餐飲服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)課件食品安全法培訓(xùn)

1《食品安全法》產(chǎn)生的原因2《食品安全法》發(fā)展史大綱outline《食品安全法》詳解

案例-觸目驚心的感觀即將實(shí)施的《食品安全法》亮點(diǎn)

思考34561《食品安全法》產(chǎn)生的原因2《食品安全法》發(fā)展史大綱《食品1一、《食品安全法》產(chǎn)生的原因（一）、“立法打架”、“機(jī)構(gòu)打架”、“管理打架”、“標(biāo)準(zhǔn)打架”?！笆畮讉€(gè)部門(mén)管不了一桌菜”“六七個(gè)部門(mén)管不住一頭豬”“各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)”

一、《食品安全法》產(chǎn)生的原因（一）、“立法打架”、“機(jī)構(gòu)打架2一、《食品安全法》產(chǎn)生的原因（二）食品衛(wèi)生只是食品安全的一個(gè)部分，隨著人們對(duì)食品需求的不同，《食品衛(wèi)生法》被《食品安全法》替代。

橫向來(lái)看，安全包括衛(wèi)生、質(zhì)量?？v向來(lái)看，安全包括種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)。用“安全”的概念來(lái)全面統(tǒng)籌，有利于減少矛盾。

（二）食品衛(wèi)生只是食品安全的一個(gè)部分，隨著人們對(duì)食品需求的不3一、《食品安全法》產(chǎn)生的原因（三）責(zé)任不清，權(quán)責(zé)必須明確“咸鴨蛋現(xiàn)象”商家不知道咸鴨蛋是如何加工的，廠家不知道原料鴨蛋是在什么環(huán)境下生產(chǎn)的，養(yǎng)鴨農(nóng)戶不知道種鴨、飼料的來(lái)源是否可靠……單靠食品衛(wèi)生法，如何監(jiān)管像咸鴨蛋產(chǎn)業(yè)這樣的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈？（三）責(zé)任不清，權(quán)責(zé)必須明確4

一、《食品安全法》產(chǎn)生的原因（四）法律責(zé)任

“守法成本高，違法成本低”

一、《食品安全法》產(chǎn)生的原因51《食品安全法》產(chǎn)生的原因2《食品安全法》發(fā)展史大綱outline《食品安全法》詳解

案例-觸目驚心的感觀即將實(shí)施的《食品安全法》亮點(diǎn)

思考34561《食品安全法》產(chǎn)生的原因2《食品安全法》發(fā)展史大綱《食品6二、食品安全法發(fā)展史1979年，國(guó)務(wù)院就頒布了《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生管理?xiàng)l例》。1982年11月，第五屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法（試行）》。1995年10月第八屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《食品衛(wèi)生法》）。二、食品安全法發(fā)展史1979年，國(guó)務(wù)院就頒布了《中華人民共和7二、食品安全法發(fā)展史2007年10月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)食品安全法草案，2007-11-28提交全國(guó)人大常委會(huì)審議。年2月28日第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議表決通過(guò)《食品安全法》，自年6月1日起施行。年10月1日，新通過(guò)的《食品安全法》將正式實(shí)施，號(hào)稱(chēng)“史上最嚴(yán)”《食品安全法》。二、食品安全法發(fā)展史2007年10月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)食品安81《食品安全法》產(chǎn)生的原因2《食品安全法》發(fā)展史大綱outline《食品安全法》詳解《食品安全法》小結(jié)即將實(shí)施的《食品安全法》亮點(diǎn)

思考34561《食品安全法》產(chǎn)生的原因2《食品安全法》發(fā)展史大綱《食品9三、《食品安全法》詳解1.建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估

食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果是制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)食品安全實(shí)施監(jiān)督管理的科學(xué)依據(jù)。得出食品不安全結(jié)論，立即采取措施，停止該食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并告知消費(fèi)者停止食用；如需要應(yīng)制定、修訂相關(guān)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的。對(duì)食品安全狀況進(jìn)行綜合分析。對(duì)具有較高程度安全風(fēng)險(xiǎn)的食品，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示，并予以公布。三、《食品安全法》詳解1.建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估10

國(guó)家質(zhì)檢總局在2007年6月3日下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》中透露，將對(duì)食品按照風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)行分類(lèi)管理。

5類(lèi)食品將定為高風(fēng)險(xiǎn)食品，重點(diǎn)監(jiān)管。

乳制品、肉制品、醬腌菜、食醋、飲料5類(lèi)國(guó)家質(zhì)檢總局在2007年6月3日下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)112.食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制定其他的食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)制定、公布，國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門(mén)提供國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗(yàn)方法與規(guī)程由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)行政部門(mén)制定。屠宰畜、禽的檢驗(yàn)規(guī)程由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)制定。2.食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全12沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，可以制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。參照本法食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行，并報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)備案。企業(yè)生產(chǎn)的食品沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)備案，在本企業(yè)內(nèi)部適用。食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)供公眾免費(fèi)查閱。沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，可以制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。參照本法食133.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。14取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場(chǎng)所銷(xiāo)售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品流通的許可；取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場(chǎng)所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生產(chǎn)和流通的許可；農(nóng)民個(gè)人銷(xiāo)售其自產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得食品流通的許可。食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合食品安全要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品衛(wèi)生、無(wú)毒、無(wú)害。取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場(chǎng)所銷(xiāo)售其生產(chǎn)的食品，不154.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具備的條件①具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；②具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；4.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具備的條件①具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種16③有食品安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；④具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；⑤餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒，炊具、用具用后應(yīng)當(dāng)洗凈，保持清潔；③有食品安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；17⑥貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無(wú)害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同運(yùn)輸；⑦直接入口的食品應(yīng)當(dāng)有小包裝或者使用無(wú)毒、清潔的包裝材料、餐具；⑧食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽；銷(xiāo)售無(wú)包裝的直接入口食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用無(wú)毒、清潔的售貨工具；⑥貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無(wú)害，保持18⑨用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；⑩使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對(duì)人體安全、無(wú)害；?法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。⑨用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；195.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度的審批縣級(jí)以上質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定，審核申請(qǐng)人提交相關(guān)資料，必要時(shí)對(duì)申請(qǐng)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查；對(duì)符合規(guī)定條件的，決定準(zhǔn)予許可；對(duì)不符合規(guī)定條件的，決定不予許可并書(shū)面說(shuō)明理由。5.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度的審批縣級(jí)以上質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)管部206.從業(yè)人員健康管理制度食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作。6.從業(yè)人員健康管理制度食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從217.對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的要求應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)；沒(méi)有食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)無(wú)毒、無(wú)害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求和本法規(guī)定的其他要求。食品不得加入藥品，但是，可以加入按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。

