《企業(yè)工商管理下電子商務(wù)研究（論文）8500字》

企業(yè)工商管理下電子商務(wù)研究目錄TOC\o"1-3"\h\u11367一、緒論 1304（一）研究背景及意義 124174（二）國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀 117817二、工商管理和電子商務(wù) 27765（一）電子商務(wù)概述 222001.電子商務(wù)的定義 2201892.電子商務(wù)的構(gòu)成 314273.工商管理對(duì)電子商務(wù)的作用 315058（二）工商管理概述 4279371.工商行政管理機(jī)關(guān)的職能 414112.工商行政管理在電子商務(wù)監(jiān)管中的角色 4322843.工商管理和電子商務(wù)聯(lián)系 58194三、工商管理下電子商務(wù)中存在的問題分析 625708（一）電子商務(wù)發(fā)展中缺乏相應(yīng)的制度法規(guī) 629004（二）電子商務(wù)發(fā)展中缺乏明確的權(quán)責(zé)劃分 629444（三）工商部門自身管理體制上存在弊端 64296（四）缺乏行之有效的行政管理手段 715076（五）專業(yè)人才匱乏，思想認(rèn)識(shí)不到位 711720四、工商管理應(yīng)對(duì)電子商務(wù)問題的措施 720260（一）建立面向電子商務(wù)的行政管理體制 721479（二）建立電子合同備案制度 817998（三）加快電子商務(wù)工商監(jiān)管的立法進(jìn)程 831607（四）行政手段與技術(shù)手段相結(jié)合 819347（五）培養(yǎng)一批高素質(zhì)的工商監(jiān)管人才 93687結(jié)語 1026272參考文獻(xiàn) 11一、緒論（一）研究背景及意義電子商務(wù)的發(fā)展改變了營(yíng)銷方式，為企業(yè)、消費(fèi)者、行政單位帶來便利。企業(yè)大大減少了人力物力的投入，減少了手工銷售環(huán)節(jié)，大大提高了公司的利潤(rùn)。電子商務(wù)的應(yīng)用，給人們的生活、工作帶來了極大的便利，但也存在著一系列的問題。例如，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的人們?nèi)狈φ\(chéng)信，缺乏限制和管理電子交易等問題的法律法規(guī)。為了更好地發(fā)展電子商務(wù)，相關(guān)人員需要利用企業(yè)管理的專門知識(shí)，積極解決電子商務(wù)平臺(tái)交易中遇到的一系列問題。中國(guó)已成為全球增長(zhǎng)最快的信息和通信產(chǎn)業(yè)的國(guó)家之一，截至2007年底，中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)用戶總數(shù)達(dá)到1億6200萬。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)正在悄悄地改變著中國(guó)人的生活習(xí)慣和購(gòu)物方式：人們不再為假日購(gòu)物中心發(fā)愁了，不必“逛商店”到處亂跑，只要鼠標(biāo)能享受到鼠標(biāo)購(gòu)物的樂趣。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心公布的數(shù)據(jù)顯示，目前，中國(guó)的網(wǎng)上購(gòu)物的互聯(lián)網(wǎng)用戶已超過4000萬，大約有百分之六的互聯(lián)網(wǎng)用戶表示他們會(huì)推薦他們的朋友和家人參與網(wǎng)上購(gòu)物。為規(guī)范電子商務(wù)市場(chǎng)，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的電子商務(wù)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，各級(jí)政府已經(jīng)在這方面進(jìn)行了不懈的探索和努力，我們雖然取得了一些成績(jī)，但也暴露出很多漏洞和不足。研究電子商務(wù)和工商監(jiān)管，對(duì)于營(yíng)造良好的電子商務(wù)市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)電子商務(wù)自身健康、有序、穩(wěn)定的發(fā)展具有重要意義。希望通過本文的討論，能夠幫助工商部門找到自己的定位，改革創(chuàng)新，有效的服務(wù)措施和監(jiān)管方法，更好地促進(jìn)電子商務(wù)的良性發(fā)展。（二）國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀目前，國(guó)內(nèi)外對(duì)電子商務(wù)的管理尚沒有確定性、規(guī)律性的東西。美國(guó)提倡的是自下而上通過行業(yè)自律逐漸形成的監(jiān)管體制，歐盟則注重一體化的宏觀法制建設(shè)，對(duì)這些中國(guó)都不能生搬硬套，因?yàn)橹袊?guó)有其獨(dú)特的現(xiàn)狀。