達州某某農業(yè)園區(qū)規(guī)劃課件

達州市現(xiàn)代有機農業(yè)

產業(yè)園概念規(guī)劃二O一三年八月達州市現(xiàn)代有機農業(yè)

產業(yè)園概念規(guī)劃、政策背景簡介、園區(qū)重點項目引導五一、場地與發(fā)展條件SWOT分析二、園區(qū)產業(yè)構建四、園區(qū)基礎設施建設六、開發(fā)運營模式及建設分期七、規(guī)劃實施政策保障探索八目錄、園區(qū)定位與功能分區(qū)三、政策背景簡介、園區(qū)重點項目引導五一、場地與發(fā)展條件SWO一、政策背景一、政策背景中國近年來的城市化進程無疑領跑全球，中產階級的興起帶來消費力的大幅增加并隨之對于高質量、安全及高價值便利產品的需求。傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)差別在現(xiàn)代大都市中已不復存在，而高質穩(wěn)定的農產品生產供應產業(yè)鏈則因此呈現(xiàn)出前所未有的戰(zhàn)略價值。“生態(tài)農業(yè)”正是為使農業(yè)生產適應21世紀的城市網絡發(fā)展建設而形成的全新發(fā)展模式，在全球各大城市及其周邊建立集農業(yè)生產、加工、貿易、研發(fā)、教育、示范等功能為一體的大農業(yè)網絡，與大都市地區(qū)的實際發(fā)展需求與條件有機地整合在一起，為經濟的可持續(xù)發(fā)展提供長期穩(wěn)定的動力支持。引言中國近年來的城市化進程無疑領跑全球，中產階級的興起帶來消費力一、背景分析——政策解讀1、2013年中央一號文件——全面確立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、“四化同步”戰(zhàn)略思想2013年1月31日，中央一號文件—《中共中央、國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，進一步增強農村發(fā)展活力的若干意見》，一號文件連續(xù)第十年聚焦“三農”。以獎代補支持現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設試點；推進種養(yǎng)業(yè)良種工程，加快農作物制種基地和新品種引進示范場建設；鼓勵企業(yè)和社會組織采取投資籌資、捐款捐助等方式建設農村生產生活設施繼續(xù)增加農業(yè)補貼資金規(guī)模，新增補貼向主產區(qū)和優(yōu)勢產區(qū)集中，向專業(yè)大戶、家庭農場等新型生產經營主體傾斜,扶持聯(lián)戶經營、專業(yè)大戶、家庭農場、培育壯大龍頭企業(yè)穩(wěn)定農村土地承包關系、加快土地流轉，鼓勵和支持承包土地向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社流轉，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營2013年“中央一號文件”一、背景分析——政策解讀1、2013年中央一號文件——全面確2、全國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃——國務院一、背景分析——政策解讀（1）、提高農業(yè)產業(yè)化和規(guī)?；洜I水平

制定扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的綜合性政策，按照扶優(yōu)、扶大、扶強的原則，選擇一批經營水平好、經濟效益高、輻射帶動能力強的龍頭企業(yè)予以重點扶持。依托農產品加工、物流等各類農業(yè)園區(qū)，選建一批農業(yè)產業(yè)化示范基地，推進龍頭企業(yè)集群發(fā)展。（2）、加大示范區(qū)建設力度

高標準、高起點、高水平創(chuàng)建300個左右國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)。以糧棉油糖、畜禽、水產、蔬菜等大宗農產品及部分地區(qū)特色農產品生產為重點，加大示范項目建設投入力度，著力培育主導產業(yè)，創(chuàng)新經營體制機制，強化物質裝備，培養(yǎng)新型農民，推廣良種良法，加快農機農藝融合，大力促進農業(yè)生產經營專業(yè)化、標準化、規(guī)?；图s化，努力打造現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的典型和樣板。2、全國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃——國務院一、背景分析——政3、新一輪“菜籃子”工程建設指導規(guī)劃（2012-2015年）——農業(yè)部一、背景分析——政策解讀新一輪“菜籃子”工程建設要求抓好肉、蛋、奶、魚、菜、果、茶葉等“菜籃子”產品生產能力及流通體系建設，重點支持建設一批園藝產品標準化生產基地、一批符合動物防疫條件及環(huán)境保護要求的畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）、一批水產健康養(yǎng)殖示范場及一批“菜籃子”產品產地批發(fā)市場，夯實穩(wěn)定發(fā)展基礎。新一輪菜籃子工程園藝產品標準化生產基地畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場水產健康養(yǎng)殖示范場在大中城市郊區(qū)及周邊地區(qū)，重點建設蔬菜、水果標準化生產基地，整合集約化育苗設施、田間生產設施和商品化處理設施同步建設，推進產業(yè)化發(fā)展。鼓勵新建標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)），重點扶持中型規(guī)模以上的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）并進行進行標準化改造。養(yǎng)殖池塘生態(tài)環(huán)境修復設施建設;場區(qū)配套設施建設;池塘養(yǎng)殖生產設施改造建設;3、新一輪“菜籃子”工程建設指導規(guī)劃（2012-2015年4、四川省農業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃一、背景分析——政策解讀要求成片推進產業(yè)基地建設，逐步培育特色鮮明的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)集中發(fā)展區(qū)和新興產業(yè)帶。繼續(xù)支持龍頭企業(yè)做強做大，著力培育一批產業(yè)帶動能力強、在全國行業(yè)領先的企業(yè)；推動龍頭企業(yè)集群發(fā)展，建成一批農業(yè)產業(yè)化示范區(qū)。積極探索土地股份合作社、土地股份公司、土地銀行、“大園區(qū)、小業(yè)主”等土地規(guī)模經營模式，建設規(guī)?；?、標準化、集約化特色農產品生產基地。實施現(xiàn)代農業(yè)千億示范工程，在全省建設1000個萬畝現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)示范區(qū)，實現(xiàn)農業(yè)新增產值1000億元目標；推進現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)（園區(qū)）建設，土地流轉農民增收農村產業(yè)化4、四川省農業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃一、背景分析——政策解讀要求成5、達州市“十二五”現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃一、背景分析——政策解讀“十二五”期間，全市重點發(fā)展優(yōu)質糧油、畜禽、苧麻、中藥材、蔬菜（食用菌）、富硒茶、林果和休閑觀光農業(yè)等八大產業(yè)，著力實施農業(yè)“4+8”工程。

建成一批特色鮮明的現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)：苧麻、富硒茶葉、黃花、油橄欖、中藥材、馬鈴薯、糯稻（醪糟）、香椿八大特色農產品各建一個核心面積2萬畝、連片面積10萬畝以上的現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)。達州市十二五現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃養(yǎng)殖業(yè)建成一批現(xiàn)代畜牧業(yè)適度規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。按照畜禽規(guī)模化、集約化、標準化要求，建成現(xiàn)代畜牧業(yè)適度規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)2500個蔬菜種植規(guī)劃明確指出達州主城區(qū)菜籃子基地主要布局在達縣、通川區(qū)和開江縣；特色蔬菜主要布局在大竹、渠縣、宣漢縣和通川區(qū)中藥材種植到2015年，全市建設中藥材種植基地60萬畝；建立中藥材良種育苗基地500畝；啟動秦巴地區(qū)道地中藥材種質基因庫建設休閑觀光農業(yè)帶積極創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，到2015年，全市創(chuàng)建1個全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、20個鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村-通川區(qū)著力打造蓮花湖、犀牛山休閑旅游觀光農業(yè)、體驗農業(yè)區(qū)和蒲蓮路花卉苗木觀光農業(yè)區(qū)5、達州市“十二五”現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃一、背景分析——政策解一、背景分析——政策解讀5、達州市“十二五”現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃（1）“十二五”現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展主要指標（2）“十二五”現(xiàn)代農業(yè)規(guī)劃——通川區(qū)相關項目一、背景分析——政策解讀5、達州市“十二五”現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)一、背景分析——政策解讀總結：從以上的政策解讀可知，農業(yè)發(fā)展一直受到中央及地方政府的高度重視。2013年至未來的一段時間內，“加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新農業(yè)經營體系，提高農村土地流轉效率，增強農村發(fā)展活力”成為中國農業(yè)發(fā)展的主要方向。發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)，建設現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)、推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌也成為農業(yè)工作的重點。一、背景分析——政策解讀總結：現(xiàn)代農業(yè)：是用現(xiàn)在科技武裝的，以現(xiàn)代管理理論和方式經營的、生產效率達到一定先進水平的農業(yè)?，F(xiàn)代化農業(yè)也是一個多元化社會角色與需求的有效載體?，F(xiàn)代農業(yè)園（Modern

AgriculturePark）一、背景分析——相關概念現(xiàn)代種植業(yè)---大田、設施農業(yè)現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)---畜禽養(yǎng)殖、水產養(yǎng)殖現(xiàn)代加工流通業(yè)---收購、儲藏、加工、銷售現(xiàn)代休閑觀光農業(yè)---觀賞、采摘、漁釣、娛樂、度假、民俗等現(xiàn)代農業(yè)：是用現(xiàn)在科技武裝的，以現(xiàn)代管理理論和方式經營的、生健康產品——提供無污染、無添加、安全農產品田園生活——遠離喧囂城市，樂享田園健康生活概念簡介：

——遵循自然規(guī)律和生態(tài)學原理，協(xié)調種植業(yè)平衡，采用一系列可持續(xù)發(fā)展的農業(yè)技術以維持持續(xù)穩(wěn)定的農業(yè)生產體系的一種農場生產方式。