7.對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的要求應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)；228.禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品①用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；②致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；③營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；8.禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品①用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食23④腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；⑤病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)及其制品；⑥未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類(lèi)，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類(lèi)制品；⑦被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品；④腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜24⑧超過(guò)保質(zhì)期的食品；⑨無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品；⑩國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品；?其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。⑧超過(guò)保質(zhì)期的食品；259.預(yù)包裝食品的包裝上標(biāo)簽的要求①名稱(chēng)、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期②成分或者配料表；③生產(chǎn)者的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式；④保質(zhì)期；⑤產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)；⑦貯存條件；9.預(yù)包裝食品的包裝上標(biāo)簽的要求①名稱(chēng)、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日26⑦所使用的食品添加劑在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱(chēng)；⑧生產(chǎn)許可證編號(hào)；⑨法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須標(biāo)明的其他事項(xiàng)；⑩專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營(yíng)養(yǎng)成分及其含量。

⑦所使用的食品添加劑在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱(chēng)；2710.建立各種重要制度建立原料檢查驗(yàn)收記錄制度建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度標(biāo)明散裝食品制度新品種實(shí)行許可制度建立食品召回制度

10.建立各種重要制度28①原料檢查驗(yàn)收記錄制度食品生產(chǎn)者采購(gòu)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件；對(duì)無(wú)法提供合格證明文件的食品原料，應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)；不得采購(gòu)或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。如實(shí)記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、供貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于二年。①原料檢查驗(yàn)收記錄制度食品生產(chǎn)者采購(gòu)食品原料、食品添加劑、食29②食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度食品經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格的證明文件。食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于二年。實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營(yíng)方式的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格的證明文件，進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄。②食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度食品經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許30食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫(kù)存食品，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的食品。食品經(jīng)營(yíng)者貯存散裝食品，應(yīng)當(dāng)在貯存位置標(biāo)明食品的名稱(chēng)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱(chēng)及聯(lián)系方式等內(nèi)容。食品經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱(chēng)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)及聯(lián)系方式等內(nèi)容。③標(biāo)明散裝食品制度食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫(kù)存食31④新品種實(shí)行許可制度國(guó)家對(duì)食品添加劑的生產(chǎn)實(shí)行許可制度。申請(qǐng)利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)或者從事食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種生產(chǎn)活動(dòng)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)提交相關(guān)產(chǎn)品的安全性評(píng)估材料。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)組織對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的安全性評(píng)估材料進(jìn)行審查；對(duì)符合食品安全要求的，依法決定準(zhǔn)予許可并予以公布；對(duì)不符合食品安全要求的，決定不予許可并書(shū)面說(shuō)明理由。④新品種實(shí)行許可制度國(guó)家對(duì)食品添加劑的生產(chǎn)實(shí)行許可制度。32⑤食品召回制度法律規(guī)定，國(guó)家建立食品召回制度。食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，法律還規(guī)定，食品經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營(yíng)，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，并記錄停止經(jīng)營(yíng)和通知情況。⑤食品召回制度法律規(guī)定，國(guó)家建立食品召回制度。食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)33食品添加劑應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估證明安全可靠，方可列入允許使用的范圍。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)必要性和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)對(duì)食品添加劑的品種、使用范圍、用量的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于食品添加劑的品種、使用范圍、用量的規(guī)定使用食品添加劑；不得在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。10.食品添加劑的使用管理食品添加劑應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估證明安全可靠，方3411.食品添加劑標(biāo)簽說(shuō)明食品添加劑應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)和包裝。說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)載明規(guī)定的事項(xiàng)，使用范圍、用量、使用方法，并在標(biāo)簽上載明“食品添加劑”字樣。不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。生產(chǎn)者對(duì)標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)上所載明的內(nèi)容負(fù)責(zé)。應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，容易辨識(shí)。食品和食品添加劑與其標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)所載明的內(nèi)容不符的，不得上市銷(xiāo)售。食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照警示標(biāo)志、警示說(shuō)明或者注意事項(xiàng)的要求，銷(xiāo)售預(yù)包裝食品。11.食品添加劑標(biāo)簽說(shuō)明食品添加劑應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)和包裝。3512.集中交易市場(chǎng)的責(zé)任集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者和展銷(xiāo)會(huì)舉辦者，應(yīng)當(dāng)審查入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的許可證，明確入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全管理責(zé)任，定期對(duì)入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件進(jìn)行檢查，違反行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級(jí)工商行政管理部門(mén)或者食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者和展銷(xiāo)會(huì)舉辦者未履行前款規(guī)定義務(wù)，本市場(chǎng)發(fā)生食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。12.集中交易市場(chǎng)的責(zé)任集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者和展3613.食品廣告的管理食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。食品安全監(jiān)督管理部門(mén)或者承擔(dān)食品檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)不得以廣告或者其他形式向消費(fèi)者推薦食品。社會(huì)團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人在虛假?gòu)V告中向消費(fèi)者推薦食品，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。地方各級(jí)人民政府鼓勵(lì)食品規(guī)?；a(chǎn)和連鎖經(jīng)營(yíng)、配送。13.食品廣告的管理食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法，不得含有虛假3714.明確食品檢驗(yàn)檢測(cè)有關(guān)規(guī)定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定和有關(guān)規(guī)定食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范，由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定。由食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)指定的檢驗(yàn)檢測(cè)人獨(dú)立進(jìn)行。不得出具虛假的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。食品檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)行食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)檢測(cè)人負(fù)責(zé)制。14.明確食品檢驗(yàn)檢測(cè)有關(guān)規(guī)定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定和有關(guān)規(guī)定3815.明確食品檢驗(yàn)檢測(cè)有關(guān)規(guī)定食品安全監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)食品不得實(shí)施免檢?？h級(jí)以上質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)食品進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗(yàn)。進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)購(gòu)買(mǎi)抽取的樣品，不收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用。對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論有異議的，可以依法進(jìn)行復(fù)檢。15.明確食品檢驗(yàn)檢測(cè)有關(guān)規(guī)定食品安全監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)食品不得3916.食品進(jìn)出口管理進(jìn)口的食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，海關(guān)憑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)證明放行。進(jìn)口尚無(wú)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品，首次進(jìn)口食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)提出申請(qǐng)并提交相關(guān)的安全性評(píng)估材料。向我國(guó)境內(nèi)出口食品的出口商或者代理商應(yīng)當(dāng)向國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)備案。向我國(guó)境內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)注冊(cè)。16.食品進(jìn)出口管理進(jìn)口的食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合4017.食品安全事故處置①預(yù)防制定國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案?？h級(jí)以上地方人民政府制定本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定具體的食品安全事故處置方案，定期檢查本企業(yè)各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除事故隱患。17.食品安全事故處置①預(yù)防41發(fā)生食品安全事故的單位應(yīng)當(dāng)立即予以處置，防止事故擴(kuò)大。事故發(fā)生單位和接收病人進(jìn)行治療的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向事故發(fā)生地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)食品安全事故，或者接到舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)立即向衛(wèi)生行政部門(mén)通報(bào)?？h級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向本級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。任何單位或者個(gè)人不得對(duì)食品安全事故隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，不得毀滅有關(guān)證據(jù)。發(fā)生食品安全事故的單位應(yīng)當(dāng)立即予以處置，防止事故擴(kuò)大。事故42②采取的控制措施開(kāi)展應(yīng)急救援工作，對(duì)因食品安全事故導(dǎo)致人身傷害的人員，衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即組織救治；封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料，并立即進(jìn)行檢驗(yàn)；對(duì)確認(rèn)屬于被污染的食品及其原料，責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依照本法規(guī)定予以召回、停止經(jīng)營(yíng)并銷(xiāo)毀；封存被污染的食品用工具及用具，并責(zé)令進(jìn)行清洗消毒；②采取的控制措施開(kāi)展應(yīng)急救援工作，對(duì)因食品安全事故導(dǎo)致人身43做好信息發(fā)布工作，依法對(duì)食品安全事故及其處理情況進(jìn)行發(fā)布，并對(duì)可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說(shuō)明。發(fā)生重大食品安全事故的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)立即成立食品安全事故處置指揮機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，依照前款規(guī)定進(jìn)行處置。重大食品安全事故涉及兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市的，由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)依照前款規(guī)定組織事故責(zé)任調(diào)查。做好信息發(fā)布工作，依法對(duì)食品安全事故及其處理情況進(jìn)行發(fā)布，并4418.監(jiān)督管理縣級(jí)以上地方人民政府組織本級(jí)衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)管部門(mén)制定本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃，并按照年度計(jì)劃組織開(kāi)展工作?？h級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定的職責(zé)，對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督管理。18.監(jiān)督管理縣級(jí)以上地方人民政府組織本級(jí)衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)45進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者被污染的工具、設(shè)備；查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所?？h級(jí)以上質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)管部門(mén)有權(quán)采取的措施：進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；縣級(jí)以上質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)管部46質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)管部門(mén)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查，記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果。經(jīng)監(jiān)督檢查人員和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者簽字后歸檔。建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況；根據(jù)食品安全信用檔案的記錄，對(duì)有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者增加監(jiān)督檢查頻次。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的同一違法行為，不得給予二次以上罰款的行政處罰；涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)移送。質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)管部門(mén)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查，記錄監(jiān)47管圓線蟲(chóng)病的罪魁禍?zhǔn)字饕恰案勐荨?。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者聘用不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的人員從事管理工作的，由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)許可證。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品；沒(méi)有食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)無(wú)毒、無(wú)害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求和本法規(guī)定的其他要求。案例三、“涼拌螺肉”為“福壽螺”申請(qǐng)利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)或者從事食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種生產(chǎn)活動(dòng)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)提交相關(guān)產(chǎn)品的安全性評(píng)估材料。⑧食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽；②食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度案例---觸目驚心的感觀銷(xiāo)售無(wú)包裝的直接入口食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用無(wú)毒、清潔的售貨工具；案例三、“涼拌螺肉”為“福壽螺”即將實(shí)施的《食品安全法》亮點(diǎn)農(nóng)民個(gè)人銷(xiāo)售其自產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得食品流通的許可。建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估②我們針對(duì)員工行為關(guān)于食品安全管控的具體措施是否合理？拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；②是規(guī)范食品安全信息發(fā)布。1、對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者處罰（1）未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者未經(jīng)許可生產(chǎn)食品添加劑的。沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。19.法律責(zé)任管圓線蟲(chóng)病的罪魁禍?zhǔn)字饕恰案勐荨薄?、對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者48（2）對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不同情形的處罰