就國(guó)內(nèi)看對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體資格和經(jīng)營(yíng)行為的管理認(rèn)識(shí)大致有三種觀點(diǎn):第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為是虛擬性的，因此，對(duì)電子商務(wù)主體資格的準(zhǔn)入性管理是難以實(shí)行的。艾瑞咨詢總裁楊偉慶認(rèn)為，從理論上講，網(wǎng)店應(yīng)該取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但從實(shí)際操作來看，很難實(shí)施，因?yàn)樵诹⒎ê捅O(jiān)管方面存在一些困難問題，即使國(guó)家要對(duì)網(wǎng)店進(jìn)行管理，短期內(nèi)也會(huì)遇到實(shí)施困難。中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)劉芳指出，2005年初國(guó)務(wù)院第2號(hào)文件《關(guān)于加強(qiáng)電子商務(wù)的若干意見》為改善電子商務(wù)宏觀環(huán)境提供了政策依據(jù)，但由于缺乏具體的可操作性。以致于該項(xiàng)政策一直沒有發(fā)揮出實(shí)際的效用。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，電子商務(wù)發(fā)展是初級(jí)階段，我們要減少控制，減少管理，以促進(jìn)其發(fā)展。中國(guó)科學(xué)院互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展研究中心主任陸本福認(rèn)為，C2C是中國(guó)當(dāng)前形勢(shì)下的積極商業(yè)模式。商務(wù)部提出的網(wǎng)上交易參與者審批只適用于B2C、B2B等大型網(wǎng)上商務(wù)機(jī)構(gòu)，C2C網(wǎng)上業(yè)務(wù)的強(qiáng)制工商登記將阻礙我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，國(guó)家必須按照法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)的管理和規(guī)范。經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院清華大學(xué)教授黃靜華說：“網(wǎng)上交易還處于發(fā)展的初期階段，在認(rèn)證和監(jiān)督有錯(cuò)，政府相關(guān)部門需要加強(qiáng)網(wǎng)上交易監(jiān)管?！钡亩G聯(lián)合中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)電子商務(wù)誠(chéng)信也非常希望有關(guān)部門有關(guān)部門完善防范網(wǎng)絡(luò)欺詐的相關(guān)法律，并且可靠性高的賣家提供一個(gè)正式的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。有的學(xué)者贊同第三種觀點(diǎn)，雖然也提到，工商行政管理，促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展，相關(guān)職能部門應(yīng)發(fā)揮的作用，但由于工商部門如何發(fā)揮作用，如何在現(xiàn)有的監(jiān)督管理理念與模式的實(shí)際情況做出相應(yīng)的調(diào)整，從而完成進(jìn)軍電子商務(wù)尚未提及或只是談?wù)摗Ｒ虼?，?duì)這一課題的研究還很多，有很多值得探索的方面，這是本文要解決的問題。本文將結(jié)合電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀，探討工商部門如何加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)的監(jiān)管，并提出解決對(duì)策。二、工商管理和電子商務(wù)（一）電子商務(wù)概述1.電子商務(wù)的定義電子商務(wù)是指利用信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施來實(shí)現(xiàn)商品和服務(wù)交易，一般來說，現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為一種新的商務(wù)活動(dòng)形式的載體，其服務(wù)包括在線廣告、在線訂購(gòu)產(chǎn)品，在線的產(chǎn)品交付和查詢。