高職院校治理與領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)

高職院校治理與領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)2高職院校的治理高職院校的領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)1CONTENT20XX年9月1日教育部正式印發(fā)了《職業(yè)院校管理水平提升計劃（20XX—20XX年）》，明確指出：“職業(yè)院校要加快學(xué)校章程建設(shè)步伐，建立健全體現(xiàn)職業(yè)院校辦事特點的內(nèi)部管理制度、標(biāo)準(zhǔn)和運行機制，不斷完善現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度?！?/p>

20XX年10月19日教育部正式印發(fā)了《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（20XX—20XX年）》，明確指出：“高職院校必須走創(chuàng)新發(fā)展之路，不斷完善治理結(jié)構(gòu)，持續(xù)推進(jìn)高職院校的章程建設(shè)，切實將教育教學(xué)改革與治理能力提升相結(jié)合，建立健全依法自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的高等職業(yè)院校治理結(jié)構(gòu)。”

加快治理結(jié)構(gòu)改革已成為高職院校普遍面臨的一項重要且迫切的戰(zhàn)略任務(wù)。縱觀高職院校治理發(fā)展歷程，從改革開放前的“政校合一”式治理發(fā)展到改革開放至今的“府管校辦”式治理，再到今后“有限主導(dǎo)-合作共治”式治理，其基本路徑是逐步歸還高職院校辦學(xué)自主權(quán)，即通過激發(fā)高職院校辦學(xué)活力來提升其治理效能，其著眼點均應(yīng)通過革新高職院校治理方式進(jìn)行“無縫對接”。加快治理結(jié)構(gòu)改革已成為高職院校普遍面臨的一項重要且迫切的戰(zhàn)略任務(wù)。一、高職院校治理從起源上來說，大學(xué)治理是對大學(xué)自治的繼承和發(fā)展，是大學(xué)為適應(yīng)不斷變化的外部環(huán)境而選擇一種新的管理體制。大學(xué)治理是內(nèi)外利益相關(guān)者參與大學(xué)決策的結(jié)構(gòu)和過程，其核心是決策權(quán)力的分配與實施。高職院校治理作為大學(xué)治理的重要組成部分，與傳統(tǒng)所說的“大學(xué)管理”不同，更強調(diào)高職教育各方利益相關(guān)主體之間的權(quán)責(zé)劃分，并注重在權(quán)力運行過程中所形成的相互影響、相互監(jiān)督與制約的關(guān)系?！ぶ卫斫Y(jié)構(gòu)高職院校治理結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代高職院校制度在治理層面所形成的制度化結(jié)構(gòu)，并且通過高職院校各方利益相關(guān)者之間的權(quán)力分配和制度安排以達(dá)到權(quán)力主體之間的分權(quán)制衡。高職院校外部治理結(jié)構(gòu)：高職院校與政府主體之間的權(quán)責(zé)分配與制度安排根據(jù)高職院校治理運行機制和治理對象的不同，將高職院校治理結(jié)構(gòu)劃分為內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和外部治理結(jié)構(gòu)。高職院校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)：高職院校內(nèi)部利益相關(guān)者之間在權(quán)責(zé)分配上的正式和非正式關(guān)系的制度安排1.GDP總量：高職院校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)作為高等職業(yè)教育治理的載體，建立權(quán)力運行科學(xué)、組織架構(gòu)合理的治理結(jié)構(gòu)是實現(xiàn)高職教育善治的基礎(chǔ)。管理權(quán)力政治權(quán)利以高職院校黨委為代表學(xué)術(shù)權(quán)力以專家、學(xué)者為核心行政權(quán)力以校長為主導(dǎo)監(jiān)督權(quán)（參與管理權(quán)利）內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的權(quán)力來源全體教職員工、學(xué)生、辦學(xué)合作者等直接或間接參與高職院校內(nèi)部事務(wù)管理、對辦學(xué)者的管理進(jìn)行合法監(jiān)督的一種權(quán)利高職院校的政治權(quán)力、行政權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力（參與管理權(quán)力）四大權(quán)力來源共同構(gòu)筑高職院校的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，而各個權(quán)力在不同利益主體之間的分配和運行狀況會對高職院校的內(nèi)部治理效率和水平產(chǎn)生直接影響。要在高職院校內(nèi)部達(dá)到高水平的治理，就必須對高職內(nèi)部各方利益主體的權(quán)力進(jìn)行科學(xué)分配，實現(xiàn)高職院校內(nèi)部權(quán)力的合理運行。治理現(xiàn)狀從我國高職院校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀來看，由于辦學(xué)歷史較短，很大一部分高職院校的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和管理模式沿襲普通本科高校的模式，高職院校在內(nèi)部權(quán)力配置、機構(gòu)設(shè)立以及運行規(guī)則等方面與普通本科高校存在很多共性。高職院校未能形成與其職業(yè)性和教育性雙重辦學(xué)特性相匹配的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和體制機制，在一定程度上制約了高職院校的發(fā)展。具體有以下幾點：1.“頂層制度設(shè)計”滯后，制約了高職院校內(nèi)部治理能力的提升。自2012年教育部頒布并實施《高等學(xué)校章程制定暫行辦法》以來，普通本科高校和高職院校為響應(yīng)教育部對高校章程建設(shè)所提出的“一校一章”的整體要求和戰(zhàn)略部署，先后啟動大學(xué)章程建設(shè)。然而，從目前高職院校大學(xué)章程的建設(shè)情況來看，整體上要落后于普通本科高校。大學(xué)章程是規(guī)范高校組織內(nèi)部活動和調(diào)節(jié)利益相關(guān)者行為的“憲法”。章程的缺失，對提升內(nèi)部治理能力產(chǎn)生了十分不利的影響：內(nèi)部章程建設(shè)滯后，將直接弱化了其對高職院校內(nèi)部管理制度建設(shè)的指導(dǎo)性作用，導(dǎo)致黨政不分、行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力交叉重疊問題嚴(yán)重。大學(xué)章程2.高職院校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)“泛行政化”，消解了大學(xué)精神和基本使命。從深層次來看，高職院校管理行政化是一種嚴(yán)重背離高校發(fā)展規(guī)律的“行為失范”現(xiàn)象。在高職院校的日常管理活動中，行政人員慣用行政性思維或手段來解決教育教學(xué)和學(xué)術(shù)管理中所遇到的一些問題，而以校內(nèi)專家教授為代表的學(xué)術(shù)委員會、廣大教職工以及學(xué)生很難參與學(xué)校的管理和決策。導(dǎo)致高校管理決策的效率低下，“官本位主義”在學(xué)校管理中的表現(xiàn)較為明顯。3.高職院校內(nèi)部權(quán)力過于集中，缺乏有效監(jiān)督與制衡。從權(quán)力分布來看，行政權(quán)力顯現(xiàn)出擴大化態(tài)勢，而學(xué)術(shù)權(quán)力處于虛位狀態(tài)，廣大教師和學(xué)生的監(jiān)督權(quán)力或參與權(quán)力基本處于無位狀態(tài)。4.高職院校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)過于封閉，陷入缺乏職責(zé)界限的治理困境。高職教育辦學(xué)離不開多方社會主體的參與，尤其是行業(yè)企業(yè)的參與。但我國內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)具有較強的自我封閉性，未能形成開放的社會主體參與治理機制。高職院校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的封閉性，導(dǎo)致高職院校與行業(yè)企業(yè)之間的合作流于形式，校企合作也難以取得預(yù)想的成效。深入分析其中的根源，主要在于缺乏相應(yīng)的政策法規(guī)以便于對高職院校相關(guān)利益主體的職能權(quán)限進(jìn)行清晰的界定，導(dǎo)致高職院校適應(yīng)開放性辦學(xué)的治理結(jié)構(gòu)虛位、內(nèi)部治理能力和水平薄弱。二、高職內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的變革趨向制度是治理的核心載體，高職教育治理的核心是建立現(xiàn)代高等院校的章程。高職院校章程是反映高職教育特點的現(xiàn)代大學(xué)頂層制度設(shè)計，也是完善高職院校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵要素，是規(guī)范高職院校辦學(xué)、管理和運行的總綱領(lǐng)。高職院校章程建設(shè)必須遵循合法、民主原則，充分體現(xiàn)高職教育特色，彰顯章程的實用性價值和可操作性價值，并結(jié)合各類高職院校的辦學(xué)實際和內(nèi)外部發(fā)展要求，科學(xué)分配內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和利益相關(guān)主體的權(quán)、責(zé)、利的邊界。做好高職院校的頂層制度設(shè)計，建立完善的大學(xué)章程20XX20XX教育部頒布了《高等學(xué)校章程制定暫行辦法》（第31號令），向各大學(xué)提出了制定章程的要求。教育部發(fā)布《中央部委所屬高等學(xué)校章程建設(shè)行動計劃（20XX-20XX年）》，要求：985“高校在2014年6月底前完成章程起草工作，“211”高校在2014年底前完成章程起草工作，所有高校在20XX年底前完成章程起草工作。

