齊魯醫(yī)學燃氣場站應(yīng)急救援

燃氣場站應(yīng)急救援柳州市燃氣管理處楊雄2015.10.22南寧燃氣場站應(yīng)急救援共39頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁!目錄一、應(yīng)急管理概論二、應(yīng)急預(yù)案編制與演練三、燃氣場站應(yīng)急救援燃氣場站應(yīng)急救援共39頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁!一、應(yīng)急管理概論與我國應(yīng)急體系建設(shè)（一）幾個概念突發(fā)事件：是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。燃氣場站應(yīng)急救援共39頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁!

應(yīng)急管理：為了迅速、有效地應(yīng)對可能發(fā)生的事故，控制或降低其可能造成的后果和影響，而進行的一系列有計劃、有組織的管理，包括預(yù)防、準備、響應(yīng)及恢復(fù)四個階段。在實際情況中，這些階段往往是重疊的，但他們中的每一部分都有自己單獨的目標，并且成為下個階段內(nèi)容的一部分。燃氣場站應(yīng)急救援共39頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁!

2015年7月26日，湖北省荊州市安良百貨集團發(fā)生電梯“卷人”事故，一名乘梯女士被卷入自動扶梯中死亡。

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恢復(fù)：事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。一案三制：“一案”是指制訂修訂應(yīng)急預(yù)案;“三制”是指建立健全應(yīng)急的組織體制、運作機制和相關(guān)法制基礎(chǔ)。燃氣場站應(yīng)急救援共39頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁!（二）突發(fā)事故的特征、分類和分級特征：不確定性。導(dǎo)致了更強的恐懼感的蔓延和災(zāi)害的難以控制。緊迫性：事態(tài)發(fā)展迅速，必須立即采取非常態(tài)的緊急措施加以處置和控制，否則將會造成更大的危害和損失。危害性：威脅到公眾的生命財產(chǎn)、社會秩序和公共安全。復(fù)雜性：致災(zāi)因子多種多樣，有時是幾種疊加，有時難以區(qū)分具體的致災(zāi)因子。燃氣場站應(yīng)急救援共39頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁!2008年冰雪災(zāi)害燃氣場站應(yīng)急救援共39頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁!燃氣場站應(yīng)急救援共39頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁!燃氣場站應(yīng)急救援共39頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁!燃氣場站應(yīng)急救援共39頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁!燃氣場站應(yīng)急救援共39頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁!2005年吉林石化雙苯廠“11.13”重大事故燃氣場站應(yīng)急救援共39頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第13頁!燃氣場站應(yīng)急救援共39頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第14頁!9?11恐怖事件（2001年）燃氣場站應(yīng)急救援共39頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第15頁!燃氣場站應(yīng)急救援共39頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第16頁!突發(fā)事件等級與響應(yīng)主體的關(guān)系Ⅰ級紅色Ⅱ級橙色Ⅲ級黃色Ⅳ級藍色國家√省級√√設(shè)區(qū)的市√√√縣級√√√√燃氣場站應(yīng)急救援共39頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第17頁!（四）企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的特點和基本任務(wù)特點首先是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程時間序列、牽涉部門、涉及領(lǐng)域、管理體系構(gòu)成、層次方面其次，要常備不懈，克服僥幸心理和麻痹心理燃氣場站應(yīng)急救援共39頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第18頁!二、應(yīng)急預(yù)案編制與演練法律的要求：《突發(fā)事故應(yīng)對法》《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》《消防法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》……燃氣場站應(yīng)急救援共39頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第19頁!應(yīng)急預(yù)案的目的（1）采取預(yù)防措施使事故控制在局部，消除蔓延條件，防止突發(fā)性重大或連鎖事故發(fā)生。（2）能在事故發(fā)生后迅速控制和處理事故，盡可能減輕事故對人員及財產(chǎn)的影響，保障人員生命和財產(chǎn)安全。燃氣場站應(yīng)急救援共39頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第20頁!21成立編制小組危險分析與應(yīng)急能力評估應(yīng)急預(yù)案編寫預(yù)案評審與發(fā)布應(yīng)急預(yù)案實施應(yīng)急能力評估危險分析資料收集修改完善預(yù)案編制流程燃氣場站應(yīng)急救援共39頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第21頁!

應(yīng)急救援：在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的行動。燃氣場站應(yīng)急救援共39頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第22頁!