電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì)在于：一、具有全球網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的特點(diǎn)，覆蓋了商品銷售的世界。只要有一個(gè)地方網(wǎng)絡(luò)，你就可以在網(wǎng)上活動(dòng)。其次，與直接性的特點(diǎn)。企業(yè)可以直接使用電子商務(wù)平臺(tái)等業(yè)務(wù)聯(lián)系方式，購(gòu)買必要的材料。消費(fèi)者還可以直接與企業(yè)自己購(gòu)買產(chǎn)品進(jìn)行聯(lián)系，這樣大大減少了銷售環(huán)節(jié)，提高了工作效率。2.電子商務(wù)的構(gòu)成（1）電子商務(wù)系統(tǒng)的組成部分。電子商務(wù)系統(tǒng)主要由網(wǎng)絡(luò)三部分組成。第一部分是互聯(lián)網(wǎng)，第二部分是內(nèi)部網(wǎng)，第三部分是外聯(lián)網(wǎng)。其中，互聯(lián)網(wǎng)的第一部分主導(dǎo)著電子商務(wù)的運(yùn)行，電子商務(wù)是電子商務(wù)系統(tǒng)的主要組成部分，也是商品交換和信息傳輸?shù)闹饕?；互?lián)網(wǎng)的第二部分是內(nèi)部人員交流的場(chǎng)所；外聯(lián)網(wǎng)的第三部分是企業(yè)外部業(yè)務(wù)的載體。企業(yè)與客戶之間的變更與交易。（2）電子商務(wù)系統(tǒng)的硬件組成首先，數(shù)字通信載體主要由磁性載體、雙絞線、電纜、光學(xué)釬焊等部分組成。第二，數(shù)字通信系統(tǒng)。它主要由通信衛(wèi)星和寬帶綜合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)組成。第三，計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)主要由局域網(wǎng)、城域網(wǎng)、廣域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)組成。（3）電子商務(wù)系統(tǒng)的軟件組成。電子商務(wù)平臺(tái)的開發(fā)主要由數(shù)字形式和商務(wù)行駛，其中idss稱作為智能決定支持體系。軟件部分是電子商務(wù)軟件的核心組成部分，離開了軟件，電子商務(wù)系統(tǒng)就無法進(jìn)行正常的工作，也難以發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)。3.工商管理對(duì)電子商務(wù)的作用電子商務(wù)是一種高度發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形式，公平競(jìng)爭(zhēng)秩序需要法律管理。首先，電子商務(wù)需要確認(rèn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的身份。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)首先要區(qū)分交易雙方、權(quán)利、交易權(quán)、責(zé)任分工、權(quán)利，前提是要確定每一方參與交易的身份。作為一個(gè)發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形式的電子商務(wù)，非常重視網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)者的身份確認(rèn)。此外，由于電子商務(wù)在事前不事先了解雙方的交易情況，在不符合完成過程的同時(shí)，也使得網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)者的合法身份驗(yàn)證變得更加重要。目前，由于各種相關(guān)措施無法跟上，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的身份已經(jīng)成為制約電子商務(wù)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。工商行政管理機(jī)關(guān)長(zhǎng)期監(jiān)督企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。具有完備的業(yè)務(wù)檔案和相應(yīng)的執(zhí)法手段。長(zhǎng)期以來，他們完成了在有形市場(chǎng)中識(shí)別經(jīng)營(yíng)者的任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)界自然成為合理的候選人，幫助電子商務(wù)突破，確認(rèn)運(yùn)營(yíng)商身份的身份。第二，電子商務(wù)急需政府機(jī)構(gòu)，這部分是其商業(yè)慣例的合法性。