20XX年11月28日，教育部正式公布了國內(nèi)首批高校章程，包括中國人民大學(xué)、東南大學(xué)、東華大學(xué)、上海外國語大學(xué)、華中師范大學(xué)和武漢理工大學(xué)六所高校。這些大學(xué)章程除規(guī)定了校名、校址、校訓(xùn)、校歌等基本信息外，特別對黨政領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、教職工和學(xué)生等相關(guān)主體的權(quán)利義務(wù)，以及與上級主管部門、其他社會單位的關(guān)系等問題進(jìn)行了明確規(guī)定，被認(rèn)為是落實大學(xué)辦學(xué)自主權(quán)、劃分行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力并通向現(xiàn)代大學(xué)制度的重要標(biāo)志，具有“大學(xué)憲法”的地位和效力。我國大學(xué)的章程建設(shè)我國大學(xué)章程的特殊屬性大學(xué)章程的一般屬性

大學(xué)章程是辦學(xué)的綱領(lǐng)性文件發(fā)揮著共同契約的作用，它使人們對大學(xué)及其辦學(xué)能夠達(dá)成共同的認(rèn)知，凝聚廣泛的共識。

大學(xué)章程是辦學(xué)的規(guī)范性文件

對大學(xué)辦學(xué)發(fā)揮規(guī)范作用，對大學(xué)內(nèi)部機構(gòu)與職位設(shè)置、各種辦學(xué)活動與要求發(fā)揮約束和限制作用，以使大學(xué)運行保持在特定的軌道上，實現(xiàn)特定的功能。我國大學(xué)章程的屬性

我國大學(xué)章程是一種規(guī)范宏觀管理職能、調(diào)整大學(xué)宏觀領(lǐng)導(dǎo)管理關(guān)系的政策性文件。

我國大學(xué)章程是一種合理劃分黨委書記和校長治校職權(quán)、約束內(nèi)部黨政關(guān)系的政策性文件。，我國大學(xué)章程是一種明確專業(yè)權(quán)力責(zé)任范圍、落實教授治學(xué)理念的政策性文件。大學(xué)章程的建設(shè)內(nèi)容

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4明確學(xué)術(shù)權(quán)力在高職院校內(nèi)部治理中的地位、作用及運行機制，理順行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力之間的關(guān)系，充分確保專家、教授在高職院校治理和治學(xué)中的發(fā)言權(quán)?？茖W(xué)界定高職院校與政府、企業(yè)等外部主體之間的關(guān)系。建立健全師生聽證會制度，明確師生的權(quán)利義務(wù)及訴求，打通師生參與高職院校治理的通道，保障師生對學(xué)校重大改革決策以及教育教學(xué)管理的參與和監(jiān)管權(quán)。完善高職院校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、專家教授學(xué)術(shù)自治、師生民主參與的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。改革校院兩級管理體制