——利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源，結合農林漁牧生產、農業(yè)經營活動、農村文化及家庭生活，提供國民休閑；是集旅游功能、農業(yè)增效功能、綠化、美化和改善環(huán)境功能于一體的新型產業(yè)園。它實現(xiàn)生態(tài)效益、經濟效益與社會效益的統(tǒng)一。功能定位：（1）綠色生產（2）原耕環(huán)境（3）健康產品（4）田園生活生態(tài)農業(yè)園（EcologicalAgriculturePark）綠色生產——嚴格執(zhí)行國家綠色食品生產標準原耕環(huán)境——減少農業(yè)污染，營造原耕農業(yè)環(huán)境一、背景分析——相關概念健康產品田園生活概念簡介：生態(tài)農業(yè)園（Ecological觀光農業(yè)園（SightseeingAgriculturePark）簡介：以農業(yè)(廣義)自然資源為基礎,以農業(yè)文化和農村生活文化為核心,通過規(guī)劃、設計與施工,吸引游客前來觀賞、品嘗、購物、習作、體驗、休閑、度假的一種新型農業(yè)與旅游業(yè)相結合的一種生產經營形態(tài)。觀光農業(yè)的功能1）健身、休閑、娛樂功能2）文化教育功能3）生態(tài)功能4）社會功能5）經濟功能一、背景分析——相關概念觀光農業(yè)園（SightseeingAgriculture一、背景分析——相關概念我國農業(yè)未來發(fā)展趨勢農產品需求持續(xù)增長農產品供給保障壓力加大質量安全問題日益突出資源環(huán)境壓力不斷加大外資滲透壓力日益嚴峻公共服務體系不斷強化科技進步作用日漸凸顯農業(yè)投入持續(xù)大幅增加一、背景分析——相關概念我國農業(yè)未來發(fā)展趨勢農產品需求持續(xù)增一、背景分析——相關概念我國農業(yè)未來發(fā)展重點任務（1）完善現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系（2）強化科技人才支撐（3）加強農業(yè)基礎設施建設（4）改善農業(yè)裝備條件（5）創(chuàng)新農業(yè)經營體制機制（6）加強農村生態(tài)環(huán)境保護（7）創(chuàng)建現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)一、背景分析——相關概念我國農業(yè)未來發(fā)展重點任務（1）完善現(xiàn)一、背景分析——相關概念我國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略思路以土地流轉和農業(yè)經營方式創(chuàng)新為載體實現(xiàn)農業(yè)適度規(guī)模經營以發(fā)展旱作節(jié)水農業(yè)為手段突破戰(zhàn)略性資源短缺瓶頸以現(xiàn)代畜牧業(yè)為主線打造特色優(yōu)勢農產品生產基地以特色農產品加工業(yè)集聚發(fā)展為龍頭實施農業(yè)產業(yè)化一、背景分析——相關概念我國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略思路以土地概況：北京蟹島休閑生態(tài)農莊位于北京市朝陽區(qū)金盞鄉(xiāng)境內，緊臨首都機場高速路，距離首都國際機場僅7公里，是一個集生態(tài)農業(yè)與旅游觀光為一體的大型項目。項目以生態(tài)農業(yè)為軸心，將種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、水產業(yè)、有機農業(yè)技術開發(fā)、農產品加工、銷售、餐飲住宿、旅游會議等產業(yè)構建成為相互依存、相互轉化、互為資源的完善的循環(huán)經濟產業(yè)系統(tǒng)，成為一個環(huán)保、高效、和諧的經濟生態(tài)園區(qū)。項目總占地面積3300畝，包括大田種植區(qū)、蔬菜種植區(qū)、苗木花卉種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、休閑旅游服務區(qū)等功能區(qū)。核心理念：“銷售綠色”——生態(tài)、生產、生活“三生合一”養(yǎng)殖生產區(qū)養(yǎng)殖觀光區(qū)種植生產區(qū)種植生產區(qū)種植觀光區(qū)種植觀光區(qū)員工生活區(qū)種植觀光區(qū)休閑娛樂購物區(qū)旅游服務區(qū)國內知名農業(yè)園區(qū)——蟹島休閑農莊一、背景分析——案例分析概況：養(yǎng)殖生產區(qū)養(yǎng)殖觀光區(qū)種植生產區(qū)種植生產區(qū)種植觀光區(qū)種植發(fā)展概況：

多利農莊位于上海浦東新區(qū)大團鎮(zhèn)，總占地面積1750畝，是目前上海規(guī)模最大的專業(yè)從事有機蔬菜種植和銷售的有機農莊，也是唯一參展2010年上海世博會的有機農莊。多利農莊地理位置優(yōu)越，距臨港新城10km，浦東機場15km，并緊臨籌建中的上海迪斯尼樂園，正在逐步發(fā)展成為集“有機種植、加工配送、休閑度假、觀光旅游、務農體驗”為一體的綜合都市有機農莊。國內知名有機農場——上海多利農莊一、背景分析——案例分析發(fā)展概況：國內知名有機農場一、背景分析——案例分析發(fā)展概況：

黑莓牧場是一座有70多年歷史的著名私人牧場，坐落在田納西大煙山腳下，擁有美國最奢華的鄉(xiāng)村酒店，總占地面積為4，200英畝（25495市畝），主要由廣闊山脈林地和相對集中的度假活動區(qū)域組成。2006年500家最佳度假休閑HotelResort之一；世界服務第一；世界餐飲第一；2005年全美綜合排名第二；度假黃金榜服務第一名。——1、商業(yè)區(qū)

主要由接待中心和一些營業(yè)場館組成，包括購買紀念品、活動服務館?！?、餐飲會議服務區(qū)

由接待會議的主樓和各類特色餐廳組成，主要承擔度假村的餐飲接待功能，舉行團體活動的主要場所。——3、農園由大片的果樹林和菜園組成，有少量的農舍和加工場所，既是度假村的后勤生產基地，也用于農業(yè)觀光和農業(yè)參與性活動。——4、動物牧園

由放養(yǎng)牛、羊等牲畜的牧場地和舍館組成，欣賞牧場風景、與動物親密接觸、擠牛奶、制作加工品等?！?、住宿區(qū)面朝山谷而建的鄉(xiāng)村別墅為游客提供休息地，供人們停留下來好好享受鄉(xiāng)村悠閑生活?！?、體育運動區(qū)高爾夫牧場、網球場等運動活動場所組成，熱愛體育運動的人士聚集地，還包括一些養(yǎng)生的spa館。功能分區(qū)：123456美國第一鄉(xiāng)村休閑勝地——田納西州黑莓農場一、背景分析——案例分析發(fā)展概況：——1、商業(yè)區(qū)——2、餐飲會議服務區(qū)——3、農園———黑莓牧場的食物如此出名與牧場農園密不可分，游客可以親自參與到牧場的農業(yè)生產活動中來，在指導下種植蔬菜，了解它們如何生長，也可以在農園采摘新鮮蔬果即時進行烹飪，吃著自己親手種植的蔬菜，滋味就特別不同了——室外種植了大量的傳統(tǒng)農作物，如南瓜、玉米、葫蘆等，呈現(xiàn)波浪起伏的景觀效果，頓時讓人聯(lián)想到莊稼豐收的情景，鄉(xiāng)村田園氣息撲面而來

農場是農業(yè)生產的基地，牧場70%的餐飲食材基本由牧場自給，人們還可以在莊園參與種植，了解農業(yè)知識，體驗親手勞動的快樂美國第一鄉(xiāng)村休閑勝地——田納西州黑莓農場一、背景分析——案例分析——黑莓牧場的食物如此出名與牧場農園密不可分，游客可以親自參通過上面案例的分析，有以下經驗值得借鑒：農業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產業(yè)，沒有農業(yè)現(xiàn)代化就沒有國家現(xiàn)代化，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。農業(yè)園區(qū)要依據自己的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，兼顧城市與產業(yè)雙重需求，用好用活國家對農業(yè)發(fā)展扶持的方針政策，堅持四化同步(集約化、專業(yè)化、組織化、社會化

)，堅持一三產業(yè)的聯(lián)合互動，促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，達到產村相融、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的目的。

一、背景分析——案例分析通過上面案例的分析，有以下經驗值得借鑒：一、背景分析二、場地與發(fā)展條件SWOT分析二、場地與發(fā)展條件SWOT分析達州市是四川和重慶組成的“K＋1”字型城鎮(zhèn)空間結構東北軸上重要交匯點，川陜鄂渝四省結合部的區(qū)域中心城市。達州市位于“五橫五縱”國家骨干網中的包頭至廣州運輸大通道之上，是西部和我省的重要交通樞紐。達州市是“一樞紐、三中心、四基地”之天然氣、農副產品加工基地，發(fā)展?jié)摿薮?，是國內外投資熱土。秦巴地區(qū)交通樞紐，商貿物流中心和文化旅游中心，中國西部天然氣能源化工基地、秦巴地區(qū)冶金建材基地、川東北特色農產品生產加工基地二、現(xiàn)狀分析——區(qū)位分析1、地理區(qū)位達州市是四川和重慶組成的“K＋1”字型城鎮(zhèn)空間結構東北軸上重生態(tài)農業(yè)園生態(tài)農業(yè)園區(qū)位于達州市通川區(qū)東南部，北接達縣，南鄰宣漢縣，面積約12平方公里，涉及鹽井壩村、天壩村、金龍村、余家寺村和雙河口村五個村。區(qū)內地形以低山淺丘寬谷為主，地勢四周高、中部較低，西邊有明月江流過，地理環(huán)境優(yōu)越。1、地理區(qū)位二、現(xiàn)狀分析——區(qū)位分析生態(tài)農業(yè)園生態(tài)農業(yè)園區(qū)位于達州市通川區(qū)東南部，北接達縣，南鄰達州素有“川東北門戶”之稱，是川、陜、鄂、渝物資集散地和川東北的交通樞紐，襄渝、達成、達萬三條鐵路交會于此。此外還有襄渝高速、營達高速、國道210線、省道萬鄰路、廣開路和通宣路等通過，南大梁高速與營達高速也正處于建設之中，交通十分便利。生態(tài)農業(yè)園2、交通區(qū)位二、現(xiàn)狀分析——區(qū)位分析達州素有“川東北門戶”之稱，是川、陜、鄂、渝物資集散地和川東二、現(xiàn)狀分析——區(qū)位分析3、產業(yè)區(qū)位該生態(tài)農業(yè)產業(yè)園區(qū)位于達州市規(guī)劃區(qū)內產業(yè)分區(qū)中的“糧、經種養(yǎng)殖區(qū)”糧、經種養(yǎng)殖區(qū)果林種植區(qū)糧、經種養(yǎng)殖區(qū)生態(tài)農業(yè)園區(qū)糧、經種養(yǎng)殖區(qū)蔬菜及副產品生產區(qū)二、現(xiàn)狀分析——區(qū)位分析3、產業(yè)區(qū)位該生態(tài)農業(yè)產業(yè)園結論：

（一）現(xiàn)狀山水田林路等基本生態(tài)要素完備（二）園區(qū)內部道路及相關設施不完善，園區(qū)內外產品的輸入輸出不便。

（三）現(xiàn)狀市政設施較為落后，無法為農業(yè)園區(qū)的生產提供相應的幫助。

（四）現(xiàn)狀居民點分布較為散亂，影響園區(qū)農業(yè)生產的規(guī)?；图s化。（五）各類用地的所占比例作一統(tǒng)計

（六）五個村的人口及現(xiàn)有宅基地統(tǒng)計磐石鄉(xiāng)位于達州通川區(qū)東部，距市主城區(qū)13公里，轄4個社區(qū)、15個行政村，120個村（居）民小組，全鄉(xiāng)總人口數(shù)達2.6萬，幅員面積75.14平方公里。二、現(xiàn)狀分析——現(xiàn)狀用地分析結論：