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡的過程中，各級(jí)工商行政管理部門嚴(yán)格控制了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍。然而，在當(dāng)前的電子商務(wù)中，這種規(guī)則很少被嚴(yán)格遵守。大多數(shù)在線運(yùn)營(yíng)商都或多或少地回避了這個(gè)問題。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的這些行為大多不是故意破壞經(jīng)濟(jì)秩序的，其發(fā)生有其合理性的一面。第三，電子商務(wù)迫切需要公平競(jìng)爭(zhēng)。許多電子商務(wù)目前存在的問題，直接在業(yè)務(wù)部門熟悉的領(lǐng)域，如廣告的管理，對(duì)合同的管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，這是工商行政管理后，留下了大量的監(jiān)管空間進(jìn)入電子商務(wù)。同時(shí)，由于電子商務(wù)中的新事物，目前出現(xiàn)引起了諸多行政空白，工商部門也可以擴(kuò)大一些監(jiān)管的領(lǐng)域，如提高網(wǎng)站的透明度，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，對(duì)網(wǎng)絡(luò)行業(yè)自律規(guī)則的發(fā)展等。（二）工商管理概述1.工商行政管理機(jī)關(guān)的職能工商行政管理部門是國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和有關(guān)行政執(zhí)法部門的職能部門。其主要職責(zé)是按照各類企業(yè)和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位的法律，個(gè)人登記和監(jiān)督管理；組織和個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督；按照市場(chǎng)管理制度對(duì)各類法律進(jìn)行管理和監(jiān)督；組織和監(jiān)督市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、標(biāo)志電子交易、組織和監(jiān)督流通領(lǐng)域的商品質(zhì)量；組織和調(diào)查各種違法行為；保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者權(quán)益的合法性；回應(yīng)對(duì)商標(biāo)注冊(cè)和商標(biāo)專用權(quán)的監(jiān)督和保護(hù)的可能性。依法規(guī)范經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、合同、動(dòng)產(chǎn)抵押物登記、拍賣行為、廣告實(shí)施監(jiān)督管理等。2.工商行政管理在電子商務(wù)監(jiān)管中的角色首先，電子商務(wù)是一種新的生產(chǎn)力。工商行政管理作為一個(gè)新的技術(shù)領(lǐng)域，從企業(yè)的角度來快速了解和理解的問題，也是一個(gè)工商監(jiān)管市場(chǎng)，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大問題，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)。其次，我國(guó)的電子商務(wù)還處在起步階段，從事電子商務(wù)的企業(yè)比例不高，網(wǎng)上交易還不夠成熟，但可以預(yù)見，電子商務(wù)將成為新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱點(diǎn)。但是，電子商務(wù)的特點(diǎn)和商業(yè)模式的特殊性并不意味著工商行政管理部門在電子商務(wù)監(jiān)管方面的職能已經(jīng)弱化。相反，電子商務(wù)是未來社會(huì)和經(jīng)濟(jì)交易的主要方式，工商行政管理部門放棄管理，但也放棄了市場(chǎng)交易的未來管理，放棄國(guó)家給社會(huì)主義統(tǒng)一市場(chǎng)的監(jiān)督和管理的基本功能。電子商務(wù)的核心是“商業(yè)”而不是“電子”，市場(chǎng)準(zhǔn)入和管制的監(jiān)管體系一般適用。因此，在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)規(guī)范的業(yè)務(wù)部門的干預(yù)，不需要等待上級(jí)特別批準(zhǔn)，也不存在的越權(quán)管理等功能。從市場(chǎng)的角度看，電子商務(wù)的本質(zhì)類似于券商的經(jīng)紀(jì)行為，無非是效率、成本、時(shí)間和空間，加快了現(xiàn)代市場(chǎng)的運(yùn)作，促進(jìn)了交易的完成。