不同情形Ⅰ用非食品原料生產(chǎn)食品或者在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；（2）對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不同情形的處罰49生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)，或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)的制品；經(jīng)營(yíng)未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類(lèi)，或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類(lèi)制品；餐飲服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)課件食品安全法培訓(xùn)50經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期的食品；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品；利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)或者從事食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種生產(chǎn)，未經(jīng)過(guò)安全性評(píng)估；食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品后，仍拒不召回或者停止經(jīng)營(yíng)的。進(jìn)口不符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品；進(jìn)口尚無(wú)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品，或者首次進(jìn)口食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，未經(jīng)過(guò)安全性評(píng)估；出口商未遵守本法的規(guī)定出口食品。經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期的食品；51處罰沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)許可證：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。處罰52不同情形ⅡA經(jīng)營(yíng)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品；B生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑；C食品生產(chǎn)者采購(gòu)、使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；D食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在食品中添加藥品。不同情形Ⅱ53處罰沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。處罰54

不同情形Ⅲ（與我們密切相關(guān)）未對(duì)采購(gòu)的食品原料和生產(chǎn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)；未建立并遵守查驗(yàn)記錄制度、出廠檢驗(yàn)記錄制度；制定食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)未依照本法規(guī)定備案；未按規(guī)定要求貯存、銷(xiāo)售食品或者清理庫(kù)存食品；進(jìn)貨時(shí)未查驗(yàn)許可證和相關(guān)證明文件；生產(chǎn)的食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)涉及疾病預(yù)防、治療功能；安排患有本法所列疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作。不同情形Ⅲ（與我們密切相關(guān)）55

處罰

責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證;