（一）現(xiàn)狀山水田林路等基本生態(tài)要素完備磐石鄉(xiāng)位于達區(qū)位優(yōu)勢：園區(qū)處于“K+1”字發(fā)展軸上，川渝陜鄂的中心中心部。交通優(yōu)勢：園區(qū)處于鐵路、高速公路、國道、省道和縣道的交匯處，交通優(yōu)勢明顯。政策優(yōu)勢：國家新一輪西部大開發(fā)的背景下，大力發(fā)展農業(yè)。資源優(yōu)勢：土地資源充分，水資源豐富，氣候適宜發(fā)展標注化、設施化的現(xiàn)代農業(yè)。生產水平低：農業(yè)生產水平落后，沒有形成集約化、規(guī)?；霓r業(yè)生產資源利用較差：農業(yè)產品的質量不夠高，把資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢的能力較弱。競爭力弱：龍頭企業(yè)的規(guī)模較小，帶動作用不夠，缺乏核心品牌吸引?；A設施不完善：目前園區(qū)內只有一條村道，沒有興產完整的道路網，農產品無法快速流通。二、現(xiàn)狀分析——發(fā)展條件分析區(qū)位優(yōu)勢：園區(qū)處于“K+1”字發(fā)展軸上，川渝陜鄂的中心中心部良好的政策環(huán)境：在西部大開發(fā)、成渝經濟區(qū)的建設等國家戰(zhàn)略中，提出在西部地區(qū)大力發(fā)展農業(yè)特色，提升農業(yè)產業(yè)化經濟水平，建設一批現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)。具備向現(xiàn)代化農業(yè)跨越的基礎條件：隨著以現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展為主要內容的農業(yè)“四區(qū)建設”加快推進，達州市農業(yè)基礎地位加固，農業(yè)標準化、專業(yè)化、規(guī)?；钊胪七M。二、現(xiàn)狀分析——發(fā)展條件分析農業(yè)專業(yè)技術人員嚴重缺乏，農牧業(yè)技術隊伍缺乏專業(yè)知識處于川陜渝鄂的中心，四周會有各種工農業(yè)園區(qū)，如何避免農業(yè)園區(qū)的同質化，做出自己的品牌特色在農業(yè)園區(qū)大力發(fā)展的同時，會增大化肥、農藥等農資產品的投入，養(yǎng)殖會產生大量的廢水廢氣，如何在發(fā)展農業(yè)園區(qū)的同時保護好環(huán)境，促進縣域經濟和諧發(fā)展良好的政策環(huán)境：在西部大開發(fā)、成渝經濟區(qū)的建設等國家戰(zhàn)略中，1.區(qū)位優(yōu)勢2.交通優(yōu)勢3.政策優(yōu)勢4.資源優(yōu)勢1.生產水平低2.資源利用較差3.競爭力弱4.基礎設施不完善1.良好的政策環(huán)境2.具備向現(xiàn)代化農業(yè)跨越的基礎條件園區(qū)發(fā)展SWOT分析二、現(xiàn)狀分析——發(fā)展條件分析1.技術人員、技術隊伍水平提升發(fā)揮作用2.優(yōu)先發(fā)展特色產業(yè)，突出品牌3.園區(qū)發(fā)展與環(huán)境保護平衡1.區(qū)位優(yōu)勢1.生產水平低1.良好的政策環(huán)境園區(qū)發(fā)展SWOT三、規(guī)劃總論三、規(guī)劃總論四、園區(qū)定位與功能分區(qū)四、園區(qū)定位與功能分區(qū)三、園區(qū)定位與功能分區(qū)——規(guī)劃目的意義

為貫徹落實四川省農業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃，合理開發(fā)、持續(xù)高效的利用地區(qū)農業(yè)資源，有效保護與治理農業(yè)環(huán)境，加快農業(yè)產業(yè)結構的優(yōu)化調整和高效生態(tài)農業(yè)的健康發(fā)展，為實現(xiàn)農民增收、農業(yè)增效、農村經濟可持續(xù)發(fā)展和農村社會文明富裕，實現(xiàn)農業(yè)的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、產業(yè)化經營、現(xiàn)代化發(fā)展提供科學依據。打造特色現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，促進區(qū)域跨越式發(fā)展。三、園區(qū)定位與功能分區(qū)——規(guī)劃目的意義為貫徹落實三、園區(qū)定位與功能分區(qū)——規(guī)劃依據1、相關法律法規(guī)與規(guī)范標準（1）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008.1）（2）《中華人民共和國國家標準村鎮(zhèn)規(guī)劃標準》（GB50188-93）（3）《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》（GB50137-2011）（4）《旅游規(guī)劃通則》（GB/T18971-2003）（5）《農業(yè)旅游服務規(guī)范》（DB32/T940-2006）（6）《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T21010-2007）2、相關政策文件與規(guī)劃（1）《國土資源部

農業(yè)部關于完善設施農用地管理有關問題的通知》（國土資發(fā)〔2010〕155號）（2）《四川省縣域新村建設總體規(guī)劃編制辦法》（3）《四川省第十二個五年發(fā)展規(guī)劃》（4）《達州市“十二五”現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（5）《達州市城市總體規(guī)劃（2011-2030）》三、園區(qū)定位與功能分區(qū)——規(guī)劃依據1、相關法律法規(guī)與規(guī)范標準三、園區(qū)定位與功能分區(qū)——指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照“生態(tài)立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略以及社會主義新農村“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，依山、依河、依路、就勢，堅持山、水、田、林、路五字規(guī)劃、五字治理、五字利用、五字開發(fā)、五字保護、五字并重的方針，進一步加強農業(yè)基礎設施建設，，穩(wěn)步提高農業(yè)綜合生產能力，著力推進土地使用流轉試點，推動農業(yè)結構調整，促進農業(yè)科技進步，努力增加農民收入、提高土地增收。以農業(yè)綜合開發(fā)項目為平臺，以基礎設施改造為切入點，突出重點、規(guī)模開發(fā)、分布實施，整合項目資金，與新農村建設結合，與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游結合、與招商引資結合。改善生態(tài)環(huán)境，充分利用循環(huán)經濟的原理，把改善生產條件和改善生態(tài)環(huán)境結合起來，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)生產條件和環(huán)境保護同步改造，提高農業(yè)的比較效益，進一步提升區(qū)域農業(yè)綜合開發(fā)的內涵和水平，走“循環(huán)經濟、高效優(yōu)質、安全文明”的現(xiàn)代大農業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。三、園區(qū)定位與功能分區(qū)——指導思想以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領三、園區(qū)定位與功能分區(qū)——規(guī)劃原則1、堅持社會效益、經濟效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一的農業(yè)發(fā)展原則。2、堅持農業(yè)農村現(xiàn)代化建設與城市化發(fā)展協(xié)調統(tǒng)一的原則。3、堅持市場主導、政府引導、因地制宜、突出重點、有序推進的原則。4、堅持科學性、宏觀性、前瞻性、可持續(xù)性原則。三、園區(qū)定位與功能分區(qū)——規(guī)劃原則1、堅持社會效益、經濟效益三、園區(qū)定位與功能分區(qū)——規(guī)劃年限近期：2013—2015年，兩年，重點推進階段；中期：2016—2018年，三年，全面發(fā)展階段；遠期：2018—2020年，三年，基本實現(xiàn)階段。三、園區(qū)定位與功能分區(qū)——規(guī)劃年限近期：2013—2015年堅持綠色生態(tài)，低碳循環(huán)農業(yè)發(fā)展原則，以園區(qū)區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢為依托，強化現(xiàn)代高新科技改造農業(yè)，現(xiàn)代物質裝備農業(yè)，現(xiàn)代管理組織農業(yè)；圍繞市場選擇，效益優(yōu)先的準則，優(yōu)化種養(yǎng)植結構；開創(chuàng)農業(yè)龍頭企業(yè)牽頭與家庭農場、農民合作社相結合的新型經營模式，實現(xiàn)園區(qū)高效發(fā)展。三、園區(qū)定位與功能分區(qū)——規(guī)劃理念以科學發(fā)展觀為指導，以企業(yè)化經營、品牌化運作、規(guī)?；a為支撐，貫徹落實國務院《關于加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農產品供給保障能力的若干意見》，緊抓達州建設百萬人口大城市和國家扶持革命老區(qū)發(fā)展的“兩大機遇”，堅持生態(tài)農業(yè)、低碳農業(yè)、循環(huán)農業(yè)發(fā)展原則。以園區(qū)總體區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和人才優(yōu)勢為依托，強化以現(xiàn)代科技改造農業(yè)，現(xiàn)代物質裝備農業(yè)，現(xiàn)代管理組織農業(yè)。圍繞市場選擇，效益優(yōu)先的準則，優(yōu)化種植養(yǎng)殖業(yè)結構，實現(xiàn)高效發(fā)展。并適當融入農業(yè)旅游產業(yè)，形成人氣效益，迅速提升園區(qū)知名度，形成一三產業(yè)互動的良性發(fā)展格局。堅持綠色生態(tài)，低碳循環(huán)農業(yè)發(fā)展原則，以園區(qū)區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢戰(zhàn)略定位---達州市現(xiàn)代農業(yè)農村經濟的重要增長極；---四川省現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的新標桿及現(xiàn)代種養(yǎng)殖業(yè)技術高地和示范窗口；---國內農業(yè)現(xiàn)代化建設和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革的綜合試驗田；功能定位以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主導，以科技優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢、經營優(yōu)勢和市場優(yōu)勢為支撐，集農業(yè)生產、科普教育、文化體驗、生態(tài)休閑等功能為一體，具有輻射示范作用的現(xiàn)代化生態(tài)農業(yè)園區(qū)。形象定位生態(tài)與科技農業(yè)勝地，達州市民生活后花園。三、園區(qū)定位與功能分區(qū)——園區(qū)定位戰(zhàn)略---達州市現(xiàn)代農業(yè)農村經濟的重要增長極；功能定位園區(qū)發(fā)展模式突出綠色生態(tài)和循環(huán)經濟發(fā)展。園區(qū)發(fā)展的基本模式是“畜禽養(yǎng)殖——沼氣——綠色果品（果蔬）”生態(tài)農業(yè)模式。三、園區(qū)定位與功能分區(qū)——發(fā)展模式園區(qū)發(fā)展模式突出綠色生態(tài)和循環(huán)經濟發(fā)展。三、園區(qū)定位與功三、園區(qū)定位與功能分區(qū)——園區(qū)發(fā)展的技術路線三、園區(qū)定位與功能分區(qū)——園區(qū)發(fā)展的技術路線總體目標：以一流的科學技術，一流的經營形式，一流的管理理念，一流的新型農民，分步實施的方式，建立符合21世紀農業(yè)發(fā)展方向、具有同類型生態(tài)條件下領先水平的現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，推進園區(qū)現(xiàn)代農業(yè)集約化生產和企業(yè)化管理，形成具有示范帶動、生產加工、文化傳承等多種功能的區(qū)域農業(yè)發(fā)展創(chuàng)新平臺。到2020年完成預期建設目標：園區(qū)年產值達到100億元以上。三、園區(qū)定位與功能分區(qū)——發(fā)展目標總體目標：以一流的科學技術，一流的經營形式，一流的管理理念三、園區(qū)定位與功能分區(qū)——分區(qū)構思我們認為，園區(qū)規(guī)劃不是一個農業(yè)規(guī)劃，也不是一個單純的城市規(guī)劃，而是一個綜合性的城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，本次規(guī)劃的目標是打造一個達州市近郊地區(qū)的城鄉(xiāng)融合、生態(tài)和諧的以生態(tài)農業(yè)為主導多元發(fā)展的綜合性的一園多區(qū)的大型生態(tài)農業(yè)產業(yè)園區(qū)。首先認真分析園區(qū)的自然條件，村莊分布及農業(yè)產業(yè)布局，提出土地使用的基本概念，然后根基園區(qū)發(fā)展定位，結合鄉(xiāng)村的用地條件、道路條件、產業(yè)要素等因素對園區(qū)進行分區(qū)，實現(xiàn)園區(qū)各功能區(qū)具有明確的分工而又形成一個循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)。三、園區(qū)定位與功能分區(qū)——分區(qū)構思我們認為，園區(qū)規(guī)劃不是一城鄉(xiāng)統(tǒng)籌→產業(yè)化、可持續(xù)的、和諧的城市片區(qū)近郊缺少大型生態(tài)休閑綠地山水園林城市近郊建設生態(tài)防護果林生態(tài)農業(yè)產業(yè)園區(qū)社會經濟功能：協(xié)調城鄉(xiāng)發(fā)展、解決剩余勞動力、提高農民生活水平生態(tài)功能：綠色經濟、生態(tài)安全科技與產業(yè)示范功能休閑娛樂功能三、園區(qū)定位與功能分區(qū)——功能分析城鄉(xiāng)統(tǒng)籌→產業(yè)化、可持續(xù)的、和諧的城市片區(qū)近郊缺少大型生態(tài)休功能分區(qū)：新型農村社區(qū)文化展示區(qū)生態(tài)農業(yè)休閑區(qū)中央濕地公園花果山特色經濟林果區(qū)養(yǎng)殖區(qū)三、園區(qū)定位與功能分區(qū)——功能分區(qū)圖功能分區(qū)：三、園區(qū)定位與功能分區(qū)——功能分區(qū)圖