但正是因?yàn)樗臅r(shí)間和空間的傳統(tǒng)概念的挑戰(zhàn)，原有的工業(yè)和商業(yè)部門熟悉市場(chǎng)的形成，市場(chǎng)的組織形式，以及隨后的市場(chǎng)監(jiān)督管理規(guī)則和思維方式，也將發(fā)生相應(yīng)的變化。為此，在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式和電子商務(wù)的特點(diǎn)，要求工商部門要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新管理觀念，探索新的監(jiān)管模式，充分認(rèn)識(shí)電子商務(wù)的挑戰(zhàn)，樹立危機(jī)意識(shí)，還必須充分了解電子的機(jī)會(huì)，保持自信，整合為電子商務(wù)的發(fā)展對(duì)電子商務(wù)監(jiān)管為突破口，以拓寬工商行政管理的職能作用和監(jiān)管領(lǐng)域。最后，對(duì)電子商務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管是一個(gè)新的課題，它不能應(yīng)用傳統(tǒng)的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，不能立即全面監(jiān)管到位。工商部門要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，不要只注重積極探索，克服心理上的緊迫感，以求真務(wù)實(shí)的一個(gè)突破性的執(zhí)行操作的態(tài)度，通過經(jīng)驗(yàn)的積累逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)督到位。3.工商管理和電子商務(wù)聯(lián)系隨著電子商務(wù)的發(fā)展，企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展成為必然。然而，商業(yè)模式和生產(chǎn)方式也會(huì)影響電子商務(wù)的發(fā)展。（1）用戶關(guān)系管理。主要是為了改善企業(yè)與消費(fèi)者之間的關(guān)系，現(xiàn)代化的管理體制。在企業(yè)營(yíng)銷、商品銷售、等最長(zhǎng)使用，最終的目標(biāo)是為客戶提供最好的服務(wù)和便利，與原有客戶關(guān)系的維護(hù)；用這種方式對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面的管理工作，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。（2）供應(yīng)鏈管理據(jù)中央企業(yè)介紹，隨著物流、資本運(yùn)營(yíng)等，生姜供應(yīng)商、廠家已將零售商分銷到一個(gè)系統(tǒng)中，以方便其信息交流和溝通。（3）項(xiàng)目流程管理系統(tǒng)在電子商務(wù)平臺(tái)工作的前提下，我們需要重視電子商務(wù)物流系統(tǒng)的建立。信息流、物流流和資金流是提高工作效率的三個(gè)有機(jī)環(huán)節(jié)。電子商務(wù)的發(fā)展打破了傳統(tǒng)的固定銷售模式，促進(jìn)了物流業(yè)的發(fā)展。三、工商管理下電子商務(wù)中存在的問題分析（一）電子商務(wù)發(fā)展中缺乏相應(yīng)的制度法規(guī)隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，電子商務(wù)逐漸發(fā)展起來，這是一種新的網(wǎng)絡(luò)銷售模式。與傳統(tǒng)銷售模式相比，差距較大。但是，現(xiàn)有的企業(yè)管理體制和法律法規(guī)不適合電子商務(wù)的發(fā)展。因此，如果沒有虛假銷售、夸大宣傳等法律現(xiàn)象，電子商務(wù)平臺(tái)的商品銷售直接損害了消費(fèi)者的利益。合法權(quán)益，然而，現(xiàn)有的企業(yè)管理制度和法規(guī)不能對(duì)消費(fèi)者的合法權(quán)益保護(hù)。這是電子商務(wù)發(fā)展過程中一個(gè)非常重要的問題。雖然中國(guó)有關(guān)部門已經(jīng)積極出臺(tái)了一系列管理?xiàng)l例和規(guī)章，有助于解決電子商務(wù)系統(tǒng)發(fā)展中的問題，但仍然不能有效地保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。因此，有必要積極補(bǔ)充和完善現(xiàn)有的規(guī)章制度，同時(shí)將知識(shí)應(yīng)用于電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)管理的整體運(yùn)作，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，積極發(fā)揮企業(yè)管理的作用，有效解決問題。