構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。處罰56事故單位在發(fā)生食品安全事故后未進(jìn)行處置、報(bào)告的，責(zé)令改正，給予警告；毀滅有關(guān)證據(jù)的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上十萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)許可證。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。20.對(duì)違法事故單位的處罰（重點(diǎn)）事故單位在發(fā)生食品安全事故后未進(jìn)行處置、報(bào)告的，責(zé)令改正，給5721.對(duì)違法食品經(jīng)營(yíng)者的處罰未按照要求進(jìn)行食品運(yùn)輸?shù)?，?zé)令改正，給予警告；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)許可證。被吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證的單位，其直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者聘用不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的人員從事管理工作的，由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)許可證。21.對(duì)違法食品經(jīng)營(yíng)者的處罰未按照要求進(jìn)行食品運(yùn)輸?shù)?，?zé)令改5822.賠償責(zé)任造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷(xiāo)售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者要求支付價(jià)款十倍的賠償金。應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金，其財(cái)產(chǎn)不足以同時(shí)支付時(shí)，先承擔(dān)民事賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。22.賠償責(zé)任造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任591.建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估制度，把食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)、確定食源性疾病控制對(duì)策的重要依據(jù)。統(tǒng)一發(fā)布食品安全重大信息，做到及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確。2.設(shè)立國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)；進(jìn)一步理順監(jiān)管體制，全程劃定政府監(jiān)管職責(zé)，實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫隙連接”。3.健全食品安全監(jiān)督體制，明確了地方政府要對(duì)食品安全的監(jiān)管負(fù)總責(zé)，衛(wèi)生部門(mén)承擔(dān)總體協(xié)調(diào)職責(zé)，質(zhì)檢、工商、農(nóng)業(yè)、食藥部分司其職。不依法履行職責(zé)的必須承擔(dān)法律責(zé)任?！妒称钒踩ā沸〗Y(jié)1.建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估制度，把食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作60

4.規(guī)定其他監(jiān)管主體也要發(fā)揮積極作用。

5.安全評(píng)價(jià)由“事后”提至“事前”，食品安全信息亂象估計(jì)可以改觀了。6.食品安全有了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

7.建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度、查驗(yàn)記錄制度、標(biāo)簽制度和不安全食品召回制度，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者作為保證食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，加大對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為的處罰力度。

8.加強(qiáng)食品進(jìn)出口質(zhì)量管理。進(jìn)口到我國(guó)境內(nèi)的食品、食品添加劑以及相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。出口食品應(yīng)當(dāng)符合進(jìn)口國(guó)(地區(qū))的強(qiáng)制性要求，并經(jīng)出入境檢驗(yàn)合格。

619.食品添加劑使用規(guī)范化，實(shí)行食品添加劑的生產(chǎn)許可證制度。10.減輕食品行業(yè)負(fù)擔(dān)降風(fēng)險(xiǎn)。11.名人代言假食品連帶擔(dān)責(zé)。12.保健功能食品將嚴(yán)格監(jiān)管。13.建立暢通、便利的消費(fèi)者權(quán)益救濟(jì)渠道，食品消費(fèi)者有權(quán)檢舉、控告侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為，有權(quán)依法獲得賠償，食品企業(yè)違法優(yōu)先賠公眾。9.食品添加劑使用規(guī)范化，實(shí)行食品添加劑的生產(chǎn)許可證制度。621《食品安全法》產(chǎn)生的原因2《食品安全法》發(fā)展史大綱outline《食品安全法》詳解

案例---觸目驚心的感觀即將實(shí)施的《食品安全法》亮點(diǎn)

思考34561《食品安全法》產(chǎn)生的原因2《食品安全法》發(fā)展史大綱《食品63案例一、甜蜜的事業(yè)”也苦澀

國(guó)家質(zhì)檢總局的調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)，在湖北武漢的一些超市里，一些“特價(jià)”蜂蜜每瓶(1公斤)只售10元左右。案例一、甜蜜的事業(yè)”也苦澀

國(guó)家質(zhì)檢總局的調(diào)查64

經(jīng)調(diào)查。原來(lái)是蜂蜜生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中大量添加了“白蜜”即“人造蜂蜜”糖漿，這種糖漿以大米為主要原料．經(jīng)過(guò)生物技術(shù)發(fā)酵轉(zhuǎn)化而成，其外觀、甜度、口感和蜂蜜極其相似，但沒(méi)有天然蜂蜜所特有的營(yíng)養(yǎng)滋補(bǔ)價(jià)值。經(jīng)調(diào)查。原來(lái)是蜂蜜生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中大量添加了65參照本法食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行，并報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)備案。②食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；建立暢通、便利的消費(fèi)者權(quán)益救濟(jì)渠道，食品消費(fèi)者有權(quán)檢舉、控告侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為，有權(quán)依法獲得賠償，食品企業(yè)違法優(yōu)先賠公眾?！傲邆€(gè)部門(mén)管不住一頭豬”通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；⑨無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品；乳制品、肉制品、醬腌菜、食醋、飲料5類(lèi)通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)組織對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的安全性評(píng)估材料進(jìn)行審查；沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營(yíng)方式的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格的證明文件，進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄。案例-觸目驚心的感觀事故發(fā)生單位和接收病人進(jìn)行治療的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向事故發(fā)生地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。此后，國(guó)家質(zhì)檢總局和工商總局緊急布置徹查工作，并在全國(guó)范圍內(nèi)追查“蘇丹紅一號(hào)”的源頭，肯德基等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)受到?jīng)_擊。參照本法食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行，并報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)備案。應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金，其財(cái)產(chǎn)不足以同時(shí)支付時(shí)，先承擔(dān)民事賠償責(zé)任。②是規(guī)范食品安全信息發(fā)布。⑨用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。拒不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款；建立食品安全全程追溯制度加強(qiáng)食品進(jìn)出口質(zhì)量管理。出口商未遵守本法的規(guī)定出口食品。情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)許可證。拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；

而根據(jù)《蜂蜜》國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，蜂蜜加工企業(yè)必須按新標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)蜂產(chǎn)品，不得在蜂蜜里添加或混入任何淀粉類(lèi)、糖類(lèi)、代糖類(lèi)物質(zhì)。

參照本法食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行，并報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)備案66

案例二、多寶魚(yú)事件

2006年11月底，香港地區(qū)食環(huán)署食物安全中心對(duì)15個(gè)桂花魚(yú)樣本進(jìn)行化驗(yàn)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)11個(gè)樣本含有孔雀石綠。

案例二、多寶魚(yú)事件200667孔雀石綠是有毒的三苯甲烷類(lèi)化學(xué)物，既是染料，也是殺菌劑，可致癌。它是帶有金屬光澤的綠色結(jié)晶體，可用作治理魚(yú)類(lèi)或魚(yú)卵的寄生蟲(chóng)、真菌或細(xì)菌感染?，F(xiàn)已禁用?？兹甘G是有毒的三苯甲烷類(lèi)化學(xué)物，既是染料，也是殺菌劑，可致68案例三、“涼拌螺肉”為“福壽螺”

23名消費(fèi)者在一家名為“蜀國(guó)演義”的酒樓食用“涼拌螺肉”后，引發(fā)廣州管圓線蟲(chóng)病(屬于腦膜炎一種,5人癥狀嚴(yán)重，這是北京首次發(fā)現(xiàn)該病例。案例三、“涼拌螺肉”為“福壽螺”23名消費(fèi)者在一家69

