表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:第一,電子政務(wù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化中處于戰(zhàn)略主導(dǎo)地位。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的最主要目標(biāo)是通過(guò)信息技術(shù)應(yīng)用帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造,催生信息產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。電子政務(wù)既要服從于信息化的總體目標(biāo),又要肩負(fù)引導(dǎo)促進(jìn)全社會(huì)信息化的使命。第二,電子政務(wù)是政府內(nèi)部改革和創(chuàng)新的動(dòng)力和過(guò)程。電子政務(wù)要和我國(guó)政府改革相結(jié)合,通過(guò)電子政務(wù)建設(shè),促進(jìn)政府管理方式創(chuàng)新和政府職能轉(zhuǎn)變,提高政府內(nèi)部結(jié)構(gòu)運(yùn)行的協(xié)調(diào)性,增強(qiáng)政府對(duì)外部環(huán)境的反應(yīng)和適應(yīng)能力。第三,電子政務(wù)是提高政務(wù)活動(dòng)外部收益的重要方式。電子政務(wù)的直接使命就是幫助政府更好地履行職能,為社會(huì)公眾提供更好的公共服務(wù),擴(kuò)大納稅人從政府獲得的收益,提高社會(huì)對(duì)政府的滿意度、信任度。-6-

社會(huì)中最大的信息擁有者,又是最大的信息技術(shù)的用戶,因此有效地利用信息技術(shù),可以建立一個(gè)更加勤政、廉政、精簡(jiǎn)和有競(jìng)爭(zhēng)力的政府;另一方面,因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)能夠使人民更好地參與政府的各項(xiàng)決策活動(dòng),從而促進(jìn)了全社會(huì)的進(jìn)步。信息化的發(fā)展既是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中不可或缺的一環(huán),也是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的一個(gè)新的機(jī)遇。在信息時(shí)代,就像管理信息系統(tǒng)是管理企業(yè)必備的手段一樣,電子政務(wù)已經(jīng)成為政府治國(guó)所不可或缺的管理模式。電子政務(wù)的產(chǎn)生和發(fā)展是信息社會(huì)發(fā)展的直接產(chǎn)物。電子政務(wù)的發(fā)展不僅有利于提高我國(guó)政府的管理效率、監(jiān)管能力和為公眾服務(wù)水平,而且對(duì)帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的發(fā)展,促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)的整體繁榮都有著十分深遠(yuǎn)的意義。據(jù)了解,未來(lái)5年我國(guó)在電子政務(wù)建設(shè)領(lǐng)域的投入將超過(guò)2000億元,電子政務(wù)已經(jīng)儼然成為整個(gè)社會(huì)信息化發(fā)展的龍頭,將為信息產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新的契機(jī)。因此,隨著互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,無(wú)論從我國(guó)政府轉(zhuǎn)變職能的角度出發(fā),還是從世界各國(guó)政府間日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)看,大力發(fā)展電子政務(wù)都是一項(xiàng)必要而迫切的重要任務(wù)。電子政務(wù)并不是照搬傳統(tǒng)的手工政務(wù)處理模式,而是要在技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí),對(duì)傳統(tǒng)的管理體制、管理觀念、管理方式和管理手段進(jìn)行革新,切實(shí)實(shí)現(xiàn)政府職能向宏觀調(diào)控、社會(huì)服務(wù)、公共管理和市場(chǎng)監(jiān)督方面的轉(zhuǎn)化,有針對(duì)性地開(kāi)展各項(xiàng)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用開(kāi)發(fā)工作,并通過(guò)系統(tǒng)應(yīng)用成果不斷地推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)的深入發(fā)展。黨的十六大報(bào)告在深化行政管理體制改革部分明確提出,要“進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,改進(jìn)管理方式,推行電子政務(wù)”。這要求政府應(yīng)積極地以電子政務(wù)建設(shè)手段轉(zhuǎn)變政府管理模式,提高政府效能,主動(dòng)適應(yīng)加入WTO后新要求的需要,在推動(dòng)政府信息化的過(guò)程中,必須創(chuàng)造電子政務(wù)的體制條件,不

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