（二）電子商務(wù)發(fā)展中缺乏明確的權(quán)責(zé)劃分在產(chǎn)品銷售的傳統(tǒng)工藝，工作人員的職責(zé)和權(quán)限劃分的很清楚。銷售人員通過銷售渠道獲得利潤(rùn)，對(duì)銷售產(chǎn)品負(fù)有一定的責(zé)任和義務(wù)。此外，消費(fèi)者在購(gòu)買商品時(shí)還需要承擔(dān)一定的責(zé)任和義務(wù)。但是，在商品銷售的電子商務(wù)平臺(tái)上，沒有明確的權(quán)責(zé)劃分。一旦網(wǎng)絡(luò)銷售人員出了產(chǎn)品，找不到負(fù)責(zé)人，就不能明確負(fù)責(zé)問責(zé)和責(zé)任分工。如果網(wǎng)站沒有足夠的信息對(duì)賣家進(jìn)行注冊(cè)，這可能會(huì)使消費(fèi)者很難挽回?fù)p失，網(wǎng)站應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。事實(shí)上，大多數(shù)人在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上購(gòu)買商品時(shí)都會(huì)有這樣的疑慮，但在追求實(shí)踐的過程中卻并非如此。站長(zhǎng)將負(fù)責(zé)賣家的銷售，反之，賣家將負(fù)責(zé)網(wǎng)站管理人員，以免干擾正常的市場(chǎng)環(huán)境，不利于電子商務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。（三）工商部門自身管理體制上存在弊端電子商務(wù)作為近年來隨著互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)的一種商業(yè)形式，對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)形式的法律規(guī)范的發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。由于在互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展中政府監(jiān)管的缺失，使工商行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)入電子商務(wù)監(jiān)管領(lǐng)域面臨的法律基礎(chǔ)和思維慣性的障礙，和工商行政管理部門自身的管理制度等方面存在一些問題，反過來加深了這種障礙。（四）缺乏行之有效的行政管理手段在傳統(tǒng)的商業(yè)活動(dòng)中，營(yíng)業(yè)執(zhí)照是市場(chǎng)主體的身份，也是工商行政管理機(jī)關(guān)監(jiān)督的主要證據(jù)。在電子商務(wù)中，由于其網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、傳統(tǒng)紙質(zhì)許可證不存在，迫切需要同一網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)牌照的數(shù)字特征。原因很簡(jiǎn)單：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)之一是雙方不能滿足交易，可以完成幾千英里的交易，但現(xiàn)在票據(jù)業(yè)務(wù)要滿足檢查。因此，當(dāng)前的網(wǎng)上業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商在中國(guó)普遍低估了許可證的現(xiàn)象。營(yíng)業(yè)執(zhí)照管理是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要為出發(fā)點(diǎn)，在這個(gè)問題上，如果本末倒置，牌照管理將是一場(chǎng)生存危機(jī)，可能動(dòng)搖整個(gè)工商行政管理的基礎(chǔ)。（五）專業(yè)人才匱乏，思想認(rèn)識(shí)不到位在中國(guó)電子商務(wù)的興起只是近幾年來，在人才培養(yǎng)還沒有做好充分的準(zhǔn)備，管理人員缺乏相應(yīng)的應(yīng)用程序，這已經(jīng)成為中國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展是一個(gè)重大的約束。對(duì)各部門的業(yè)務(wù)情況的基礎(chǔ)上，一方面，雖然電子商務(wù)的基本知識(shí)，工商干部已基本了解，但真正參與小企業(yè)，信息和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足電子商務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管的需要，現(xiàn)有的管理團(tuán)隊(duì)在電子商務(wù)業(yè)務(wù)部門在面部的組成、知識(shí)結(jié)構(gòu)或缺乏整體質(zhì)量；另一方面，由于電子商務(wù)與傳統(tǒng)商務(wù)相比，其特點(diǎn)和工商執(zhí)法人員對(duì)這一新生事物漠不關(guān)心，對(duì)其缺乏性能的獨(dú)特的特性，有效調(diào)節(jié)麻木在認(rèn)識(shí)上，恐懼是普遍存在的，認(rèn)為電子商務(wù)等無形市場(chǎng)太深，難以把握，我覺得無從入手。