管圓線蟲(chóng)病的罪魁禍?zhǔn)字饕恰案勐荨薄?/p>

由于涼拌螺肉大多被廣州管圓線幼蟲(chóng)污染了，再加上生吃或半生吃，造成這種病癥是必然的。

管圓線蟲(chóng)病的罪魁禍?zhǔn)字饕恰案勐荨薄?/p>

由于涼拌螺70

案例四、“蘇丹紅一號(hào)”2005年3月4日，北京有關(guān)方面檢測(cè)出亨氏中國(guó)某批號(hào)的辣椒醬里面含有致癌物質(zhì)“蘇丹紅一號(hào)”。此后，國(guó)家質(zhì)檢總局和工商總局緊急布置徹查工作，并在全國(guó)范圍內(nèi)追查“蘇丹紅一號(hào)”的源頭，肯德基等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)受到?jīng)_擊。案例四、“蘇丹紅一號(hào)”2005年3月4日，北京有71

“蘇丹紅”并非食品添加劑，而是一種化學(xué)染色劑，蘇丹紅里的化學(xué)成份中含有一種叫萘的化合物，該物質(zhì)具有偶氮結(jié)構(gòu)，這種化學(xué)結(jié)構(gòu)的性質(zhì)決定了它具有致癌性，對(duì)人體的肝腎器官具有明顯的毒性作用?！疤K丹紅”并非食品添加劑，而是一種化學(xué)染色劑，蘇丹紅里72案例五、《致命的咸蛋》工業(yè)廢鹽腌咸蛋:吃過(guò)咸蛋的患者都是鋇中毒。咸蛋檢測(cè)后發(fā)現(xiàn)，咸蛋中的鋇含量超過(guò)國(guó)家食品標(biāo)準(zhǔn)含量30～80倍。據(jù)介紹，鋇與化學(xué)物質(zhì)反應(yīng)后生成的可溶性鋇鹽帶有劇毒，會(huì)導(dǎo)致食用者中毒。

案例五、《致命的咸蛋》工業(yè)廢鹽腌咸蛋:73案例六、三鹿問(wèn)題奶粉事件

年9月,全國(guó)共有175家嬰幼兒奶粉生產(chǎn)企業(yè)，其中66家企業(yè)已停止生產(chǎn)嬰幼兒奶粉。對(duì)其余109家企業(yè)進(jìn)行了排查，共檢驗(yàn)了這些企業(yè)的491批次產(chǎn)品。有22家企業(yè)69批次產(chǎn)品檢出了三聚氰胺。在檢出三聚氰胺的產(chǎn)品中，石家莊三鹿牌嬰幼兒配方奶粉三聚氰胺含量很高，其中最高的達(dá)2563mg/kg，其他在之間。案例六、三鹿問(wèn)題奶粉事件

年9月,全國(guó)共有175家嬰74總結(jié)以上案例，無(wú)一不受到社會(huì)的廣泛關(guān)注，有多少家庭因此受到傷害！有多少企業(yè)因此遭遇了“滑鐵盧”！當(dāng)前食品安全形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。一是危害食品安全刑事案件數(shù)量大幅攀升。二是重大、惡性食品安全犯罪案件時(shí)有發(fā)生，一些不法犯罪分子頂風(fēng)作案。例如相繼出現(xiàn)的瘦肉精、毒奶粉、毒豆芽、地溝油、問(wèn)題膠囊、病死豬肉等系列案件。年5月最高人民法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》明確界定生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪和生產(chǎn)銷(xiāo)售有毒、有害食品罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。總結(jié)以上案例，無(wú)一不受到社會(huì)的廣泛關(guān)注，有多少家751《食品安全法》產(chǎn)生的原因2《食品安全法》發(fā)展史大綱outline《食品安全法》詳解

案例---觸目驚心的感觀即將實(shí)施的《食品安全法》亮點(diǎn)

思考34561《食品安全法》產(chǎn)生的原因2《食品安全法》發(fā)展史大綱《食品76五、即將實(shí)施新《食品安全法》亮點(diǎn)網(wǎng)購(gòu)食品納入監(jiān)管范圍保健食品標(biāo)簽不得涉及防病治療功能禁止劇毒高毒農(nóng)藥用于果蔬茶葉建立食品安全全程追溯制度增設(shè)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人約談制

新法規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在食品安全隱患，未及時(shí)采取措施消除的，縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。五、即將實(shí)施新《食品安全法》亮點(diǎn)網(wǎng)購(gòu)食品納入監(jiān)管范圍77實(shí)行最嚴(yán)格的法律責(zé)任制度

新的食品安全法建立最嚴(yán)格的法律責(zé)任制度。①是突出民事賠償責(zé)任。規(guī)定實(shí)行首負(fù)責(zé)任制，要求接到消費(fèi)者賠償請(qǐng)求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)先行賠付，不得推諉；同時(shí)完善了消費(fèi)者在法定情形下可以要求十倍價(jià)款或者三倍損失的懲罰性賠償金制度。②是加大行政處罰力度。③是細(xì)化并加重對(duì)失職的地方政府負(fù)責(zé)人和食品安全監(jiān)管人員的處分。④是做好與刑事責(zé)任的銜接。分別規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、監(jiān)管人員、檢驗(yàn)人員等主體有違法行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。實(shí)行最嚴(yán)格的法律責(zé)任制度78規(guī)定食品安全實(shí)行社會(huì)共治①是規(guī)定食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。明確對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)，應(yīng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。②是規(guī)范食品安全信息發(fā)布。強(qiáng)調(diào)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、及時(shí)公布食品安全信息，同時(shí)規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得編造、散布虛假食品安全信息。③是增設(shè)食品安全責(zé)任制度。規(guī)定食品安全實(shí)行社會(huì)共治791《食品安全法》產(chǎn)生的原因2《食品安全法》發(fā)展史大綱outline《食品安全法》詳解

案例---觸目驚心的感觀即將實(shí)施的《食品安全法》亮點(diǎn)