產業(yè)特色

農耕文化

文化活動

生產方式

物質環(huán)境各種農耕場景及農具展示年畫、節(jié)日、民俗活動插秧、釀酒、腌菜、榨油

景觀特色

水鄉(xiāng)風情以“養(yǎng)”帶“種”，多元發(fā)展以特種野豬、梅花鹿、珍禽養(yǎng)殖為亮點結合溝谷、水系打造特色景觀循環(huán)利用：種植業(yè)的快速經濟收效→發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)→肥料反哺于種植業(yè)帶動農產品深加工和鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的發(fā)展增加產品附加值以文化藝術為包裝以種植產業(yè)為基礎三、園區(qū)定位與功能分區(qū)——園區(qū)特色產業(yè)特色農耕文化文化活動生產方式物質環(huán)境四、園區(qū)產業(yè)構建四、園區(qū)產業(yè)構建四、園區(qū)產業(yè)構建——產業(yè)發(fā)展需解決的問題本次示范區(qū)產業(yè)發(fā)展需要解決的問題包括：1、結合地區(qū)資源建設優(yōu)勢，提升優(yōu)化現(xiàn)有農業(yè)產業(yè)結構，補充產業(yè)內涵，促進農業(yè)發(fā)展。2、進一步確立區(qū)域產業(yè)主導地位，完善分工協(xié)作關系，與周邊農業(yè)產業(yè)互

補發(fā)展、錯位競爭，最終形成產業(yè)建設系統(tǒng)和網絡。3、提高產業(yè)發(fā)展運營管理水平，積極探索產業(yè)發(fā)展新路徑，強調生態(tài)農業(yè)措施，保護自然環(huán)境資源，保證永續(xù)發(fā)展。四、園區(qū)產業(yè)構建——產業(yè)發(fā)展需解決的問題本次示范區(qū)產業(yè)發(fā)展需四、園區(qū)產業(yè)構建——產業(yè)定位

園區(qū)嚴格遵循《達州市城市總體規(guī)劃》中對其所屬的通川區(qū)北部功能定位，并綜合園區(qū)發(fā)展條件分析，確定園區(qū)產業(yè)定位為：以農業(yè)產業(yè)（傳統(tǒng)農業(yè)與現(xiàn)代農業(yè)并存）為基礎，以種養(yǎng)殖業(yè)為主導，以旅游產業(yè)為帶動，構筑多產業(yè)互動發(fā)展的復合型產業(yè)平臺。四、園區(qū)產業(yè)構建——產業(yè)定位園區(qū)嚴格遵循《達州市城市四、園區(qū)產業(yè)構建——產業(yè)項目發(fā)展產業(yè)類型

發(fā)展路徑中低產地改造在旱地保留的基礎上進行調整，借助產學研合作改良土壤；間植水果、苗木等經濟作物；運用景觀手法營造自然風光，實現(xiàn)一三產業(yè)融合；生豬養(yǎng)殖以野豬為主，香豬為輔，依托綠色自然環(huán)境、綠色自然資源，進行綠色飼養(yǎng)，產出新綠色食品。珍禽養(yǎng)殖遵循綠色生態(tài)原則，滿足人們高口味需求，利用當?shù)鬲毺氐乩須夂?，養(yǎng)殖污染小、品種珍奇的禽類。水產養(yǎng)殖

以現(xiàn)有的地貌特征開辟專業(yè)垂釣區(qū)域，放養(yǎng)適宜垂釣活動的魚類品種（如蛙、鯽魚、黑魚等），供游客垂釣、捕撈，形成“玩在水邊，食有魚鮮，觀有勝景”的觀光、垂釣、烹飪、品嘗為一體的都市型休閑漁業(yè)圈；花卉苗木種植利用地方優(yōu)越的土壤優(yōu)勢和林木資源，借助先進的栽培技術，例如有機栽培、配方施肥等，培育高品質花卉、苗木。水果種植利用地方優(yōu)越的土壤優(yōu)勢和林木資源，借助先進的栽培技術，例如有機栽培、配方施肥等，培育高品質花卉、苗木。中藥種植

利用黃山茶葉品牌優(yōu)勢，借助企業(yè)投資合作平臺推廣茶葉宣傳影響，以休閑娛樂教育為目的，建立多元功能綜合的高規(guī)格農業(yè)產業(yè)園。溫室建設憑借企業(yè)投資支持，發(fā)展培育溫室建設。農業(yè)滴灌憑借企業(yè)投資支持，在園區(qū)內發(fā)展科技農業(yè)項目。生態(tài)餐飲住宿

借助達州市城郊旅游定位發(fā)展趨勢和當?shù)刎S富的物產資源，發(fā)展特色餐飲住宿項目，滿足游客“吃、住、玩、賞”一體化要求。鄉(xiāng)村民俗旅游以體驗地方特色民俗為目的，以當?shù)孛袼兹宋娘L情、紅色文化為基礎發(fā)展觀光體驗項目和自助農家樂項目。環(huán)?？刂萍訌娹r業(yè)環(huán)境污染綜合治理；完善區(qū)域農業(yè)基礎設施建設；產業(yè)發(fā)展污染控制與環(huán)境污染生物修復、水土資源保護。四、園區(qū)產業(yè)構建——產業(yè)項目發(fā)展產業(yè)類型