學(xué)校負(fù)責(zé)制定規(guī)劃、擬定章程、宏觀調(diào)控、配置資源、督查評估等；學(xué)院負(fù)責(zé)學(xué)科發(fā)展、專業(yè)設(shè)置、人才評聘等辦學(xué)事宜。建立科學(xué)、完善的高職院校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)推進(jìn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任改革健全學(xué)院教授委員會；完善學(xué)部委員會職權(quán)，賦予學(xué)術(shù)水平評議權(quán)、終審權(quán)。改革大學(xué)內(nèi)部管理和組織體系

引入關(guān)鍵績效考核指標(biāo)（KPI）體系，以服務(wù)對象評價工作績效。管理崗位按專業(yè)主管的貢獻(xiàn)和業(yè)績來確定薪酬水平。公辦高等職業(yè)院校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制由辦學(xué)相關(guān)方代表參加的理事會或董事會機構(gòu)校級學(xué)術(shù)委員會校級專業(yè)指導(dǎo)委員會院校治理結(jié)構(gòu)提升學(xué)校的資源整合、科學(xué)決策和戰(zhàn)略規(guī)劃能力發(fā)揮咨詢、協(xié)商、審議與監(jiān)督作用校內(nèi)最高學(xué)術(shù)機構(gòu)，統(tǒng)籌行使學(xué)術(shù)事務(wù)的決策、審議、評定和咨詢等職權(quán)，發(fā)揮在專業(yè)建設(shè)、學(xué)術(shù)評價、學(xué)術(shù)發(fā)展和學(xué)風(fēng)建設(shè)等事項上的重要作用。結(jié)合自身條件設(shè)置，指導(dǎo)促進(jìn)專業(yè)建設(shè)與教學(xué)改革。加強風(fēng)險安全制度建設(shè)。要加快建立健全校企合作辦學(xué)相關(guān)政策、法規(guī)和制度，倡導(dǎo)企業(yè)積極參與職業(yè)教育辦學(xué)和治理，充分發(fā)揮企業(yè)的重要作用。123提升行業(yè)指導(dǎo)能力，加快完善行業(yè)指導(dǎo)規(guī)章和政策，并通過委托授權(quán)、服務(wù)購買等多種方式鼓勵行業(yè)參與高等職業(yè)教育治理。制定高職院校、行業(yè)、企業(yè)、社會組織、科研機構(gòu)、教師、學(xué)生等共同組建治理共同體的支持政策，并發(fā)揮其在我國高等職業(yè)院校內(nèi)部治理中的作用。開放性是高職教育的基本屬性，堅持開放性治理是建立現(xiàn)代高職院校治理體系的重要路徑。深化高職院校內(nèi)部權(quán)力結(jié)構(gòu)改革，建立開放式的治理結(jié)構(gòu)體系通過探索高職院校股份制、混合所有制辦學(xué)，進(jìn)一步深化職業(yè)教育辦學(xué)體制改革，激發(fā)辦學(xué)活力；為各種所有制資本參與職業(yè)教育辦學(xué)提供更多機會，優(yōu)勢互補、匯集資源；優(yōu)化公辦職業(yè)教育資源、增強公辦高職的帶動力和影響力。社會力量通過政府購買服務(wù)、委托管理等參與公辦高等職業(yè)院校改革鼓勵企業(yè)和公辦高職合作舉辦適用公辦學(xué)校政策、混合所有制的二級學(xué)院鼓勵專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才在高等職業(yè)院校建設(shè)股份合作制工作室。探索混合所有制辦學(xué)

鼓勵行業(yè)參與職業(yè)教育

12357468支持企業(yè)發(fā)揮資源技術(shù)優(yōu)勢舉辦高等職業(yè)院校，按照職業(yè)教育規(guī)律規(guī)范管理。支持企業(yè)建設(shè)兼具生產(chǎn)與教學(xué)功能的公共實訓(xùn)基地。支持地方各級政府在安排職業(yè)教育專項經(jīng)費、制定支持政策、購買社會服務(wù)時，將企業(yè)舉辦的公辦性質(zhì)高等職業(yè)院校與其他公辦院校同等對待。對企業(yè)因接收實習(xí)生所實際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的合理支出，按現(xiàn)行稅收法律規(guī)定在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。鼓勵企業(yè)將職工教育培訓(xùn)交由高等職業(yè)院校承擔(dān)，鼓勵企業(yè)與學(xué)校共建共管職工培訓(xùn)中心。研制職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法。規(guī)模以上企業(yè)設(shè)立專門機構(gòu)（或人員）負(fù)責(zé)職工教育培訓(xùn)、對接高等職業(yè)院校，設(shè)立學(xué)生實習(xí)和教師實踐崗位。將企業(yè)開展職業(yè)教育的情況納入企業(yè)社會責(zé)任報告。發(fā)揮企業(yè)辦學(xué)主體作用支持企業(yè)發(fā)揮資源技術(shù)優(yōu)勢舉辦高等職業(yè)院校，按照職業(yè)教育規(guī)律規(guī)范管理。鼓勵企業(yè)將職工教育培訓(xùn)交由高等職業(yè)院校承擔(dān)，校企共建共管職工培訓(xùn)中心。支持企業(yè)建設(shè)兼具生產(chǎn)與教學(xué)功能的公共實訓(xùn)基地。規(guī)模以上企業(yè)設(shè)立專門機構(gòu)（或人員）負(fù)責(zé)職工教育培訓(xùn)、對接高等職業(yè)院校，設(shè)立學(xué)生實習(xí)和教師實踐崗位。支持地方各級政府在安排職業(yè)教育專項經(jīng)費、制定支持政策、購買社會服務(wù)時，將企業(yè)舉辦的公辦性質(zhì)高等職業(yè)院校與其他公辦院校同等對待。對企業(yè)因接收實習(xí)生所實際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的合理支出，按現(xiàn)行稅收法律規(guī)定在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。將企業(yè)開展職業(yè)教育的情況納入企業(yè)社會責(zé)任報告。研制職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法。

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完善教師考核評價體系將師德表現(xiàn)、教學(xué)水平、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)成果與社會服務(wù)成效等作為職稱評聘和工作績效考核的重要內(nèi)容。深化高職院校人事分配制度改革