思考34561《食品安全法》產(chǎn)生的原因2《食品安全法》發(fā)展史大綱《食品80六、思考請(qǐng)每位學(xué)員通過(guò)今天學(xué)習(xí)，下來(lái)對(duì)照自己負(fù)責(zé)的門(mén)店思考以下三個(gè)問(wèn)題，是否有改進(jìn)的地方：①我們針對(duì)供應(yīng)商行為關(guān)于食品安全管控的具體措施是否合理？②我們針對(duì)員工行為關(guān)于食品安全管控的具體措施是否合理？③在我們的菜品設(shè)計(jì)、原材料采購(gòu)、儲(chǔ)存加工生產(chǎn)、銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)的關(guān)于食品安全管控的具體措施是否合理？管控的具體措施包括：業(yè)務(wù)流程規(guī)范、監(jiān)管制度設(shè)計(jì)、具體管理監(jiān)督工作分工實(shí)施。六、思考請(qǐng)每位學(xué)員通過(guò)今天學(xué)習(xí)，下來(lái)對(duì)照自己負(fù)責(zé)的門(mén)店思考以8182與您攜手，共創(chuàng)企業(yè)美好未來(lái)！謝謝觀賞！82與您攜手，共創(chuàng)企業(yè)美好未來(lái)！謝謝觀賞！82謝謝觀看謝謝觀看831《食品安全法》產(chǎn)生的原因2《食品安全法》發(fā)展史大綱outline《食品安全法》詳解

案例-觸目驚心的感觀即將實(shí)施的《食品安全法》亮點(diǎn)

思考34561《食品安全法》產(chǎn)生的原因2《食品安全法》發(fā)展史大綱《食品84一、《食品安全法》產(chǎn)生的原因（一）、“立法打架”、“機(jī)構(gòu)打架”、“管理打架”、“標(biāo)準(zhǔn)打架”?！笆畮讉€(gè)部門(mén)管不了一桌菜”“六七個(gè)部門(mén)管不住一頭豬”“各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)”

一、《食品安全法》產(chǎn)生的原因（一）、“立法打架”、“機(jī)構(gòu)打架85一、《食品安全法》產(chǎn)生的原因（二）食品衛(wèi)生只是食品安全的一個(gè)部分，隨著人們對(duì)食品需求的不同，《食品衛(wèi)生法》被《食品安全法》替代。

橫向來(lái)看，安全包括衛(wèi)生、質(zhì)量。縱向來(lái)看，安全包括種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)。用“安全”的概念來(lái)全面統(tǒng)籌，有利于減少矛盾。

（二）食品衛(wèi)生只是食品安全的一個(gè)部分，隨著人們對(duì)食品需求的不86一、《食品安全法》產(chǎn)生的原因（三）責(zé)任不清，權(quán)責(zé)必須明確“咸鴨蛋現(xiàn)象”商家不知道咸鴨蛋是如何加工的，廠家不知道原料鴨蛋是在什么環(huán)境下生產(chǎn)的，養(yǎng)鴨農(nóng)戶不知道種鴨、飼料的來(lái)源是否可靠……單靠食品衛(wèi)生法，如何監(jiān)管像咸鴨蛋產(chǎn)業(yè)這樣的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈？（三）責(zé)任不清，權(quán)責(zé)必須明確87

一、《食品安全法》產(chǎn)生的原因（四）法律責(zé)任

“守法成本高，違法成本低”

一、《食品安全法》產(chǎn)生的原因881《食品安全法》產(chǎn)生的原因2《食品安全法》發(fā)展史大綱outline《食品安全法》詳解

案例-觸目驚心的感觀即將實(shí)施的《食品安全法》亮點(diǎn)

思考34561《食品安全法》產(chǎn)生的原因2《食品安全法》發(fā)展史大綱《食品89二、食品安全法發(fā)展史1979年，國(guó)務(wù)院就頒布了《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生管理?xiàng)l例》。1982年11月，第五屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法（試行）》。1995年10月第八屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《食品衛(wèi)生法》）。二、食品安全法發(fā)展史1979年，國(guó)務(wù)院就頒布了《中華人民共和90二、食品安全法發(fā)展史2007年10月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)食品安全法草案，2007-11-28提交全國(guó)人大常委會(huì)審議。年2月28日第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議表決通過(guò)《食品安全法》，自年6月1日起施行。年10月1日，新通過(guò)的《食品安全法》將正式實(shí)施，號(hào)稱(chēng)“史上最嚴(yán)”《食品安全法》。二、食品安全法發(fā)展史2007年10月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)食品安911《食品安全法》產(chǎn)生的原因2《食品安全法》發(fā)展史大綱outline《食品安全法》詳解《食品安全法》小結(jié)即將實(shí)施的《食品安全法》亮點(diǎn)

思考34561《食品安全法》產(chǎn)生的原因2《食品安全法》發(fā)展史大綱《食品92三、《食品安全法》詳解1.建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估

食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果是制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)食品安全實(shí)施監(jiān)督管理的科學(xué)依據(jù)。得出食品不安全結(jié)論，立即采取措施，停止該食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并告知消費(fèi)者停止食用；如需要應(yīng)制定、修訂相關(guān)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的。對(duì)食品安全狀況進(jìn)行綜合分析。對(duì)具有較高程度安全風(fēng)險(xiǎn)的食品，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示，并予以公布。三、《食品安全法》詳解1.建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估93

國(guó)家質(zhì)檢總局在2007年6月3日下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》中透露，將對(duì)食品按照風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)行分類(lèi)管理。

5類(lèi)食品將定為高風(fēng)險(xiǎn)食品，重點(diǎn)監(jiān)管。

乳制品、肉制品、醬腌菜、食醋、飲料5類(lèi)國(guó)家質(zhì)檢總局在2007年6月3日下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)942.食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制定其他的食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)制定、公布，國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門(mén)提供國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗(yàn)方法與規(guī)程由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)行政部門(mén)制定。屠宰畜、禽的檢驗(yàn)規(guī)程由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)制定。2.食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全95沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，可以制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。參照本法食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行，并報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)備案。企業(yè)生產(chǎn)的食品沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)備案，在本企業(yè)內(nèi)部適用。食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)供公眾免費(fèi)查閱。沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，可以制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。參照本法食963.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。97取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場(chǎng)所銷(xiāo)售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品流通的許可；取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場(chǎng)所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生產(chǎn)和流通的許可；農(nóng)民個(gè)人銷(xiāo)售其自產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得食品流通的許可。食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合食品安全要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品衛(wèi)生、無(wú)毒、無(wú)害。取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場(chǎng)所銷(xiāo)售其生產(chǎn)的食品，不984.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具備的條件①具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；②具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；4.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具備的條件①具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種99③有食品安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；④具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；⑤餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒，炊具、用具用后應(yīng)當(dāng)洗凈，保持清潔；③有食品安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；100⑥貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無(wú)害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同運(yùn)輸；⑦直接入口的食品應(yīng)當(dāng)有小包裝或者使用無(wú)毒、清潔的包裝材料、餐具；⑧食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽；銷(xiāo)售無(wú)包裝的直接入口食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用無(wú)毒、清潔的售貨工具；⑥貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無(wú)害，保持101⑨用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；⑩使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對(duì)人體安全、無(wú)害；?法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。⑨用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；1025.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度的審批縣級(jí)以上質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定，審核申請(qǐng)人提交相關(guān)資料，必要時(shí)對(duì)申請(qǐng)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查；對(duì)符合規(guī)定條件的，決定準(zhǔn)予許可；對(duì)不符合規(guī)定條件的，決定不予許可并書(shū)面說(shuō)明理由。5.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度的審批縣級(jí)以上質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)管部1036.從業(yè)人員健康管理制度食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度?；加辛〖?、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作。6.從業(yè)人員健康管理制度食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從1047.對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的要求應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)；沒(méi)有食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)無(wú)毒、無(wú)害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求和本法規(guī)定的其他要求。食品不得加入藥品，但是，可以加入按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。