電子商務(wù)的監(jiān)管往往只是表面上和口頭上，沒有在行動(dòng)中實(shí)施。四、工商管理應(yīng)對(duì)電子商務(wù)問題的措施（一）建立面向電子商務(wù)的行政管理體制設(shè)立專門的電子商務(wù)監(jiān)管職能部門。工商行政管理部門和電子商務(wù)監(jiān)督管理部門，工商登記、合同、商標(biāo)、廣告等有關(guān)部門，在工商行政管理部門，工商行政管理機(jī)關(guān)和電信管理、信息產(chǎn)業(yè)管理、保密管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門的分工來實(shí)現(xiàn)電子的有效監(jiān)督商務(wù)。因此，電子商務(wù)的管制。特殊職能部門應(yīng)建立。在國(guó)家工商行政管理局成立了電子商務(wù)監(jiān)督管理部門，各省、自治區(qū)、工商行政管理等部門建立電子商務(wù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，市、州建立電子商務(wù)監(jiān)管部門。建立電子商務(wù)的特殊監(jiān)管職能，有利于人力物力資源的集中，有利于加強(qiáng)電子商務(wù)的研究和管理實(shí)踐及其法律規(guī)范，充分利用行政資源。提高管理效率，有利于與專業(yè)管理人員的開發(fā)利用，有利于工商行政管理系統(tǒng)協(xié)調(diào)各部門以避免存在缺位和越位管理。（二）建立電子合同備案制度傳統(tǒng)企業(yè)需要建立自己的企業(yè)網(wǎng)站時(shí)，必須加強(qiáng)對(duì)企業(yè)網(wǎng)站和網(wǎng)站的工商電子合同的監(jiān)督管理。網(wǎng)上交易行為，無論交易協(xié)議大小和合同問題。通過備案系統(tǒng)，您可以與雙方簽訂電子合同。您可以注冊(cè)和獲取密碼，并將合同復(fù)制到工商部門的網(wǎng)站上，以備將來參考。一方面有利于雙方簽署工商行政管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理，防止合同欺詐和違約，提高企業(yè)的信任度。另一方面也有利于工商行政管理機(jī)關(guān)提供相應(yīng)的監(jiān)督檢查。也在一定程度上防止網(wǎng)站域名被盜、侵權(quán)等行為。同時(shí)，電子合同的示范文本的實(shí)施，雙方簽訂的商務(wù)合同網(wǎng)上認(rèn)證，交易雙方可以利用主營(yíng)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)征信認(rèn)證，創(chuàng)造良好的電子商務(wù)市場(chǎng)環(huán)境。（三）加快電子商務(wù)工商監(jiān)管的立法進(jìn)程目前工商部門進(jìn)入電子商務(wù)市場(chǎng)管理是電子商務(wù)市場(chǎng)行為管理的法律、法規(guī)或空白的開始，可以說，在國(guó)內(nèi)，沒有經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，也沒有相應(yīng)的法律法規(guī)提供參考。因此，根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)發(fā)展的需要，對(duì)電子商務(wù)市場(chǎng)的法律法規(guī)得到了迅速發(fā)展的趨勢(shì)，這是必要的，沒有一套網(wǎng)上交易方法和監(jiān)管措施，監(jiān)督和管理只能是無用的，市場(chǎng)必須在另一方面，它必須建立和完善網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷和認(rèn)證平臺(tái)提供商、商品服務(wù)等類型的信息資源管理、網(wǎng)上支付、稅收、隱私權(quán)保護(hù)、電子格式合同的立法制度、電子商務(wù)部門不完全執(zhí)行具體規(guī)定等的執(zhí)法和嚴(yán)格監(jiān)督。商業(yè)部門提供了明確的法律依據(jù)。另一方面，地方各級(jí)政府可以先制定有關(guān)的地方法律法規(guī)。促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的法制化進(jìn)程。（四）行政手段與技術(shù)手段相結(jié)合電子商務(wù)活動(dòng)既是一種商業(yè)活動(dòng)，也是一種高科技的電子過程。