借鑒國內外農業(yè)示范區(qū)發(fā)展經驗，結合達州生態(tài)農業(yè)園區(qū)自身特點，規(guī)劃確立示范區(qū)產業(yè)發(fā)展策略：種養(yǎng)殖業(yè)是主線觀光旅游是核心文化底蘊是特色創(chuàng)新農業(yè)是手段資金整合是保障企業(yè)經營是支撐土地流轉是前提生態(tài)環(huán)保是基礎四、園區(qū)產業(yè)構建——產業(yè)發(fā)展策略借鑒國內外農業(yè)示范區(qū)發(fā)展經驗，結合達州生態(tài)農業(yè)園區(qū)自四、園區(qū)產業(yè)構建——產業(yè)發(fā)展模式四、園區(qū)產業(yè)構建——產業(yè)發(fā)展模式五、重點項目引導五、重點項目引導五、重點項目——文化展示區(qū)重點項目：（一）農耕文化展示區(qū)1、園區(qū)入口服務區(qū)2、地域文化展示區(qū)（文化展覽館、民俗活動互動區(qū)）3、農民安置點（農家樂服務區(qū)、特色農產品商業(yè)點）（二）紅色文化展示區(qū)6、將軍廣場7、川陜革命老區(qū)革命紀念館8、追憶園——紅色文化展示、文化公園五、重點項目——文化展示區(qū)重點項目：五、重點項目——生態(tài)農業(yè)休閑區(qū)重點項目：1、家庭認種農場2、體驗型農場3、奇瓜異果展示區(qū)4、叢林狩獵場5、狩獵人家五、重點項目——生態(tài)農業(yè)休閑區(qū)重點項目：五、重點項目——花果山重點項目：1、桃花梯田2、南國莊園3、紅提酒莊5、巴人酒莊五、重點項目——花果山重點項目：重點項目：1、特色中藥材種植基地（生態(tài)怡養(yǎng)園）2、金色銀園——銀杏種植基地3、景觀苗木基地五、重點項目——特色經濟林果區(qū)重點項目：五、重點項目——特色經濟林果區(qū)重點項目：1、繁殖區(qū)2、保育區(qū)3、育肥區(qū)五、重點項目——生態(tài)野豬養(yǎng)殖區(qū)重點項目：五、重點項目——生態(tài)野豬養(yǎng)殖區(qū)重點項目：1、舊院黑雞養(yǎng)殖基地2、黑天鵝養(yǎng)殖基地3、貴妃雞養(yǎng)殖基地4、孔雀養(yǎng)殖基地5、郎德鵝養(yǎng)殖基地五、重點項目——珍禽養(yǎng)殖區(qū)重點項目：五、重點項目——珍禽養(yǎng)殖區(qū)六、園區(qū)基礎設施規(guī)劃六、園區(qū)基礎設施規(guī)劃園區(qū)道路、園區(qū)給排水、園區(qū)電力、園區(qū)燃氣、園區(qū)通信、園區(qū)環(huán)衛(wèi)依托磐石至三里坪二級路與市區(qū)進行聯(lián)系，高速可以直接接達萬高速磐石出口。車行道、田間道路、健康綠道。道路等級分為三級，主干道8.5米，次干道6.5米，支路4.5米，綠道1.5-2.5米。道路縱坡控制在8%以下，局部地段10%-12%。六、園區(qū)基礎設施規(guī)劃——道路園區(qū)道路、園區(qū)給排水、園區(qū)電力、園區(qū)燃氣、園區(qū)通信、園區(qū)環(huán)衛(wèi)六、園區(qū)基礎設施規(guī)劃——道路六、園區(qū)基礎設施規(guī)劃——道路給水：（1）生活用水：給水水源自備或與磐石共享。（2）灌溉和養(yǎng)殖用水：以園區(qū)南面攔河壩截的河溝水源為主要水源以西面明月江的水為備用水源的污水：生活污水利用磐石場鎮(zhèn)污水處理站處理。野豬養(yǎng)殖區(qū)自建污水處理設備，如厭氧池、沼氣池等，或者將糞便加工為園區(qū)有機肥料。六、園區(qū)基礎設施規(guī)劃——給水排水給水：六、園區(qū)基礎設施規(guī)劃——給水排水磐石場鎮(zhèn)建1座110kv變電站，可以滿足鎮(zhèn)區(qū)與園區(qū)用需求。從磐石場鎮(zhèn)引入電信線、燃氣管道六、園區(qū)基礎設施規(guī)劃——電力電信磐石場鎮(zhèn)建1座110kv變電站，可以滿足鎮(zhèn)區(qū)與園區(qū)用需求。六六、園區(qū)基礎設施規(guī)劃——環(huán)衛(wèi)設施園區(qū)內建垃圾轉運站，生活垃圾轉運到磐石場鎮(zhèn)垃圾處理廠處理。六、園區(qū)基礎設施規(guī)劃——環(huán)衛(wèi)設施園區(qū)內建垃圾轉運站，生活垃圾七、開發(fā)運營模式及建設分期七、開發(fā)運營模式及建設分期園區(qū)運營商企業(yè)在達州項目上應成立專門開發(fā)建設公司：達州現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)投資建設有限公司（暫定名），該公司的定位為園區(qū)運營商。所謂園區(qū)運營商：是按照政府意圖，“呈政府之上、啟市場之下”的一級半土地開發(fā)商，它既不同于政府機構做土地運營商，也不同于房地產開發(fā)商。七、開發(fā)運營模式——開發(fā)模式園區(qū)運營商七、開發(fā)運營模式——開發(fā)模式2、園區(qū)運營商做什么：園區(qū)運營商的工作概括為：“統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一管理”。在項目運作前期，園區(qū)運營商需要與政府合作，對項目的主題定位、開發(fā)方向等進行統(tǒng)一策劃，對園區(qū)的項目構成、核心景觀等進行統(tǒng)一規(guī)劃，同時對園區(qū)進行統(tǒng)一的包裝和統(tǒng)一對外宣傳。在項目運作中期，開發(fā)具有帶動和示范作用的引擎項目，出讓土地與二級項目開發(fā)商合作，將園區(qū)的子項目轉讓給成熟的二級開發(fā)商。重要項目的招商有園區(qū)運營商負責，子項目的招商在不影響園區(qū)整體運營的情況下可以由子項目開發(fā)商自行負責。在項目運作的后期，需要建立統(tǒng)一的管理和服務團隊，對園區(qū)進行統(tǒng)一管理。七、開發(fā)運營模式——開發(fā)模式2、園區(qū)運營商做什么：七、開發(fā)運營模式——開發(fā)模式3、達州市現(xiàn)代有機農業(yè)產業(yè)園區(qū)投資建設有限公司的核心工作：第一，獲取園區(qū)所需土地資源的開發(fā)權；第二，成立達州市現(xiàn)代有機農業(yè)產業(yè)園區(qū)投資建設有限公司，負責整個園區(qū)的開發(fā)；第三，按照政府意圖和經濟規(guī)律進行園區(qū)的總體策劃和規(guī)劃；第四，進行園區(qū)內的土地整理、基礎設施建設以及景觀環(huán)境的打造；第五，開發(fā)具有提升園區(qū)價值和示范作用的引擎性項目，如商業(yè)美食公園、鄉(xiāng)村主題酒店等；第六，出讓土地，引入專業(yè)的二級開發(fā)商進行項目合作開發(fā)；第七，與政府一起，成立達州市現(xiàn)代有機農業(yè)產業(yè)園區(qū)的管理服務機構，提供統(tǒng)一管理服務、對外宣傳等。七、開發(fā)運營模式——開發(fā)模式3、達州市現(xiàn)代有機農業(yè)產業(yè)園區(qū)投資建設有限公司的核心工作：七首期的動作：第一，獲得園區(qū)開發(fā)所需要的土地；第二，成立達州市現(xiàn)代有機農業(yè)產業(yè)園區(qū)投資建設有限公司；第二，完成達州市現(xiàn)代有機農業(yè)產業(yè)園區(qū)的整體規(guī)劃；第四，進行園區(qū)內基礎設施的建設第五，自建或者引入其他開發(fā)商，開發(fā)鄉(xiāng)村主題酒店、育肥區(qū)建設，部分農科經營總部，以及部分配套聚居點。七、開發(fā)運營模式——分期建設首期的動作：七、開發(fā)運營模式——分期建設八、規(guī)劃實施建議八、規(guī)劃實施建議八、規(guī)劃實施建議—政策保障八、規(guī)劃實施建議—政策保障八、規(guī)劃實施建議--土地整理及居民安置對園區(qū)內各類性質土地進行綜合整治，增加耕地面積、提高耕地質量、集中安置農村居民，釋放出宅基地資源、提高土地的集約化利用。憑借開發(fā)商專業(yè)的農業(yè)生產技術和市場化經營理念，對農業(yè)進行景觀化栽培、規(guī)?；a、品牌化經營，提高土地的單位產值，讓村民成為土地資源的受益者。園區(qū)內需要經搬遷的農戶將來安置于臨近場鎮(zhèn)的新型社區(qū)。對于安置居民可提供園區(qū)內就業(yè)崗位。土地集約化——將農村的土地資源轉化為土地資本，從粗放型的土地利用方式轉化為高效集約化利用。八、規(guī)劃實施建議--土地整理及居民安置對園區(qū)內各類性質土地進八、規(guī)劃實施建議--產業(yè)和勞動力發(fā)展規(guī)劃隨著拆遷改造進行，原有舊村居住和生產模式將不復存在，規(guī)劃結合實際情況及周邊區(qū)域的發(fā)展預期設定了不同的產業(yè)開發(fā)模式以供選擇，切實解決失地失產農村居民的生產發(fā)展問題。第一種模式（商業(yè)模式）：為考慮農房還房時配置部分商業(yè)，商業(yè)店面可集體所有，統(tǒng)一出租給一個公司經營，收取租金，村民每年提取分紅；還可考慮拿出一部分用地作為旅游地產或項目開發(fā)，村民分享一部分開發(fā)收益。第二種模式（產業(yè)模式）：為將部分區(qū)位較好、靠近景點的安置點可打造成農藝型、服務型居住點；著重發(fā)展紅提酒莊、生豬養(yǎng)殖、珍禽養(yǎng)殖等等特色產業(yè)。通過賦予特定的功能，既突出了特色，又能解決村民的產業(yè)安置需求。第三種模式（鄉(xiāng)居模式）：為將居民安置區(qū)和旅游集散地集合運作，打造度假鄉(xiāng)居模式，讓農民有自己的房產可進行普通度假游客的接待，年輕人可經過培訓在各服務崗位上找到工作。八、規(guī)劃實施建議--產業(yè)和勞動力發(fā)展規(guī)劃隨著拆遷改造進行，原達州某某農業(yè)園區(qū)規(guī)劃課件達州市現(xiàn)代有機農業(yè)

產業(yè)園概念規(guī)劃二O一三年八月達州市現(xiàn)代有機農業(yè)

產業(yè)園概念規(guī)劃、政策背景簡介、園區(qū)重點項目引導五一、場地與發(fā)展條件SWOT分析二、園區(qū)產業(yè)構建四、園區(qū)基礎設施建設六、開發(fā)運營模式及建設分期七、規(guī)劃實施政策保障探索八目錄、園區(qū)定位與功能分區(qū)三、政策背景簡介、園區(qū)重點項目引導五一、場地與發(fā)展條件SWO一、政策背景一、政策背景中國近年來的城市化進程無疑領跑全球，中產階級的興起帶來消費力的大幅增加并隨之對于高質量、安全及高價值便利產品的需求。傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)差別在現(xiàn)代大都市中已不復存在，而高質穩(wěn)定的農產品生產供應產業(yè)鏈則因此呈現(xiàn)出前所未有的戰(zhàn)略價值?！吧鷳B(tài)農業(yè)”正是為使農業(yè)生產適應21世紀的城市網絡發(fā)展建設而形成的全新發(fā)展模式，在全球各大城市及其周邊建立集農業(yè)生產、加工、貿易、研發(fā)、教育、示范等功能為一體的大農業(yè)網絡，與大都市地區(qū)的實際發(fā)展需求與條件有機地整合在一起，為經濟的可持續(xù)發(fā)展提供長期穩(wěn)定的動力支持。引言中國近年來的城市化進程無疑領跑全球，中產階級的興起帶來消費力一、背景分析——政策解讀1、2013年中央一號文件——全面確立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、“四化同步”戰(zhàn)略思想2013年1月31日，中央一號文件—《中共中央、國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，進一步增強農村發(fā)展活力的若干意見》，一號文件連續(xù)第十年聚焦“三農”。以獎代補支持現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設試點；推進種養(yǎng)業(yè)良種工程，加快農作物制種基地和新品種引進示范場建設；鼓勵企業(yè)和社會組織采取投資籌資、捐款捐助等方式建設農村生產生活設施繼續(xù)增加農業(yè)補貼資金規(guī)模，新增補貼向主產區(qū)和優(yōu)勢產區(qū)集中，向專業(yè)大戶、家庭農場等新型生產經營主體傾斜,扶持聯(lián)戶經營、專業(yè)大戶、家庭農場、培育壯大龍頭企業(yè)穩(wěn)定農村土地承包關系、加快土地流轉，鼓勵和支持承包土地向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社流轉，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營2013年“中央一號文件”一、背景分析——政策解讀1、2013年中央一號文件——全面確2、全國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃——國務院一、背景分析——政策解讀（1）、提高農業(yè)產業(yè)化和規(guī)?；洜I水平