7.對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的要求應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)；1058.禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品①用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；②致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；③營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；8.禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品①用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食106④腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；⑤病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)及其制品；⑥未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類(lèi)，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類(lèi)制品；⑦被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品；④腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜107⑧超過(guò)保質(zhì)期的食品；⑨無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品；⑩國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品；?其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。⑧超過(guò)保質(zhì)期的食品；1089.預(yù)包裝食品的包裝上標(biāo)簽的要求①名稱(chēng)、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期②成分或者配料表；③生產(chǎn)者的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式；④保質(zhì)期；⑤產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)；⑦貯存條件；9.預(yù)包裝食品的包裝上標(biāo)簽的要求①名稱(chēng)、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日109⑦所使用的食品添加劑在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱(chēng)；⑧生產(chǎn)許可證編號(hào)；⑨法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須標(biāo)明的其他事項(xiàng)；⑩專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營(yíng)養(yǎng)成分及其含量。

⑦所使用的食品添加劑在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱(chēng)；11010.建立各種重要制度建立原料檢查驗(yàn)收記錄制度建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度標(biāo)明散裝食品制度新品種實(shí)行許可制度建立食品召回制度

10.建立各種重要制度111①原料檢查驗(yàn)收記錄制度食品生產(chǎn)者采購(gòu)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件；對(duì)無(wú)法提供合格證明文件的食品原料，應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)；不得采購(gòu)或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。如實(shí)記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、供貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于二年。①原料檢查驗(yàn)收記錄制度食品生產(chǎn)者采購(gòu)食品原料、食品添加劑、食112②食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度食品經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格的證明文件。食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于二年。實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營(yíng)方式的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格的證明文件，進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄。②食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度食品經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許113食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫(kù)存食品，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的食品。食品經(jīng)營(yíng)者貯存散裝食品，應(yīng)當(dāng)在貯存位置標(biāo)明食品的名稱(chēng)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱(chēng)及聯(lián)系方式等內(nèi)容。食品經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱(chēng)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)及聯(lián)系方式等內(nèi)容。③標(biāo)明散裝食品制度食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫(kù)存食114④新品種實(shí)行許可制度國(guó)家對(duì)食品添加劑的生產(chǎn)實(shí)行許可制度。申請(qǐng)利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)或者從事食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種生產(chǎn)活動(dòng)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)提交相關(guān)產(chǎn)品的安全性評(píng)估材料。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)組織對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的安全性評(píng)估材料進(jìn)行審查；對(duì)符合食品安全要求的，依法決定準(zhǔn)予許可并予以公布；對(duì)不符合食品安全要求的，決定不予許可并書(shū)面說(shuō)明理由。④新品種實(shí)行許可制度國(guó)家對(duì)食品添加劑的生產(chǎn)實(shí)行許可制度。115⑤食品召回制度法律規(guī)定，國(guó)家建立食品召回制度。食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，法律還規(guī)定，食品經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營(yíng)，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，并記錄停止經(jīng)營(yíng)和通知情況。⑤食品召回制度法律規(guī)定，國(guó)家建立食品召回制度。食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)116食品添加劑應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估證明安全可靠，方可列入允許使用的范圍。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)必要性和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)對(duì)食品添加劑的品種、使用范圍、用量的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于食品添加劑的品種、使用范圍、用量的規(guī)定使用食品添加劑；不得在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。10.食品添加劑的使用管理食品添加劑應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估證明安全可靠，方11711.食品添加劑標(biāo)簽說(shuō)明食品添加劑應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)和包裝。說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)載明規(guī)定的事項(xiàng)，使用范圍、用量、使用方法，并在標(biāo)簽上載明“食品添加劑”字樣。不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。生產(chǎn)者對(duì)標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)上所載明的內(nèi)容負(fù)責(zé)。應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，容易辨識(shí)。食品和食品添加劑與其標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)所載明的內(nèi)容不符的，不得上市銷(xiāo)售。食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照警示標(biāo)志、警示說(shuō)明或者注意事項(xiàng)的要求，銷(xiāo)售預(yù)包裝食品。11.食品添加劑標(biāo)簽說(shuō)明食品添加劑應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)和包裝。11812.集中交易市場(chǎng)的責(zé)任集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者和展銷(xiāo)會(huì)舉辦者，應(yīng)當(dāng)審查入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的許可證，明確入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全管理責(zé)任，定期對(duì)入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件進(jìn)行檢查，違反行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級(jí)工商行政管理部門(mén)或者食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者和展銷(xiāo)會(huì)舉辦者未履行前款規(guī)定義務(wù)，本市場(chǎng)發(fā)生食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。12.集中交易市場(chǎng)的責(zé)任集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者和展11913.食品廣告的管理食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。食品安全監(jiān)督管理部門(mén)或者承擔(dān)食品檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)不得以廣告或者其他形式向消費(fèi)者推薦食品。社會(huì)團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人在虛假?gòu)V告中向消費(fèi)者推薦食品，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。地方各級(jí)人民政府鼓勵(lì)食品規(guī)模化生產(chǎn)和連鎖經(jīng)營(yíng)、配送。13.食品廣告的管理食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法，不得含有虛假12014.明確食品檢驗(yàn)檢測(cè)有關(guān)規(guī)定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定和有關(guān)規(guī)定食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范，由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定。由食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)指定的檢驗(yàn)檢測(cè)人獨(dú)立進(jìn)行。不得出具虛假的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。食品檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)行食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)檢測(cè)人負(fù)責(zé)制。14.明確食品檢驗(yàn)檢測(cè)有關(guān)規(guī)定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定和有關(guān)規(guī)定12115.明確食品檢驗(yàn)檢測(cè)有關(guān)規(guī)定食品安全監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)食品不得實(shí)施免檢?？h級(jí)以上質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)食品進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗(yàn)。進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)購(gòu)買(mǎi)抽取的樣品，不收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用。對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論有異議的，可以依法進(jìn)行復(fù)檢。15.