直接原因為前沿板與蓋板1之間連接出現(xiàn)松動，導(dǎo)致事故發(fā)生。間接原因為安良百貨集團有限公司在電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)自查工作中未落到實處，并缺少對員工進行電梯應(yīng)急培訓(xùn)和演練，導(dǎo)致事故現(xiàn)場工作人員未能及時關(guān)停電梯。主要原因為申龍電梯股份有限公司該類型產(chǎn)品涉及的蓋板結(jié)構(gòu)設(shè)計不合理，容易導(dǎo)致松動和翹起，安全防護措施考慮不足。次要原因為湖北德富機電設(shè)備有限公司質(zhì)量體系運行不夠規(guī)范，維保記錄填寫不全，未填寫電梯基本情況和技術(shù)參數(shù)，有5次記錄未經(jīng)安良百貨集團有限公司人員簽字確認。湖北荊州市沙市區(qū)人民檢察院今日通過其官方微博通報，近日，荊州市沙市區(qū)人民檢察院依法對荊州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局城區(qū)分局一科科長朱定維(副科級)、科員劉軍在安良百貨“7·26”電梯事故中玩忽職守致1人死亡立案偵查并采取強制措施。燃氣場站應(yīng)急救援共39頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第23頁!24安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系基本構(gòu)成應(yīng)急預(yù)案組織體制運行機制法制基礎(chǔ)一案三制：預(yù)案；體制、機制、法制燃氣場站應(yīng)急救援共39頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第24頁!突發(fā)事件的分類自然災(zāi)害：指由于自然因素引發(fā)的與地殼運動、天體運動、氣候變化有關(guān)的災(zāi)難。事故災(zāi)難：由于人類活動或者人類發(fā)展所導(dǎo)致的計劃之外的事件或事故。公共衛(wèi)生事件：由病菌病毒引起的大面積的疾病流行等事件。社會安全事件：由人們主觀意愿產(chǎn)生、會危及社會安全的事件，主要包括恐怖襲擊、經(jīng)濟安全、涉外突發(fā)事件等。燃氣場站應(yīng)急救援共39頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第25頁!燃氣場站應(yīng)急救援共39頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第26頁!燃氣場站應(yīng)急救援共39頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第27頁!燃氣場站應(yīng)急救援共39頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第28頁!燃氣場站應(yīng)急救援共39頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第29頁!2005年吉林石化“11.13”重大事故事故簡介2005年11月13日13時45分，地處吉林省吉林市的中國石油吉林石化公司雙苯廠(又稱101廠)新苯胺裝置發(fā)生爆炸。事故原因是該廠苯胺裝置T102塔發(fā)生堵塞、循環(huán)不暢，因處理不當發(fā)生爆炸；而后由于發(fā)生連鎖爆炸導(dǎo)致相鄰罐區(qū)內(nèi)的1臺硝基苯儲罐、2臺苯儲罐發(fā)生燃燒和泄漏。事故共造成8人死亡，重傷1人，50多人輕傷，還造成約100噸苯類物質(zhì)流入松花江，江水被嚴重污染；并最終演化成一起重大環(huán)境污染事件。不僅使沿岸數(shù)百萬居民的生活受到影響，并波及鄰國俄羅斯，在國際上造成很大的負面影響。燃氣場站應(yīng)急救援共39頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第30頁!燃氣場站應(yīng)急救援共39頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第31頁!領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對突發(fā)事件2003年SARS事件2004年的禽流感燃氣場站應(yīng)急救援共39頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第32頁!燃氣場站應(yīng)急救援共39頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第33頁!突發(fā)事件的分級事件分級預(yù)警分級Ⅰ級（特別重大）紅色Ⅱ級（重大）橙色Ⅲ級（較大）黃色Ⅳ級（一般）藍色燃氣場站應(yīng)急救援共39頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第34頁!（三）突發(fā)事件應(yīng)急管理的原則

⑴以人為本，減少危害。

⑵居安思危，預(yù)防為主。

⑶統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。

⑷依法規(guī)范，加強管理。

⑸快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。

⑹依靠科技，提高素質(zhì)。燃氣場站應(yīng)急救援共39頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第35頁!企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的基本任務(wù)（1）應(yīng)急機構(gòu)和隊伍的建立（2）應(yīng)急預(yù)案的制定（3）應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資的保障（4）應(yīng)急演練（5）事故救援燃氣場站應(yīng)急救援共39頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第36頁!應(yīng)急預(yù)案的概念、目的和作用應(yīng)急預(yù)案，又稱“應(yīng)急計劃”或“應(yīng)急救援預(yù)案”，是針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的有關(guān)計劃或方案。應(yīng)急預(yù)案明確了在事故發(fā)生之前、發(fā)生過程中以及剛剛結(jié)束之后，誰負責做什么，何時做，怎么做，以及相應(yīng)的策略和資源準備等。燃氣場站應(yīng)急救援共39頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第37頁!2．應(yīng)急預(yù)案的作用（1）應(yīng)急預(yù)案確定了應(yīng)急救援的范圍和體系，使應(yīng)急管理不再無據(jù)可依、無章可循。（2）應(yīng)急預(yù)案有利于做出及時的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果。（3）應(yīng)急預(yù)案是各類突發(fā)重大事故的應(yīng)急基礎(chǔ)。（4）應(yīng)急預(yù)案建立了與上級單位和部門應(yīng)急救援體系的銜接。（5）應(yīng)急預(yù)案有利于提高風險防范意識。燃氣場站應(yīng)急救援共39頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第38頁!