改革教師聘任辦法推動教師分類管理、分類評價的人事管理制度改革；全面推行按崗聘用、競聘上崗。

改革薪酬

激勵機制

建立雙師型人才集聚機制制定和執(zhí)行“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)職業(yè)教育特點、核定教職工編制；新增教師編制主要用于引進(jìn)具有實踐經(jīng)驗的專業(yè)教師。

制訂體現(xiàn)高等職業(yè)教育特點的教師績效評價標(biāo)準(zhǔn)，績效工資內(nèi)部分配向“雙師型”教師適當(dāng)傾斜。全程性原則

導(dǎo)向性原則民主性原則

激勵性原則診斷性原則

高職院校教師績效考核的五項基本原則簡便性科學(xué)性學(xué)科專業(yè)性以人為本可比性按需設(shè)崗、按崗聘任強化考核、量化指標(biāo)突出績效、優(yōu)績優(yōu)酬責(zé)酬相符、優(yōu)化配置建設(shè)思路為推進(jìn)國家示范校機制保障建設(shè)，我校第三次人事分配制度改革與其相配套天津職大專業(yè)技術(shù)系列人員績效考核案例以教師為例的五個原則123在對高職院校內(nèi)部各項治理權(quán)進(jìn)行科學(xué)劃分的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確定位高職院校黨政機構(gòu)、學(xué)術(shù)委員會、教學(xué)委員會、教師群體、學(xué)生群體等各方主體的職能邊界，不斷強化各個主體的責(zé)任。建立健全黨政聯(lián)席會議制度。要定期組織黨政機關(guān)召開聯(lián)席會議，對事關(guān)學(xué)校未來發(fā)展的重大問題或重要決策進(jìn)行討論和協(xié)商，以促進(jìn)各方權(quán)力主體之間的有效溝通與協(xié)作。建立“決策—執(zhí)行—監(jiān)督”的內(nèi)部治理閉環(huán)機制，內(nèi)部決策環(huán)節(jié)，建立由專家教授或?qū)I(yè)化組織為主導(dǎo)的咨詢論證機制、行業(yè)企業(yè)等市場主體參與的決策機制、廣大教職員工和學(xué)生參與的民主決策機制。執(zhí)行階段，黨委進(jìn)行監(jiān)督和把控、方向上的引領(lǐng)。監(jiān)督階段，完善監(jiān)督機制，逐步建立起由專業(yè)第三方組織所主導(dǎo)的評價機制。4建立監(jiān)事會議制度，確立監(jiān)事代表的資格標(biāo)準(zhǔn)，探索成立由政府代表、行業(yè)企業(yè)代表、社會專家學(xué)者、教師學(xué)生代表、學(xué)生家長代表等多方主體組成的監(jiān)事組織機構(gòu)，以負(fù)責(zé)對學(xué)校管理工作和各項事務(wù)的監(jiān)督職能。強化對高職院校內(nèi)部權(quán)力的監(jiān)督與制約，建立分權(quán)制衡機制要將“以人為本”理念貫穿于高職院校治理文化建設(shè)的始終?，F(xiàn)代職業(yè)院校治理結(jié)構(gòu)建立在法治基礎(chǔ)上，高職教育治理要切實維護(hù)利益相關(guān)者的合法權(quán)益。秉承高職院校的辦學(xué)傳統(tǒng)與理念，凝練具有現(xiàn)代職業(yè)發(fā)展特色的治理理念、辦學(xué)定位和治理目標(biāo)，共同確立高職院校利益相關(guān)主體的共同治理愿景，以使命和價值觀為指導(dǎo)，通過完善大學(xué)章程來規(guī)范高職院校內(nèi)部權(quán)力運行方式。1大學(xué)文化是高校在長期發(fā)展中所形成的一種共識，也是一種隱形的制度。在推進(jìn)高職院校治理結(jié)構(gòu)改革的同時，還要構(gòu)建與之相匹配的文化價值體系，為增強高職院校治理能力提供制度文化保障。

培育高職院校內(nèi)部治理文化，發(fā)揮大學(xué)文化的整合效應(yīng)高職院校校園文化建設(shè)要積極吸收現(xiàn)代優(yōu)秀企業(yè)文化，以提升高職院校治理的自主性和社會性。23三、大學(xué)章程的實施

大學(xué)章程制定后不可能得到“完美的實施”，但有必要以“完美執(zhí)行”為標(biāo)桿，朝著這個標(biāo)桿努力，提高實施效果。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，落實辦學(xué)自主權(quán)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》在“推進(jìn)社會事業(yè)改革創(chuàng)新”部分提出了要擴大“學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，……?！?/p>

●大學(xué)章程的實施應(yīng)從教育行政等部門轉(zhuǎn)變職能開始：◆教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘◆依法自主設(shè)置和調(diào)整學(xué)科、專業(yè)◆根據(jù)社會需求、辦學(xué)條件和國家核定的辦學(xué)規(guī)模制定招生方案、自主調(diào)節(jié)學(xué)科招生比例◆自主確定教學(xué)、科研、行政職能部門等內(nèi)部組織機構(gòu)的設(shè)置和人員配備

●《西南大學(xué)章程》第二章“舉辦者與學(xué)校”第十條規(guī)定了學(xué)校依法享有“按照學(xué)校章程自主辦學(xué)，拒絕任何組織和個人的非法干預(yù)。”加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實章程實施的主體責(zé)任章程執(zhí)行過程中，主要涉及校領(lǐng)導(dǎo)和中層干部兩個層面的執(zhí)行主體。