制定扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的綜合性政策，按照扶優(yōu)、扶大、扶強的原則，選擇一批經營水平好、經濟效益高、輻射帶動能力強的龍頭企業(yè)予以重點扶持。依托農產品加工、物流等各類農業(yè)園區(qū)，選建一批農業(yè)產業(yè)化示范基地，推進龍頭企業(yè)集群發(fā)展。（2）、加大示范區(qū)建設力度

高標準、高起點、高水平創(chuàng)建300個左右國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)。以糧棉油糖、畜禽、水產、蔬菜等大宗農產品及部分地區(qū)特色農產品生產為重點，加大示范項目建設投入力度，著力培育主導產業(yè)，創(chuàng)新經營體制機制，強化物質裝備，培養(yǎng)新型農民，推廣良種良法，加快農機農藝融合，大力促進農業(yè)生產經營專業(yè)化、標準化、規(guī)?；图s化，努力打造現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的典型和樣板。2、全國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃——國務院一、背景分析——政3、新一輪“菜籃子”工程建設指導規(guī)劃（2012-2015年）——農業(yè)部一、背景分析——政策解讀新一輪“菜籃子”工程建設要求抓好肉、蛋、奶、魚、菜、果、茶葉等“菜籃子”產品生產能力及流通體系建設，重點支持建設一批園藝產品標準化生產基地、一批符合動物防疫條件及環(huán)境保護要求的畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）、一批水產健康養(yǎng)殖示范場及一批“菜籃子”產品產地批發(fā)市場，夯實穩(wěn)定發(fā)展基礎。新一輪菜籃子工程園藝產品標準化生產基地畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場水產健康養(yǎng)殖示范場在大中城市郊區(qū)及周邊地區(qū)，重點建設蔬菜、水果標準化生產基地，整合集約化育苗設施、田間生產設施和商品化處理設施同步建設，推進產業(yè)化發(fā)展。鼓勵新建標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)），重點扶持中型規(guī)模以上的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）并進行進行標準化改造。養(yǎng)殖池塘生態(tài)環(huán)境修復設施建設;場區(qū)配套設施建設;池塘養(yǎng)殖生產設施改造建設;3、新一輪“菜籃子”工程建設指導規(guī)劃（2012-2015年4、四川省農業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃一、背景分析——政策解讀要求成片推進產業(yè)基地建設，逐步培育特色鮮明的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)集中發(fā)展區(qū)和新興產業(yè)帶。繼續(xù)支持龍頭企業(yè)做強做大，著力培育一批產業(yè)帶動能力強、在全國行業(yè)領先的企業(yè)；推動龍頭企業(yè)集群發(fā)展，建成一批農業(yè)產業(yè)化示范區(qū)。積極探索土地股份合作社、土地股份公司、土地銀行、“大園區(qū)、小業(yè)主”等土地規(guī)模經營模式，建設規(guī)?；?、標準化、集約化特色農產品生產基地。實施現(xiàn)代農業(yè)千億示范工程，在全省建設1000個萬畝現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)示范區(qū)，實現(xiàn)農業(yè)新增產值1000億元目標；推進現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)（園區(qū)）建設，土地流轉農民增收農村產業(yè)化4、四川省農業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃一、背景分析——政策解讀要求成5、達州市“十二五”現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃一、背景分析——政策解讀“十二五”期間，全市重點發(fā)展優(yōu)質糧油、畜禽、苧麻、中藥材、蔬菜（食用菌）、富硒茶、林果和休閑觀光農業(yè)等八大產業(yè)，著力實施農業(yè)“4+8”工程。

建成一批特色鮮明的現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)：苧麻、富硒茶葉、黃花、油橄欖、中藥材、馬鈴薯、糯稻（醪糟）、香椿八大特色農產品各建一個核心面積2萬畝、連片面積10萬畝以上的現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)。達州市十二五現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃養(yǎng)殖業(yè)建成一批現(xiàn)代畜牧業(yè)適度規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。按照畜禽規(guī)?；?、集約化、標準化要求，建成現(xiàn)代畜牧業(yè)適度規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)2500個蔬菜種植規(guī)劃明確指出達州主城區(qū)菜籃子基地主要布局在達縣、通川區(qū)和開江縣；特色蔬菜主要布局在大竹、渠縣、宣漢縣和通川區(qū)中藥材種植到2015年，全市建設中藥材種植基地60萬畝；建立中藥材良種育苗基地500畝；啟動秦巴地區(qū)道地中藥材種質基因庫建設休閑觀光農業(yè)帶積極創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，到2015年，全市創(chuàng)建1個全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、20個鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村-通川區(qū)著力打造蓮花湖、犀牛山休閑旅游觀光農業(yè)、體驗農業(yè)區(qū)和蒲蓮路花卉苗木觀光農業(yè)區(qū)5、達州市“十二五”現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃一、背景分析——政策解一、背景分析——政策解讀5、達州市“十二五”現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃（1）“十二五”現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展主要指標（2）“十二五”現(xiàn)代農業(yè)規(guī)劃——通川區(qū)相關項目一、背景分析——政策解讀5、達州市“十二五”現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)一、背景分析——政策解讀總結：從以上的政策解讀可知，農業(yè)發(fā)展一直受到中央及地方政府的高度重視。2013年至未來的一段時間內，“加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新農業(yè)經營體系，提高農村土地流轉效率，增強農村發(fā)展活力”成為中國農業(yè)發(fā)展的主要方向。發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)，建設現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)、推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌也成為農業(yè)工作的重點。一、背景分析——政策解讀總結：現(xiàn)代農業(yè)：是用現(xiàn)在科技武裝的，以現(xiàn)代管理理論和方式經營的、生產效率達到一定先進水平的農業(yè)。現(xiàn)代化農業(yè)也是一個多元化社會角色與需求的有效載體?，F(xiàn)代農業(yè)園（Modern

AgriculturePark）一、背景分析——相關概念現(xiàn)代種植業(yè)---大田、設施農業(yè)現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)---畜禽養(yǎng)殖、水產養(yǎng)殖現(xiàn)代加工流通業(yè)---收購、儲藏、加工、銷售現(xiàn)代休閑觀光農業(yè)---觀賞、采摘、漁釣、娛樂、度假、民俗等現(xiàn)代農業(yè)：是用現(xiàn)在科技武裝的，以現(xiàn)代管理理論和方式經營的、生健康產品——提供無污染、無添加、安全農產品田園生活——遠離喧囂城市，樂享田園健康生活概念簡介：

——遵循自然規(guī)律和生態(tài)學原理，協(xié)調種植業(yè)平衡，采用一系列可持續(xù)發(fā)展的農業(yè)技術以維持持續(xù)穩(wěn)定的農業(yè)生產體系的一種農場生產方式。

——利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源，結合農林漁牧生產、農業(yè)經營活動、農村文化及家庭生活，提供國民休閑；是集旅游功能、農業(yè)增效功能、綠化、美化和改善環(huán)境功能于一體的新型產業(yè)園。它實現(xiàn)生態(tài)效益、經濟效益與社會效益的統(tǒng)一。功能定位：（1）綠色生產（2）原耕環(huán)境（3）健康產品（4）田園生活生態(tài)農業(yè)園（EcologicalAgriculturePark）綠色生產——嚴格執(zhí)行國家綠色食品生產標準原耕環(huán)境——減少農業(yè)污染，營造原耕農業(yè)環(huán)境一、背景分析——相關概念健康產品田園生活概念簡介：生態(tài)農業(yè)園（Ecological觀光農業(yè)園（SightseeingAgriculturePark）簡介：以農業(yè)(廣義)自然資源為基礎,以農業(yè)文化和農村生活文化為核心,通過規(guī)劃、設計與施工,吸引游客前來觀賞、品嘗、購物、習作、體驗、休閑、度假的一種新型農業(yè)與旅游業(yè)相結合的一種生產經營形態(tài)。觀光農業(yè)的功能1）健身、休閑、娛樂功能2）文化教育功能3）生態(tài)功能4）社會功能5）經濟功能一、背景分析——相關概念觀光農業(yè)園（SightseeingAgriculture一、背景分析——相關概念我國農業(yè)未來發(fā)展趨勢農產品需求持續(xù)增長農產品供給保障壓力加大質量安全問題日益突出資源環(huán)境壓力不斷加大外資滲透壓力日益嚴峻公共服務體系不斷強化科技進步作用日漸凸顯農業(yè)投入持續(xù)大幅增加一、背景分析——相關概念我國農業(yè)未來發(fā)展趨勢農產品需求持續(xù)增一、背景分析——相關概念我國農業(yè)未來發(fā)展重點任務（1）完善現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系（2）強化科技人才支撐（3）加強農業(yè)基礎設施建設（4）改善農業(yè)裝備條件（5）創(chuàng)新農業(yè)經營體制機制（6）加強農村生態(tài)環(huán)境保護（7）創(chuàng)建現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)一、背景分析——相關概念我國農業(yè)未來發(fā)展重點任務（1）完善現(xiàn)一、背景分析——相關概念我國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略思路以土地流轉和農業(yè)經營方式創(chuàng)新為載體實現(xiàn)農業(yè)適度規(guī)模經營以發(fā)展旱作節(jié)水農業(yè)為手段突破戰(zhàn)略性資源短缺瓶頸以現(xiàn)代畜牧業(yè)為主線打造特色優(yōu)勢農產品生產基地以特色農產品加工業(yè)集聚發(fā)展為龍頭實施農業(yè)產業(yè)化一、背景分析——相關概念我國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略思路以土地概況：北京蟹島休閑生態(tài)農莊位于北京市朝陽區(qū)金盞鄉(xiāng)境內，緊臨首都機場高速路，距離首都國際機場僅7公里，是一個集生態(tài)農業(yè)與旅游觀光為一體的大型項目。項目以生態(tài)農業(yè)為軸心，將種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、水產業(yè)、有機農業(yè)技術開發(fā)、農產品加工、銷售、餐飲住宿、旅游會議等產業(yè)構建成為相互依存、相互轉化、互為資源的完善的循環(huán)經濟產業(yè)系統(tǒng)，成為一個環(huán)保、高效、和諧的經濟生態(tài)園區(qū)。項目總占地面積3300畝，包括大田種植區(qū)、蔬菜種植區(qū)、苗木花卉種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、休閑旅游服務區(qū)等功能區(qū)。核心理念：“銷售綠色”——生態(tài)、生產、生活“三生合一”養(yǎng)殖生產區(qū)養(yǎng)殖觀光區(qū)種植生產區(qū)種植生產區(qū)種植觀光區(qū)種植觀光區(qū)員工生活區(qū)種植觀光區(qū)休閑娛樂購物區(qū)旅游服務區(qū)國內知名農業(yè)園區(qū)——蟹島休閑農莊一、背景分析——案例分析概況：養(yǎng)殖生產區(qū)養(yǎng)殖觀光區(qū)種植生產區(qū)種植生產區(qū)種植觀光區(qū)種植發(fā)展概況：