對(duì)于此類商業(yè)活動(dòng)的監(jiān)管，必須按照市場(chǎng)監(jiān)管的法律法規(guī)，運(yùn)用一定的行政手段進(jìn)行監(jiān)管，同時(shí)也要采取一定的技術(shù)手段?？梢哉f，對(duì)電子商務(wù)活動(dòng)的規(guī)制，缺乏必要的技術(shù)手段，是無法規(guī)制的。從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，必須建立以下兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。一是工商行政管理部門內(nèi)部電子商務(wù)監(jiān)管合作網(wǎng)絡(luò)體系。網(wǎng)絡(luò)主要涉及國(guó)家工商行政管理局、省、市、自治區(qū)、市、州。由于電子商務(wù)活動(dòng)的主體性具有高度的行政性，也要盡快建立跨地區(qū)工商行政管理的電子商務(wù)監(jiān)管體系。二是工商行政管理部門和其他監(jiān)管部門的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。電子商務(wù)安全、促進(jìn)和涉及電子商務(wù)活動(dòng)的其他部門必須需要多部門合作和運(yùn)輸。建立部門規(guī)范電子商務(wù)信息共享和信息交換網(wǎng)絡(luò)，是電子商務(wù)監(jiān)管的有效技術(shù)支撐。因此，有必要建立一個(gè)部門網(wǎng)絡(luò)。（五）培養(yǎng)一批高素質(zhì)的工商監(jiān)管人才對(duì)工商干部素質(zhì)的電子商務(wù)監(jiān)管提出了更高的要求：第一，掌握一定的電子商務(wù)知識(shí)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)操作能力是管理的基本前提。二是要有一定的綜合管理能力。熟悉法律法規(guī)的共同管理，引入電子商務(wù)市場(chǎng)管理的新法律法規(guī)，及時(shí)組織學(xué)習(xí)，方便生活、學(xué)習(xí)和使用。熟悉工商行政管理的基本職能，具有一定的管理經(jīng)驗(yàn)和能力，能夠在網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)問題，并提出解決問題的方法；第三是強(qiáng)烈的職業(yè)意識(shí)和責(zé)任感。在線監(jiān)管和傳統(tǒng)監(jiān)管之間的一個(gè)重要區(qū)別是，監(jiān)管機(jī)構(gòu)通常面對(duì)的不是一個(gè)活生生的人，而是一個(gè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。這就要求干部必須孤獨(dú)，可以在普通的網(wǎng)頁上發(fā)現(xiàn)問題；四是要有全面的協(xié)調(diào)。通過對(duì)電子商務(wù)市場(chǎng)主體的擴(kuò)張，主體的管理不能獨(dú)立解決，并與公安局、工商局、稅務(wù)局、銀行等單位，省、市工商行政管理部門進(jìn)行定期溝通與合作；其他執(zhí)法機(jī)構(gòu)和基層單位配合解決問題。因此，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的監(jiān)管人員是做好電子商務(wù)監(jiān)管工作的首要任務(wù)和基本保證。

結(jié)語為使電子商務(wù)健康、持續(xù)、快速發(fā)展，企業(yè)管理干部必須從戰(zhàn)略高度提高電子商務(wù)意識(shí)。我們要自覺地把電子商務(wù)市場(chǎng)監(jiān)督作為社會(huì)主義市場(chǎng)監(jiān)督的重要組成部分。從信息時(shí)代電子商務(wù)市場(chǎng)的快速發(fā)展趨勢(shì)可以看出電子商務(wù)市場(chǎng)的必要性和重要性。從目前的情況來看，業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)的現(xiàn)代化與國(guó)際市場(chǎng)調(diào)控需要看監(jiān)管電子商務(wù)市場(chǎng)的緊迫感和危機(jī)，應(yīng)通過電子商務(wù)環(huán)境、商業(yè)模式、管理經(jīng)驗(yàn)，積極探索運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新和實(shí)踐，盡快掌握相關(guān)知識(shí)和監(jiān)管手段來適應(yīng)監(jiān)管形勢(shì)的快速發(fā)展需要。電子商務(wù)的不斷發(fā)展，不僅加快了企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，也導(dǎo)致了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)