●落實黨政一把手的章程落實主體責(zé)任?！簟陡叩冉逃ā芳案鲗W(xué)校章程均明確學(xué)校內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長責(zé)任制?！簟督逃哭k公廳關(guān)于加快推進(jìn)高等學(xué)校章程制定、核準(zhǔn)與實施工作的通知》要求“校長要作為章程執(zhí)行的第一責(zé)任人，要把章程執(zhí)行情況，作為年度述職報告內(nèi)容，向教職工代表大會作專門報告?！薄纛A(yù)防中層干部不認(rèn)真履行自身職責(zé)，搞變通，上有政策、下有對策（普遍現(xiàn)象），導(dǎo)致章程內(nèi)容不能有效實施?！糁袑痈刹繎?yīng)根據(jù)章程內(nèi)容及職能部門工作實際進(jìn)一步細(xì)化章程條款，即制度化?！?/p>

預(yù)防中層干部“中梗阻”現(xiàn)象做好傳播解釋工作，提高章程認(rèn)知認(rèn)可度

●學(xué)校設(shè)置專門欄目公布章程并配發(fā)解讀文章。

●將章程及其他主要管理制度印制成冊作為新生、新進(jìn)教師、新任領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)資料，人手一冊，組織專門學(xué)習(xí)。

●以章程為準(zhǔn)則，全面清理學(xué)校的各項規(guī)章制度，及時予以修改或廢止。成立章程實施監(jiān)督機構(gòu)，提高章程執(zhí)行力

●為確保大學(xué)章程得到有效實施，有必要設(shè)立定位正確、職責(zé)明確的章程實施機構(gòu)。

●《北京大學(xué)章程》第五十五條規(guī)定學(xué)校設(shè)立章程委員會負(fù)責(zé)“監(jiān)督本章程的執(zhí)行情況，依據(jù)章程審查學(xué)校內(nèi)部規(guī)章制度、規(guī)范性文件。”

●《北京航空航天大學(xué)章程》第八十三條規(guī)定“學(xué)校設(shè)立章程監(jiān)督委員會，作為監(jiān)督章程執(zhí)行的機構(gòu)，章程監(jiān)督委員會成員由學(xué)校黨委會聘任?！?高職院校的領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)高職院校的治理2CONTENT“領(lǐng)導(dǎo)者”而非“管理者”領(lǐng)導(dǎo)者和管理者的主要區(qū)別是：管理者關(guān)注的是執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)者思考的則是創(chuàng)新；管理者關(guān)注的是具體的事情，領(lǐng)導(dǎo)者關(guān)注的主要是人；管理者依靠控制，領(lǐng)導(dǎo)者主要是促進(jìn)信任；管理者維持現(xiàn)狀，領(lǐng)導(dǎo)者推動革新。從宏觀角度，領(lǐng)導(dǎo)力研究的對象是院（校）級領(lǐng)導(dǎo)者，而不是從事具體管理工作的中層管理者；從微觀角度，這些中層管理者也是領(lǐng)導(dǎo)者，是

下一級領(lǐng)導(dǎo)力研究的對象?！邦I(lǐng)導(dǎo)能力”而非“領(lǐng)導(dǎo)力”

領(lǐng)導(dǎo)力（leadership）是一種影響力，是去做正確的事情，是作為領(lǐng)導(dǎo)者追求的目標(biāo)。而領(lǐng)導(dǎo)能力（leader`scompetencies）是為了獲得領(lǐng)導(dǎo)力的工具或技能，領(lǐng)導(dǎo)力關(guān)注的是與追隨者建立怎樣的關(guān)系或狀態(tài)，而領(lǐng)導(dǎo)能力考慮的是領(lǐng)導(dǎo)者自身的建設(shè)，更多是關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)者自己為了獲得領(lǐng)導(dǎo)力而應(yīng)該提高的地方。領(lǐng)導(dǎo)力除了培訓(xùn)而外，需要領(lǐng)導(dǎo)者的感悟和思考，尤其涉及到信任、人格問題，所以領(lǐng)導(dǎo)力很難獲得，是一種藝術(shù)。領(lǐng)導(dǎo)能力大部分可以通過學(xué)習(xí)獲得提升。因為可以是一種技能或科學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)力更多基于原則，而領(lǐng)導(dǎo)能力更多考慮技能。權(quán)與威的邏輯權(quán)——硬權(quán)力威——軟權(quán)力√？？√有威無威有權(quán)無權(quán)一、治理視閾下高職院校領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)思想政治素質(zhì)廉潔自律能力。首先，要有廉潔自律意識。其次，要自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定。再次，要加強思想道德修養(yǎng)。把握政治方向。需回答：辦什么樣的高職教育？怎樣辦人民滿意的高職教育？為誰培養(yǎng)人才？培養(yǎng)什么人才等問題，保證高職院校各項工作不偏離黨的基本路線，不偏移社會主義辦學(xué)方向。把握教育方向。嚴(yán)格依據(jù)高職教育“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展道路”的辦學(xué)方針；高等職業(yè)教育重點培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要的發(fā)展型、復(fù)合型、創(chuàng)新型技術(shù)技能人才。加強學(xué)習(xí)，統(tǒng)攬學(xué)校發(fā)展大局學(xué)習(xí)領(lǐng)域方面：結(jié)合實際抓有關(guān)理論和政府有關(guān)指導(dǎo)文件的學(xué)習(xí)；國際視野，加強國內(nèi)外先進(jìn)職教經(jīng)驗的比較學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)策略方面，主要是有針對性的學(xué)習(xí)，突出重點，做到“兩點論”和“重點論”的統(tǒng)一。1st2nd3rd民主決策，領(lǐng)導(dǎo)和管理學(xué)校有自覺的民主意識。有相關(guān)的制度作為保障，《章程》等。相關(guān)載體建設(shè)，如學(xué)術(shù)委員會等相關(guān)委員會，教代會等；樹立制度權(quán)威，提倡執(zhí)行力；抓好相關(guān)信息的收集，及時反饋，制定對策，持續(xù)改進(jìn)。育人為本，促進(jìn)師資建設(shè)在建設(shè)策略上，在重視“帶頭人”、“領(lǐng)軍人”的同時，更加注重“團(tuán)隊”建設(shè)。在建設(shè)的路徑上，在重視專任教師自身培養(yǎng)和引進(jìn)的同時，更加注重具有行業(yè)專家、大師名師、能工巧匠和企業(yè)骨干身份的兼職教師隊伍建設(shè)。辦學(xué)治校能力決策要遵循民主程序決策能力