多利農莊位于上海浦東新區(qū)大團鎮(zhèn)，總占地面積1750畝，是目前上海規(guī)模最大的專業(yè)從事有機蔬菜種植和銷售的有機農莊，也是唯一參展2010年上海世博會的有機農莊。多利農莊地理位置優(yōu)越，距臨港新城10km，浦東機場15km，并緊臨籌建中的上海迪斯尼樂園，正在逐步發(fā)展成為集“有機種植、加工配送、休閑度假、觀光旅游、務農體驗”為一體的綜合都市有機農莊。國內知名有機農場——上海多利農莊一、背景分析——案例分析發(fā)展概況：國內知名有機農場一、背景分析——案例分析發(fā)展概況：

黑莓牧場是一座有70多年歷史的著名私人牧場，坐落在田納西大煙山腳下，擁有美國最奢華的鄉(xiāng)村酒店，總占地面積為4，200英畝（25495市畝），主要由廣闊山脈林地和相對集中的度假活動區(qū)域組成。2006年500家最佳度假休閑HotelResort之一；世界服務第一；世界餐飲第一；2005年全美綜合排名第二；度假黃金榜服務第一名。——1、商業(yè)區(qū)

主要由接待中心和一些營業(yè)場館組成，包括購買紀念品、活動服務館?！?、餐飲會議服務區(qū)

由接待會議的主樓和各類特色餐廳組成，主要承擔度假村的餐飲接待功能，舉行團體活動的主要場所?！?、農園由大片的果樹林和菜園組成，有少量的農舍和加工場所，既是度假村的后勤生產基地，也用于農業(yè)觀光和農業(yè)參與性活動?！?、動物牧園

由放養(yǎng)牛、羊等牲畜的牧場地和舍館組成，欣賞牧場風景、與動物親密接觸、擠牛奶、制作加工品等?！?、住宿區(qū)面朝山谷而建的鄉(xiāng)村別墅為游客提供休息地，供人們停留下來好好享受鄉(xiāng)村悠閑生活。——5、體育運動區(qū)高爾夫牧場、網球場等運動活動場所組成，熱愛體育運動的人士聚集地，還包括一些養(yǎng)生的spa館。功能分區(qū)：123456美國第一鄉(xiāng)村休閑勝地——田納西州黑莓農場一、背景分析——案例分析發(fā)展概況：——1、商業(yè)區(qū)——2、餐飲會議服務區(qū)——3、農園———黑莓牧場的食物如此出名與牧場農園密不可分，游客可以親自參與到牧場的農業(yè)生產活動中來，在指導下種植蔬菜，了解它們如何生長，也可以在農園采摘新鮮蔬果即時進行烹飪，吃著自己親手種植的蔬菜，滋味就特別不同了——室外種植了大量的傳統(tǒng)農作物，如南瓜、玉米、葫蘆等，呈現(xiàn)波浪起伏的景觀效果，頓時讓人聯(lián)想到莊稼豐收的情景，鄉(xiāng)村田園氣息撲面而來

農場是農業(yè)生產的基地，牧場70%的餐飲食材基本由牧場自給，人們還可以在莊園參與種植，了解農業(yè)知識，體驗親手勞動的快樂美國第一鄉(xiāng)村休閑勝地——田納西州黑莓農場一、背景分析——案例分析——黑莓牧場的食物如此出名與牧場農園密不可分，游客可以親自參通過上面案例的分析，有以下經驗值得借鑒：農業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產業(yè)，沒有農業(yè)現(xiàn)代化就沒有國家現(xiàn)代化，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。農業(yè)園區(qū)要依據自己的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，兼顧城市與產業(yè)雙重需求，用好用活國家對農業(yè)發(fā)展扶持的方針政策，堅持四化同步(集約化、專業(yè)化、組織化、社會化

)，堅持一三產業(yè)的聯(lián)合互動，促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，達到產村相融、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的目的。

一、背景分析——案例分析通過上面案例的分析，有以下經驗值得借鑒：一、背景分析二、場地與發(fā)展條件SWOT分析二、場地與發(fā)展條件SWOT分析達州市是四川和重慶組成的“K＋1”字型城鎮(zhèn)空間結構東北軸上重要交匯點，川陜鄂渝四省結合部的區(qū)域中心城市。達州市位于“五橫五縱”國家骨干網中的包頭至廣州運輸大通道之上，是西部和我省的重要交通樞紐。達州市是“一樞紐、三中心、四基地”之天然氣、農副產品加工基地，發(fā)展?jié)摿薮?，是國內外投資熱土。秦巴地區(qū)交通樞紐，商貿物流中心和文化旅游中心，中國西部天然氣能源化工基地、秦巴地區(qū)冶金建材基地、川東北特色農產品生產加工基地二、現(xiàn)狀分析——區(qū)位分析1、地理區(qū)位達州市是四川和重慶組成的“K＋1”字型城鎮(zhèn)空間結構東北軸上重生態(tài)農業(yè)園生態(tài)農業(yè)園區(qū)位于達州市通川區(qū)東南部，北接達縣，南鄰宣漢縣，面積約12平方公里，涉及鹽井壩村、天壩村、金龍村、余家寺村和雙河口村五個村。區(qū)內地形以低山淺丘寬谷為主，地勢四周高、中部較低，西邊有明月江流過，地理環(huán)境優(yōu)越。1、地理區(qū)位二、現(xiàn)狀分析——區(qū)位分析生態(tài)農業(yè)園生態(tài)農業(yè)園區(qū)位于達州市通川區(qū)東南部，北接達縣，南鄰達州素有“川東北門戶”之稱，是川、陜、鄂、渝物資集散地和川東北的交通樞紐，襄渝、達成、達萬三條鐵路交會于此。此外還有襄渝高速、營達高速、國道210線、省道萬鄰路、廣開路和通宣路等通過，南大梁高速與營達高速也正處于建設之中，交通十分便利。生態(tài)農業(yè)園2、交通區(qū)位二、現(xiàn)狀分析——區(qū)位分析達州素有“川東北門戶”之稱，是川、陜、鄂、渝物資集散地和川東二、現(xiàn)狀分析——區(qū)位分析3、產業(yè)區(qū)位該生態(tài)農業(yè)產業(yè)園區(qū)位于達州市規(guī)劃區(qū)內產業(yè)分區(qū)中的“糧、經種養(yǎng)殖區(qū)”糧、經種養(yǎng)殖區(qū)果林種植區(qū)糧、經種養(yǎng)殖區(qū)生態(tài)農業(yè)園區(qū)糧、經種養(yǎng)殖區(qū)蔬菜及副產品生產區(qū)二、現(xiàn)狀分析——區(qū)位分析3、產業(yè)區(qū)位該生態(tài)農業(yè)產業(yè)園結論：

（一）現(xiàn)狀山水田林路等基本生態(tài)要素完備（二）園區(qū)內部道路及相關設施不完善，園區(qū)內外產品的輸入輸出不便。

（三）現(xiàn)狀市政設施較為落后，無法為農業(yè)園區(qū)的生產提供相應的幫助。

（四）現(xiàn)狀居民點分布較為散亂，影響園區(qū)農業(yè)生產的規(guī)?；图s化。（五）各類用地的所占比例作一統(tǒng)計

（六）五個村的人口及現(xiàn)有宅基地統(tǒng)計磐石鄉(xiāng)位于達州通川區(qū)東部，距市主城區(qū)13公里，轄4個社區(qū)、15個行政村，120個村（居）民小組，全鄉(xiāng)總人口數(shù)達2.6萬，幅員面積75.14平方公里。二、現(xiàn)狀分析——現(xiàn)狀用地分析結論：

（一）現(xiàn)狀山水田林路等基本生態(tài)要素完備磐石鄉(xiāng)位于達區(qū)位優(yōu)勢：園區(qū)處于“K+1”字發(fā)展軸上，川渝陜鄂的中心中心部。交通優(yōu)勢：園區(qū)處于鐵路、高速公路、國道、省道和縣道的交匯處，交通優(yōu)勢明顯。政策優(yōu)勢：國家新一輪西部大開發(fā)的背景下，大力發(fā)展農業(yè)。資源優(yōu)勢：土地資源充分，水資源豐富，氣候適宜發(fā)展標注化、設施化的現(xiàn)代農業(yè)。生產水平低：農業(yè)生產水平落后，沒有形成集約化、規(guī)?；霓r業(yè)生產資源利用較差：農業(yè)產品的質量不夠高，把資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢的能力較弱。競爭力弱：龍頭企業(yè)的規(guī)模較小，帶動作用不夠，缺乏核心品牌吸引?；A設施不完善：目前園區(qū)內只有一條村道，沒有興產完整的道路網，農產品無法快速流通。二、現(xiàn)狀分析——發(fā)展條件分析區(qū)位優(yōu)勢：園區(qū)處于“K+1”字發(fā)展軸上，川渝陜鄂的中心中心部良好的政策環(huán)境：在西部大開發(fā)、成渝經濟區(qū)的建設等國家戰(zhàn)略中，提出在西部地區(qū)大力發(fā)展農業(yè)特色，提升農業(yè)產業(yè)化經濟水平，建設一批現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)。具備向現(xiàn)代化農業(yè)跨越的基礎條件：隨著以現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展為主要內容的農業(yè)“四區(qū)建設”加快推進，達州市農業(yè)基礎地位加固，農業(yè)標準化、專業(yè)化、規(guī)模化深入推進。二、現(xiàn)狀分析——發(fā)展條件分析農業(yè)專業(yè)技術人員嚴重缺乏，農牧業(yè)技術隊伍缺乏專業(yè)知識處于川陜渝鄂的中心，四周會有各種工農業(yè)園區(qū)，如何避免農業(yè)園區(qū)的同質化，做出自己的品牌特色在農業(yè)園區(qū)大力發(fā)展的同時，會增大化肥、農藥等農資產品的投入，養(yǎng)殖會產生大量的廢水廢氣，如何在發(fā)展農業(yè)園區(qū)的同時保護好環(huán)境，促進縣域經濟和諧發(fā)展良好的政策環(huán)境：在西部大開發(fā)、成渝經濟區(qū)的建設等國家戰(zhàn)略中，1.區(qū)位優(yōu)勢2.交通優(yōu)勢3.政策優(yōu)勢4.資源優(yōu)勢1.生產水平低2.資源利用較差3.競爭力弱4.基礎設施不完善1.良好的政策環(huán)境2.具備向現(xiàn)代化農業(yè)跨越的基礎條件園區(qū)發(fā)展SWOT分析二、現(xiàn)狀分析——發(fā)展條件分析1.技術人員、技術隊伍水平提升發(fā)揮作用2.優(yōu)先發(fā)展特色產業(yè)，突出品牌3.園區(qū)發(fā)展與環(huán)境保護平衡1.區(qū)位優(yōu)勢1.生產水平低1.良好的政策環(huán)境園區(qū)發(fā)展SWOT三、規(guī)劃總論三、規(guī)劃總論四、園區(qū)定位與功能分區(qū)四、園區(qū)定位與功能分區(qū)三、園區(qū)定位與功能分區(qū)——規(guī)劃目的意義