明確食品檢驗(yàn)檢測(cè)有關(guān)規(guī)定食品安全監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)食品不得12216.食品進(jìn)出口管理進(jìn)口的食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，海關(guān)憑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)證明放行。進(jìn)口尚無(wú)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品，首次進(jìn)口食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)提出申請(qǐng)并提交相關(guān)的安全性評(píng)估材料。向我國(guó)境內(nèi)出口食品的出口商或者代理商應(yīng)當(dāng)向國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)備案。向我國(guó)境內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)注冊(cè)。16.食品進(jìn)出口管理進(jìn)口的食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合12317.食品安全事故處置①預(yù)防制定國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案?？h級(jí)以上地方人民政府制定本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定具體的食品安全事故處置方案，定期檢查本企業(yè)各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除事故隱患。17.食品安全事故處置①預(yù)防124發(fā)生食品安全事故的單位應(yīng)當(dāng)立即予以處置，防止事故擴(kuò)大。事故發(fā)生單位和接收病人進(jìn)行治療的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向事故發(fā)生地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)食品安全事故，或者接到舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)立即向衛(wèi)生行政部門(mén)通報(bào)?？h級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向本級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。任何單位或者個(gè)人不得對(duì)食品安全事故隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，不得毀滅有關(guān)證據(jù)。發(fā)生食品安全事故的單位應(yīng)當(dāng)立即予以處置，防止事故擴(kuò)大。事故125②采取的控制措施開(kāi)展應(yīng)急救援工作，對(duì)因食品安全事故導(dǎo)致人身傷害的人員，衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即組織救治；封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料，并立即進(jìn)行檢驗(yàn)；對(duì)確認(rèn)屬于被污染的食品及其原料，責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依照本法規(guī)定予以召回、停止經(jīng)營(yíng)并銷(xiāo)毀；封存被污染的食品用工具及用具，并責(zé)令進(jìn)行清洗消毒；②采取的控制措施開(kāi)展應(yīng)急救援工作，對(duì)因食品安全事故導(dǎo)致人身126做好信息發(fā)布工作，依法對(duì)食品安全事故及其處理情況進(jìn)行發(fā)布，并對(duì)可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說(shuō)明。發(fā)生重大食品安全事故的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)立即成立食品安全事故處置指揮機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，依照前款規(guī)定進(jìn)行處置。重大食品安全事故涉及兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市的，由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)依照前款規(guī)定組織事故責(zé)任調(diào)查。做好信息發(fā)布工作，依法對(duì)食品安全事故及其處理情況進(jìn)行發(fā)布，并12718.監(jiān)督管理縣級(jí)以上地方人民政府組織本級(jí)衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)管部門(mén)制定本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃，并按照年度計(jì)劃組織開(kāi)展工作。縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定的職責(zé)，對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督管理。18.監(jiān)督管理縣級(jí)以上地方人民政府組織本級(jí)衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)128進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者被污染的工具、設(shè)備；查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所?？h級(jí)以上質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)管部門(mén)有權(quán)采取的措施：進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；縣級(jí)以上質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)管部129質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)管部門(mén)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查，記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果。經(jīng)監(jiān)督檢查人員和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者簽字后歸檔。建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況；根據(jù)食品安全信用檔案的記錄，對(duì)有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者增加監(jiān)督檢查頻次。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的同一違法行為，不得給予二次以上罰款的行政處罰；涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)移送。質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)管部門(mén)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查，記錄監(jiān)130管圓線蟲(chóng)病的罪魁禍?zhǔn)字饕恰案勐荨?。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者聘用不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的人員從事管理工作的，由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)許可證。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品；沒(méi)有食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)無(wú)毒、無(wú)害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求和本法規(guī)定的其他要求。案例三、“涼拌螺肉”為“福壽螺”申請(qǐng)利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)或者從事食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種生產(chǎn)活動(dòng)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)提交相關(guān)產(chǎn)品的安全性評(píng)估材料。⑧食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽；②食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度案例---觸目驚心的感觀銷(xiāo)售無(wú)包裝的直接入口食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用無(wú)毒、清潔的售貨工具；案例三、“涼拌螺肉”為“福壽螺”即將實(shí)施的《食品安全法》亮點(diǎn)農(nóng)民個(gè)人銷(xiāo)售其自產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得食品流通的許可。建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估②我們針對(duì)員工行為關(guān)于食品安全管控的具體措施是否合理？拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；②是規(guī)范食品安全信息發(fā)布。1、對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者處罰（1）未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者未經(jīng)許可生產(chǎn)食品添加劑的。沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。19.法律責(zé)任管圓線蟲(chóng)病的罪魁禍?zhǔn)字饕恰案勐荨薄?、對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者131（2）對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不同情形的處罰

不同情形Ⅰ用非食品原料生產(chǎn)食品或者在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；（2）對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不同情形的處罰132生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)，或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)的制品；經(jīng)營(yíng)未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類(lèi)，或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類(lèi)制品；餐飲服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)課件食品安全法培訓(xùn)133經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期的食品；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品；利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)或者從事食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種生產(chǎn)，未經(jīng)過(guò)安全性評(píng)估；食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品后，仍拒不召回或者停止經(jīng)營(yíng)的。進(jìn)口不符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品；進(jìn)口尚無(wú)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品，或者首次進(jìn)口食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，未經(jīng)過(guò)安全性評(píng)估；出口商未遵守本法的規(guī)定出口食品。經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期的食品；134處罰沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)許可證：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。處罰135不同情形ⅡA經(jīng)營(yíng)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品；B生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑；C食品生產(chǎn)者采購(gòu)、使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；D食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在食品中添加藥品。不同情形Ⅱ136處罰沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。處罰137

不同情形Ⅲ（與我們密切相關(guān)）未對(duì)采購(gòu)的食品原料和生產(chǎn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)；未建立并遵守查驗(yàn)記錄制度、出廠檢驗(yàn)記錄制度；制定食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)未依照本法規(guī)定備案；未按規(guī)定要求貯存、銷(xiāo)售食品或者清理庫(kù)存食品；進(jìn)貨時(shí)未查驗(yàn)許可證和相關(guān)證明文件；生產(chǎn)的食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)涉及疾病預(yù)防、治療功能；安排患有本法所列疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作。不同情形Ⅲ（與我們密切相關(guān)）138

處罰

責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以