決策要有全局意識建立科學(xué)的決策機制決策是領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)和管理學(xué)校的重要行為。決策能力是領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)和才能的具體體現(xiàn)。科學(xué)決策能力是高職院校領(lǐng)導(dǎo)干部能力構(gòu)建的核心要素?？茖W(xué)決策能力戰(zhàn)略規(guī)劃能力目標(biāo)明確、先進(jìn)；具有可執(zhí)行性；組織和人事要落實到位；要有一定的靈活性。確定目標(biāo)在未來的發(fā)展過程中，要應(yīng)對各種變化所要達(dá)到的目標(biāo)。一個有效的戰(zhàn)略規(guī)劃有以下特點：制定戰(zhàn)略規(guī)劃分為了三個階段

戰(zhàn)略規(guī)劃使用什么手段、措施、方法來達(dá)到目標(biāo)。將規(guī)劃形成文本以備評估、審批，如果審批未通過的話，需迭代及修正。資源整合能力從一定意義上來看，高職院校的管理就是資源整合，即領(lǐng)導(dǎo)者采取計劃、控制、組織和協(xié)調(diào)等手段，履行高職院校職能，實現(xiàn)辦學(xué)愿景。資源整合是促進(jìn)高職院校內(nèi)涵發(fā)展的有效手段和途徑，它具有聚焦、聚強、聚變、聚效功能。資源整合的基本原則：一是有利于促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量。人才培養(yǎng)是高職教育發(fā)展的邏輯起點和中心工作；二有利于特色培育，充分利用資源、實現(xiàn)增值、整體功能發(fā)揮最大化及可持續(xù)發(fā)展的原則。資源整合必須采取更新觀念，做好自我診斷、創(chuàng)新整合方法，改革管理體制，建立健全長效機制等方法。社會需要教育環(huán)境各類資源戰(zhàn)略管理流程教研管理流程資源管理流程外部管理處理科研成果與人才輸出高職院校經(jīng)營管理框架戰(zhàn)略管理流程：

●戰(zhàn)略管理的內(nèi)涵—戰(zhàn)略管理是指高職院校從整體利益和長遠(yuǎn)利益出發(fā)，就組織發(fā)展目標(biāo)、內(nèi)部資源利用以及如何積極適應(yīng)環(huán)境等問題進(jìn)行謀劃和決策，然后依靠組織內(nèi)部力量，將這些決策付諸實施，并對實施的結(jié)果進(jìn)行評價的動態(tài)、連續(xù)的宏觀管理過程?！駪?zhàn)略管理的五項任務(wù)：

◆規(guī)劃愿景和定義使命，即不僅明確定義“我們是誰”和“我們是做什么的”，而且表明“我們的發(fā)展方向?！?/p>

◆設(shè)定目標(biāo)。

◆戰(zhàn)略制定，即選擇做什么和不做什么。

◆戰(zhàn)略實施和執(zhí)行。

◆業(yè)績評估。教研管理流程：

教研管理主要包括高職院校專業(yè)（群）建設(shè)、教學(xué)管理和科研管理三大板塊?！窀呗氃盒I(yè)（群）建設(shè)：是指高職院校作為專業(yè)（群）建設(shè)的主體，根據(jù)社會發(fā)展需要和專業(yè)發(fā)展規(guī)律，以及高職教育的特點，結(jié)合學(xué)校自身的實際，通過采取必要的措施和手段，促進(jìn)專業(yè)（群）發(fā)展和專業(yè)水平提高的一種社會實踐活動。●高職院校專業(yè)（群）建設(shè)的特殊性：首先，高職院校專業(yè)（群）建設(shè)內(nèi)容較一般專業(yè)建設(shè)活動更為豐富；其次，高職院校的專業(yè)（群）建設(shè)任務(wù)集中，可以概括為調(diào)整專業(yè)（群）結(jié)構(gòu)和提高專業(yè)（群）水平兩個方面。

專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)需求協(xié)同發(fā)展的思考30%專業(yè)建設(shè)是高職院校提高教學(xué)質(zhì)量的有力抓手，也是學(xué)校建設(shè)和服務(wù)社會發(fā)展的立足點。資源管理流程：

高職院校的資源可以分為人力資源、財務(wù)（現(xiàn)金和非現(xiàn)金）資源和學(xué)生資源。●高職院校的資源管理需要對各職能部門進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，高職院校校長及其領(lǐng)導(dǎo)的管理團(tuán)隊對資源管理起著重要作用，包括各方面的重大決策的制定、協(xié)調(diào)各資源管理部門的關(guān)系和信息溝通等。

●高職院校校長在資源管理中的職能：人力資源管理；財務(wù)管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；招生與就業(yè)管理。外部關(guān)系處理：

●外部關(guān)系是高職院校的一種重要的社會資源，為學(xué)校的發(fā)展提供一個良好的外部環(huán)境，保持良好的外部關(guān)系能為學(xué)校取得更多的外部支持。高職院校的一個重要活動就是協(xié)調(diào)與外部的關(guān)系。

●高職院校長在處理學(xué)校外部關(guān)系中的職能：維護(hù)學(xué)校與政府、教育部、社會、其他學(xué)校和教育機構(gòu)的關(guān)系是院校長的本職工作，從這個角度講，院校長既要是出色的政治家，又要是出色的社會活動家。院校長需要時刻保持與外界的良好溝通，盡力為學(xué)校爭取更多的辦學(xué)資源，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定良好的外部環(huán)境，促進(jìn)學(xué)校的國際化。高職院校長的職能分層職能分層核心職能相關(guān)職能基本職能決定專業(yè)建設(shè)的布局和方向、師資隊伍的建設(shè)和管理、管理模式的完善、辦學(xué)資金的籌措、教師和職工隊伍的管理、財務(wù)管理和校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生源和學(xué)生就業(yè)管理、學(xué)校外部關(guān)系的協(xié)調(diào)和維護(hù)教學(xué)、科學(xué)研究、學(xué)術(shù)成果轉(zhuǎn)換等高級職能凝練辦學(xué)理念、制定學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略、組建戰(zhàn)略團(tuán)隊并合理授權(quán)、跟蹤戰(zhàn)略實施與評估及結(jié)果反饋戰(zhàn)略和文化推廣、各種規(guī)劃計劃的制定等高職院校長的核心勝任能力核心勝任能力內(nèi)容戰(zhàn)略規(guī)劃能力制定學(xué)校的目標(biāo)和使命、制定學(xué)校戰(zhàn)略以及規(guī)劃學(xué)校愿景的能力決策能力進(jìn)行戰(zhàn)略決策、參與并為學(xué)校其他重大問題的決策提供支持的能力分析能力