為貫徹落實四川省農業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃，合理開發(fā)、持續(xù)高效的利用地區(qū)農業(yè)資源，有效保護與治理農業(yè)環(huán)境，加快農業(yè)產業(yè)結構的優(yōu)化調整和高效生態(tài)農業(yè)的健康發(fā)展，為實現(xiàn)農民增收、農業(yè)增效、農村經濟可持續(xù)發(fā)展和農村社會文明富裕，實現(xiàn)農業(yè)的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、產業(yè)化經營、現(xiàn)代化發(fā)展提供科學依據。打造特色現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，促進區(qū)域跨越式發(fā)展。三、園區(qū)定位與功能分區(qū)——規(guī)劃目的意義為貫徹落實三、園區(qū)定位與功能分區(qū)——規(guī)劃依據1、相關法律法規(guī)與規(guī)范標準（1）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008.1）（2）《中華人民共和國國家標準村鎮(zhèn)規(guī)劃標準》（GB50188-93）（3）《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》（GB50137-2011）（4）《旅游規(guī)劃通則》（GB/T18971-2003）（5）《農業(yè)旅游服務規(guī)范》（DB32/T940-2006）（6）《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T21010-2007）2、相關政策文件與規(guī)劃（1）《國土資源部

農業(yè)部關于完善設施農用地管理有關問題的通知》（國土資發(fā)〔2010〕155號）（2）《四川省縣域新村建設總體規(guī)劃編制辦法》（3）《四川省第十二個五年發(fā)展規(guī)劃》（4）《達州市“十二五”現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（5）《達州市城市總體規(guī)劃（2011-2030）》三、園區(qū)定位與功能分區(qū)——規(guī)劃依據1、相關法律法規(guī)與規(guī)范標準三、園區(qū)定位與功能分區(qū)——指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照“生態(tài)立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略以及社會主義新農村“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，依山、依河、依路、就勢，堅持山、水、田、林、路五字規(guī)劃、五字治理、五字利用、五字開發(fā)、五字保護、五字并重的方針，進一步加強農業(yè)基礎設施建設，，穩(wěn)步提高農業(yè)綜合生產能力，著力推進土地使用流轉試點，推動農業(yè)結構調整，促進農業(yè)科技進步，努力增加農民收入、提高土地增收。以農業(yè)綜合開發(fā)項目為平臺，以基礎設施改造為切入點，突出重點、規(guī)模開發(fā)、分布實施，整合項目資金，與新農村建設結合，與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游結合、與招商引資結合。改善生態(tài)環(huán)境，充分利用循環(huán)經濟的原理，把改善生產條件和改善生態(tài)環(huán)境結合起來，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)生產條件和環(huán)境保護同步改造，提高農業(yè)的比較效益，進一步提升區(qū)域農業(yè)綜合開發(fā)的內涵和水平，走“循環(huán)經濟、高效優(yōu)質、安全文明”的現(xiàn)代大農業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。三、園區(qū)定位與功能分區(qū)——指導思想以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領三、園區(qū)定位與功能分區(qū)——規(guī)劃原則1、堅持社會效益、經濟效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一的農業(yè)發(fā)展原則。2、堅持農業(yè)農村現(xiàn)代化建設與城市化發(fā)展協(xié)調統(tǒng)一的原則。3、堅持市場主導、政府引導、因地制宜、突出重點、有序推進的原則。4、堅持科學性、宏觀性、前瞻性、可持續(xù)性原則。三、園區(qū)定位與功能分區(qū)——規(guī)劃原則1、堅持社會效益、經濟效益三、園區(qū)定位與功能分區(qū)——規(guī)劃年限近期：2013—2015年，兩年，重點推進階段；中期：2016—2018年，三年，全面發(fā)展階段；遠期：2018—2020年，三年，基本實現(xiàn)階段。三、園區(qū)定位與功能分區(qū)——規(guī)劃年限近期：2013—2015年堅持綠色生態(tài)，低碳循環(huán)農業(yè)發(fā)展原則，以園區(qū)區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢為依托，強化現(xiàn)代高新科技改造農業(yè)，現(xiàn)代物質裝備農業(yè)，現(xiàn)代管理組織農業(yè)；圍繞市場選擇，效益優(yōu)先的準則，優(yōu)化種養(yǎng)植結構；開創(chuàng)農業(yè)龍頭企業(yè)牽頭與家庭農場、農民合作社相結合的新型經營模式，實現(xiàn)園區(qū)高效發(fā)展。三、園區(qū)定位與功能分區(qū)——規(guī)劃理念以科學發(fā)展觀為指導，以企業(yè)化經營、品牌化運作、規(guī)模化生產為支撐，貫徹落實國務院《關于加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農產品供給保障能力的若干意見》，緊抓達州建設百萬人口大城市和國家扶持革命老區(qū)發(fā)展的“兩大機遇”，堅持生態(tài)農業(yè)、低碳農業(yè)、循環(huán)農業(yè)發(fā)展原則。以園區(qū)總體區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和人才優(yōu)勢為依托，強化以現(xiàn)代科技改造農業(yè)，現(xiàn)代物質裝備農業(yè)，現(xiàn)代管理組織農業(yè)。圍繞市場選擇，效益優(yōu)先的準則，優(yōu)化種植養(yǎng)殖業(yè)結構，實現(xiàn)高效發(fā)展。并適當融入農業(yè)旅游產業(yè)，形成人氣效益，迅速提升園區(qū)知名度，形成一三產業(yè)互動的良性發(fā)展格局。堅持綠色生態(tài)，低碳循環(huán)農業(yè)發(fā)展原則，以園區(qū)區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢戰(zhàn)略定位---達州市現(xiàn)代農業(yè)農村經濟的重要增長極；---四川省現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的新標桿及現(xiàn)代種養(yǎng)殖業(yè)技術高地和示范窗口；---國內農業(yè)現(xiàn)代化建設和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革的綜合試驗田；功能定位以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主導，以科技優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢、經營優(yōu)勢和市場優(yōu)勢為支撐，集農業(yè)生產、科普教育、文化體驗、生態(tài)休閑等功能為一體，具有輻射示范作用的現(xiàn)代化生態(tài)農業(yè)園區(qū)。形象定位生態(tài)與科技農業(yè)勝地，達州市民生活后花園。三、園區(qū)定位與功能分區(qū)——園區(qū)定位戰(zhàn)略---達州市現(xiàn)代農業(yè)農村經濟的重要增長極；功能定位園區(qū)發(fā)展模式突出綠色生態(tài)和循環(huán)經濟發(fā)展。園區(qū)發(fā)展的基本模式是“畜禽養(yǎng)殖——沼氣——綠色果品（果蔬）”生態(tài)農業(yè)模式。三、園區(qū)定位與功能分區(qū)——發(fā)展模式園區(qū)發(fā)展模式突出綠色生態(tài)和循環(huán)經濟發(fā)展。三、園區(qū)定位與功三、園區(qū)定位與功能分區(qū)——園區(qū)發(fā)展的技術路線三、園區(qū)定位與功能分區(qū)——園區(qū)發(fā)展的技術路線總體目標：以一流的科學技術，一流的經營形式，一流的管理理念，一流的新型農民，分步實施的方式，建立符合21世紀農業(yè)發(fā)展方向、具有同類型生態(tài)條件下領先水平的現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，推進園區(qū)現(xiàn)代農業(yè)集約化生產和企業(yè)化管理，形成具有示范帶動、生產加工、文化傳承等多種功能的區(qū)域農業(yè)發(fā)展創(chuàng)新平臺。到2020年完成預期建設目標：園區(qū)年產值達到100億元以上。三、園區(qū)定位與功能分區(qū)——發(fā)展目標總體目標：以一流的科學技術，一流的經營形式，一流的管理理念三、園區(qū)定位與功能分區(qū)——分區(qū)構思我們認為，園區(qū)規(guī)劃不是一個農業(yè)規(guī)劃，也不是一個單純的城市規(guī)劃，而是一個綜合性的城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，本次規(guī)劃的目標是打造一個達州市近郊地區(qū)的城鄉(xiāng)融合、生態(tài)和諧的以生態(tài)農業(yè)為主導多元發(fā)展的綜合性的一園多區(qū)的大型生態(tài)農業(yè)產業(yè)園區(qū)。首先認真分析園區(qū)的自然條件，村莊分布及農業(yè)產業(yè)布局，提出土地使用的基本概念，然后根基園區(qū)發(fā)展定位，結合鄉(xiāng)村的用地條件、道路條件、產業(yè)要素等因素對園區(qū)進行分區(qū)，實現(xiàn)園區(qū)各功能區(qū)具有明確的分工而又形成一個循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)。三、園區(qū)定位與功能分區(qū)——分區(qū)構思我們認為，園區(qū)規(guī)劃不是一城鄉(xiāng)統(tǒng)籌→產業(yè)化、可持續(xù)的、和諧的城市