進(jìn)行環(huán)境和辦學(xué)理念分析以及為各種決策提供信息支持的能力領(lǐng)導(dǎo)能力通過招聘和篩選建立強大的師資隊伍，組織領(lǐng)導(dǎo)這個隊伍完成高校的各項目標(biāo)和使命的能力協(xié)作能力交流溝通能力、協(xié)調(diào)能力和相關(guān)關(guān)系維護(hù)能力控制能力通過內(nèi)部制度控制高校中人的行為的能力，以及通過領(lǐng)導(dǎo)力控制下屬高效完成工作的能力資源管理能力信息資源管理、人力資源管理和資產(chǎn)管理的能力團(tuán)隊建設(shè)能力戰(zhàn)略團(tuán)隊的建設(shè)和師資隊伍的建設(shè)能力創(chuàng)新能力專業(yè)（群）建設(shè)布局和方向上的創(chuàng)新以及其他關(guān)系高校重大戰(zhàn)略問題上的創(chuàng)新能力經(jīng)營管理能力計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制的能力社會活動能力處理與政府等外部的關(guān)系，參加社會活動、講演以及籌資的能力服務(wù)育人能力為社會和企業(yè)培養(yǎng)合適的人才、為高校教學(xué)提供資金和信息支持的能力全球化視野用全球化的視野考慮高校的目標(biāo)、使命和戰(zhàn)略問題的能力

職能部門是院校行政權(quán)力的延伸。其在院校決策層授權(quán)范圍內(nèi)，履行教學(xué)、師資、科研、財務(wù)以及后勤等相關(guān)管理和服務(wù)職能，對院校決策層負(fù)責(zé)。兩者之間是典型的科層制關(guān)系。

在院校規(guī)模擴大，管理復(fù)雜化、管理難度增加的情況下，一方面職能門分工越來越細(xì)，專業(yè)化水平越來越高；另一方面其在大學(xué)運行和發(fā)展中的作用也更加重要，尤其是在院校決策層的職能越來越轉(zhuǎn)向大學(xué)外部的情況下，各職能部門管理范圍和權(quán)利擴大。這使職能部門在院校決策制定和實施中的參謀咨詢功能逐步增強，對決策的影響越來越大。治理視閾下的職能部門建設(shè)二、治理視閾下中層干部的領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)

從管理學(xué)理論看，都強調(diào)以人為本，關(guān)注被管理者的需求，實現(xiàn)管理者和被管理者的對話，重視員工對組織管理的參與。作為高職院校職能部門，應(yīng)改變傳統(tǒng)的管理體系，構(gòu)建“服務(wù)型”行政管理體系，樹立為師生、為社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，使職能部門更好地服務(wù)于教學(xué)科研活動，體現(xiàn)在為教師教學(xué)和科研提供平臺，為學(xué)生學(xué)習(xí)成才提供專門的場所等。“行政型”與“服務(wù)型”管理的兼顧1技術(shù)服務(wù)職能部門由于職能相對比較集中單一,具有對業(yè)務(wù)進(jìn)行鉆研的優(yōu)勢,相對于學(xué)院來說,所掌握的某一領(lǐng)域的業(yè)務(wù)技術(shù)相對也較成熟,因此,完全具有對學(xué)院的相應(yīng)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行技術(shù)服務(wù)的能力。如在學(xué)生管理工作中,相應(yīng)職能部門可以為學(xué)院提供學(xué)生管理系統(tǒng)軟件、學(xué)生就業(yè)信息網(wǎng)等方面的技術(shù)服務(wù);在科研工作中,相應(yīng)職能部門可以為學(xué)院提供科研項目申報和管理平臺等方面的技術(shù)服務(wù)。職能部門應(yīng)當(dāng)努力成為業(yè)務(wù)專而精的部門。政策、信息服務(wù)職能部門應(yīng)充分掌握與自身職能有關(guān)的政策、規(guī)定、文件和信息。職能部門應(yīng)及時掌握這些政策、信息,對它們加以消化、吸收和整合,并適時將其中的有效信息傳遞給學(xué)院?？茖又乒芾砟Ｊ礁母锿瑫r改革科層制管理模式，采用減少管理層面、適應(yīng)快速變化的“扁平式”組織結(jié)構(gòu)形式（組建項目團(tuán)隊或工作小組）。大部制又稱大部門體制，是近年來學(xué)術(shù)界和實務(wù)界研究討論的熱點，一般認(rèn)為大部制是指把職能相同或相近的機構(gòu)合并為一個較大的部門，或者把相同相近的職能歸入一個部門為主管理，以減少機構(gòu)重疊、職能交叉、政出多門等問題。

職能部門能否給學(xué)院提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),還要看職能部門的工作人員是否擁有足以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力。提升工作人員的專業(yè)素質(zhì)和研究能力是關(guān)鍵，整合優(yōu)化工作人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)，包括年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、專業(yè)方向結(jié)構(gòu)等，使職能部門人員的專業(yè)能力要專一些、高一些；同時兼顧人才的引進(jìn)，尤其把在全國高職教育領(lǐng)域有影響的年青專家學(xué)者或管理人才作為引進(jìn)的重點對象，發(fā)揮在部門職能中的引領(lǐng)作用。建設(shè)專業(yè)化的高水平隊伍2

同時,在管理隊伍建設(shè)中,還要注意解決只重視干部隊伍的建設(shè),而不重視事務(wù)管理人員提高的問題。目前,一般高職院?；蚨嗷蛏賹τ谝话愕氖聞?wù)管理人員,有重使用、輕培養(yǎng)的傾向。大量的基礎(chǔ)性工作以及直接與師生、與學(xué)院接觸的工作是都由這部分人完成的,他們的素質(zhì)和能力對工作效率和服務(wù)效果有著最為直接的影響。因此,職能部門與學(xué)校都應(yīng)當(dāng)充分重視對這部分人的培養(yǎng),使他們成為各自崗位上的能手和業(yè)務(wù)上的專家。

另外，要注重職能部門的業(yè)務(wù)研究和人才培養(yǎng)，尤其要重視能夠承擔(dān)職能領(lǐng)域內(nèi)的學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展研究、相關(guān)政策咨詢研究人才培養(yǎng)。這類人才是長期實踐積累培養(yǎng)出來的，要經(jīng)歷一個較長時間的過程。學(xué)校對該類人才要有提前規(guī)劃設(shè)計和梯隊建設(shè)，要有針對性培養(yǎng)、儲備和激勵，這對于提高年青人員的專業(yè)理論、管理水平和研究能力尤其見效。

所謂的執(zhí)行力，就是把所有的構(gòu)思、計劃、政策變成現(xiàn)實的一種能力。簡單來說，執(zhí)行力是一種實現(xiàn)戰(zhàn)略計劃，貫徹落實政策的能力。對于高職院校職能部門而言，職能部門工作人員在嚴(yán)格遵守工作制度和流程的情況下，將學(xué)校制定的方針戰(zhàn)略，計劃政策貫徹落實，從而展現(xiàn)自身教育管理以及人才培養(yǎng)工作服務(wù)方面的能力。

強化學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展的執(zhí)行力3

執(zhí)行力是指通過決策、命令,從上至下的執(zhí)行行為,為實現(xiàn)目標(biāo)而進(jìn)行的戰(zhàn)略設(shè)計與構(gòu)想、過程展開和創(chuàng)新方法、過程的管理與評價,以及最終的結(jié)果。執(zhí)行力是一個體系,這個體系至少內(nèi)含三個問題:執(zhí)行什么?怎么執(zhí)行?誰來執(zhí)行?這三個問題所涉及的主要因素包括:領(lǐng)導(dǎo)———保證和提升組織執(zhí)行力的前提條件。任務(wù)———任務(wù)本身的性質(zhì)與執(zhí)行的有效程度密切相關(guān)。員工———從執(zhí)行層面上來講,員工是主體。控制———通過對執(zhí)行過程的控制來實現(xiàn)控制結(jié)果的目的。

質(zhì)量管理很重要的結(jié)構(gòu)要素是過程管理的質(zhì)量監(jiān)控、質(zhì)量評價以及改進(jìn)效果的跟蹤，這也是職能部門執(zhí)行力高低判斷的重要依據(jù)，“目標(biāo)管理”是由美國著名管理學(xué)家彼得?德魯克1954年首先提出的，一般來講，就是組織確定具體的績效目標(biāo)，以實現(xiàn)這個﹙或這一些﹚目標(biāo)為中心，在工作流程中以實行“自我控制”為主，最終按績效目標(biāo)完成情況確定獎罰的一系列管理活動。優(yōu)點直接，缺點缺乏整體設(shè)計和整體合力。

“過程管理”是針對目標(biāo)管理的缺陷設(shè)計出的一種管理模式。過程管理更加強調(diào)過程設(shè)計的有效性和科學(xué)性，注重對過程中發(fā)生問題的及時反饋和調(diào)整。過程管理中同樣有目標(biāo)，只是更為注重管理過程中進(jìn)行信息反饋和調(diào)控，目的是既要確保實現(xiàn)有效的“轉(zhuǎn)化”，使得“輸出”更加趨向于最終的目標(biāo)。主動適應(yīng)過程管理及其量化評價4

目前主要靠主觀定性評價來判斷，而以定量評價相關(guān)研究或?qū)嵺`的進(jìn)展不大，成為制約管理質(zhì)量評價的短板，需要加大這方面的量化研究和實踐應(yīng)用。目前高職院校推進(jìn)的教學(xué)診斷與改進(jìn)，就是典型的過程管理與量化評價的具體案例，也是“十三五”期間推進(jìn)質(zhì)量建設(shè)的重要手段和有效方法。如教學(xué)診斷與改進(jìn)的“校本質(zhì)量監(jiān)控數(shù)據(jù)平臺”：數(shù)據(jù)平臺與管理平臺平臺分析與評價功能定期分析制度信息發(fā)布制度研究關(guān)鍵監(jiān)控指標(biāo)信息來源和基本依據(jù)平臺信息采集責(zé)任制平臺信息采集審核機制滿足常規(guī)監(jiān)控評價要求日常管理和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控數(shù)據(jù)平臺動態(tài)化管理以平臺信息為引導(dǎo)找薄弱、規(guī)范行為推進(jìn)各項建設(shè)工作人才培養(yǎng)質(zhì)量論證依據(jù)學(xué)校發(fā)展決策基本依據(jù)治理視閾下二級學(xué)院變革

高職院校治理變革中的學(xué)院不再只是純粹的教學(xué)單位，而是教學(xué)、科研和社會服務(wù)的具體實施部門。越來越多的教學(xué)、科研、師資以及學(xué)生管理任務(wù)和責(zé)任下放到學(xué)院。同時，也給予了學(xué)院部分的管理權(quán)限。部分學(xué)院還具有教職工獎金分配權(quán)以及副教授及以下專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評聘權(quán)。與此同時，學(xué)院也獲得更多權(quán)限從社會服務(wù)中獲取資源。部分財務(wù)改革力度較大或者創(chuàng)收能力較強的學(xué)院，除了能夠為教職工發(fā)放獎金之外，甚至能夠支付一部分工資或師資引進(jìn)的